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Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia - Video Assemblea

Consiglio regionale - Seduta n. 3 di Giovedì 07-06-2018

PRESIDENTE.

Dichiaro  aperta  la  terza  seduta  del  Consiglio  regionale.  Informo  che  sono  a  disposizione  del  Consiglio  alcune  copie  del  processo  verbale  n.  2.  Qualora  non  vi  fossero  eccezioni  nel  corso  della  seduta  odierna,  il  verbale  sarà  considerato  approvato.  Comunico  che  nella  seduta  odierna  hanno  chiesto  congedo  il  Presidente  del  Consiglio  Romoli,  al  quale  ovviamente  auguro  a  nome  del  nostro  Consiglio  regionale  una  pronta  guarigione  e  di  rientrare  presto  tra  i  banchi  del  Consiglio  regionale,  e  il  consigliere  Honsell.  I  congedi  sono  concessi.  Ai  sensi  dell'articolo  56  del  Regolamento  interno  comunico  che  sono  pervenuti  alla  Presidenza  una  petizione,  la  comunicazione  di  non  impugnativa  di  due  leggi  regionali,  una  sentenza  della  Corte  costituzionale,  un  decreto  del  Presidente  della  Regione,  la  comunicazione  della  costituzione  dell'Ufficio  di  Presidenza  del  Gruppo  Misto.  Prima  di  dare  apertura  alla  discussione  del  programma  di  governo,  vi  chiederei  gentilmente  di  alzarvi  per  ricordare  il  senatore  Mario  Toros  che  ci  ha  lasciato.  Signor  Presidente,  egregi  colleghi,  è  scomparso  pochi  giorni  fa  a  Udine  all'età  di  novantacinque  anni  il  senatore  Mario  Toros,  una  delle  personalità  che  hanno  caratterizzato  dal  secondo  dopoguerra  la  storia  politica  e  istituzionale  della  nostra  Regione.  Nato  in  una  famiglia  di  origini  contadine  di  Feletto  Umberto,  frequentò  le  scuole  professionali  e  si  formò  come  autodidatta  frequentando  l'Azione  cattolica  e  le  Acli.  Entrò  giovanissimo  nel  mondo  di  lavoro,  maturando  per  diversi  anni  alle  ferriere  Bertoli  di  Udine  un'esperienza  operaia  che  non  dimenticò  mai  e  che,  anzi,  fu  fondamentale  in  scelte  successive.  Nel  1950  fu  tra  i  protagonisti  della  fondazione  della  CISL  dopo  la  scelta  della  Democrazia  Cristiana  e  delle  Acli  di  puntare  a  un'organizzazione  sindacale  autonoma.  Pochi  anni  prima  aveva  partecipato  nelle  file  della  brigata  Osoppo  Friuli  alla  lotta  di  liberazione,  stringendo  legami  e  vivendo  esperienze  che  segnarono  il  suo  impegno  politico  e  sindacale  dei  decenni  seguenti.  Fu  eletto  Consigliere  comunale  prima  a  Tavagnacco  e  poi  a  Manzano  e  in  seguito  fu  Assessore  della  Provincia  di  Udine,  per  poi  essere  eletto  nel  1958  per  tre  legislature  alla  Camera  dei  Deputati.  Nel  1972  ci  fu  la  sua  elezione  al  Senato  della  Repubblica,  dove  concluse  la  sua  attività  con  sette  legislature  parlamentari  consecutive.  Nel  corso  della  sua  lunga  esperienza  romana  fu  nominato  Sottosegretario  al  Lavoro  con  tre  diversi  Presidenti  del  Consiglio  e  più  volte  Ministro  della  Repubblica,  prima  alle  Regioni,  poi  al  Lavoro  e  alla  Previdenza  sociale.  Mario  Toros  è  stato  uno  degli  artefici  della  legislazione  della  ricostruzione  del  Friuli,  devastata  dal  sisma  del  1976.  Insieme  al  Presidente  della  Regione  Antonio  Comelli  e  ai  rappresentanti  di  tutte  le  forze  politiche  fu  un  convinto  sostenitore  della  delega  ai  sindaci  dei  comuni  colpiti,  responsabilizzando  la  popolazione  nel  processo  della  ripresa  dello  sviluppo  e  anticipando  nei  fatti  l'impostazione  autonomista  che  divenne  patrimonio  comune  diversi  anni  dopo.  In  questo  contesto  occorre  sottolineare  il  suo  impegno  insieme  agli  onorevoli  Baracetti  e  Fortuna  per  l'istituzione  dell'Università  di  Udine,  riuscendo  a  coinvolgere  nel  sostegno  delle  leggi  della  ricostruzione  una  larga  e  trasversale  maggioranza  di  parlamentari.  Con  fermezza  si  spese  molto  insieme  ai  politici  della  sua  generazione  per  difendere  l'autonomia  e  le  specialità  della  Regione,  convinto  assertore  del  doveroso  esercizio  della  responsabilità  nelle  istituzioni  e  della  valorizzazione  dell'identità  e  dei  valori  autentici  della  sua  terra.  Seppe  coerentemente  portare  avanti  con  naturale  semplicità  e  umiltà  la  sua  lunga  attività  di  parlamentare,  dentro  e  fuori  della  politica,  mantenendo  sempre  un  atteggiamento  di  grande  disponibilità,  accompagnato  da  un  modo  di  porsi  umile  nelle  relazioni  interpersonali.  Il  senatore  Toros  ha  sempre  vissuto  il  suo  impegno  con  dedizione  e  rigore,  con  la  semplicità  di  chi  frequentava  persone  e  amici  nelle  loro  dimensioni  quotidiane,  avendo  ben  chiare  le  sue  origini.  Ritiratosi  dalla  politica  attiva,  si  dedicò  per  oltre  vent'anni  all'ente  Friuli  nel  mondo,  contribuendo  a  rafforzare  i  legami  con  la  comunità  degli  emigranti  friulani  che,  durante  la  sua  Presidenza,  si  sentivano  idealmente  nel  cuore  e  nei  sentimenti  della  piccola  patria.  In  questo  ruolo  divenne  anche  Presidente  nazionale  dell'Unione  delle  Associazioni  di  Migranti  e  Immigrati  di  cui  era  stato  uno  dei  fondatori.  Amava  sottolineare  come  fosse  stato  possibile  per  lui,  da  operaio  di  una  fondiera,  diventare  Ministro  del  Lavoro,  un  incarico  espletato  nel  migliore  dei  modi  in  anni  di  forti  tensioni  sociali  e  di  larghe  contestazioni  sindacali,  ma  che  la  dura  esperienza  maturata  fin  dai  quattordici  anni  come  operaio  contribuì  a  sostenere.  Anche  il  suo  impegno  nel  sindacato  ebbe  origini  e  ispirazioni  da  quella  parentesi  di  vita.  Dopo  la  nascita  della  CISL  passava  di  fabbrica  in  fabbrica  per  raccogliere  le  adesioni  degli  operatori.  L'attaccamento  di  Toros  agli  ideali  e  ai  valori  dell'impegno  sociale,  condiviso  con  molti  esponenti  della  Democrazia  Cristiana,  lo  portò  a  essere  il  principale  riferimento  del  gruppo  di  forze  nuove  che  sollecitava  un  maggiore  impegno  del  partito  sul  versante  delle  condizioni  dei  lavoratori  e  delle  battaglie  del  sindacato.  L'impegno  che  lo  gratificò  maggiormente  fu  senza  dubbio  quello  titolare  del  Dicastero  del  Lavoro  che  seppe  portare  avanti  con  impegno  e  stile,  mantenendo  sempre  un  grande  rispetto  nei  tavoli  negoziali  per  le  rappresentanze  sindacali  diverse  dalla  sua.  Nel  2004  moriva  la  moglie  Alice,  compagna  di  vita  sempre,  e  da  allora  ha  avuto  accanto  le  figlie  Carla  e  Franca  e  cinque  nipoti.  A  loro  porgiamo  il  cordoglio  del  Consiglio  regionale.  Chiedo,  pertanto,  di  osservare  un  minuto  di  silenzio,  dopo  il  quale  apriremo  i  lavori  della  seduta.  Passiamo  all'unico  punto  all'ordine  del  giorno  che  prevede:  "Discussione  sul  programma  di  governo  presentato  dal  Presidente  della  Regione".  Al  fine  di  organizzare  la  discussione  e  l'ordine  degli  interventi,  i  gruppi  consiliari  hanno  indicato  i  Consiglieri  che  intendono  intervenire.  Si  sono  iscritti  fino  ad  ora  ventinove  Consiglieri.  L'ordine  degli  interventi  dei  Consiglieri  iscritti  predisposto  dalla  Presidenza  -  alternando,  ove  possibile,  maggioranza  e  opposizione  -  è  visibile  sugli  schermi  dell'aula  ed  è  affissato  nella  bacheca  presso  la  Sala  dei  Passi  Perduti.  I  Consiglieri  iscritti  possono  chiedere  alla  Presidenza  di  modificare  l'ordine  degli  interventi.  Ricordo  che,  ai  sensi  dell'articolo  138-bis  del  Regolamento  interno,  nella  discussione  ciascun  Consigliere  potrà  intervenire  per  non  più  di  dieci  minuti.  Vi  chiedo  di  rispettare  gentilmente  dieci  minuti  perché,  altrimenti,  dovrò  richiamarvi  e  togliere  la  parola,  considerati  i  molti  interventi  che  dovremmo  ascoltare  e  analizzare.  Esaurita  la  discussione,  il  Presidente  della  Regione  prenderà  la  parola  per  la  replica.  In  sede  di  replica  sarà  data  la  parola  anche  ai  componenti  della  Giunta  regionale  che  la  chiederanno  prima  dell'intervento  del  Presidente.  Ricordo  che  nel  corso  della  discussione  possono  essere  presentati  degli  ordini  del  giorno  contenenti  indirizzi  specifici  o  integrativi  del  programma;  gli  ordini  del  giorno  devono  essere  illustrati  nel  corso  degli  interventi  della  discussione  e  saranno  esaminati  prima  della  votazione  finale  sul  programma.  Prima  della  predetta  votazione  finale  potrà  intervenire,  inoltre,  per  dichiarazione  di  voto  un  Consigliere  per  ciascun  gruppo  e  forza  politica  per  non  più  di  tre  minuti,  nonché  i  Consiglieri  che  intendano  motivare  un  voto  diverso  da  quello  pronunciato  dal  gruppo  o  forza  politica  di  appartenenza.  Il  programma  di  governo  sarà  votato  mediante  procedimento  elettronico  con  rilevazione  dei  nomi  e  non  sarà  ammessa  la  votazione  per  parti  separate.  Trattandosi  della  prima  seduta  in  cui  si  svolge  una  discussione,  desidero  fornire  alcune  indicazioni  di  carattere  tecnico-operativo  a  riguardo:  quando  darò  la  parola  ai  singoli  Consiglieri  il  microfono  sarà  attivato  direttamente  dalla  regia  con  l'accensione  della  luce  rossa.  Per  ascoltare  le  traduzioni  simultanee  degli  interventi  in  lingua  friulana  e  slovena  i  Consiglieri  dovranno  selezionare  il  canale  numero  uno  dal  pannello  della  loro  postazione  dotato  dell'auricolare.  Con  i  tasti  verdi  e  azzurro  è  possibile  regolare  il  volume  dell'ascolto.  Ricordo,  infine,  che  la  votazione  si  effettua  con  procedimento  elettronico,  premendo  uno  dei  tasti  del  pannello  di  comando  situato  sulle  postazioni:  il  tasto  verde  per  la  votazione  a  favore;  il  tasto  rosso  per  la  votazione  contraria;  il  tasto  bianco  per  l'astensione.  Detto  questo,  dichiaro  quindi  aperta  la  discussione  e  do  subito  la  parola  al  consigliere  Da  Giau.  

DA GIAU.

Grazie  Presidente.  Egregio  Presidente,  Giunta,  colleghe  e  colleghi,  c'è  poco  o  niente  di  tutto  in  queste  linee  programmatiche,  sono  parole  e  frasi  ben  congegnate  e  ammiccanti  a  un  primo  ascolto,  ma  si  fatica  a  trovare  proposte  concrete  e  dettagliate.  Non  si  può  certo  fare  una  colpa  a  lei,  Presidente,  catapultato  controvoglia  in  quest'avventura,  necessariamente  senza  approfondita  cognizione  di  quanto  avrebbe  trovato  del  tanto  fatto,  delle  cose  da  mettere  a  punto  e,  soprattutto,  di  come  farlo.  Meraviglia,  piuttosto,  che  la  sua  squadra  in  cinque  anni  non  abbia  saputo  tradurre  i  tormentoni  e  gli  slogan  con  i  quali  siamo  stati  attaccati  in  proposte  alternative  chiare  e  credibili.  Diciamocelo,  anche  la  lettura  del  programma  di  coalizione  non  offre  grandi  spunti.  Del  resto,  durante  la  campagna  elettorale  le  nostre  cassette  postali  sono  state  invase  dai  volantini  nei  quali  si  recitava  che  bisognava  riscrivere,  rivedere,  ripensare  e  rifare.  Sì,  ma  come?  La  risposta  sembra  ancora  soffiare  nella  bora  triestina  mentre  si  deposita  solo  una  suadente  retorica  che  anche  in  quest'aula,  che  dovrebbe  essere  dedicata  al  confronto  politico,  vorrebbe  saltare  gli  stessi  rappresentanti  della  politica  e  arrivare  direttamente  al  cittadino  elettore,  a  quella  parte  di  lui  che  chiamano  pancia.  La  vostra  attenzione  è  passata  dall'organo  sessuale,  di  cui  amavate  dichiarare  la  tempra,  all'apparato  digerente  perché  è    che  ora  si  collocano  le  legittime  paure  delle  persone  abilmente  sfruttate  per  canalizzare  il  consenso.  Si  governa  facendo  ricorso  al  registro  emotivo  non  per  accogliere  e  risolvere  le  paure  delle  persone,  ma  per  creare  un  cortocircuito  sull'analisi  razionale  e  sul  loro  senso  critico.  Si  evoca  l'anarchia,  quando  non  la  si  crea  ad  arte,  per  giustificare  la  retrocessione  dai  diritti  umani  e  sociali.  Lo  Stato  siamo  noi,  del  resto,  ora;  il  resto,  sudditi  nella  condizione  della  paura  alle  prese  con  la  loro  pancia.  Viene  da  chiedersi  se  salirete  mai  agli  occhi,  Presidente  Fedriga.  Quando  ha  parlato  con  particolare  enfasi  e  fierezza  di  famiglie  naturali  ha  guardato  negli  occhi,  non  dico  tutti  i  cittadini  di  questa  Regione,  ma  almeno  tutti  quelli  seduti  in  quest'aula?  L'ha  fatto  l'assessore  Rosolen  quando  ha  giudicato  non  una  priorità  continuare  a  promuovere  i  diritti  delle  persone  omosessuali,  bisessuali  e  transessuali,  uscendo  dalla  rete  eredi?  Sono  questi  incisi,  apparentemente  insignificanti,  le  prime  pesanti  pietre  che  segnano  la  strada  che  state  intraprendendo  e  che  tristemente  ci  porta  indietro,  molto  indietro.  Il  gentismo  che  permea  queste  dichiarazioni  programmatiche  e  il  modo  di  accondiscendere  a  interessi,  desideri  e  richieste  espresse  dalla  gente,  considerata  come  un  insieme  vasto  e  indistinto,  in  realtà  fanno  sparire  il  singolo  cittadino  e  la  singola  persona.  Mancano  tanti  cittadini  nelle  sue  parole,  i  giovani,  per  esempio,  e  le  donne  e  per  il  momento  mancano  anche  nei  fatti.  Le  deleghe  alle  politiche  giovanili  e  alle  pari  opportunità  non  sono  state  assegnate,  mentre  le  intenzioni  di  occuparsi  in  modo  significativo  di  altri  temi  sono  state  addirittura  enfatizzate  con  l'istituzione  di  nuove  deleghe,  cosa  meritevole,  si  intenda,  ma  allora  siamo  di  fronte  a  una  svista  o  lavorare  sulle  tematiche  citate  non  interessa?  Istruzione,  formazione  e  ricerca  sono  introvabili  nel  programma,  ma  guadagnano  ben  quattro  righe  nel  suo  discorso  di  insediamento.  Se  pensiamo  all'azione  di  governo  di  chi  l'ha  preceduta,  vediamo  che:  ha  impegnato  400  milioni  in  oltre  duecento  interventi  di  edilizia  scolastica;  ha  istituito  il  fondo  per  gli  interventi  urgenti;  ha  realizzato  l'Anagrafe  delle  scuole  e  ha  investito  oltre  80  milioni  nella  missione  Istruzione  e  Diritto  allo  studio,  per  progetti  speciali,  per  il  potenziamento  dell'offerta  formativa,  gli  assegni  di  studio,  l'acquisto  e  il  comodato  dei  libri,  il  trasporto  scolastico  e  le  scuole  paritarie;  25  milioni  nella  missione  Politiche  giovanili;  oltre  20  milioni  in  alta  formazione  e  ricerca;  70  milioni  all'anno  nelle  politiche  del  lavoro  e  formazione;  ha  nominato  la  Consulta  giovanile;  ha  promosso  gli  interventi  per  la  cittadinanza  attiva;  ha  finanziato  i  bandi  per  i  centri  di  aggregazione  giovanile;  ha  potenziato  i  corsi  ITS,  passati  da  quattro  a  dieci,  e  i  corsi  FTS  (che  hanno  raddoppiato  gli  allievi,  oltre  che  il  finanziamento);  ha  finanziato  per  26  milioni  l'anno  i  corsi  di  istruzione  e  formazione  professionale,  per  non  dire  degli  interventi  normativi  di  riorganizzazione  della  formazione  professionale  stessa  e  del  diritto  allo  studio.  Sono  molto  presenti,  tuttavia,  gli  stranieri  immigranti.  Abilmente  su  questo  tema  si  parla  -  in  realtà  -  della  parte  per  il  tutto,  si  parla  dei  clandestini.  Che  sia  ignoranza  o  deliberata  intenzione,  quelle  che  nelle  linee  programmatiche  sono  indicate  come  le  risposte  convincenti  sulla  gestione  dei  flussi  migratori  e  che  si  stanno  concretizzando  nelle  dichiarazioni  dei  giorni  passati  sono  ancora  proposte  maciste  che  rullano  diritto  e  diritti  costituzionali,  europei  e  internazionali.  Clandestini  e  galeotti  si  diventa  quando  è  riconosciuta  definitivamente  l'assenza  del  diritto  alle  diverse  forme  di  protezione.  Non  si  può  pensare  di  incarcerare  delle  persone  alle  quali  non  sia  imputato  un  reato  e,  che  ne  possiate  dire,  ancora  una  volta  non  siete  voi  lo  Stato;  siete  a  Roma,  come  qui  in  Regione,  a  rappresentare  l'istituzione  che  a  quello  Stato  democratico  e  di  diritto  danno  corpo  e  movimento.  Serietà  e  rispetto  della  dignità  e  dell'intelligenza  di  ognuno  (e  penso  anche  di  quelli  che  vi  hanno  votato)  vorrebbero  che  non  puntaste  solo  a  imprimere  in  un  indistinto  immaginario,  collettivo  ed  emotivo  l'ologramma  della  vostra  proposta,  a  prescindere  dalla  realizzabilità  della  stessa.  Amministrare  un  fatto  concreto  e  del  mondo  reale,  con  tutti  i  suoi  limiti,  non  sono  le  estese  praterie  dei  programmi.  I  fatti  concreti  della  gestione  e  dell'emergenza  migranti  nei  cinque  anni  passati  non  sono  quelli  che  voi  descrivete.  I  fatti  sono  certamente  la  fatica  nell'affrontare  l'emergenza  e  la  difficoltà  di  lavorare  non  nella  piena  e  leale  collaborazione  di  tutti,  ma  anche  tutte  le  azioni  esperite  e  gli  strumenti  messi  a  disposizione  perché  fossero  accolti  e  tutelati  i  diritti  di  tutti,  italiani  e  non,  i  diritti  e  la  sicurezza.  Ci  siamo  fatti  carico  in  questi  anni  di  interloquire  con  il  Governo  centrale,  che  ha  competenza  su  questo  tema,  per  rappresentare  la  particolare  situazione  della  nostra  Regione,  destinazione  di  rotte  di  immigrazione  diversa.  Abbiamo  chiesto  e  ottenuto  il  potenziamento  delle  Commissioni  esaminatrici  e  abbiamo  avanzato  delle  proposte  realistiche  di  riapertura  delle  quote  di  immigrazione  economica  perché  non  basta  dire  che  non  vogliamo  clandestini  e  che  ci  sono  i  finti  profughi,  bisogna  creare  le  condizioni  perché  chi  sfugge  alla  povertà,  che  è  pur  sempre  una  maledetta  persecuzione  che  impedisce  la  vita  e  la  felicità,  possa  arrivare  per  le  vie  giuste.  Abbiamo  bisogno  di  molte  di  quelle  persone  e  su  molte  di  quelle  si  reggono  le  filiere  produttive  industriali  e  agroalimentari  di  successo  della  nostra  Regione.  Abbiamo  dato  vita  a  un  progetto  organico  di  interventi  a  sostegno  delle  Pubbliche  amministrazione  per  consentire  l'integrazione,  la  formazione  e  il  ristoro  anche  economico  dell'indubbio  maggiore  carico  che  è  gravato  su  alcune  di  loro.  Questo  è  tutt'altro  che  anarchia.  Se  possono  essere  in  odore  di  parzialità  le  affermazioni  di  un  esponente  politico,  almeno  si  dia  credibilità  ai  dati  di  questure  e  prefetture  che  non  segnalano  emergenze,  sicurezza  e  delinquenza  in  crescita,  anzi,  tutt'altro!  Una  cosa  non  abbiamo  certamente  fatto:  le  graduatorie  del  chi  viene  prima  e  del  chi  viene  dopo.  Non  è  la  persona  o  il  gruppo  di  persone,  ma  l'intensità  del  bisogno  a  determinare  le  priorità.  Si  guarda  ai  bisogni  e  non  a  chi  li  detiene,  è  l'unico  criterio  ragionevole  per  un'azione  che  salvaguardi  i  diritti  di  tutti  ed  è  per  questo  motivo  che  vigileremo  su  quanto  enunciato  sul  modello  di  welfare  da  lei  proposto.  Sarebbe  lungo,  anche  se  doveroso,  citare  qui  la  storia  delle  numerose  bocciature  che  la  Corte  costituzionale  ha  comminato  ai  tanti  tentativi  di  discriminazione  che  si  sono  fatti  nell'evidenziare  dei  criteri  che  fossero  basati  sugli  anni  di  residenza  in  un  determinato  territorio,  però  in  tempi  di  memorie  brevi  è  meglio  ricorrere  alle  sentenze  più  recenti,  quelle  depositate  il  mese  scorso,  la  n.  106  della  Corte  costituzionale  riferita  a  un  provvedimento  legislativo  della  Regione  Liguria...  

PRESIDENTE.

Consigliera,  la  invito  ad  andare  a  concludere  il  suo  intervento.  Grazie.  

DA GIAU.

...che  introduceva  un  requisito  di  residenza  decennale  in  Italia  per  i  soli  cittadini  di  paesi  terzi  non  membri  dell'UE  e  la  n.  107  riferita  alla  legislazione  regionale  del  Veneto  che  aveva  introdotto  un  criterio  preferenziale  per  l'iscrizione  agli  asili  nido  dei  bambini  i  cui  genitori  non  fossero  residenti  in  Veneto  da  almeno  quindici  anni.  E'  su  questi  principi  e  indicazioni  che  ci  vengono  dalle  leggi,  dal  diritto,  dalla  Corte  costituzionale  ed  europea  che  noi  impronteremo  la  nostra  opposizione  che  faremo  seriamente  e  costruttivamente,  ma  non  possiamo  accettare  alcune  delle  cose...  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliera  Da  Giau,  abbiamo  capito  il  concetto.  Passo  la  parola  al  consigliere  Capozzella,  Grazie.  Come  già  detto  nel  mio  intervento  iniziale  al  punto  n.  1,  unico  punto  all'ordine  del  giorno,  chiedo  di  rispettare  il  Regolamento  e  non  sforare  troppo  i  tempi.  Sarò  vigile  sul  rispetto  dei  tempi.  Chiedo  di  parlare  quando  avrete  il  momento  e  il  diritto  di  farlo.  Non  c'è  dibattito.  Grazie.  Do  la  parola  al  consigliere  Capozzella,  che  ha  diritto  di  parlare.  

CAPOZZELLA.

Egregio  Presidente,  egregi  colleghi,  dopo  aver  letto  attentamente  il  programma  di  governo  del  Presidente  della  Regione  Friuli  Venezia  Giulia,  Massimiliano  Fedriga,  e  della  coalizione  collegata,  ampiamente  vincitrice  delle  elezioni  regionali  avvenute  il  29  aprile  scorso,  espongo  alcune  riflessioni.  Il  suo,  signor  Presidente,  è  un  discorso  che  contiene  ben  ventitré  punti  programmatici  (o  almeno  io  ne  ho  contati  ventitré).  Ritengo  che  siano  molti,  forse  addirittura  esuberanti,  infatti  l'elencazione  di  questi  numerosi  punti  le  ha  imposto  di  scrivere  un  programma  necessariamente  generico  e  volutamente  vago,  ma  sicuramente  intriso  di  buone  intenzioni.  Io,  quindi,  ho  letto  e  sentito  tante  buone  intenzioni  e  di  questo,  come  friulano,  ne  sono  lieto,  ma  in  realtà  non  ho  letto    sentito  alcun  vero  programma  di  governo.  Un  programma  di  governo  deve  prevedere  numeri,  opere  specifiche  e  complete  di  budget,  tempi  di  realizzo  e  obiettivi  di  miglioramento  rispetto  alla  realtà  esistente,  quindi,  signor  Presidente,  io  ritengo  che  lei  non  si  sia  fondamentalmente  sbilanciato,  ovvero  non  abbia  scoperto  le  sue  carte.  In  questo  modo  ha  forse  evitato  critiche  o  malumori.  Ciò  che  comunque  a  me  preme  maggiormente  è  non  avere  individuato  nel  suo  discorso  una  vera  e  propria  mission  sia  sua  sia  di  questa  ampia  e  forte  maggioranza.  Non  ho  visto  il  Friuli  Venezia  Giulia  di  domani  e  questa  è  la  cosa  di  cui  forse  mi  dispiace  di  più.  Non  ho  capito  come  lei  intenda  affrontare  concretamente  i  temi  che  attanagliano  questa  Regione,  due  su  tutti  la  sanità.  Anche  domenica  scorsa  i  giornali  parlavano  di  un  comparto  in  bancarotta,  oltre  ad  avere  perso  posizioni  nelle  classifiche  nazionali,  e  poi  delle  UTI,  ormai  ribattezzate  "Umiliazioni  territoriali  incomprensibili"  e  di  che  cosa  fare  per  la  riorganizzazione  seria  di  un  territorio  diventato  terra  di  nessuno.  Questi  sono  due  esempi  di  temi  stringenti,  ma  affrontati  con  vaghezza  nel  suo  discorso.  Sottolineo,  inoltre,  alcune  cadute  di  stile  e  per  il  momento  voglio  considerarle  solo  delle  cadute  di  stile.  Per  quanto  riguarda  il  sociale,  lei  accomuna  anziani  e  disabili  nel  suo  discorso.  Un  bambino  disabile  ha  davanti  a    una  vita  intera  e  con  lui  la  sua  famiglia,  mentre  un  anziano  ha  una  prospettiva  diversa.  Per  quanto  concerne  l'ambiente,  lei  propone  di  trovare  un  equilibrio  tra  la  difesa  dell'ambiente  e  libertà  di  fare  impresa,  ma  la  tutela  dell'ambiente  in  cui  viviamo  non  può  essere  barattata  con  nulla.  Per  lei  la  scuola  deve  dare  solo  gli  strumenti  per  ottenere  facilmente  il  lavoro,  dimenticando  che  la  scuola  è  in  primis  un  luogo  che  deve  insegnare  ai  ragazzi  le  regole  sociali  e  l'inclusione  di  tutti  per  cercare  di  ridurre  le  diseguaglianze.  Termino  il  mio  intervento  dicendo  che  aspettiamo  con  curiosità  i  primi  seri  documenti  operativi  di  questa  Giunta  di  Centrodestra  che  contengano  i  numeri  e  i  dati  per  poter  essere  da  noi  esaminati.  Grazie  e  buon  lavoro  a  tutti  noi.  

PRESIDENTE.

Grazie  Consigliere.  Passo  la  parola  al  consigliere  Mattiussi.  

MATTIUSSI.

Presidente  del  Consiglio,  colleghi  Consiglieri,  Presidente  della  Giunta  regionale,  Assessori,  buongiorno.  Come  ha  esordito  nell'illustrazione  del  suo  programma  di  governo  il  Presidente  Fedriga,  anch'io  sto  provando  una  grande  emozione  nell'accingermi  per  la  prima  volta  a  prendere  la  parola  in  questo  sacro  tempio.  Signor  Presidente  della  Giunta,  ho  ascoltato  e  letto  attentamente  il  suo  programma.  Non  toccherò  più  di  temi  da  lei  illustrati,  ma  mi  soffermerò  brevemente  solo  su  alcuni  che  mi  hanno  visto  impegnato  nella  precedente  esperienza  amministrativa  presso  la  moritura  provincia  di  Udine.  Ho  apprezzato  il  passaggio  laddove  immagina  una  Regione  snella,  flessibile,  dinamica,  pianificatrice,  che  disegna  le  strategie  e  coordina  le  attività,  che  non  prevarica    impone  le  proprie  decisioni  su  chi  è  chiamato  a  lavorare  quotidianamente  sul  territorio,  una  Regione  che  non  impone  misure  coercitive  e  sistemi  fondati  su  penalizzazioni,  come  quelle  previste  dalla  legge  n.  26  del  2014  e  sue  modificazioni  e  integrazioni  (che  sono  state  tante,  ma  sistemiche),  ma  sui  principi  della  libera  associazione.  A  tal  riguardo  mi  corre  l'obbligo  di  ricordare  la  fusione  tra  Villa  Vicentina  Fiumicello  e  la  mia  terra,  attuata  in  spregio  alla  volontà  popolare  e  al  rispetto  delle  elementari  regole  della  democrazia  diretta,  oltre  che  allo  spreco  di  importanti  risorse  di  fondi  pubblici.  Abbiamo  celebrato  un  referendum  farlocco  che  non  ha  avuto  alcun  rispetto  dell'esito  delle  urne.  Nella  mia  precedente  esperienza  mi  sono  occupato  di  infrastrutture,  realizzandone  alcune  che  hanno  rappresentato  l'orgoglio  per  la  Provincia  di  Udine.  Mi  riferisco,  in  particolare,  al  superamento  del  passaggio  a  livello  ferroviario  di  Santa  Caterina  sulla  regionale  13  che  attendeva  di  essere  risolto  dal  1937.  Durante  quell'esperienza  amministrativa  mi  sono  reso  conto  di  quanto  arretrato  sia  il  sistema  infrastrutturale  della  nostra  Provincia  in  quel  caso  e  non  temo  smentite  se  allargo  alla  nostra  Regione.  Ha  fatto  bene,  signor  Presidente,  a  collegare  le  infrastrutture  al  turismo,  uno  degli  asset  fondamentali  a  supporto  della  nostra  economia  regionale.  Sappiamo  che  il  moderno  turista,  avvezzo  a  fare  più  short  break  che  lunghi  soggiorni,  scelga  la  qualità  se  facilmente  raggiungibile  con  agevoli  collegamenti  aerei,  portuali,  ferroviari,  autostradali  e  stradali  e  magari  anche  servito  dalla  fibra  ottica.  La  nostra  Regione  in  questo  settore  è  davvero  una  Cenerentola,  hanno  costruito  una  cattedrale  all'aeroporto  Pietro  Savorgnan  di  Brazza  di  Ronchi  dei  Legionari  (peraltro  utile,  non  lo  nego),  senza  preoccuparsi  prima  dell'avvio  di  verificare  le  opportune  coincidenze  dell'intermodalità.  Sappiamo  che  la  gatta  frettolosa  partorisce  i  gattini  ciechi,  così  come  sappiamo  che  l'inseguimento  di  strategie  diverse  da  quelle  programmate  dalla  Giunta  Tondo  hanno  ritardato  la  realizzazione  della  terza  corsia,  facendo  coincidere  l'avvio  dei  lavori  con  l'importante  crescita  del  traffico  e  con  le  evidenti  criticità  che  si  manifestano.  Non  è  ancora  stata  risolta,  peraltro,  la  questione  della  concessione  autostradale.  Presidente,  la  invito  a  porre  una  particolare  attenzione  al  completamento  delle  infrastrutture  ciclabili,  importante  volano  per  un  turismo  sostenibile  e  slow  che  ha  visto  un  importante  incremento  negli  ultimi  anni  e  si  prevede  aumenterà  insieme  a  quello  sui  cammini  di  fede.  Il  2019  sarà  l'anno  del  turismo  lento  e  la  nostra  Regione  dovrà  presentarsi  all'appuntamento  da  leader.  Per  quanto  riguarda  l'economia,  concordo  pienamente  con  la  sua  visione  a  sostegno  delle  imprese,  con  l'attenzione  a  non  mettere  le  mani  nelle  tasche  dei  contribuenti,  soprattutto  per  quanto  riguarda  il  sostegno  al  credito,  con  l'ulteriore  rafforzamento  patrimoniale  dei  confidi  e  con  l'auspicio  che  ciò  avvenga  nel  breve.  Lo  strumento  dei  confidi,  dopo  la  sanguinosa  rivoluzione  del  sistema  bancario,  è  l'elemento  che  può  favorire  l'accesso  a  credito  delle  piccole  e  microimprese.  Un  passaggio  sul  mondo  dell'associazionismo  e  dello  sport  dilettantistico  auspica  un'attenzione  particolare  al  mondo  dell'associazionismo,  del  volontariato  o  della  cultura  popolare.  Esse  sono  il  presidio  nelle  comunità  della  nostra  identità,  tradizione  e  cultura,  così  come  le  innumerevoli  società  sportive  e  dilettantistiche,  che,  oltre  a  educare  i  nostri  ragazzi,  sono  un  efficace  strumento  di  coesione  sociale.  Ora  che  non  ci  sono  più  le  province,  che  con  i  loro  modestissimi  contributi  garantivano  la  loro  sopravvivenza,  dovremo  individuare  le  modalità  di  accesso  alle  provvidenze  che  non  costino  più  dell'eventuale  sostegno  economico.  Ho  apprezzato  i  vari  richiami  all'accoglienza:  l'accoglienza  deve  richiamarsi  a  un  modello  non  intriso  di  falso  buonismo  che  cela  una  nuova  opportunità  di  business  per  coloro  che  fanno  dell'emergenza  un  nuovo  mestiere.  Io  non  sono  per  l'integrazione,  convinto  come  sono  per  esperienze  personali  che  è  praticamente  impossibile  da  raggiungere.  Io  sono  per  la  convivenza  e,  soprattutto,  per  il  rispetto  delle  regole  e  dei  valori  di  ogni  singolo.  Penso  (e  non  ditemi  razzista,  non  tollero  per  la  mia  storia  di  essere  apostrofato  in  questo  modo)  che  se  i  migranti  non  economici  vorranno  stabilirsi  da  noi,  in  primis  dovranno  rispettare  i  nostri  valori,  le  nostre  tradizioni  e  la  nostra  identità.  Fatto  ciò,  riceveranno  da  noi  lo  stesso  trattamento  al  medesimo  rispetto,    ai  crocefissi  nei  luoghi  pubblici  e    alle  recite  natalizie.  Chiudo  con  un  passaggio  sul  welfare  e  la  politica  a  sostegno  delle  famiglie.  Signor  Presidente,  concordo  e  apprezzo  i  sette  punti  programmatici  per  il  nuovo  welfare,  ma  mi  consenta  di  segnalarle  le  nostre  famiglie  giovani  che  si  stanno  camminando  su  questo  sentiero,  sulla  necessità  di  essere  sostenute  nel  loro  percorso,  con  incentivi  concreti  nella  fase  di  start  up.  Quando  una  coppia  (quella  naturale)  decide  di  fare  una  famiglia  e  mettere  al  mondo  un  figlio  deve  essere  sostenuta  in  modo  tangibile  e  dobbiamo  trovare  le  risorse  per  abbattere  le  reti  dei  nidi.  In  questo  modo  favoriremo  il  proliferare  di  un'attività  economica  e  imprenditoriale  non  di  poco  conto.  Combatteremo  la  battaglia  contro  il  calo  demografico  che  vede  la  nostra  Regione  al  di  sotto  della  media  nazionale  per  numero  di  figli  a  coppia:  siamo  a  meno  di  1,3  figli.  Termino  il  mio  intervento  concordando  con  le  dichiarazioni  fatte  da  un  membro  dell'opposizione,  che,  commentando  in  tv,  ha  definito  il  suo  programma  di  governo  troppo  breve  rispetto  all'esposizione  di  chi  l'ha  preceduta  che  durò  un'ora  e  mezza.  Mi  domando  a  cosa  sia  servito  parlare  tanto  se,  alla  fine,  si  è  lasciato  in  eredità  un  cumulo  di  macerie?  Meglio  poche  e  chiare  parole.  Buon  lavoro,  Presidente.  

PRESIDENTE.

Grazie  Consigliere.  

SANTORO.

Egregio  Presidente,  egregi  Assessori,  carissimi  colleghi  e  Consiglieri,  le  materie  di  cui  la  Regione  Friuli  Venezia  Giulia  deve  occuparsi  sono  evidentemente  vaste  e  ampie  e  raccolgono  differenti  livelli.  In  questo  senso  intendo  commentare  e  soffermarmi  sulle  priorità,  sui  temi  esposti  in  questa  relazione.  In  primo  luogo,  Presidente,  ho  accolto  con  grande  favore  questa  sua  enunciazione  riguardo  il  metodo  di  lavoro,  un  metodo  che  chiede  la  massima  collaborazione  alla  maggioranza  e  all'opposizione,  ci  promette  dialogo,  condivisione  e  concertazione  e  si  annuncia  giustamente  che  si  potrà  sbagliare,  ma  io  penso  che  le  prime  delibere  assumano  un  ruolo  simbolico  nell'attività  di  amministrazione.  Senza  entrare  nel  merito  delle  delibere  adottate,  ritengo  che  il  metodo  adottato  nella  scelta  di  uscire  dalla  rete  nazionale  delle  Pubbliche  amministrazioni  antidiscriminazione  non  sia  quella  annunciata  nella  sua  linea  programmatica.  E'  una  scelta  legittima,  ma  impositiva,  non  giustificata  (mi  permetto  di  dire  ideologica)  e  sicuramente  non  basata  sul  confronto  con  le  associazioni  e  i  cittadini  che  si  occupano  di  questo,  cose  che  ci  aspettavamo,  viste  le  dichiarazioni.  Leggo  dai  giornali  l'enunciata  delibera  odierna  sulle  UTI.  Anche  al  riguardo  non  mi  sembra  che  sia  intervenuto  un  dibattito  con  tutti  i  comuni  della  Regione  per  sentire  quali  siano  davvero  le  priorità.  Legittimo,  ma  non  è  quello  che  è  scritto,  anzi,  tutt'altro  rispetto  al  metodo  del  dialogo  annunciato  e  ne  prendo  atto.  In  campagna  elettorale  abbiamo  sentito  dei  toni  molto  accesi,  una  descrizione  e  una  narrazione  di  un  disastro  totale,  macerie  e  quant'altro.  Oggi,  invece,  nelle  sue  dichiarazioni  (ma  anche  in  quelle  dei  vari  Assessori)  inizia  ad  apparire  un  mondo  un  po'  diverso  nel  quale  forse  (mi  riferisco  ai  temi  di  cui  mi  sono  occupata  per  cinque  anni)  alcune  cose  non  sono  definite  così  disastrose  e  catastrofiche.  Vogliamo  parlare  della  società  in  house  e  di  alcune  realizzazioni?  Abbiamo  visto  gli  Assessori,  com'è  normale  all'interno  delle  prime  settimane  di  Giunta,  raccogliere  il  lavoro  di  chi  c'è  stato  prima,  ma,  Presidente,  se  le  sue  parole  non  sono  solo  formalità,  ci  attendiamo  che  sia  riconosciuto  il  lavoro  di  chi  l'ha  fatto  nel  corretto  rispetto  dei  ruoli,  cosa  che,  per  esempio,  non  è  avvenuta  in  alcuni  avvii  di  servizio,  ad  esempio  il  Mi.Co.Tra  fino  a  Trieste.  E'  proprio  nel  rispetto  dei  ruoli,  Presidente,  che  intendo  esercitare  la  funzione  dell'opposizione  attraverso  un  controllo  del  Governo,  che  in  questo  caso  non  può  non  rilevare  alcune  discrepanze  tra  la  relazione  programmatica  e  il  programma  di  governo  sottoscritto  da  tutta  la  coalizione  di  Centrodestra.  Nella  relazione,  ad  esempio,  mi  sono  chiesta  cosa  ci  fosse  dietro  la  frase  "L'alta  velocità  ferroviaria  quale  tassello  fondamentale  per  la  mobilità  dei  passeggeri".  Era  la  velocizzazione  della  linea  esistente  o  la  riesumazione  di  un  progetto  devastante  per  il  nostro  territorio,  ormai  abbandonato  al  punto  che  la  stessa  progettazione  della  terza  corsia  (Qui  Mattiussi  dovrebbe  forse  rileggersi  gli  atti  della  terza  corsia)  ha  potuto  prescinderne  nel  ridisegno  del  nodo  di  Palmanova?  Sono  andata  a  vedere  il  programma  di  governo,  Presidente.    si  legge  testualmente  quanto  segue:  "Va  dato  concreto  avvio  alla  realizzazione  dell'alta  velocità  e  capacità  ferroviaria.  Si  provvederà  a  un'attenta  valutazione  del  tracciato,  optando  per  soluzioni  che  minimizzino  l'impatto  ambientale,  soprattutto  nel  tratto  terminale  che  si  sviluppa  nel  Carso  Triestino".  Presidente,  intenderà  riproporre  il  progetto  dell'alta  velocità  al  Ministero?  Lei  lo  sa,  la  competenza  è  statale,  e  poiché  RFI  ha  già  stanziato  i  fondi  e  sta  facendo  il  progetto  per  la  velocizzazione  della  linea  esistente  attraverso  alcuni  quadruplicamenti,  l'ha  già  condiviso  con  i  territori?  Che  cosa  dicono  i  nostri  sindaci  della  Bassa  e  di  Trieste  rispetto  all'ipotesi  di  riesumare  (se  così  fosse)  questa  devastante  infrastruttura  che  è  stata  abbandonata  da  tutti,  in  primo  luogo  dal  Ministero?  In  un  altro  punto  si  parla  di  investimenti  strategici  con  altre  Regioni  e  mi  piacerebbe  molto  sapere  di  cosa  si  tratta  perché  non  ne  ho  trovato  traccia,  così  come  gli  spazi  finanziari  per  specifiche  finalità  di  riqualificazione  urbana.  Anche  qui,  mi  scusi,  ma  mi  sembra  troppo  vago  per  esprimere  un'idea,  un  parere  o  quantomeno  un  commento.  E'  altrettanto  necessaria  una  chiarezza  su  quanto  non  c'è  in  questa  relazione,  che  forse  molti  di  noi  si  aspettavano.  Presidente,  non  si  parla  più  di  crisi  dell'edilizia    di  investimenti.  Presidente,  intenderà  scorrere  le  graduatorie  pronte  con  il  prossimo  assestamento  del  riuso  delle  case  dismesse  e  dei  centri  minori  per  i  comuni  della  legge  Lenna,  una  legge  molto  utilizzata  in  questa  Regione,  confermando  il  sostegno  straordinario  che  la  nostra  Amministrazione  ha  fatto  al  comparto  edilizio,  al  punto  che  iniziamo  ad  avere  i  primi  segnali  di  ripresa  nei  dati  della  Cassa  edile?  Sono  primi  e  timidi,  ma  assolutamente  da  sostenere!  Che  cosa  ne  sarà  dell'edilizia  scolastica  e  dei  finanziamenti  ai  progetti  per  le  scuole  e  le  indagini  sismiche?  E'  o  no  una  priorità  di  questa  Giunta?  Non  voglio  numeri.  E'  o  non  è  una  priorità  di  questa  Giunta  la  sicurezza  dei  nostri  bambini  e  dei  nostri  ragazzi  all'interno  delle  scuole?  Questo  avremmo  voluto  sentire  per  sentirci  rassicurare  su  alcuni  temi  fondamentali  per  i  nostri  cittadini,  ma  il  suo  discorso  contiene  giudizi  impietosi  e  non  sufficientemente  supportati.  Mi  riferisco,  ad  esempio,  alla  pianificazione  territoriale  ambientale  del  territorio  definita  destrutturata  e  frammentata,  invocando  un  evento  salvifico  del  piano  dei  piani  che  sembra  essere  semplicemente  la  sintesi  di  piani  di  settore  e  non  un'idea  strategica  di  sviluppo  della  nostra  Regione,  dimenticando,  ad  esempio,  che  quest'aula  ad  ampia  maggioranza  ha  già  proibito  le  nuove  realizzazioni  di  nuove  zone  industriali  e  commerciali  nella  consapevolezza  che  il  modello  di  sviluppo  della  nostra  Regione  ha  altri  valori  sui  quali  puntare.  Accolgo  con  molto  piacere  il  tema  dei  testi  unici,  è  una  cosa  che  anche  nel  2013  era  nel  nostro  nel  nostro  programma.  Le  chiedo  un  po'  di  più,  il  coraggio  di  fare  una  nuova  52,  che  tutti  i  nostri  territori  richiedono,  con  una  sintesi  tra  edilizia  e  pianificazione  perché  i  nostri  territori  sono  maturi  per  una  visione  strategica  di  questo  tipo.  Presidente,  termino  il  mio  intervento  auspicando  che  la  delega  alla  disabilità  sia  data  a  tutti  gli  Assessori  perché  la  fragilità  impatta  su  tutti  i  campi,  turismo,  lavoro,  casa,  scuola,  formazione,  infrastrutture  e  TPL.  Solo  una  progettazione  universale  degli  spazi  degli  edifici  e  dei  servizi  può  rendere  davvero  un  sistema  a  misura  di  tutti  i  cittadini  e,  quindi,  anche  dei  disabili,  che  non  sono  (come  da  lei  definiti)  una  categoria,  ma  persone  a  tutti  gli  effetti:  uomini,  donne  e  bambini.  Ci  impegniamo,  quindi,  a  un  approccio  costruttivo  dei  lavori  di  opposizione  nella  nostra  attività  legislativa  per  le  tematiche  e  le  proposte  che  condivideremo.  Al  tempo  stesso  il  ruolo  della  nostra  opposizione  sarà  scongiurare  cancellazioni  a  priori  di  riforme  o  provvedimenti,  senza  farle  precedere  da  dialogo  e  confronto.  La  nostra  Regione  ha  bisogno  di  un  impegno  straordinario  (che  per  la  nostra  parte  non  cambierà)  attraverso  un'opposizione  di  controllo  e  proposta  nell'esclusivo  interesse  dei  cittadini  della  nostra  Regione.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Santoro.  Do  la  parola  al  consigliere  Centis.  

CENTIS.

Grazie,  Presidente  del  Consiglio.  Presidente  Fedriga,  colleghi  Consiglieri,  inizio  il  mio  intervento  ringraziando  i  Consiglieri  che  mi  hanno  preceduto  della  lista  civica  del  Movimento  dei  Cittadini  e  di  tutti  gli  elettori  che  in  questi  quindici  anni,  da  2003  a  oggi,  hanno  consentito  a  questa  forza  civica,  laica  e  politica  di  essere  presente  in  quest'aula  regionale  per  portare  avanti  i  temi  e  le  questioni  che  riguardano  l'interesse  dei  cittadini  del  Friuli  Venezia  Giulia.  E'  con  questo  spirito,  Presidente  Fedriga,  che  noi  ci  poniamo  a  inizio  legislatura  con  spirito  costruttivo  e  positivo,  anche  perché  oggi  andiamo  a  rispondere  al  suo  programma,  Presidente,  e  lei  inizia  le  premesse  chiedendo  la  massima  collaborazione  alla  maggioranza  e  all'opposizione  nell'evidente  ed  esclusivo  interesse  del  Friuli  Venezia  Giulia.  Noi  siamo  qui,  Presidente,  e  accogliamo  le  sue  premesse  e  il  suo  indirizzo  a  questo  programma  che  oggi  andiamo  a  discutere.  Su  questo  noi  vogliamo  ragionare  sopra,  ponendo  tutto  ciò  che  può  essere  utile  e  disponibile  a  collaborare  nel  sostegno  e  interesse  dei  cittadini  di  questa  Regione,  a  cominciare  da  due  importanti  riforme:  la  riforma  sanità  e  la  riforma  enti  locali.  Devo  dire  che  ci  sono  due  Fedriga:  Fedriga  elezioni  e  Fedriga  governo.  Sul  Fedriga  elezioni  non  siamo  d'accordo,  Presidente,  perché  la  campagna  elettorale  è  stata  svolta  con  forti  picconate  che  ci  hanno  messo  in  ovvie  difficoltà  e  in  difesa  di  importanti  ed  epocali  riforme  che  da  anni  aspettavano  di  essere  portate  a  casa  e  approvate,  quindi  abbiamo  sostenuto  e  sempre  difeso  questi  due  impianti  che  hanno  contraddistinto  il  lavoro  degli  ultimi  cinque  anni.  Per  quanto  concerne  la  riforma  delle  autonomie  locali,  abbiamo  sempre  difeso  le  UTI.  Il  Presidente  Fedriga  sa  benissimo  che  l'assessore  Panontin  ha  sudato  le  camice  per  riuscire  a  portare  avanti  un'importante  riforma,  nonostante  il  sangue  della  campagna  elettorale  ha  picchiato  duro  nei  confronti  di  questa  riforma,  ma  siamo  convinti  che  l'unica  maniera  per  mettere  insieme  e  semplificare  le  funzioni  e  agevolare  la  collaborazione  tra  comuni  sia  l'unione,  lo  stare  insieme,  il  parlarsi  e  collaborare  fra  comuni.  Questo  è  importante,  Presidente  Fedriga.  Noi,  come  movimento  politico  dei  cittadini,  speriamo  che  tutto  non  sia  buttato  e  non  ci  sia  una  controriforma,  bensì  la  possibilità  di  migliorare  insieme  questa  riforma  che  ha  portato,  per  quel  poco  tempo  che  ha  avuto  a  disposizione,  un  dialogo  e  un'apertura  nei  confronti  dei  comuni  stessi  che  hanno  avuto  il  beneficio  di  aiuto  da  altri  comuni.  Gli  enti  locali  son  una  partita  importante.  Sappiamo  benissimo  che  in  Regione  Friuli  il  70-75  per  cento  di  250  comuni  sono  sotto  i  3  mila  abitanti  e  hanno  la  necessità  di  dialogo  e  di  collaborare.  All'interno  del  programma  del  Presidente  Fedriga  vi  è  il  riconoscimento  di  questa  importante  riforma  e  vi  sono  alcuni  passaggi  che  richiamano  l'importanza  dell'area  vasta  e  di  mantenere  insieme  i  comuni  per  fa    che  questi  collaborino  e  rispondano  tra  di  loro  alle  esigenze  dei  comuni  che  hanno  meno  possibilità  e  più  necessità  di  collaborazione.  Siamo  d'accordo  con  lei,  Presidente  Fedriga,  per  quanto  riguarda  la  semplificazione  legislativa  e,  del  resto,  fa  parte  anche  del  nostro  programma  dei  cittadini.  Oggi  abbiamo  in  Regione  1300  leggi,  quindi  è  indispensabile  semplificare  e  al  riguardo  ci  trova  d'accordo.  Siamo  disponibili  a  lavorare  e  collaborare  e  da  questo  punto  di  vista  siamo  convinti  che  questa  indicazione  e  questo  indirizzo  siano  importanti,  così  come  anche  la  cultura.  Lei  ha  toccato  la  cultura,  un  tema  importante.  La  Regione  Friuli  è  ricca  di  importanti  siti  culturali.  La  Regione  Friuli  è  una  Regione  autonoma  Friuli  Venezia  Giulia.  Oggi  sappiamo  benissimo  che  gli  importanti  siti  come  Aquileia,  Cividale  e  Villa  Manin  hanno  bisogno  di  autonomia  di  gestione  e  di  ritornare  a  essere  gestiti  in  maniera  autonoma,  cosa  che,  invece,  oggi  non  è  perché  la  gestione  è  statale,  quindi  ritornare  a  dare  a  questi  siti  l'autonomia  di  gestione.  Per  quanto  concerne  la  sicurezza,  chi  non  è  d'accordo,  Presidente  Fedriga,  sul  rinforzare  e  dare  maggiori  compiti  alla  polizia  locale.  Oggi  siamo  in  sofferenza  e  le  porto  un  piccolo  esempio:  nel  Comune  di  San  Vito  al  Tagliamento  (dal  quale  provengo)  esiste  un  vigile  ogni  tremila  abitanti.  Oggi  la  legge  prevede  un  vigile  ogni  mille  abitanti.  A  San  Vito  ci  sono  cinque  vigili  su  15.500  abitanti.  Io  penso  che  in  tanti  altri  comuni  molto  piccoli  di  San  Vito  al  Tagliamento  ci  siano  comuni  con  neanche  un  vigile.  Questa  è  un'altra  importante  partita,  Presidente  Fedriga,  che  siamo  pronti  a  sostenere.  Siamo  pronti  a  collaborare  e  a  portare  ciò  che  è  necessario  per  l'implementazione  del  servizio  della  polizia  locale,  importante  e  fondamentale  in  tutti  i  comuni  perché  significa  vigilanza  e  controllo  del  territorio.  La  costante  presenza  della  polizia  municipale  è  la  prima  frontiera  nei  confronti  di  tutto  ciò  che  riguarda  la  non  regola.  Presidente  Fedriga,  ritengo  che  il  suo  programma  di  governo  2018  -  2023  sia  un  programma  di  ampio  respiro.  Io  non  mi  soffermo  e  non  leggo  i  comunicati  stampa  perché  mi  attengo  alla  sua  prima  indicazione  e  al  suo  primo  indirizzo.  Aspetto  le  Commissioni  per  capire  quali  sono  gli  indirizzi  della  sua  Giunta,  Presidente.  In  quella  sede  e  in  quelle  occasioni  il  Movimento  dei  Cittadini  dirà  la  propria  e  farà  la  propria  parte.  Oggi  commento  questo  e  condivido  vari  aspetti  presenti  all'interno  di  questo  programma,  ma  non  mi  attengo  ai  comunicati  stampa.  Penso  che  non  sia  giusto  e  corretto  commentare  i  comunicati  stampa  perché  il  programma  da  lei  presentato  è  questo  e  questo  è  quello  che  oggi  andiamo  a  valutare  e  pesare.  Presidente  Fedriga,  sappia  che  se  c'è  una  forma  di  collaborazione,  attenzione  e  disponibilità  per  il  bene  dei  cittadini  del  Friuli  Venezia  Giulia,  il  gruppo  politico  dei  cittadini  farà  la  sua  parte,  altrimenti  la  nostra  sarà  un'opposizione  ferma,  costante  e  attenta.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Ringrazio  il  consigliere  Centis.  Passo  la  parola  al  consigliere  Dal  Zovo.  

DAL ZOVO.

Grazie  Presidente.  Egregio  Presidente,  colleghi  Consiglieri  e  Consigliere,  quello  che  è  balzato  agli  occhi  di  molti  di  noi  e  già  ricordato  da  qualcuno  è  la  sintesi  usata  nella  presentazione  del  programma  di  governo  e  il  non  entrare  in  dettaglio  sulle  importanti  questioni  che  riguardano  la  nostra  Regione,  se  non  con  frasi  di  puntualizzazione  su  alcuni  temi,  com'è  già  stato  ricordato,  ad  esempio  la  famiglia  naturale  o  altre  piccole  precisazioni.  Dopo  aver  sentito  il  discorso  durato  poco  più  (o  meno)  di  mezz'ora  abbiamo  pensato  di  guardare  se  sul  programma  elettorale  vi  fossero  delle  risposte  alle  nostre  domande  rimaste  in  sospeso,  ma  non  le  abbiamo  trovate  neanche  lì.  Nel  programma  di  governo  e  nella  presentazione  non  abbiamo  trovato  delle  precise  idee  su  come  si  intendono  gestire  i  problemi  cronici  della  nostra  Regione,  ad  esempio  la  ferriera,  la  centrale  termoelettrica  di  Monfalcone,  le  bonifiche  sui  vari  siti  inquinati  della  Regione,  le  grotte  inquinate  sul  Carso,  la  gestione  della  fauna  selvatica,  le  centrali  biomasse  o  le  continue  centraline  idroelettriche  realizzate  o  le  autorizzazioni  rilasciate  sui  corsi  d'acqua.  Non  abbiamo  trovato  neanche  una  chiara  linea  e  un  indirizzo  su  quanto  si  vuol  fare  in  merito  alla  mobilità  sostenibile,  alle  ciclovie  regionali,  alle  piste  ciclabili,  a  modelli  di  vita  sani  e  rispettosi  dell'ambiente,  alle  auto  elettriche  finanziate  nella  scorsa  legislatura  oppure  l'energia  in  generale,  tutti  temi  che  in  questa  Regione  sono  molto  sentiti  dai  cittadini  e  comitati  che  ogni  giorno  si  battono  per  ottenere  risposte  alle  loro  battaglie.  In  tema  di  ambiente  e  tutela  del  paesaggio,  abbiamo  sentito  un  approccio  diverso  da  quello  della  Lega  di  un  tempo,  però,  andando  poi  a  vedere  il  programma  elettorale,  come  già  stato  anticipato  da  qualcuno,  abbiamo  trovato  un  pieno  appoggio  alle  infrastrutture  come  la  TAV,  che  andrebbero  a  devastare  il  Carso  e  la  sua  bellezza,  rendendo  di  fatto  vano  ogni  discorso  di  tutela  dell'ambiente  e  del  territorio.  Il  progetto  della  TAV  non  si  può  definire  certamente  un'opera  sostenibile  e  rispettosa  dell'ambiente.  Milioni  e  milioni  di  euro  per  cementificare  le  grotte  e  sventrare  un  ecosistema  fragile  come  quello  carsico  non  può  essere  un  giusto  approccio  per  tutelare  il  territorio.  Abbiamo  sentito  parlare  di  agricoltura  biologica  e  ci  aspettiamo  di  trovare  presto  sul  tavolo  delle  Commissioni  delle  proposte  che  migliorino  l'agricoltura  e  spingano  gli  agricoltori  ad  abbandonare  le  culture  che  usano  una  quantità  d'acqua  spaventosa,  ad  esempio,  oppure  delle  proposte  per  combattere  le  preoccupanti  morie  di  api  che  anche  nella  nostra  Regione  ci  verificano,  spesso  a  causa  dell'utilizzo  di  sostanze  non  sostenibili.  Non  abbiamo  trovato  nemmeno  quali  filiere  intendiamo  incentivare  come  maggioranza  e  quali  indirizzi  vogliamo  dare  agli  agricoltori  della  Regione.  Per  quanto  concerne  gli  ATER,  le  politiche  riabilitative  e  l'edilizia,  sono  temi  sui  quali  si  è  dibattuto  molto  nella  precedente  legislatura,  vista  che  è  stata  portata  avanti  la  riforma  da  parte  dell'allora  maggioranza.  Molte  proposte  erano  state  fatte  dalle  allora  opposizioni,  ma  l'allora  maggioranza  era  rimasta  un  po'  sorda  e  non  ha  ascoltato  molto  le  proposte  prevenute  dalle  opposizioni.  Noi,  invece,  ci  auguriamo  che  ci  sia  la  volontà  di  ascoltare  perché  sappiamo  che    fuori  vi  sono  tanti  cittadini  che  ancora  aspettano  una  risposta  al  bisogno  abitativo  o  sono  nelle  graduatorie  ATER,  ma  non  riescono  a  entrare  e  avere  un  alloggio.  Ci  sono  case  sfitte  e  case  murate  come  avviene  a  Ronchi  (quando  le  persone  escono  o  muoiono  le  abitazioni  sono  murate)  e  case  in  attesa  di  demolizione  e  intere  famiglie  in  attesa.  Per  quanto  attiene  gli  animali,  non  ho  trovato  nulla  di  specifico    tra  le  parole    in  aula,  se  non  una  frase  che  indicava  un  aumento  del  benessere  animale,  ma  sulla  gestione  della  fauna  selvatica  e  le  riforme  passate  nella  precedente  legislatura  non  ci  sono  indicazioni.  Mi  auguro  che  anche  in  questo  caso  ci  sia  più  ascolto  per  tutti  i  portatori  d'interesse.  Nel  programma  c'è  anche  la  previsione  che  la  terza  corsia  debba  essere  fatta  anche  da  Venezia  a  Trieste.  Io  penso  che  TAV  e  terza  corsia,  due  opere  inserite  in  quel  delicatissimo  sistema  carsico  che  già  fatica  a  stare  in  equilibrio  ed  è  già  fortemente  colpito  dall'amianto  centrale  e  vari  inquinamenti,  non  porteranno  a  nulla  di  buono.  Per  quanto  attiene  il  contrasto  alle  discriminazioni,  siano  esse  basate  sull'orientamento  sessuale,  sul  colore  della  pelle  o  sul  sesso,  non  c'è  niente  o  poco  all'interno  del  programma  e  nelle  linee  programmatiche.  Non  c'è  nulla  sul  tema  della  violenza  sulle  donne,  che,  come  ha  già  ricordato  la  mia  collega  Da  Giau,  è  un  tema  che  purtroppo  ha  toccato  molto  da  vicino  anche  la  nostra  Regione  in  un  recente  passato  e  sul  quale  c'è  l'assoluta  necessità  di  intervenire.  Voglio  fare  l'ultimo  accenno  sul  tema  dell'immigrazione.  Voglio  dare  un  consiglio  al  Presidente  della  Regione.  E'  vero  che  probabilmente  l'accoglienza,  il  sistema  che  è  stato  portato  avanti  dalla  precedente  Giunta,  anche  non  con  difficoltà  per  quanto  riguarda  l'accoglienza  diffusa,  non  è  forse  il  metodo  migliore,  ma  non  penso  che  sia  un  buon  metodo    il  modo  per  risolvere  la  questione  rinchiudere  le  persone  all'interno  delle  strutture  (rispetto  alle  quali  abbiamo  già  visto  che  cosa  sono  e  come  funzionano,  vista  la  presenza  del  Cie  e  quello  che  succedeva  all'interno  di  quelle  strutture  non  credo  che  nemmeno).  Occhio  non  vede  e  cuore  non  duole,  ma  sono  esseri  umani  e  hanno  il  diritto  di  essere  trattati  come  tutti  gli  altri.  Leggere  sui  giornali  l'istituzione  di  questi  centri  di  semidetenzione,  come  sono  stati  chiamati,  non  può  che  farmi  star  male  in  primis  come  cittadina  di  questa  Regione.  Ovviamente  valuteremo  i  singoli  provvedimenti  perché,  non  potendo  trovare  risposte  nel  programma  elettorale  e  nelle  linee  programmatiche,  non  ci  resta  che  approcciarci  in  maniera  collaborativa,  come  richiesto  anche  da  lei,  ai  vari  temi  che  ci  saranno  portati.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Dal  Zovo.  Passo  la  parola  al  consigliere  Sibau.  

SIBAU.

Ringrazio  il  Presidente.  Il  mio  discorso  sarà  semplice  e  senza  fronzoli  sia  perché  il  cittadino  si  aspetta  chiarezza  dalla  politica  sia  perché  il  palazzo  non  deve  e  non  potrà  più  essere  la  sede  di  decisioni  non  condivise  con  la  popolazione.  Stiamo  vivendo  un  periodo  storico  molto  delicato,  la  crisi  del  lavoro  con  conseguente  crisi  della  famiglia,  l'immigrazione  male  regolamentata,  l'ambito  sanitario  e  gli  enti  locali  che  richiedono  risposte.  Questa  è  l'ultima  chiamata  e  significa  per  me  responsabilità  nel  sostenere  il  programma  politico  del  Presidente  Massimiliano  Fedriga  e  della  sua  Giunta  con  la  quale  mi  impegno  fin  da  ora  a  collaborare.  Nel  discorso  programmatico  che  il  Presidente  ha  letto  l'altro  giorno  mi  sono  piaciute  diverse  cose:  "Mai  prevaricare,  mai  imporre  e  penalizzare,  ma  ascoltare  e  dialogare,  privilegiare  la  capacità  di  ascolto  e  perseguire  un  rapporto  di  fiducia".  Mi  è  piaciuto  l'approccio  umile,  "Mi  impegnerò  e  sbaglierò,  la  missione  potrà  sicuramente  commettere  degli  errori,  ma  l'importante  sarà  riconoscere  e  impegnarsi  a  rimediare".  Nella  scorsa  legislatura  io  non  ho  sentito  un  simile  approccio    l'ho  avvertito.  La  Presidente  in  cinque  anni,  se  non  fosse  l'ultimo  anno,  non  ha  mai  ammesso  di  aver  sbagliato  e  quando  l'ha  fatto  era  ormai  troppo  tardi.  Al  cittadino  non  interessa  la  forma  in  cui  si  svolgeranno  i  Consigli  regionali,  non  interessano  le  diatribe  social  sull'onda  del  "Si  stava  meglio  quando  si  stava  peggio".  Il  cittadino  vuole  risposte.  Parto  da  un  tema  centrale,  la  famiglia  che  deve  essere  rimessa  al  centro  perché  fino  a  ora  ha  svolto  il  ruolo  di  ammortizzatore  sociale  senza  ricevere  l'adeguato  sostegno.  Bisogna  permettere  alle  madri  di  lavorare  e  al  tempo  stesso  fornire  i  servizi  adeguati  affinché  non  si  sentano  abbandonate,  sole  o,  ancor  peggio,  indotte  a  fare  una  scelta  tra  la  realizzazione  professionale  e  figli,  in  assenza  di  alternative.  Siamo,  inoltre,  un  paese  in  cui  l'82  per  cento  delle  imprese  è  a  carattere  familiare,  quindi  i  due  fattori  sono,  con  tutta  evidenza,  connessi.  Senza  nascite  per  la  nostra  Regione  e  il  nostro  paese  non  vi  sarà  futuro.  La  famiglia  è  e  deve  essere  un  tema  di  tutti  come  la  disabilità.  Le  associazioni,  infatti,  attualmente  colmano  i  vuoti  lasciati  dalle  istituzioni.  Un  altro  punto  essenziale  sul  quale  mi  allineo  con  il  Presidente  Fedriga  è  la  necessità  di  incrementare  l'occupazione.  Come  Regione  siamo  un'eccellenza  nella  formazione  scolastica  dei  nostri  ragazzi,  ma  in  seguito  che  cosa  accade?  I  nostri  giovani  sono  costretti  ad  andare  all'estero,  una  perdita  enorme  di  risorse  per  il  perito.  Bisogna  ripensare  tutti  quei  progetti  che  prevedono  tanti  tirocini  e  teoria  e  ai  quali,  però,  non  segue  un  inserimento  di  personale  in  azienda.  Aumentano  solo  le  carte  e  gli  uffici  con  pochi  riscontri  e  spesso  vi  è  la  delusione  di  chi  vi  partecipa.  A  proposito  di  formazione,  è  uno  dei  settori  che  conosco  meglio.  Sono  stato  per  trentacinque  anni  l'insegnante  in  un  centro  di  formazione.  Occorre  sburocratizzato  e  rivisto,  dando  centralità  ai  centri  di  formazione,  coinvolgendoli  nell'orientamento  e  nella  definizione  dei  profili  insieme  alle  imprese  e  rivedendo  le  mansioni  dei  Centri  per  l'impiego  che  oggi  si  occupano  di  formazione  e  di  orientamento  e  hanno  anche  altre  mille  incombenze,  ad  esempio  quelle  di  seguire  il  sostegno  al  reddito  per  il  quale  ricevono  una  serie  di  segnalazioni  perché  molte  persone  che  lo  ricevono  spariscono  e  vanno  nei  loro  paesi  d'origine.  Il  regolamento  prevedrebbe  che,  se  vanno  all'estero,  non  devono  più  percepire  il  sostegno  al  reddito.  I  centri  per  l'impiego,  tuttavia,  non  riescono  a  controllare  quest'aspetto  perché  sono  oberati  da  altre  cose  di  cui  occuparsi.  Questa  è  una  cosa  sulla  quale  bisognerà  intervenire  perché  non  è  corretto  che  uno  percepisca  dei  soldi  in  Italia  e  li  spenda  nel  suo  paese.  La  mia  priorità  sono  poi  le  aree  marginali.  Pensiamo  alla  montagna,  alle  valli  del  Natisone  e  del  Torre  o  altra  montagna  depressa,  zone  da  cui  provengo.  Parlo  di  un  territorio  dalle  immense  potenzialità,  negli  ultimi  anni  emarginato  (e  non  solo  negli  ultimi  anni,  devo  dire  la  verità).  Io  non  ho  mai  sentito  nelle  ultime  legislature  un  programma  serio  a  sostegno  di  aree  che  hanno  bisogno  di  un  intervento  sostanziale,  di  un  piano  Marshall.  Ci  sono  aree  che  oggi,  se  nel  dopoguerra  avevano  20  mila  abitanti,  ne  hanno  5  mila  di  cui  almeno  4  mila  sono  anziani.  Che  cosa  succederà  fra  dieci  anni?  O  si  interviene  diminuendo  quel  gap  che  oggi  c'è  tra  montagna  e  pianura,  permettendo  alle  persone  di  poter  vivere  e  superare  i  disagi  o,  altrimenti,  quelle  zone  saranno  abbandonate  del  tutto.  Oggi  gli  interventi  sulla  montagna  ci  sono,  è  vero,  ma  in  che  cosa  consistono?  Consistono  nel  far  fronte  ai  dissesti  idrogeologici,  alle  frane  e  quant'altro,  cose  che  una  volta  erano  in  termini  molto  minori  perché  il  territorio  era  curato.  Secondo  me  è  necessario  creare  le  possibilità...  

PRESIDENTE.

Signora,  per  piacere.  

SIBAU.

E'  necessario  creare  le  opportunità  lavorative  per  permettere  ai  giovani  di  vivere  in  quei  territori.  Il  Presidente  Fedriga  ha  fino  ad  oggi  manifestato  la  capacità  di  ascolto  e  apertura,  uno  dei  motivi  (oltre  al  programma)  per  cui  ho  deciso  di  sostenerlo  in  questo  difficile  compito  di  amministratore  del  nostro  splendido  Friuli  Venezia  Giulia.  Non  sarà  semplice  per  i  continui  flussi  migratori  per  gli  effetti  della  riforma  della  riforma  sanitaria  e  degli  enti  locali  sui  quali  non  voglio  tornare  perché  in  merito  si  è  già  espresso  l'elettorato.  A  proposito  di  immigrazione,  ho  vissuto  gli  ultimi  cinque  anni  in  questo  Consiglio  e  ho  visto  un  cambiamento  radicale  di  atteggiamento  nei  confronti  di  questo  problema:  all'inizio  braccia  aperte  e  accoglienza  a  tutti  e  poi  no.  Mi  ricordo  in  quest'aula  la  posizione  presa  quando  l'allora  assessore  Torrenti  disse  che  il  98,8  per  cento  dei  flussi  che  venivano  dall'Est,  dai  Balcani,  era  costituito  da  maschi  e  solo  lo  0,2  per  cento  da  femmine.  Io,  persona  X,  mi  permisi  di  fare  quest'osservazione:  "Come  si  risolvono  i  problemi  sessuali  di  queste  persone?".  Ci  fu  una  collettiva  risata!  Dopo  un  anno  e  mezzo  la  Presidente  Serracchiani  sulla  stampa  ha  rimarcato  lo  stesso  concetto  e  quella  volta  andava  tutto  bene.  Ci  fu  un  cambiamento  radicale:  più  tempo  passava  e  più  la  gente  protestava  e,  quindi,  fosse  bisognava  porre  qualche  rimedio.  Nessuno  di  noi  ha  la  bacchetta  magica  e  chi  lo  dichiara  mente  sapendo  di  mentire.  Quello  a  cui  tutti  siamo  chiamati  è  una  sfida  molto  ardua  e  non  deve  più  esistere  la  connessione  secondo  la  quale  il  pubblico  equivale  al  dolce  far  niente.  Ognuno  di  noi  ogni  giorno  dovrà  meritarsi  la  pagnotta  perché  è  così  che  funziona  fuori  da  queste  mura.  Auguro  un  buon  lavoro  al  Presidente.  Sono  certo  che  con  questi  presupposti  potremmo  operare  nel  migliore  dei  modi  con  un  forte  spirito  di  confronto.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Sibau.  Do  la  parola  al  consigliere  Cosolini.  

COSOLINI.

Grazie,  Presidente.  Signor  Presidente  della  Regione,  colleghi  Consiglieri,  componenti  della  Giunta,  altri  hanno  già  sottolineato  come  non  sia  facile  intervenire  su  dei  titoli,  anche  perché  sui  titoli  è  persino  difficile  essere  d'accordo  o  in  disaccordo.  Le  sue  dichiarazioni  per  parte  significativa  si  limitano  ai  titoli  delle  problematiche  da  affrontare.  C'è  qualche  concessione  a  qualche  forzatura  ideologica,  sentita  l'esigenza  di  piantare  una  bandierina  per  dire  alla  parte  più  radicale  del  proprio  elettorato  che  la  musica  cambia,  anche  se  queste  accentuazioni  appartengono  più  alle  dichiarazioni  giornalistiche  e  sono  abbastanza  contenute  nel  testo  che  lei  ci  ha  illustrato  nella  scorsa  seduta.  Per  il  resto,  ascoltare  è  stato  un  po'  come  andare  al  cinema  per  vedere  un  film  e  scoprire  che  dopo  il  titolo,  i  protagonisti,  il  produttore  e  il  regista  si  accendono  le  luci  e  la  proiezione  è  finita,  quindi  non  si  sa  come  la  storia  e  la  trama  finiscano.  Si  esce  dalla  sala  cinematografica  ed  entrano  quelli  del  turno  successivo.  Io,  tuttavia,  senza  alcuna  ironia  (a  parte  questa  battuta)  comprendo  questa  situazione.  Avete  vinto  facendo  una  campagna  contro  e  raccogliendo  il  dividendo  di  un'inquietudine  e  una  rabbia  sociale  cui  avete  indicato  con  indubbia,  efficiente  ed  efficace  capacità  comunicativa  i  bersagli  nei  diversi  governi  in  essere  a  livello  locale,  regionale  e  nazionale  e  nel  loro  sforzo  quotidiano  fatto  di  piccoli  passi,  quelli  possibili  in  una  situazione  di  compatibilità  economica  molto  difficile  e  magari  costellati  di  qualche  errore.  Lei,  che  è  un  politico  intelligente  e  abile  (lo  dico  anche  qui  senza  alcuna  ironia),  sugli  errori  mette  le  mani  avanti,  rivendicando  nella  parte  finale  del  suo  intervento  il  diritto  di  sbagliare  e  prendendo  atto  nelle  dichiarazioni  programmatiche  (che  per  certi  versi  sono  in  discontinuità  con  la  campagna  elettorale)  che  i  piccoli  passi,  così  condannati  nei  confronti  di  chi  governava  prima,  sono  necessari.  Ora  vi  ritrovate  a  governare  e  avete  la  necessità  di  costruire  un  progetto  di  Regione  che  evidentemente  non  avete  sentito  la  necessità  di  costruire  prima,  quindi  in  questo  momento  prevalgono  le  necessarie  genericità  e  prudenze  con  qualche  tono  residuale  di  campagna  elettorale.  Presidente,  leggendo  il  suo  programma  mi  viene  in  mente  che,  se  avesse  chiesto  il  voto  non  contro,  ma  per  fare  le  cose    indicate  e  con  le  modalità    riportate,  difficilmente  avrebbe  sfondato  le  linee,  come  ha  fatto  indubbiamente,  dato  il  suo  risultato  elettorale.  Non  basterà  fare  i  giochi  di  prestigio  in  cui  un  nostro  concittadino  è  sicuramente  bravissimo  (mi  riferisco  al  mio  successore,  ha  trasformato  nel  giro  di  trenta  o  quaranta  giorni  una  città  che  aveva  presentato  come  brutta,  sporca  e  cattiva  in  una  città  improvvisamente  diventata  magica).  Adesso  faccio  due  considerazioni  su  due  temi  che  ritengo  centrali  nell'attività  della  Regione  e  che,  del  resto,  sono  contenuti  nelle  sue  dichiarazioni  programmatiche.  Mi  riferisco  ai  rapporti  economici  e  finanziari  con  lo  Stato.  Lei  ha  parlato  di  accordi  al  ribasso  della  necessità  di  riprendere  le  trattative,  assolutamente  condivisibile  per  riequilibrare  il  rapporto  funzioni  e  risorse,  e  rivedere  le  compartecipazioni.  Io  penso  che  sugli  accordi  al  ribasso  lei  si  riferisse  innanzitutto  (anche  se  non  l'ha  detto)  all'accordo  Tondo  -  Tremonti  perché  è  evidente  (e  ci  sarà  modo  di  ritornarci  sopra  e  non  sarà  necessaria  la  Commissione  speciale  già  richiesta  in  una  mozione  da  un  gruppo  consiliare,  bastava  leggersi  le  carte)  che  gli  effetti  dell'accordo  Tondo  -  Tremonti  sono  poi  stati  decisamente  ed  efficacemente  mitigati  nei  loro  effetti  negativi  dai  successivi  patti  Padoan    Serracchiani.  Si  potrà  fare  meglio,  ne  prenderemo  sicuramente  atto.  Se  per  fare  meglio  bisognerà  rivedere  le  compartecipazioni  fuori  dagli  slogan  della  campagna,  magari  ci  sarà  l'occasione  per  riconoscere  che  il  lavoro  (un  lavoro  che  ha  avuto  una  titolarità  politica  nella  Giunta  e  una  responsabilità  tecnica  di  coordinamento  generale  nel  Ragioniere  Generale  della  Regione,  nella  sua  struttura,  in  quelle  strutture  la  cui  professionalità  e  capacità  voi  state  giustamente  sottolineando  e  lodando  nelle  vostre  prime  dichiarazioni)  del  Ragioniere  Generale  è  stato  guidato  da  criteri  tesi  a  garantire  entrate  almeno  invariate  e  mettere  al  riparo  da  possibili  flessioni  dovute  sia  a  furia  di  contribuenti  sia  a  possibili  manovre  statali  di  riduzione  della  pressione  fiscale.  Adesso  mi  riferisco  a  un  altro  tema  centrale  nella  campagna  e  nell'attenzione  dei  cittadini:  le  questioni  della  sanità.  Lei  ha  sottolineato  tre  aspetti  ed  è  impossibile  non  essere  d'accordo  sui  primi  due.  Sul  terzo,  invece,  diremo  qualcosa  in  più.  Il  primo  è  il  metodo  dell'ascolto,  purché  sia  coerentemente  e  conseguentemente  applicato  e  praticato.  Il  secondo  è  il  ricorso  alle  migliori  professionalità.  Credo  e  spero  che  sia  negli  auspici  di  qualsiasi  forza  di  governo  ricorrere  alle  migliori  professionalità  quando  si  vanno  ad  affrontare  i  problemi  delicati  come  quello  della  salute  dei  suoi  cittadini.  Il  terzo  aspetto  sottolineato  in  continuità  con  la  campagna  elettorale  è  una  distinzione  tra  ospedale  e  territorio.  Signor  Presidente,  provo  ad  aggiungerne  cinque  punti:  superare  un  modello  ospedale  centrico;  sviluppare  i  servizi  territoriali;  coordinare  e  integrare  l'ospedale  e  il  territorio  per  favorire  scelte  appropriate  per  i  servizi  territoriali  e  ospedalieri;  integrare  la  componente  sanitaria  con  quella  della  protezione  sociale,  ovvero  integrazione  sociosanitaria;  affrontare  i  temi  dell'invecchiamento  della  popolazione  e,  quindi,  delle  malattie  croniche,  orientando  una  parte  importante  del  sistema  verso  la  diffusione  capillare  di  strutture  diffuse  a  bassa  intensità  di  cura.  Adesso,  comprensibilmente,  lei  o  qualcuno  dei  membri  della  Giunta  o  dei  Consiglieri  potrebbe  dire  che  io  sto  rileggendo  il  programma  varato  e  portato  avanti  dal  Governo  Serracchiani  dei  cinque  anni,  ma  io  ho  tratto  questi  cinque  punti  dal  contratto  di  governo  che  ha  portato  alla  nascita  del  nuovo  Governo  nazionale.  Evidentemente  c'è  qualcosa  di  buono  anche  in  quel  contratto  di  governo,  ma  è  spontaneo  sottolineare  una  distanza  abbastanza  marcata  tra  i  contenuti  della  vostra  campagna  e  quello  che  ispira  l'azione  del  socio  di  maggioranza  di  questo  Governo  regionale  (la  Lega)  nel  momento  in  cui  si  appresta  a  governare  sul  piano  nazionale  il  sistema  della  sanità  del  nostro  paese.  Avrei  a  cuore  altre  questioni,  ma  sulle  quali  ci  saranno  anche  altre  occasioni  di  dialogo:  penso  ai  temi  della  portualità  accennati  nel  suo  intervento  e  anche  ai  temi  dell'innovazione,  ovvero  di  quella  filiera  tra  conoscenza,  formazione  e  trasferimento  tecnologico  già  oggetto  di  leggi  avanzate  in  questa  Regione,  ma  che  oggi  si  deve  misurare  con  un  contesto  profondamente  modificato  da  una  rivoluzione  digitale  e  da  una  globalizzazione  che  hanno  sconvolto  il  nostro  sistema  economico  con  le  conseguenti  ricadute  sociali.  Il  tempo  volge  al  termine,  quindi  concludo  augurandole  sinceramente  buon  lavoro  e  riconoscendole  l'attenzione  con  cui  sta  seguendo  questi  lavori.  Vedo  che  alcuni  suoi  Assessori  sono  già  stanchi,  ma  spero  che  ritorneranno  esempio  da  lei  in  una  maggiore  energia  e  attenzione  ai  lavori  d'Aula.  L'augurio  di  buon  lavoro  è  sincero  perché  penso  che  dal  buon  lavoro  di  tutti  quanti  noi,  maggioranza  e  opposizione,  possa  e  debba  derivare  ciò  che  ci  sta  più  a  cuore:  il  benessere  della  nostra  comunità.  Quello  che  lei  si  appresta  a  fare  è  un  lavoro  faticoso  perché,  come  si  sta  già  accorgendo  e  come  ho  cercato  di  evidenziare  in  questo  intervento,  la  fatica  di  governare  di  questi  tempi  e  affrontare  i  problemi  e  i  processi  reali  va  molto  oltre  gli  slogan  da  campagna  elettorale,  richiede  pazienza,  metodo,  applicazione,  serietà  e  rigore  e  su  questo  credo  ci  misureremo.  

PRESIDENTE.

La  parola  al  consigliere  Marsilio.  

MARSILIO.

Grazie  Presidente.  Presidente,  Giunta,  colleghi  Consiglieri,  il  dibattito  del  programma  di  governo  porterebbe  tutti  quanti  a  dover  intervenire  su  tante  cose  perché  tutto  il  programma  e  l'attività  che  avremo  da  qui  ai  prossimi  cinque  anni  avrebbe  sicuramente  la  necessità  (soprattutto  all'inizio)  di  maggiori  approfondimenti  di  quelli  che  possono  uscire  da  un  dibattito  come  quello  consiliare  che  ha  dei  tempi  contingentati.  Io  credo  che  questi  temi  torneranno  subito  dopo  anche  all'interno  delle  singole  Commissioni,  quindi  avremo  sicuramente  anche  la  possibilità  e  la  volontà  (se  vorremo)  di  entrare  nel  merito.  In  questo  mio  intervento  ovviamente  parlerò  di  montagna.  No,  no,  di  montagna  e  basta.  In  parte  lo  faccio  perché  nella  sua  relazione  iniziale  ho  trovato  poche  cose  (poi  ritornerò  sulle  questioni  programmatiche),  ma  intervengo  innanzitutto  per  la  scelta  da  lei  fatta  (e  che  in  parte  non  condivido)  circa  il  mantenimento  in  capo  al  Presidente  della  delega  alla  montagna.  Questa  cosa  è  stata  fatta  anche  dalla  sua  e  mia  precedente  Presidente  e  anche  da  Tondo,  almeno  per  un  periodo,  nei  cinque  anni  precedenti.  Devo  dire  la  verità:  al  di    del  fatto  che  negli  ultimi  cinque  anni  questa  questione  è  stata  anche  personale  (detto  tra  virgolette),  considerato  che  avevo  qualche  aspettativa  in  più  rispetto  a  quello  che  ho  fatto  e  avuto  in  quei  cinque  anni,  sono  convinto  che  la  motivazione  che  normalmente  è  data  secondo  la  quale  la  delega  della  montagna  debba  rimanere  in  capo  al  Presidente  perché  ha  la  necessità  di  un  raccordo  complessivo  su  tante  materie  sia  una  questione  che  poi,  purtroppo,  non  trova  un'adeguata  attuazione,  ma  non  per  la  mancanza  di  esperienza  o  preparazione  del  Presidente,  bensì  perché  il  Presidente  si  ritroverà  ovviamente  a  un  carico  di  problematiche,  pensieri,  attività  e  presenza  tale  che,  volente  o  nolente,  in  qualche  modo  rischia  di  trascurare  una  delle  aree  che  ha  maggiori  criticità  all'interno  del  territorio  di  questa  Regione.  Mi  aspettavo,  quindi,  che  lei  attribuisse  questa  delegata  a  un  suo  Assessore.  Non  so  se  questa  sua  scelta  sia  definitiva  (credo  che  nel  dibattito  e  nei  prossimi  mesi  capiremo  qualcosa  in  più),  tuttavia  le  evidenzio  questo  problema,  anche  perché  il  partito  della  Lega  abbia  più  volte  ribadito,  anche  a  livello  nazionale,  la  volontà  di  dare  attuazione  agli  impegni  elettorali  presi.  Nel  rispetto  del  voto  degli  elettori  mi  sarei  aspettato  (Premetto  di  non  avere  nessuna  simpatia  per  il  collega  Mazzolini)  che  il  collega  Mazzolini,  per  il  risultato  eccezionale  che  ha  avuto  (rispetto  al  quale  cerco  ancora  di  capire  come  abbia  fatto,  è  stato  bravo  in  due  tre  anni  di  lavoro,  ma  il  dato  delle  preferenze  del  collega  Mazzolini  rapportato  al  numero  degli  elettori  è  assolutamente  al  di  sopra  di  tutte  le  medie  e  tutte  le  possibilità  di  tutta  la  Regione,)  e  per  il  rispetto  della  scelta  degli  elettori  (che  io  non  condivido,  ma  questa  è  la  scelta  fatta  e  ripeto  che  sulla  delega  il  vicepresidente  Mazzolini  in  più  occasioni  durante  la  campagna  elettorale  ha  detto  di  essere  il  prossimo  Assessore  al  turismo  e  alla  montagna)  anche  nei  confronti  dei  cittadini  credo  che  forse  sarebbe  opportuno  fare  un  chiarimento  del  perché  e  del  per  come.  Se  posso  permettermi  un  consiglio,  qualora  decidesse  di  tenere  la  delega  alla  montagna,  gli  consiglierei  di  non  fare  come  hanno  fatto  altri,  ovvero  finte  deleghe  a  qualcun  altro.  Se  tiene  la  responsabilità  della  delega  alla  montagna,  la  deve  tenere  fino  in  fondo.  Dico  questo  perché  già  sul  territorio  (almeno  in  alto  Friuli)  vi  sono  tanti  soggetti,  colleghi  Consiglieri,  futuri  parlamentari  e  funzionari  di  agenzia  regionale  che  già  stanno  vendendo  il  fatto  che  loro  sono  i  riferimenti  della  montagna  per  la  maggioranza  regionale  ed  eserciteranno  la  delega  alla  montagna.  Io  non  ho  niente  in  contrario,  ma  sono  però  per  una  chiarezza  di  ruoli.  Se  lei  tiene  la  delega  (io  potrei  anche  essere  contento  di  questo),  le  chiedo  di  esercitarla  pienamente  e  fino  in  fondo  e  di  non  usare  altre  vie  poco  chiare  perché  ritengo  che,  com'è  successo  per  i  suoi  due  predecessori,  non  le  portino  molta  fortuna.  Se  decide  di  tenere  la  delega,  la  tenga  stretta  e  la  eserciti  pienamente  e  fino  in  fondo!  L'altra  parte  dell'intervento  è  legata  al  programma.  Devo  dire  la  verità,  sono  rimasto  deluso  dell'intervento  perché  (parlo  sempre  di  montagna,  poi  potremmo  aggiungere  altre  cose,  agricoltura,  foreste  e  caccia,  ma  ci  sarà  tempo  per  quello)  la  montagna  è  citata  due  volte  in  maniera  quasi  fortuita  rispetto  al  tema  generale.  Non  ho  capito  se  la  sua  superficialità  (mi  permetta  il  termine,  anche  se  non  è  corretto)  e  il  suo  non  approfondimento  sulla  montagna  significhino  una  compensazione  con  quello  che  i  suoi  colleghi  candidati  della  Lega  in  montagna  hanno  fatto  durante  la  campagna  elettorale.  Voglio  dire,  a  fronte  di  un  vuoto  nel  suo  programma  di  governo  abbiamo  un  dossier  di  qualche  migliaio  di  promesse  e  impegni  assunti  su  tutto  territorio  della  Regione.  Io  vorrei  capire  se  gli  impegni  presi  in  campagna  elettorale  dai  suoi  candidati  (parlo  della  Lega  e  poi  entrerò  anche  in  altri.  Mi  scuserà  la  collega  Zilli,  forse  in  questa  situazione  è  la  meno  coinvolta,  ma  non  credo  che  ci  sia  un  paese  dell'alto  Friuli  che  non  ha  avuto  l'impegno  di  qualche  milione  di  euro  di  cose  da  fare)  nei  confronti  dei  cittadini  che  hanno  portato  a  un'idea  di  nuovo  Eldorado  per  l'alto  Friuli  e  ha  trovato,  a  fronte  di  impegni  di  questo  genere,  anche  un  importantissimo  riconoscimento  elettorale  sono  state  cose  buttate    perché  eravamo  in  campagna  elettorale  ed  era  giusto  promettere  di  tutto  e  di  più  rispetto  ai  veri  e  seri  progetti  che  il  Presidente,  che  ha  la  delega  alla  montagna,  vorrà  portare  avanti.  Farò  un  po'  di  interrogazioni  nelle  prossime  settimane  perché  vorrei  capire  (non  per  me,  ma  nei  confronti  di  quei  cittadini  che  hanno  ricevuto  questi  impegni)  se  queste  cose  sono  condivise  dal  Presidente  e  dall'intera  Giunta  regionale.  Questa  è  la  mia  quarta  legislatura,  tre  da  Consigliere  e  una  da  Assessore,  e  credo  che  per  dar  corpo  al  dossier  delle  promesse  (abbiamo  un  dossier,  forse  lei  non  ha  avuto  tempo,  ma  appena  l'ho  finito  glielo  consegnerò  in  modo  tale  che  non  perde  neanche  tempo)  questa  maggioranza  debba  impegnare  per  la  sola  montagna  l'intero  bilancio  di  ogni  anno  di  questi  prossimi  cinque  anni.  Vi  farò  l'elenco,  ma  non  quello  che  mi  sono  sentito  dire.  Credo  che  ci  siano  cose  postate  sui  vari  social,  ci  siano  lettere  e  assemblee  pubbliche  in  cui  abbiamo  promesso  varie  cose.  Potrei  citare  la  Telecabina,  da  50  milioni  di  euro.  

PRESIDENTE.

Consigliere,  vada  a  concludere,  per  cortesia.  

MARSILIO.

Sì,  vado  a  concludere.  Avrò  tempo.  Considerato  che  non  ho  il  tempo  di  farlo,  le  interrogazioni  delle  prossime  settimana  saranno  dedicate  a  chiederle  (visto  che  nel  programma  di  governo  capisco  che  non  ha  potuto  sviluppare  concretamente  quello  che  lei  farà  da  Assessore  alla  montagna)  se  intende  mantenere,  approfondire  e  sviluppare  gli  impegni  dei  suoi  colleghi  o  li  mettiamo  via  dietro  una  cartellina  perché  sono  cose  che  non  interessano?  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Marsilio.  

MARSILIO.

Chiudo,  un  solo  secondo  ancora.  

PRESIDENTE.

Uno.  

MARSILIO.

Chiedo  e  chiederò,  appena  avremo  costituito  le  Commissioni,  un'audizione  del  Presidente  sulle  strategie  nei  confronti.  Vengo  dietro  al  ragionamento  del  collega  Sibau  sulle  strategie,  sulle  cose  vere  e  sui  problemi  esistenti,  anche  di  organizzazione,  servizio  manutenzioni,  il  problema  dei  terreni  abbandonati  e  quant'altro  direttamente  in  Commissione.  

PRESIDENTE.

Grazie  mille,  Consigliere,  il  tempo  è  concluso.  Grazei,  consigliere  Marsilio.  La  parola  al  consigliere  Bidoli.  

BIDOLI.

Grazie,  Presidente.  Signor  Presidente  Fedriga,  signor  Assessore  e  colleghi  Consiglieri,  dopo  aver  ascoltato  e  riletto  attentamente  il  suo  intervento  in  Aula  riscontro  che  il  programma  (come  già  detto  anche  da  altri  e  credo  sarà  detto  da  quelli  che  mi  succederanno)  è  un  bel  racconto  delle  cose  da  fare,  ma  supportato  da  poche  indicazioni  puntuali  sulla  strategia  per  il  raggiungimento  di  questi  obiettivi  che  in  alcuni  passaggi  risultano  superficiali  e  poco  comprensibili.  Attenderemo  le  precise  e  susseguenti  indicazioni  anche  sull'attuazione  del  programma  con  l'indicazione  delle  risorse  necessarie  per  realizzarlo.  Partendo  dalle  sue  considerazioni  finali  anch'io  devo  riconoscere  l'umiltà  di  aver  promesso  il  suo  personale  impegno  e  sacrificio  per  lasciare  ai  nostri  figli  una  Regione  migliore  di  quella  che  conosciamo,  ma  soprattutto  per  aver  ammesso  anticipatamente  la  debolezza  dell'errore,  quindi  le  va  dato  atto.  L'importante  è  che  bisogna  anche  avere  il  coraggio  di  ammettere  gli  errori  per  poterli  correggere.  Ne  deriva,  quindi,  la  necessità  che  i  confronti  siano  ampi  e  approfonditi  e  coinvolgano  pienamente  il  Consiglio  regionale,  come  lei  ha  detto,  e  non  seguire  la  logica  di  considerarlo  un  puro  ratificatore  di  scelte  decise  altrove.  Se  sarà  così,  saremo  i  primi  a  dare  un  contributo  fattivo  con  suggerimenti,  proposte  e  quant'altro,  sempre  nell'esclusivo  interesse  del  Friuli  Venezia  Giulia,  perché  troppe  volte  abbiamo  assistito  e  sentito  parlare  di  collaborazioni,  ascolto  e  condivisione  tra  le  parti,  ma  nei  fatti  gli  impegni  sono  stati  disattesi.  Spero  vivamente  che  lei  non  prenda  questa  piega.  Non  vorremmo  assistere  a  questo  modo  di  fare  politica.  Devo  dire  che  è  corretta  l'attenzione  riservata  agli  enti  locali,  tenendo  tuttavia  ben  presente  la  difficoltà  in  cui  si  trovano  a  operare,  quindi  credo  serva  a  poco  spostare  comuni  di  qua  e  di  là,  ridefinire  confini  e  dargli  nomi  e  aggregazioni.  Sarà  necessaria  la  ricostruzione  di  un  vero  e  proprio  nuovo  patto  tra  i  territori  per  assicurare  a  ognuno  di  essi  un  ruolo  non  subalterno  ad  altri  e  che  permetta  di  far  emergere  nuovamente  il  senso  di  utilità  di  un'autonomia  che  appare  sostanzialmente  perduta,  naturalmente  nel  rispetto  delle  identità  e  la  valorizzazione  delle  specificità.  La  montagna  è  uno  di  questi  territori,  l'abbiamo  già  sentito  citare  dai  colleghi  che  mi  hanno  preceduto,  un  luogo  che,  Presidente,  conosco  molto  bene  ed  è  da  sempre  riconosciuto  da  tutti  come  custode  di  un  enorme  patrimonio,  montagna  che,  tuttavia,  occupa  quasi  il  43  per  cento  del  territorio  regionale,  ma  dove  vive  solamente  il  5  per  cento  della  popolazione.  Questo  è  forse  il  motivo  per  il  quale  a  queste  aree  negli  anni  non  è  stata  riservata  la  massima  attenzione.  Come  gruppo  intendiamo  che  sia  prevista  una  seria  discussione  sul  tema  dell'idroelettrico,  per  esempio,  e  sulle  piccole  derivazioni  che  stanno  diventando  un  vero  e  proprio  disastro  ambientale,  ma  ancora  di  più  sulle  grandi  derivazioni  dove  i  benefici  generali  (o  generati  da  questi  sfruttamenti)  sono  intascati  dai  colossi  che  risiedono  fuori  Regione  e  che  lasciano  sul  nostro  territorio  solo  le  briciole  o  una  minima  parte  di  denari  che  i  territori  riescono  a  sfruttare  per  merito  della  formula  consortile  dei  bacini  imbriferi  montani  che  in  maniera  federale  distribuiscono  queste  risorse  ai  comuni  che  ne  fanno  parte.  Le  prossime  scadenze  delle  concessioni  governativa  ci  impongono  di  esercitare  la  nostra  autonomia  al  fine  di  trovare  il  modo  di  gestire  questo  nostro  enorme  patrimonio  regionale.  La  nostra  montagna,  come  tutta  la  Regione,  deve  essere  ripensata  come  un  cantiere  sempre  attivo  e  in  fermento,  naturalmente  con  risorse  che,  di  fatto,  generano  benessere  collettivo  e  altro,  quindi  non  può  che  farmi  piacere  che  vi  sia  l'intenzione  di  mettere  in  discussione  i  deteriorati  rapporti  con  lo  Stato  deteriorati  a  favore  di  quest'ultimo  a  seguito  dei  patti  scellerati  sottoscritti  dai  suoi  predecessori  negli  ultimi  dieci  anni.  Io  intendo  rimarcare  che  abbiamo  presentato  questa  mozione  per  l'istituzione  di  una  Commissione  d'inchiesta  che  ci  auguriamo  sia  istituita  al  più  presto  per  avere  chiarezza  e  contezza  prima  di  prendere  qualsiasi  altra  decisione  e  soprattutto  prima  di  pensare  a  una  riduzione  della  pressione  fiscale.  Capiamo  quello  che  ci  spetta  e  poi  decidiamo  il  da  farsi.  Vale  la  pena  partire  immediatamente  con  l'alleggerimento  della  burocrazia  nei  rapporti  tra  enti  pubblici,  tra  enti  e  enti  o  anche  (e  soprattutto)  tra  ente  pubblico  e  impresa,  attuando  la  semplificazione  normativa  tanto  auspicata  dai  cittadini  della  nostra  Regione  e  considerando  che  dovrà  essere  fatto  un  serio  ragionamento  sulla  criticità  della  dipendenza  pubblica  sia  a  causa  delle  politiche  di  contenimento  degli  ultimi  dieci  anni  sia  per  l'ormai  critica  età  media  dei  dipendenti  in  organico,  considerato  che  la  qualità  e  l'adeguatezza  del  lavoro  pubblico  sono  una  condizione  essenziale  per  fornire  i  servizi  e  i  dati  determinanti  per  il  funzionamento  della  vita  collettiva,  soprattutto  ora  in  un  momento  in  cui  la  quasi  avvenuta  transizione  della  società  totalmente  digitale  obbliga  a  rivedere  le  stesse  caratteristiche  del  lavoro  presso  le  Amministrazioni  pubbliche.  Come  dicevo  prima,  occorre  recuperare  le  risorse  che  ci  spettano  e  poi  possiamo  parlare  del  resto,  di  infrastrutture,  di  fiscalità  di  vantaggio,  di  potenziamento  della  rete  stradale  esistente,  delle  importantissime  reti  informatiche,  di  turismo  culturale,  ambientale  ed  enogastronomico  e  di  lavoro.  Di  quest'ultimo,  tuttavia,  bisognerà  occuparsene  in  maniera  ossessiva  poiché  la  situazione  socioeconomica  del  Friuli  Venezia  Giulia  in  questi  anni  (anche  a  partire  dal  2008)  ci  vede  tra  le  regioni  d'Europa  (secondo  i  principali  parametri  che  possono  essere  esaminati)  la  più  in  difficoltà.  Necessitiamo  di  uno  sforzo  straordinario  e  spero  che  lei,  insieme  alla  sua  Giunta,  ne  siate  coscienti.  Per  quanto  attiene  la  sicurezza  della  Regione,  non  mi  sembra  che  militarizzando  il  territorio  si  possa  ottenere  molto,  anche  perché  le  forze  a  disposizione  sono  limitate  e  hanno  già  diversi  compiti  che  faticosamente  riescono  a  garantire.  Per  l'immigrazione,  invece,  penso  sia  importante  continuare  a  distinguere  e  sottolineare  la  differenza  tra  illegalità  e  accoglienza  e  tra  ospitalità  e  carcerazione,  temi  che  ho  sentito  anche  in  questi  giorni.  Io  ritengo  che  questi  debbano  essere  valutati  congiuntamente  con  attenzione,  senza  lasciarsi  travolgere  da  considerazioni  affrettate  o,  peggio  ancora,  elettoralmente  premianti,  come  abbiamo  visto  essere  state.  A  mio  parere  ora  è  tempo  che  le  questioni  siano  affrontate  con  serietà,  partendo  dalle  esperienze  positive  che  ci  sono  state  e  dalla  consapevolezza  che  le  cose  si  possono  affrontare  con  il  contributo  principale  delle  Amministrazioni  locali  di  diversa  estrazione  e  orientamento  politico  che  hanno  dimostrato  in  questi  anni  buone  pratiche  e  la  preparazione  per  affrontare  in  autonomia  anche  problematiche  di  un  certo  rilievo  con  azioni  concordate  e  non  principalmente  calate  dall'alto.  Concludendo,  mi  piace  chiarire  che  non  vogliamo  essere  inseriti  in  un'opposizione  precostituita,  ma  in  una  logica  di  rappresentanza  del  Friuli  Venezia  Giulia  e,  soprattutto,  dei  diversi  territori  cittadini  e  comunità  che  lo  compongono  alla  ricerca  delle  risposte  di  cui  la  nostra  Regione  ha  bisogno.  Noi  ci  impegneremo  per  questo.  Grazie.  Buon  lavoro  Presidente  glielo  auguro  sinceramente.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Bidoli.  La  parola  al  consigliere  Moretti.  

MORETTI.

Grazie  Presidente.  Come  hanno  già  detto  alcuni  colleghi,  è  difficile  intervenire  su  alcune  questioni  in  cui  vi  sono  titoli,  enunciazioni  e  buoni  propositi  sui  quali  ci  possono  anche  essere  condivisioni.  Devo  dire  che,  se  dovessimo  usare  i  termini  di  paragone  e  gli  atteggiamenti  che  in  questi  anni  abbiamo  legittimamente  avuto  da  chi  rivestiva  il  ruolo  di  opposizione,  credo  che  già  alcuni  di  noi  avrebbero  detto  delle  cose  molto  diverse  e  pesanti.  Ci  sono  la  campagna  elettorale,  le  dichiarazioni  programmatiche  e  i  comunicati  stampa  che  fanno  parte  del  vivere  e  del  fare  politica  e  tutto  va  valutato  e  considerato  perché  fuori  da  qua  il  mondo  non  si  ferma  e  chi  si  trova  a  dover  operare  e  governare,  come  chi  ha  vinto  in  maniera  importante  le  ultime  elezioni,  deve  poi  trovarsi  a  dover  rispondere  non  più  solo  a  slogan  e  proclami.  Come  citava  il  collega  Riccardi  cinque  anni  fa  in  occasione  del  dibattito  che  vide  l'insediamento  della  Giunta  Serracchiani  con  una  frase  di  De  Gasperi  "Non  promettere  quello  che  sai  di  non  poter  promettere".  Nel  concreto  vedremo  quello  che  si  espliciterà  con  le  delibere,  gli  atti  e  i  disegni  di  legge.  Presidente,  se  dovessi  fare  come  Riccardi,  chiederei  di  essere  tutelato  perché  Riccardi  a  ogni  questione...  

PRESIDENTE.

Assessore  Riccardi,  lasci  parlare  il  Consigliere.  Assessore,  la  prego.  

MORETTI.

Se  dovessi  chiedere,  come  faceva  Riccardi  quando  il  Presidente  Iacop  lo  faceva  parlare  ben  oltre  i  trenta  secondi  nei  quali  hanno  parlato  alcuni  miei  colleghi,  sarei  qui  a  piangere  ogni  volta  come  faceva  bene  Riccardi.  Visto  che  il  Presidente  se  n'è  uscito  e  tocca.  

PRESIDENTE.

Continui,  consigliere  Moretti.  

MORETTI.

E'  sempre  così.  Chiedo  di  avere  un  po'  di  recupero  perché  il  Vicepresidente  mi  ha  interrotto.  Se  dovessimo  usare  lo  stesso  metro,  anche  se  qui  ho  sentito  che  abbiamo  lasciato  macerie  e  quant'altro  e  qualche  anno  qualcuno  disse  che  facevamo  killeraggio  politico  perché  togliemmo  in  uno  dei  primi  provvedimenti  il  terzo  mandato  ai  sindaci  e  probabilmente  qualche  Sindaco  restò  deluso...  No,  non  fu  Zanin,  fu  qualcun  altro  qui  presente  in  quest'Aula,  ma  la  democrazia  è  questa.  

PRESIDENTE.

Pregherei  di  evitare  i  dialoghi  in  Aula  e  di  continuare  a  lasciar  parlare  il  consigliere  Moretti.  

MORETTI.

Ho  sentito  che  si  è  mancato  di  rispetto  alla  volontà  popolare  applicando  la  legge  sul  referendum  Villa  Vicentina  a  Fiumicello,  ma  mi  è  sembrato  che  la  legge  fosse  chiara.  I  cittadini  di  Fiumicello  Villa  Vicentina  si  sono  espressi,  uno  in  un  modo  e  uno  nell'altro.  Ci  sono  state  le  elezioni  che  hanno  dato  un  risultato  inequivocabile  e  questa  è  la  legge.  Era  completamente  diverso,  Riccardi,  è  troppo  intelligente  per  non  saperlo.  

PRESIDENTE.

Prego  i  colleghi  di  lasciare  continuare  il  Consigliere  perché,  altrimenti,  non  la  finiamo  più.  Al  di    del  momento  di  ricreazione,  credo  che  sia  più  utile  continuare  con  l'ordinato  svolgimento  dei  lavori.  

MORETTI.

Non  c'è  problema.  Voglio  solo  ricordare  come  le  questioni  siano  un  po'  più  complesse  di  quelle  che  si  esprimono  e  si  fanno  vedere,  così  come  certe  affermazioni  devono  essere  verificate  e  soppesate  maggiormente  perché  quando  sento  dire  che  abbiamo  fatto  riforme  calate  dall'alto,  abbiamo  compiuto  disastri  e  lasciato  macerie,  forse  bisognerebbe  ricordare  che  sulla  sanità  dal  primo  atto  che  cancellò  un  atto  messo  in  una  finanziaria  che  riguardava  l'istituzione  di  unica  azienda  ci  fu  più  di  un  anno  di  discussione  e  sulla  famigerata  legge  sulle  autonomie  locali  tra  gli  atti  di  indirizzo  approvati  dalla  Giunta,  le  linee  guida  e  l'effettiva  approvazione  della  legge  passarono  quasi  due  anni.  Anche  qui  l'abbiamo  cambiata  con  la  derisione  della  allora  opposizione,  ma  l'abbiamo  fatto  seguendo  quel  principio  (che  oggi  giustamente  il  Presidente  Fedriga  mette  già  nelle  sue  dichiarazioni  programmatiche)  secondo  il  quale  si  può  anche  sbagliare  e,  se  si  sbaglia  e  lo  si  fa  notare,  le  cose  vengono  corrette.  Presidente,  capisco  che  a  Riccardi  piaccia  sempre...  

PRESIDENTE.

Non  mi  costringa  a  un  richiamo  formale,  Vicepresidente.  

MORETTI.

Se  perdo  il  filo,  poi  mi  dimentico  le  cose.  Poiché  devo  domandare  qualcosa  alla  sanità,  magari  sarà  più  attento  quando  le  porrò  delle  domande  sulla  sanità.  

PRESIDENTE.

Consigliere,  Lei  si  rivolga  alla  Presidenza  e  lasci  perdere  il  Vicepresidente.  

MORETTI.

Quello  che  abbiamo  fatto,  prendendoci  tutte  le  critiche  di  questo  mondo  in  campagna  elettorale,  anche  se  i  toni  oggi  sono  diversi,  il  Presidente  oggi  l'ha  già  messo  come  una  delle  possibili  situazioni  alle  quali  si  potrebbe  venire  incontro  perché  è  normale  che  sia  così  e  non  perché  sia  un  disonore  farlo.  Sebbene  lascio  giustamente  al  nostro  Capogruppo  fare  nel  suo  intervento  le  valutazioni  politiche  di  impostazione,  è  bene  ricordare  e  dire  chi  oggi  amministra  e  amministrerà  per  i  prossimi  cinque  anni  la  Regione  Friuli  Venezia  Giulia  non  trova    macerie    settori  da  ricostruire,  bensì  tanti  settori  nei  quali  le  cose  vanno  bene  (qualche  Assessore  l'ha  già  anticipato).  Se  ci  sono  diverse  impostazioni,  ci  possono  essere  le  correzioni,  ma  se  penso  al  turismo,  le  attività  produttive,  le  infrastrutture  e  il  sociale,  non  trova  il  deserto.  Il  Presidente  ha  voluto  dare  una  delega  specifica  sulla  disabilità.  Qui,  indipendentemente  da  chi  ha  governato  in  questi  anni,  ha  sempre  trovato  attenzione  e  considerazione,  ci  fosse  o  non  ci  fosse  una  delega  specifica  alla  disabilità  su  questo  tema.  Non  l'ho  vista  nella  relazione  del  Presidente,  ma  ritengo  che  sia  fondamentale  a  ventidue  anni  di  distanza  dall'approvazione  di  quella  legge  fare  una  revisione  della  legge  n.  41  sulla  disabilità.  Non  l'ho  trovata  nel  programma  di  governo,  ma  che  credo  sia  un  elemento  fondamentale.  Allo  stesso  modo  per  la  sanità.  Leggo  di  una  possibile  revisione  dell'attuale  assetto  e  vorremmo  capirne  di  più  e  in  che  tempi  si  vuole  fare,  anche  perché  il  settore  che  occupa  più  del  60  per  cento  delle  risorse  di  bilancio  e  ritengo  che  andare  a  intervenire  su  un  settore  che  ha  già  subito  una  trasformazione  e  ha  in  corso  di  applicazione  su  alcune  questioni  l'applicazione  di  quella  riforma  e  intervenire  per  ricambiare  o  stravolgere  potrebbe  determinare  delle  ulteriori  difficoltà.  Per  quanto  concerne  il  bilancio  e  i  rapporti  con  lo  Stato,  ha  detto  bene  il  collega  Cosolini  e  non  ripeto  le  questioni.  Voglio  solo  ricordare  all'assessore  Zilli  e  al  Presidente  due  questioni  che,  al  di    degli  annunci  e  proclami,  i  Patti  Serracchiani  -  Padoan  hanno  permesso  di  recuperare  120  milioni  di  euro  rispetto  al  patto  precedente  che  ne  riguardava  complessivamente  370  come  livello  di  compartecipazione  alla  finanza  pubblica.  Se  il  Governo  nazionale,  da  poco  insediato,  andrà  avanti  sulla  cosiddetta  Flat  Tax  (non  si  capisce  se  nel  2019  o  2020,  2019  per  le  imprese  e  2020  per  i  cittadini),  l'effetto  che  questo  intervento...  

PRESIDENTE.

Consigliere,  ancora  un  minuto.  

MORETTI.

Mi  lasci  parlare,  sono  stato  interrotto  dieci  volte  dal  collega.  

PRESIDENTE.

Abbiamo  tenuto  conto,  un  minuto  e  mezzo  oltre,  ancora  un  minuto.  

MORETTI.

Attenzione  sugli  effetti  che  la  Flat  Tax  potrebbe  avere  sulle  finanze  regionali.  Ha  detto  bene  il  collega  Cosolini,  il  nuovo  sistema  di  compartecipazione  ai  decimi  parte  dalla  necessità  che,  monitorata  dalle  due  Ragionerie,  quella  della  Regione  e  quella  dello  Stato,  prevede  comunque  l'invarianza  di  gettito  e  i  tendenziali  di  gettito.  Sulla  questione  dei  migranti  hanno  già  parlato  alcuni  colleghi.  Oggi  leggo  che,  rispetto  agli  annunci  del  nuovo  Ministro,  ci  sono  grandi  aspettative  in  territori  (parola  della  provincia  isontina)  come  Gorizia  di  accogliere  questi  nuovi  Cie.  Spero  che  sia  la  volta  buona  perché  fino  ad  adesso  la  città  di  Gorizia  si  è  ben  disinteressata  alla  questione  dell'accoglienza  e  attualmente  sgraverebbe,  anche  se  qui  si  parla  e  si  parla,  ma  è  ben  noto  che  all'interno  dell'ex  Cie  il  Ministero  ha  già  avviato  da  qualche  mese  dei  lavori  di  adeguamento  della  struttura  alle  nuove  strutture  e  probabilmente  si  potrebbe  svuotare  l'ex  Cie  di  Gradisca  e  passarlo  a  Gorizia  in  modo  tale  che  questa  cittadina  di  settemila  abitanti,  che  ha  pagato  ben  donde  su  questo  tema,  abbia  la  possibilità  di  essere  liberata  (detto  tra  virgolette)  da  una  presenza  ingombrante  che  in  questi  anni  ha  significato  molto.  Un'ultima  questione:  ho  detto  che  ci  sono  settori  sui  quali  gli  Assessori  troveranno  sicuramente  delle  buone  cose  fatte,  quindi  invito  tutti,  in  particolare  gli  Assessori  (nel  caso  specifico  l'Assessore  alla  cultura  e  sport,  al  quale  auguro  buon  lavoro,  che  viene  da  esperienze  completamente  diverse,  ma  sicuramente  troverà  un  settore  riordinato  e  che  ha  ritrovato  una  sua  organicità  e  oggettività  di  premiazione,  detto  tra  virgolette),  di  non  stravolgere  quello  che  si  è  fatto.  Un'ultima  questione.  

PRESIDENTE.

Dieci  secondi,  Consigliere.  Questi  sono  minuti  regalati  dal  vicepresidente  Riccardi.  

MORETTI.

Ho  visto  che  il  Presidente  Fedriga  sulla  questione  degli  enti  locali  si  è  impegnato  a  rivedere  la  questione  di  area  vasta,  libere  associazioni  e  quant'altro  e  noi  vorremmo  capirne  meglio  per  non  parlare  solo  delle  buone  intenzioni  e  non  delle  vere  intenzioni  o  idee  di  proposta.  Non  vorrei  che  adesso  che  è  cambiata  l'Amministrazione  tutti  hanno  la  bacchetta  magica.  Voglio  solo  ricordare  che  su  alcuni  temi  la  competenza  non  è  diretta  della  Regione,  una  su  tutte  il  personale,  ma  dello  Stato,  per  cui  non  sarà  semplice  intervenire  su  questo.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Moretti.  Prego  l'Aula,  compresa  la  Giunta,  ad  aiutarmi  a  non  interrompere  perché  poi  vedete  che  i  tempi  sforano  per  condizioni  diverse.  La  parola  al  consigliere  Basso.  

BASSO.

Signor  Governatore,  signor  Presidente,  onorevole  Giunta,  intanto  volevo  avviare  questo  intervento  complimentandomi  per  questo  avvio  dei  lavori  dei  primi  giorni,  oltre  che  per  il  discorso  programmatico  del  nostro  Presidente  e  augurare  buon  lavoro  per  i  prossimi  anni.  I  primi  passi  sono  senz'altro  stati  positivi  e,  se  il  buongiorno  si  vede  dal  mattino,  anche  la  presenza  che  i  componenti  della  Giunta  stanno  dando  nel  nostro  territorio  per  ascoltare  i  bisogni  dei  nostri  cittadini  è  davvero  benaugurante.  E'  una  Giunta  nata  con  alcuni  pregiudizi  rispetto  alla  componente  territoriale  e  hanno  accompagnato  un  avvio  di  legislatura  da  parte  di  chi  quest'oggi  parla  di  chiusura  ai  pregiudizi,  quindi  è  una  sorta  di  contraddizione  in  termini  da  parte  della  nostra  opposizione.  Noi  dai  banchi  di  questo  Consiglio  porremmo  la  questione  sul  territorio  di  Pordenone  (nel  mio  caso)  legata  ai  disastri  che  sono  stati  compiuti.  Si  è  parlato  di  macerie  e,  in  effetti,  le  lacerazioni  che  la  riforma  delle  UTI  e  la  spoliazione  avvenuta  del  nostro  territorio  nei  passati  cinque  anni  si  stanno  risentendo  a  livello  culturale,  oltre  che  a  livello  pratico  e  pragmatico.  Ci  sono  questioni  aperte  che  i  nostri  Assessori  saranno  chiamati  a  risolvere  e  avranno  sicuramente  il  nostro  aiuto,  ad  esempio  la  questione  dell'ospedale  che  nel  nostro  caso  si  somma  al  noto  problema  dei  medici  alla  questione  della  struttura.  In  campagna  elettorale  abbiamo  utilizzato  quello  che  purtroppo  non  era  uno  slogan  riguardo  l'avvenuta  inaugurazione  di  un  parcheggio  dell'ospedale  per  il  territorio  di  Pordenone  e  ci  ritroviamo  che  questo  parcheggio  (sono  notizie  della  stampa  locale  delle  ultime  ore)  ha  dei  difetti  in  quanto  la  pavimentazione  si  sta  alzando.  Non  possiamo,  quindi,  beneficiare  di  questo  parcheggio  non  capiente.  Per  quanto  concerne  la  questione  dei  medici  di  base,  sta  preoccupando  molto  i  nostri  concittadini  così  come  l'assenza  di  opere  che  non  è  stata  programmata  nel  corso  degli  ultimi  anni.  Ci  sono  delle  questioni  simboliche  che  noi  chiediamo  alla  Giunta  siano  risolte,  così  come  sono  state  programmate  nel  discorso  di  apertura  della  legislatura  e  riguardano  la  nostra  Università  a  Pordenone,  il  tema  del  Consorzio  Universitario  e  una  questione  altrettanto  simbolica  di  cui  si  è  parlato  molto  a  Pordenone,  a  partire  dalla  stampa,  che  riguarda  la  costruzione  di  una  nuova  scuola  media  promessa  dall'uscente  Vicepresidente  in  campagna  elettorale  (tra  l'altro  non  la  campagna  elettorale  regionale  ma  quella  per  le  comunali)  e  della  quale  non  si  è  vista  traccia  nella  chiusura  della  legislatura  precedente.  

PRESIDENTE.

Consigliere  Bolzonello,  per  cortesia,  non  interloquisca.  Avrà  il  suo  tempo  nel  dibattito,  Consigliere,  per  cortesia.  Consigliere  Basso,  continui.  Consigliere  Bolzonello,  per  fatto  personale  la  Presidenza  le  darà  la  parola  alla  fine  della  seduta.  Per  cortesia!  Chiedo  alle  persone  che  hanno  maggiore  esperienza  in  quest'Aula  di  aiutare  e  rifacilitare  l'ordinato  svolgimento  dei  lavori.  Consigliere  Basso,  grazie.  

BASSO.

Signor  Governatore,  signor  Presidente,  onorevole  Giunta,  intanto  volevo  avviare  questo  intervento  complimentandomi  per  questo  avvio  dei  lavori  dei  primi  giorni,  oltre  che  per  il  discorso  programmatico  del  nostro  Presidente  e  augurare  buon  lavoro  per  i  prossimi  anni.  I  primi  passi  sono  senz'altro  stati  positivi  e,  se  il  buongiorno  si  vede  dal  mattino,  anche  la  presenza  che  i  componenti  della  Giunta  stanno  dando  nel  nostro  territorio  per  ascoltare  i  bisogni  dei  nostri  cittadini  è  davvero  benaugurante.  E'  una  Giunta  nata  con  alcuni  pregiudizi  rispetto  alla  componente  territoriale  e  hanno  accompagnato  un  avvio  di  legislatura  da  parte  di  chi  quest'oggi  parla  di  chiusura  ai  pregiudizi,  quindi  è  una  sorta  di  contraddizione  in  termini  da  parte  della  nostra  opposizione.  Noi  dai  banchi  di  questo  Consiglio  porremmo  la  questione  sul  territorio  di  Pordenone  (nel  mio  caso)  legata  ai  disastri  che  sono  stati  compiuti.  Si  è  parlato  di  macerie  e,  in  effetti,  le  lacerazioni  che  la  riforma  delle  UTI  e  la  spoliazione  avvenuta  del  nostro  territorio  nei  passati  cinque  anni  si  stanno  risentendo  a  livello  culturale,  oltre  che  a  livello  pratico  e  pragmatico.  Ci  sono  questioni  aperte  che  i  nostri  Assessori  saranno  chiamati  a  risolvere  e  avranno  sicuramente  il  nostro  aiuto,  ad  esempio  la  questione  dell'ospedale  che  nel  nostro  caso  si  somma  al  noto  problema  dei  medici  alla  questione  della  struttura.  In  campagna  elettorale  abbiamo  utilizzato  quello  che  purtroppo  non  era  uno  slogan  riguardo  l'avvenuta  inaugurazione  di  un  parcheggio  dell'ospedale  per  il  territorio  di  Pordenone  e  ci  ritroviamo  che  questo  parcheggio  (sono  notizie  della  stampa  locale  delle  ultime  ore)  ha  dei  difetti  in  quanto  la  pavimentazione  si  sta  alzando.  Non  possiamo,  quindi,  beneficiare  di  questo  parcheggio  non  capiente.  Per  quanto  concerne  la  questione  dei  medici  di  base,  sta  preoccupando  molto  i  nostri  concittadini  così  come  l'assenza  di  opere  che  non  è  stata  programmata  nel  corso  degli  ultimi  anni.  Ci  sono  delle  questioni  simboliche  che  noi  chiediamo  alla  Giunta  siano  risolte,  così  come  sono  state  programmate  nel  discorso  di  apertura  della  legislatura  e  riguardano  la  nostra  Università  a  Pordenone,  il  tema  del  Consorzio  Universitario  e  una  questione  altrettanto  simbolica  di  cui  si  è  parlato  molto  a  Pordenone,  a  partire  dalla  stampa,  che  riguarda  la  costruzione  di  una  nuova  scuola  media  promessa  dall'uscente  Vicepresidente  in  campagna  elettorale  (tra  l'altro  non  la  campagna  elettorale  regionale  ma  quella  per  le  comunali)  e  della  quale  non  si  è  vista  traccia  nella  chiusura  della  legislatura  precedente.  

PRESIDENTE.

Consigliere  Bolzonello,  per  cortesia,  non  interloquisca.  Avrà  il  suo  tempo  nel  dibattito,  Consigliere,  per  cortesia.  Consigliere  Basso,  continui.  Consigliere  Bolzonello,  per  fatto  personale  la  Presidenza  le  darà  la  parola  alla  fine  della  seduta.  Per  cortesia!  Chiedo  alle  persone  che  hanno  maggiore  esperienza  in  quest'Aula  di  aiutare  e  rifacilitare  l'ordinato  svolgimento  dei  lavori.  Consigliere  Basso,  grazie.  

BASSO.

Mai  avrei  pensato  che  io,  un  umile  preside  di  provincia,  potessi  essere  in  grado  di  vivacizzare  la  seduta  del  Consiglio,  mi  fa  molto  piacere.  Questa  vivacizzazione  deriva  probabilmente  dal  fatto  che  qualche  punto  e  qualche  nervo  scoperto  sono  stati  toccati.  Voi  pensate  che  (mi  rivolgo  all'Assessore  al  Patrimonio)  siamo  una  provincia  che  è  costretta,  a  seguito  della  riforma  delle  UTI,  a  dover  pagare  all'interno  del  suolo  cittadino  le  sale  per  potervi  entrare.  Le  nostre  scuole  sono  costrette  a  pagare  l'affitto  delle  sale  alla  Regione  per  entrare  al  proprio  interno.  E'  una  questione  che  non  ha  solo  carattere  amministrativo,  ma  un  profondo  sapore  politico.  Bene  dal  programma  il  principio,  il  postulato,  l'esigenza  di  rivedere  gli  accordi  con  lo  Stato  centrale  per  rivalutare  una  maggiore  autonomia  di  risorse  per  la  Regione  Friuli  Venezia  Giulia,  così  come  ho  colto  molto  piacevolmente  il  tracciato  di  un'Amministrazione  vicina  ai  cittadini  e  legata  alla  connettività,  ma  che,  tuttavia,  deve  essere  una  connettività  non  solo  fisica  e  riguardante  la  rete,  ma  riguardare  la  vicinanza  ai  cittadini  nel  metodo,  quello  che  non  è  avvenuto  nei  cinque  anni  passati,  e  ascoltarli,  come  sta  accadendo  in  questi  giorni,  per  capire  quali  sono  i  bisogni  e  risolvere  i  grandi  problemi  ci  stanno  attanagliando.  C'è  tutta  la  partita  della  semplificazione  che  ci  vedrà  impegnati  perché  (in  questo  caso  parlo  soprattutto  delle  associazioni  sportive  e  culturali  che  si  sono  trovate,  a  seguito  di  normative  che  non  riguardano  lo  Stato  nazionale,  quindi  a  livello  sovranazionale,  a  dover  avere  degli  impegni  gravosi  in  termini  di  acquisizione  delle  risorse  e  rendicontazione)  noi  dobbiamo  aiutare  queste  persone  che  hanno  un  ruolo  meritorio.  Essere  vicini  ai  cittadini  significa  fare  in  modo  che  queste  persone  e  associazioni  che  svolgono  il  volontariato  possano  acquisire  i  fondi  da  una  Regione  che  non  deve  essere  matrigna  per  poter  svolgere  le  attività  che  sono  così  preziose  all'interno  del  territorio.  La  partita  della  scuola  mi  ha  visto  incontrare  già  negli  scorsi  giorni  l'assessore  Rosolen  che  si  è  rivelata  veramente  in  grado  di  ascoltare  e  comprendere  le  tematiche  che  dovrà  affrontare,  tematiche  che  sono  sicuramente  molto  impegnative  perché  i  temi  che  dovrà  affrontare  sono  grandi,  prima  fra  tutte  la  soluzione  del  gravoso  problema  delle  competenze  in  merito  all'edilizia  scolastica  che  hanno  sottratto  una  competenza  che  funzionava  alle  ex  province  e  l'hanno  sostituita  con  il  nulla,  tant'è  che  i  problemi  compaiono  sulla  stampa  quotidianamente,  per  non  parlare  dei  problemi  a  livello  nazionale  per  i  quali  ho  chiesto  all'Assessore  di  farsi  portavoce  presso  il  neo  nominato  Ministro  dell'Istruzione.Bene  anche  la  presenza  nel  nostro  programma  elettorale  e  programmatico  (che  voteremo  convintamente)  delle  politiche  per  la  famiglia  che  partono  dagli  asili  nido  e  da  tutte  le  scelte  che  possiamo  fare  come  Centrodestra.  Bene  anche  il  fatto  che  il  Centrodestra  faccia  politiche  di  Centrodestra,  quindi  ottima  la  scelta  di  uscire  dalla  rete  contro  le  discriminazioni  perché  non  si  è  trattato  di  un  percorso  che  ha  portato  contro  le  discriminazioni,  bensì  di  un  percorso  che  ha  allarmato  le  famiglie  e  i  cittadini  dei  territori.  Le  affermazioni  che  venivano  svolte  e  i  progetti  che  sono  stati  avallati  precedentemente  hanno  stigmatizzato  dei  comportamenti  per  i  quali  non  siamo  e  non  dobbiamo  essere  d'accordo  come  Centrodestra.  Gli  auguri  di  buon  lavoro  saranno  confermati  dal  nostro  impegno  a  essere  vicini  a  questa  Giunta  e  al  nostro  Presidente  nei  prossimi  cinque  anni,  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Basso.  La  parola  al  consigliere  Shaurli.  

SHAURLI.

Innanzitutto  auguri  di  buon  lavoro,  Presidente  Fedriga,  a  lei,  alla  sua  Giunta  e  a  tutto  il  Consiglio  regionale  perché  certamente  il  Friuli  Venezia  Giulia  non  siamo  noi,  ma  l'Assemblea  legislativa  democraticamente  eletta  dai  cittadini,  questo    ed  è  un  grande  orgoglio  e  una  grande  responsabilità,  ognuno  nel  proprio  ruolo  assegnato  dai  cittadini,  farne  parte.  Penso  che  questo  sia  un  orgoglio  di  tutti.  Avremo  cinque  anni  per  confrontarci.  Sappiamo  che  questi  primi  incontri  spesso  possono  avere  una  dimensione  liturgica,  ma  almeno  questa  volta  evitiamo  la  liturgia  della  vittoria  dimezzata  o  del  vincitore  per  un  soffio  perché  c'è  un  vincitore  chiaro  e  netto.  Proprio  per  questo,  per  una  vittoria  chiara  e  netta,  mi  sarei  aspettato  molto  più  coraggio  nelle  sue  linee  programmatiche,  ma  capisco  la  convenienza  della  mera  elencazione.  Si  evita,  almeno  in  questa  prima  fase,  il  confronto  sui  temi  e  soprattutto  su  come  affrontarli.  Non  chiedevo,  ovviamente,  di  intrattenerci  per  un'ora  e  un  quarto,  quello  lo  lasciamo  ai  tecnici  non  eletti  dal  popolo,  ma  è  andato  anche  ben  lontano  dai  quarantacinque  minuti  di  cinque  anni  fa,  comunque  commentati,  consigliere  Sibau,  con  troppo  generico  e  solo  titoli.  E  chiaro  che  per  noi  oggi  diventa  difficile  replicare  alle  poche  e  chiare  parole  citate  dal  consigliere  Mattiussi  perché  anch'io  sono  d'accordo  che  la  Regione  debba  stare  vicino  agli  anziani  e  che  ci  vuole  una  Regione  più  competitiva  e  nello  stesso  tempo  capace  di  ridurre  le  attività  impattanti.  Sono  d'accordo  che  vada  dato  spazio  all'idea  di  giovani  e  che  lo  sport  sia  un  collante  sociale.  Sono  d'accordo  che  servano  politiche  proattive  e  una  Regione  snella  e  burocratica,  questo  è  presente  in  ogni  relazione  di  qualsiasi  Presidente  degli  ultimi  venti  anni.  Sono  anche  d'accordo  (come  probabilmente  tutta  Italia  lo  è  sempre  stata)  che  bisognerebbe  superare  la  pace  e  la  fame  nel  mondo  e  questo  ci  aiuterebbe  anche  a  evitare  i  flussi  migratori,  ma,  come  diceva  Abramo  Lincoln,  una  volta  deciso  che  la  cosa  deve  essere  fatta  bisogna  trovare  il  modo.  In  queste  sommarie  linee  programmatiche  ho  trovato  molta  assenza  di  come  alcune  di  quelle  sfide  possano  essere  affrontate.  Cinque  anni  fa  il  sindaco  Dipiazza,  ripreso  dall'allora  capo  della  minoranza  Tondo,  contava  sessantotto  impegni  precisi  e  circostanziati.  Ovviamente  criticava,  come  oggi  facciamo  noi  all'opposizione,  la  difficoltà  di  trovare  le  coperture  finanziarie,  ma  contava  sessantotto  impegni  precisi  e  circostanziati.  Mi  dispiace  non  essere  d'accordo  con  il  collega  Capozzella,  ho  trovato  solo  due  impegni  precisi  e  circostanziati  nelle  sue  linee  programmatiche:  il  taglio  dell'IRAP  per  le  nostre  imprese  (già  fatto  in  parte  da  noi)  e,  ovviamente,  anche  il  vantaggio  nell'inserimento  nei  servizi  sociali  e  nel  welfare  per  le  famiglie  della  nostra  Regione,  ovviamente  tradizionali.  Anche  accompagnando  il  suo  programma  alle  linee  programmatiche  faccio  davvero  fatica  a  entrare  sul  come  e  sulle  scelte  che  dovremo  affrontare.  Alcune  scelte  chiare,  tuttavia,  non  certo  banali,  sembrano  emergere  dalla  Giunta.  Si  parla  di  megacentri  di  raccolta  per  i  migranti  e,  se  sono  veri  i  dati  internazionali  secondo  i  quali  sono  pronte  oltre  60  mila  persone  sulla  Balkan  Route  per  quest'estate,  forse,  oltre  a  dire  che  occorrono  megacentri  per  i  migranti,  dovremmo  cominciare  a  dire  dove  le  facciamo:  a  Gradisca,  che  ha  già  dato  molto  in  questi  anni,  a  Udine,  nelle  caserme  dismesse  di  Cividale  e  Gemona,  a  Pordenone?  Forse  questa  è  la  cosa  che  dovremmo  cominciare  a  dire  ai  nostri  cittadini.  Nel  frattempo  altre  scelte  sono  emerse  chiaramente  da  lei,  Presidente.  I  tempi  sono  certamente  cambiati.  Cinque  anni  fa  il  primo  atto  di  quest'Amministrazione  fu  il  taglio  dei  vitalizi.  Oggi  troviamo  dieci  Assessori,  tutti  esterni,  e  (anche  se  per  il  momento  ancora  no)  penso  che  sia  abbastanza  chiara  la  velleità.  Io  vorrei  citare  le  seguenti  parole  di  un  autorevole  membro  di  questo  Consiglio  che  ha  assunto  ruoli  ancora  più  importanti  a  livello  nazionale:  "Sei  Assessori  (furono  sei  gli  assessori  esterni)  non  sono  venuti  qui  per  caso.  Siccome  non  li  ha  mandati  la  gente,  li  ha  mandati  qualcun  altro  (i  partiti,  le  lobby,  non  so  chi),  in  ogni  caso  spero  di  collaborare  con  loro,  ma  sicuramente  non  hanno  un  mandato  popolare,  hanno  un  mandato  di  potere  che  lei  ha  conferito  in  barba  ai  risparmi  della  politica".  Questo  è  stato  detto  al  Presidente  di  cinque  anni  fa  dall'allora  minoranza.  E'  ancora  più  bello  perché  la  persona  che  in  questo  momento  non  vi  siede,  ma  siede  normalmente  alla  sua  destra,  concluse  dicendo  quanto  segue:  "Io  ci  sono  passato,  sia  chiaro  che  in  quest'Aula  (suppongo  il  Vicepresidente)  ha  titolo  di  avere  parola  soltanto  chi  è  stato  eletto".  Queste  furono  le  parole  del  vicepresidente  Riccardi.  I  tempi  cambiano,  onestamente  nemmeno  il  Movimento  5  Stelle  mi  ha  stupito  con  richieste  di  tagli  agli  emolumenti.  Io  registro  che  i  tempi  cambiano  e  ci  fanno  dimenticare  anche  alcune  tematiche  come  quelle  dei  costi  della  politica.  Qui,  ovviamente,  molti  hanno  già  evidenziato  la  necessità  di  trovare  un  equilibrio  politico  e  così  è  stato  trovato.  Mi  sembrano  meno  chiare  le  scelte  con  cui  ci  confrontiamo  con  i  cittadini,  le  imprese  e  la  Regione.  In  molti  interventi  alcuni  si  sono  concentrati  su  aspetti  e  io  mi  concentrerò  in  questa  parte  finale  su  quelli  che  mi  hanno  riguardato.  Sono  d'accordo,  è  facile,  va  potenziato  il  sistema  irriguo  regionale.  Spero  si  parta  dagli  11,5  milioni  di  euro  che  abbiamo  stanziato  ogni  anno  negli  ultimi  tre  anni  e  non  si  ritorni  ai  contributi  saltuari  com'era  in  passato.  Spero  si  continui  a  salvare  le  esperienze  consortili,  anche  con  risorse  regionali,  che  in  questa  Regione  sono  state  mantenute.  Sono  d'accordo  che  l'agroalimentare  sia  centrale,  spero  si  parta  dal  più  53  per  cento  dell'export  vitivinicolo  e  dal  più  33  per  cento  dell'export  agro-alimentare.  I  migliori  dati  italiani  finalmente  ci  dicono  che  i  nostri  prodotti  cominciano  a  essere  conosciuti  nel  mondo  e  sono  un  po'  meno  tipicamente  friulani.  Sono  d'accordo  sul  benessere  animale  e  soprattutto  sulla  sostenibilità  ambientale,  spero  si  parta  dal  più  210  per  cento  di  superfici  biologiche,  da  una  filiera  legno  certificata  che  fa  delle  nostre  foreste  le  più  importanti  d'Italia  e  ha  costruito  e  ricostruito  parte  dei  centri  terremotati  nel  cento  d'Italia  e  anche  da  una  posizione  che  ha  chiara  (simile  a  quella  del  Presidente  Zaia,  pensate  cosa  riesco  a  dire)  sugli  OGM.  Ho  letto  le  dichiarazioni  dell'Assessore,  ma  ho  anche  visto  un  candidato  di  progetto  FVG  andare  a  stringere  la  mano  al  signor  Fidenato  mentre  piantava  mais  transgenico.  Sono  d'accordo  sulla  meno  burocrazia  e  più  velocità  nei  pagamenti  e  qui  faccio  un  grande  in  bocca  al  lupo  a  chi  mi  succede,  che  credo  abbia  già  incontrato  il  commissario  Pagliardini,  perché  siamo  tutti  d'accordo,  ma  se  non  risolviamo  il  problema  Agea,  rimarranno  delle  mere  dichiarazioni  d'intenti  o  magari  occasioni  per  prendere  qualche  voto.  Sono  d'accordo  che  si  debba  collaborare  con  le  Regioni  contermini  e  mi  fermo  al  comparto  agricolo,  Presidente,  anche  se  mi  piacerebbe  sentire  un  suo  chiaro  no  a  qualsiasi  ipotesi  di  macroregione.  Spero  si  parta  dalla  Doc  interregionale  del  Pinot  Grigio  fatta  insieme  al  Veneto  e  fortemente  contestata  e  avversata  dall'attuale  Sindaco  di  Udine  e,  nel  contempo,  dalla  tutela  della  Ribolla  Gialla  e  della  Doc  Friuli.  Si  collabora  se  si  è  orgogliosi  e  autorevoli  nella  difesa  delle  proprie  peculiarità,  altrimenti  la  collaborazione  rischia  di  diventare  colonizzazione.  Spero,  quindi,  che  dall'elenco  delle  cose  da  fare  si  passi  al  come  farle,  ovvero  il  compito  di  tutti  noi.  Devo  dire  (e  vado  a  concludere)  che  nelle  settimane  in  cui  si  sono  sentiti  moltissimi  interventi  perché  ci  sono  stati  molti  insediamenti,  pur  avendo  denunciato  una  chiara  superficialità  delle  linee  programmatiche,  c'è  un  passaggio  (e  lo  dico  senza  nessuna  retorica,  Presidente)  che  mi  è  piaciuto:  lei  ha  parlato  di  autorevolezza  della  politica  e  delle  istituzioni.  Mi  sembra  un  importante  iato...  

PRESIDENTE.

Consigliere,  vada  a  concludere,  per  cortesia.  

SHAURLI.

...rispetto  a  chi  sdogana  il  populismo  come  straordinaria  capacità  di  ascolto  dei  cittadini.  E'  giusto  ascoltare  i  cittadini,  ma  se  il  popolo  chiede  il  pane  e  tu  puoi  dargli  solo  le  brioche,  di  solito  non  finisce  molto  bene.  Voglio  accettare  da  lei  questa  sfida.  Io  penso  che  la  X  Legislatura  di  cui  orgogliosamente  ho  fatto  parte  sarà  ricordata  come  profondamente  riformista,  ma  i  cittadini  ci  hanno  bocciato  e  dobbiamo  prenderne  atto.  Rimango  convinto  che  l'autorevolezza  della  politica  passi  dalle  risposte  che  noi  tutti  siamo  in  grado  di  dare  ai  cittadini  e  al  territorio,  quindi  le  regalo  (e  veramente  chiudo)  senza  retorica  le  stesse  parole  che  regalai  al  Presidente  Serracchiani,  ovvero  le  parole  di  Goethe:  "Qualunque  cosa  tu  possa  fare,  qualunque  sogno  tu  possa  sognare,  comincia!  L'audacia  ha  in    genialità,  magia  e  forza,  comincia  ora!".  Cominci,  Presidente,  ci  faccia  vedere  il  suo  sogno  e  la  sua  forza!  Sicuramente  non  saremo  d'accordo  e  ci  confronteremo  in  maniera  anche  aspra,  ma  penso  che  questo  sia  l'unico  modo  che  abbiamo  per  ridare  autorevolezza  alla  politica.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Shaurli.  La  parola  al  consigliere  Camber.  

CAMBER.

Dopo  le  brioche  e  la  Ribolla  citati  da  chi  mi  ha  preceduto  potrei  cominciare  con  un  prosit,  ma  cerco  di  andare  subito  nel  quid.  Alcuni  spunti  costruttivi  per  guardare  avanti.  Una  delle  maggiori  ricchezze  della  nostra  Regione  è  ovviamente  il  turismo.  La  cultura  e  il  paesaggio,  la  tradizione  e  l'ambiente,  l'ospitalità  e  la  gastronomia  (meglio  se  a  chilometro  zero)  devono  essere  gli  elementi  distintivi  e  i  punti  di  forza.  Il  primo  passo  sono  la  semplificazione  amministrativa  e  la  qualificazione  degli  operatori.  Nel  contempo  occorre  adeguare  la  rete  infrastrutturale  per  migliorare  la  mobilità  e  l'intermodalità,  investire  nei  restauri  del  nostro  patrimonio  storico  e  artistico,  nei  musei,  nelle  grandi  mostre  e  nel  patrimonio  archeologico  e  tutelare  l'ambiente,  in  primis  educando  i  nostri  ragazzi  anche  attraverso  le  strutture  di  cui  già  disponiamo,  come  il  Centro  didattico  naturalistico  di  Basovizza  ottimamente  gestito  dal  nostro  corpo  forestale.  Al  tutto  occorre  aggiungere  l'accessibilità  non  solo  per  le  persone  con  disabilità,  ma  la  massima  accessibilità  dei  luoghi  e  dei  percorsi,  anche  con  degne  piste  ciclabili,  e  informazioni  per  tutti.  Sul  tema  delle  infrastrutture  partiamo  dalle  ferrovie  regionali  e  dall'isolamento  che  hanno  causato  alla  nostra  Regione.  Ben  venga  l'alta  velocità,  collegata  possibilmente  all'alta  capacità  che  magari  possa  consentire  di  fare  treni  blocco  obbligatori  sui  quali  caricare  i  TIR  dell'Est  per  evitare  quello  che  vediamo  ogni  giorno  sulla  nostra  rete  autostradale.  Quando  parliamo  di  sistema  portuale  (Qui,  Presidente,  ci  aiuti  a  far  entrare  effettivamente  in  vigore  i  decreti  attuativi  sui  punti  franchi  di  Trieste  che  ancora  non  riescono  a  decollare)  non  possiamo  dimenticarci  del  comparto  crocieristico  con  deve  essere  aiutato.  Più  crociere,  più  turismo,  più  voli  verso  il  nostro  aeroporto  somigliante  a  una  splendida  donna  da  tutti  ammirata,  ma  che  al  momento  nessuno  desidera  avere  al  proprio  fianco.  Per  quanto  attiene  il  comparto  agroalimentare  citato  poc'anzi,  deve  essere  promosso  e  valorizzato  il  marchio  Friuli  Venezia  Giulia.  E'  mai  possibile  che  abbiamo  dodici  zone  DOC  e  DOCG  del  Friuli  Venezia  Giulia  dal  DOC  Carso  al  DOC  Friuli  Grave  e  quattro  DOC  interregionali  con  sei  consorzi  di  tutela?  Sono  consorzi,  enti  e  agenzie  entrati  a  gamba  tesa  nell'economia  e  hanno  liberamente  proliferato  senza  seguire  la  strada  maestra  indicata  dalla  Regione.  Per  quanto  attiene  l'ambiente,  occorre  recuperare  i  siti  inquinati,  iniziando  dalla  revisione  dell'AIA  concessa  alla  Ferriera,  AIA  ormai  uscita  dai  termini  temporali.  La  copertura  dei  materiali,  ad  esempio,  a  tutt'oggi  non  è  stata  messa  in  atto  e  le  polveri  sottili  continuano  a  volare  tra  le  raffiche  di  bora.  Quando  parliamo  di  recupero  delle  zone  non  possiamo  dimenticare  l'area  EZIT  che  andrebbe  bonificata  e  riperimetrata  rivedendone  i  vincoli  urbanistici  così  da  consentire  un  effettivo  sviluppo  della  zona.  Per  quanto  attiene  il  welfare,  partiamo  dalla  lotta  contro  gli  sprechi  alimentari.  Esiste  una  legge  nazionale  n.  166  del  2016  finalizzata  a  favorire,  a  fini  di  solidarietà  sociale,  il  recupero  e,  in  particolare,  le  donazioni  di  beni  alimentari  in  particolare.  E'  una  legge  che    una  facoltà  che  noi  dovremmo  incentivare  ancora  più  convintamente.  Il  welfare  deve  valorizzare  e  sostenere  l'associazionismo,  <