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Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia - Video Assemblea

Consiglio regionale - Seduta n. 4 di Giovedì 07-06-2018

PRESIDENTE.

Dichiaro  aperta  la  quarta  seduta  del  Consiglio  regionale.  Comunico  che  anche  per  la  seduta  pomeridiana  hanno  chiesto  congedo  il  Presidente  del  Consiglio  Romoli  e  il  consigliere  Honsell.  (I  congedi  sono  concessi)  Prosegue  l’ordine  del  giorno:  “Seguito  della  discussione  sul  programma  di  governo  presentato  dal  Presidente  della  Regione”.  Ha  chiesto  la  parola  il  consigliere  Iacop.  Ne  ha  facoltà.  

IACOP.

Grazie  Presidente.  Signor  Presidente  della  Regione,  signori  Assessori,  colleghe  Consigliere  e  Consiglieri  di  questo  Consiglio  regionale,  nuovo  Consiglio,  quindi  auguri  a  tutti  voi  che  avete  la  responsabilità  di  governo  e  a  tutti  noi  che  abbiamo  la  responsabilità  in  questo  Consiglio  affinché  il  nostro  lavoro  comune,  collettivo,  ovviamente  nelle  diverse  responsabilità,  possa  dare  dei  risultati  positivi.  Sono  quelli  che  la  nostra  comunità  attende  nel  momento  in  cui  esprime  un  voto.  C’è  addirittura  un  temporale  su  questa  dizione,  quindi  speriamo  che  non  sia  contrario  all’auspicio  che  sto  facendo.  L’auspicio  è  che  alla  fine  ci  sia  un’azione  che  alla  fine  dia  futuro  alla  regione,  prosperità  e  opportunità  ai  nostri  cittadini.  Condivido,  Presidente,  con  lei  una  parte  del  suo  intervento,  quella  finale,  nella  quale  auspica  la  collaborazione  con  il  Consiglio  regionale.  Dico  questo  anche  perché  ovviamente  la  mia  esperienza  appena  conclusa  di  Presidente  del  Consiglio  mi  ha  portato  a  un  confronto,  a  volte  anche  acceso,  con  la  Presidente  della  Giunta  regionale  nel  rapporto  e  nell’equilibrio  di  rapporto  che  ci  deve  essere  all’interno  della  Regione  tra  le  istituzioni,  siano  esse  il  governo  regionale,  il  Presidente  in  primis,  che  è  forte  di  un  mandato  diretto  che  l’elettorato  gli  assegna  di  presiedere  la  Regione,  ma  non  per  quello  il  ruolo  del  Consiglio  regionale,  che  è  di  fatto  il  depositario  della  rappresentanza  della  comunità,  della  rappresentanza  dell’intera  comunità  regionale,  sia  essa  di  maggioranza  sia  di  opposizione,  nelle  sue  varie  identità  e  nelle  sue  varie  peculiarità  e  diversità.  È  anche  il  depositario  della  specialità,  dell’autonomia  e  della  condizione  di  questa  regione,  che  è  una  regione  speciale,  dotata  di  un  suo  Statuto  costituzionale,  dotata  di  proprie  competenze  e  di  proprie  prerogative.  Presidente,  partirei  da  qui  nel  mio  intervento.  Diversi  colleghi  hanno  sottolineato  alcuni  vuoti  nella  sua  relazione,  nella  relazione  che  lei  ha  presentato  a  questo  Consiglio.  Credo  che  uno  dei  vuoti  che  io  ritrovo  in  questa  relazione  che  voglio  sottolineare  nel  mio  intervento  sia  proprio  quello  legato  a  quale  collocazione  noi  diamo  e  daremo,  voi  volete  dare  e  darete,  alla  Regione  Friuli    Venezia  Giulia  nel  contesto  nazionale,  cioè  nel  rapporto  con  lo  Stato,  nel  rapporto  col  sistema  delle  regioni  italiane,  e  non  a  caso  noi  siamo  una  regione  speciale  che  si  confronta  con  un  sistema  di  regioni  speciali  e  ordinarie  in  questo  Paese,  e  quale  rapporto  la  Regione  avrà  nella  sua  dimensione  di  una  regione  di  relazioni,  di  una  regione  che  è  vocata  alla  sua  dimensione  internazionale,  una  sua  dimensione  che  non  a  caso  la  fa  assumere  come  una  delle  regioni  anche  laboratorio  di  relazioni,  di  sperimentazioni  e  di  opportunità.  Nella  sua  relazione  non  ritrovo  ad  esempio  una  posizione  chiara  relativamente  ad  aspetti  fondanti  per  il  nostro  futuro.  Un  processo  che  in  qualche  modo  era  iniziato  già  nella  legislatura  precedente,  spinto  anche  tra  l’altro  da  una  riforma  costituzionale  parlamentare,  che  stava  procedendo  nel  Parlamento,  e  che  richiamava  soprattutto  il  sistema  delle  autonomie  speciali  a  una  revisione  degli  statuti,  quindi  a  un’opportunità  e  necessità  di  rivedere  gli  Statuti  di  autonomia,  tema  che  in  questa  Regione  è  stato  affrontato  in  una  Commissione  che  ha  lavorato  per  quanto  riguarda  il  confronto  nel  procedere  delle  ipotesi  di  riforma  costituzionale  e  nel  voler  quindi  immaginare  una  ricollocazione  della  specialità  regionale  nel  contesto  nazionale  dell’ordinamento  del  sistema  delle  regioni,  del  rapporto  Stato/Regioni  e  anche  soprattutto  il  richiamo  a  funzioni  specifiche  e  particolari  di  questa  Regione  che  per  il  suo  ruolo  può  esercitare.  Non  trovo  questo,  quindi  vorrei  immaginare  che  questo  sia  uno  degli  auspici  che  lei  fa  di  collaborazione  e  di  integrazione  con  il  Consiglio  regionale.  Questo  è  un  tema  che  credo  dovrà  appartenere  ai  lavori  del  Consiglio  regionale  di  questa  legislatura  nella  dimensione  di  una  iniziativa  che  ci  deve  vedere  protagonisti  anche  a  riprendere  temi,  stimoli  e  decisioni  che  sono  stati  assunti  a  livello  nazionale  e  ai  quali  abbiamo  partecipato  nella  nostra  funzione  di  rappresentanti  istituzionali  di  questa  Regione.  Ricordo  come  questa  Regione  abbia  in    un  rapporto  con  lo  Stato  del  tutto  particolare  attraverso  le  Commissioni  paritetiche,  e  vorrei  richiamare  anche  la  Commissione  bicamerale.  Lei  lo  saprà  che  ha  concluso  un’attività  sull’esame  delle  attività  delle  paritetiche  e  un’ipotesi  di  riassetto  del  sistema  dei  rapporti  all’interno  delle  autonomie  speciali  e  riassetto  dei  lavori  delle  paritetiche,  così  come  anche  la  proposizione  di  rinnovati  modelli  di  rapporto  e  di  garanzia  tra  il  sistema  delle  autonomie  speciali  e  lo  Stato.  Il  tema  dell’intesa,  che  è  stato  solamente  messo  in  mezzo  a  una  frase,  per  cui  non  si  comprende  bene,  è  un  tema  basilare  per  quanto  riguarda  l’opportunità  di  questa  Regione  di  difendere  e  negoziare  con  lo  Stato  in  termini  paritari  la  propria  autonomia  e  il  rapporto  tra  essa,  le  richieste  delle  regioni  ordinarie    poi  vengo  su  questo    e  il  tema  ovviamente  della  capacità  e  opportunità  di  sviluppare  ulteriormente  e  di  crescere  ulteriormente  nella  nostra  potenzialità,  quella  di  far  valere  un’autonomia  che  è  responsabilità    lo  abbiamo  detto  tante  volte    e  anche  capacità  di  confronto  con  lo  Stato.  Credo  che  in  questo,  senza  mitizzare  il  ruolo  di  altri,  la  Provincia  di  Trento  e  Bolzano,  ma  la  stessa  Val  d’Aosta,  abbiano  lavorato  in  termini  già  da  seguire  e  sui  quali  avevamo  avviato  un  percorso.  Un  altro  vuoto  che  trovo  sul  tema  della  chiarezza  dei  rapporti  è  il  seguito  che  lei  intende  dare  a  un  incontro  che  è  stato  fortemente  reso  pubblico  e  valorizzato  con  gli  altri  Presidenti  di  regioni  ordinarie  del  nord.  A  Trieste  lei  ha  firmato  un  patto,  il  Patto  con  il  Veneto,  con  la  Lombardia  e  con  la  Liguria,  un  patto  per  lo  sviluppo  delle  competenze  del  sistema  delle  regioni.  Io  credo  che  ci  siano  delle  incongruenze  in  tutto  ciò.  Vorremmo  aver  chiarezza  se  lei  intende  sviluppare  un  percorso  che  vede  la  valorizzazione  forte  e  decisa  dell’autonomia  della  Regione  all’interno  della  sua  specialità  e  degli  schemi  di  rapporto  che  questa  specialità  comporta  con  lo  Stato  oppure  se  il  tema  di  un  rinnovato  regionalismo,  e  ovviamente  di  una  richiesta  del  sistema  delle  regioni  ordinarie,  che  attraverso  altri  canali,  altre  opportunità  e  altri  modelli  istituzionali  intendono  sviluppare.  Questa  non  è  una  questione  secondaria  perché  impone  e  presuppone  il  protagonismo  della  nostra  capacità  di  essere  autonomi  nei  confronti  delle  sedi  opportune  del  dibattito  sia  verso  lo  Stato  che  all’interno  della  nostra  dimensione  regionale.  In  questo  senso  quindi  credo  che  il  vuoto  vada  riempito  con  delle  precisazioni  e  con  un  percorso  che  intendo  e  credo  debba  essere  sviluppato  in  questo  senso,  così  come  il  rapporto  nella  dimensione  internazionale.  Non  possiamo  dimenticare  che  questa  Regione  fa  parte  di  un  gruppo  europeo  di  cooperazione  territoriale  Veneto,  Carinzia  e  Friuli    Venezia  Giulia,  luogo  ed  elaborazione  di  gestione  in  termini  moderni  e  integrati  di  problematiche  complesse.  Non  voglio  portare  l’esempio  di  quello  che  succede  nell’euroregione  Sudtirol,  Tirolo  e  Trento,  dove  si  condividono  sistemi  di  interconnessione,  di  tutela  della  difesa  dell’ambiente  e  di  valorizzazione  del  turismo.  Quale  progettualità  ha  questa  regione  rispetto  a  queste  dimensioni?  È  vero  che  siamo  impegnati  a  voler  risolvere  le  nostre  questioni,  ma  è  anche  vero  che  non  possono  prescindere  da  come  noi  inquadriamo  il  tema  di  questa  regione  nel  contesto  più  ampio.  Questo  è  un  altro  vuoto  che  trovo  all’interno  della  sua  relazione,  un’assenza  che  mi  auguro  sia  per  tempo  e  semplicità,  com’è  stato  detto  da  alcuni  dei  suoi  colleghi  che  hanno  parlato,  ma  che  non  sia  invece  una  volontà  di  abdicare  a  un  ruolo  importante  che  questa  Regione  ha  verso  e  nei  confronti  della  tutela  e  della  protezione  della  propria  autonomia  attraverso  un  sistema  di  relazioni  che  la  collochi  e  continui  a  collocarla  centrale  relativamente  alla  dimensione  anche  reale  e  importante  degli  sviluppi  e  dei  temi  dell’Europa  che  ci  richiamano  non  solo  i  dati  negativi,  che  spesso  vengono  accampati,  ma  quelle  potenzialità  e  opportunità  che  attraverso  anche  gli  strumenti  comunitari  possiamo  cogliere  in  questo  contesto.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Iacop.  La  parola  alla  consigliera  Liguori.  

LIGUORI.

Signor  Presidente,  Assessori,  Consiglieri,  porto  alla  vostra  considerazione  alcune  riflessioni.  All’interno  del  programma  del  Presidente  si  evidenzia  un’attenzione  in  tema  dell’autonomia.  È  condivisibile,  se  pensiamo  a  un’autonomia  non  di  enunciazione,  ma  di  attuazione,  in  particolare  in  quegli  ambiti  così  importanti  per  la  nostra  comunità,  quali  l’autonomia  in  tema  di  istruzione  e  di  scuola.  Riflettiamo  sul  fatto  che  l’Ufficio  scolastico  regionale  ha  il  suo  vertice  nel  Veneto,  ovvero  il  Direttore  regionale  scolastico  del  Friuli    Venezia  Giulia  non  è  nel  Friuli    Venezia  Giulia,  nella  nostra  regione.  Autonomia  anche  in  tema  dell’integrazione  dei  giovani  nel  mondo  del  lavoro.  Abbiamo  notato  l’assenza  di  deleghe  sulle  politiche  giovanili,  però  anche  questo  è  uno  spunto  molto  interessante  per  lavorare  insieme.  Sul  tema  della  sanità  constatiamo  che  nel  discorso  del  Presidente  si  afferma  che  non  ci  sarebbe  una  volontà  di  realizzare  tout  court  una  controriforma  rispetto  la  legge  n.  17/2014.  Questo  potrebbe  essere  un  buon  punto  di  partenza.  Trovare  un’equilibrata  e  coerente  distinzione  tra  i  processi  delle  strutture  ospedaliere  e  del  servizio  territoriale  mantenendone  la  complementarietà  è  a  nostro  vedere  un  obiettivo  condivisibile  e  ci  auguriamo  che  l’apertura  al  dialogo  con  le  professioni  sanitarie  possa  contribuire  a  chiarire  se  tale  obiettivo  di  integrazione  e  di  continuità  assistenziale  sia  meglio  perseguibile  tramite  l’azienda  integrata  ospedale/territorio  o  tramite  altri  assetti.  Auspichiamo,  Presidente,  che  dal  dialogo  si  passi  a  un  coinvolgimento  che  potrebbe  prendere  ad  esempio  la  forma  di  una  Consulta  delle  professioni  sanitarie.  Una  riflessione  la  poniamo  su  quali  il  Presidente  Fedriga  ritenga  nel  suo  programma  possano  essere  strumenti  necessari  al  territorio  per  i  servizi  dedicati  alla  cronicità,  alla  fragilità  e  alla  disabilità  in  termini  di  superamento  delle  barriere  architettoniche,  risorse  per  i  presidi  e  gli  ausili  volte  a  una  vita  autonoma.  “Ho  vissuto  alle  mie  condizioni”  è  un  pensiero  pronunciato  da  una  persona  con  un  tumore  avanzato,  a  testimonianza  dell’attaccamento  alla  vita  e  alla  voglia  di  normalità  e  di  consapevolezza  che  tutti  abbiamo  soprattutto  quando  le  difficoltà  sono  enormi.  Infine  vorrei  attirare  l’attenzione  del  Presidente  e  dell’assessore  Riccardi  se  vorranno  dare  nei  tempi  brevi  un’attenzione  al  personale  medico  e  infermieristico  che  attualmente  è  in  grave  sofferenza  e  che  si  attende  un  segno.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  Consigliera.  La  parola  al  consigliere  Moretuzzo.  

MORETUZZO. (Traduzione dell’intervento in lingua friulana)

.  Signor  Presidente,  Assessori,  Consiglieri  regionali,  parlerò  in  friulano  e  spero  che  il  servizio  di  traduzione  si  attivi  subito.  Parto  dicendo  che  ho  avuto  un  po’  di  difficoltà  a  prendere  posizione  su  questo  documento  che  ci  è  stato  consegnato  e  illustrato  all’apertura  della  seduta  in  cui  è  stato  presentato  il  programma.  Ho  avuto  un  po’  di  difficoltà  perché,  com’è  successo  per  altri  colleghi,  abbiamo  visto  una  serie  di  titoli,  di  enunciazioni  e  di  proposizioni  che  in  grandissima  parte  io  penso  siano  condivisibili  da  tutti  in  quanto  a  partire  dall’inizio  si  dice  che  si  imposterà  questa  legislatura  sul  dialogo  e  non  sulle  imposizioni,  sul  fatto  che  vogliamo  una  Regione  che  sia  snella,  flessibile  e  dinamica,  quindi  una  regione  che  sia  riconosciuta  come  crocevia  di  popoli  e  che  ha  una  storia  importante,  dove  si  parla  di  un  cambio  di  paradigma  necessario  rispetto  alla  sostenibilità  possibile,  e  tante  indicazioni  che  sono  state  condivisibili,  ma  che  non  sono  entrate  nel  merito  di  molte  questioni  che  invece  secondo  me  sarebbero  importanti  e  urgenti.  Mi  sarei  aspettato  ad  esempio  che  nella  relazione  iniziale  si  fosse  fatto  un  passaggio  e  un  riconoscimento  significativo  di  una  situazione  difficile  che  sta  vivendo  questa  regione  da  dieci  anni  a  questa  parte.  Dico  dieci  anni,  quindi  non  voglio  dare  colpe    a  una  legislatura    all’altra,  ma  riconoscere  il  fatto  che  la  nostra  regione  Friuli    Venezia  Giulia  è  una  delle  regioni  che  in  Europa  sta  uscendo  come  regione  perdente,  che  sta  tornando  indietro  nelle  classifiche  dal  punto  di  vista  di  tanti  parametri.  Se  andiamo  a  vedere  i  dati  oggettivi,  ad  esempio  c’è  quello  del  PIL,  che  negli  ultimi  dieci  anni  da  noi  è  diminuito  di  quasi  due  punti  in  più  rispetto  al  resto  d’Italia.  Vediamo  che  qui  l’emigrazione  giovanile  è  quasi  doppia  rispetto  all’Italia  (siamo  al  14  per  cento  contro  l’8  per  cento  o  il  7  per  cento  del  Veneto)  e  al  penultimo  posto  in  Italia  per  crescita  naturale  della  popolazione.  Mi  sarei  aspettato  un  approfondimento  sui  dati  demografici  legati  al  lavoro.  Secondo  la  stima  si  prevede  una  diminuzione  delle  persone  in  età  lavorativa  nei  prossimi  anni  di  centocinquantamila  persone,  dati  che  ci  dicono  che  la  situazione  è  difficile.  Mi  sarei  aspettato  delle  indicazioni  forti  su  questo  tema  anche  nelle  giornate  successive  all’insediamento,  invece  ho  visto,  anche  guardando  alla  stampa    ho  visto  tutti  i  comunicati  e  le  posizioni  che  sono  uscite  nei  giorni  successivi  -  che  erano  quasi  monotematiche.  Mi  sembrava  di  essere  ancora  in  campagna  elettorale  e  vedere  il  tema  dei  profughi  e  i  richiedenti  asilo  come  una  delle  poche  questioni  concrete  che  io  personalmente  non  credo  siano  nemmeno  percorribili  fino  in  fondo.  È  un  tema  complesso  in  cui  sono  stati  fatti  degli  errori  penso  anche  da  parte  dello  Stato  italiano  e  da  parte  dei  rappresentanti  dello  Stato  italiano  sul  nostro  territorio  nei  rapporti  con  le  comunità,  ma  credo  che  non  si  risolva  con  degli  slogan.  Anche  quando  sento  che  uno  degli  obiettivi  non  può  essere  l’integrazione  francamente  penso  che  i  temi  della  campagna  elettorale  debbano  essere  messi  da  parte  in  quanto  questa  cosa  dell’integrazione  andrò  a  raccontarla  al  ragazzo  a  scuola  con  mio  figlio,  ghanese,  che  parla  meglio  di  lui  in  friulano  e  che  gioca  a  pallone  in  paese,  per  dire  che  l’integrazione  non  è  un  obiettivo  e  bisogna  pensarci  bene  sopra.  Credo  che  continuare  a  ragionare  e  a  puntare  i  fari  solo  su  questo  sia  un  errore;  non  possiamo  tenere  l’attenzione  accesa  su  cinquemila  persone  rispetto  al  fatto  di  aver  detto  che  abbiamo  perso  cinquemila  imprese  negli  ultimi  nove  anni,  che  oggi  abbiamo  più  di  settantamila  persone  disoccupate  sul  nostro  territorio  e  che  metà  di  queste  non  cercano  nemmeno  lavoro  (sono  definiti  scoraggiati).  I  segnali  di  ripresa  anche  in  termini  occupazionali  sono  tutti  nella  logica  della  precarietà  e  nel  2017  abbiamo  avuto  un  8  per  cento  di  diminuzione  dei  contratti  a  tempo  determinato.  In  questo  scenario  è  indispensabile  porre  delle  idee  e  proposte  concrete  sul  tavolo;  bisogna  avere  un  piano  straordinario  legato  a  un  modello  di  sviluppo  differente.  Non  basta  parlare  di  innovazione  per  titoli  e  industria  2.0.  Si  cade  nella  retorica  e  non  è  sufficiente  parlare  per  titoli  dell’accesso  al  credito  o  alla  riduzione  fiscale  perché  se  la  riduzione  fiscale  non  è  orientata  allo  sviluppo  del  territorio  e  ad  attrarre  certe  imprese  nel  nostro  territorio  credo  che  ciò  significhi  tornare  negli  errori  del  passato.  Rivedremo  delle  imprese  che  torneranno  qua  per  dei  vantaggi  e  poi  torneranno  a  spostarsi  sempre  più  a  est  perché  non  possiamo  ragionare  solo  su  agevolazione  fiscale  perché  ci  sarà  sempre  qualcuno  che  saprà  fare  meglio  di  noi.  Credo  che  invece  un  modello  di  sviluppo  differente  debba  tener  conto  della  valorizzazione  del  nostro  capitale  territoriale,  le  peculiarità,  le  diversità  storiche  e  linguistiche,  che  diventano  un  fattore  competitivo  in  una  logica  europea.  Penso  che  in  questo  vada  recuperato  il  ruolo  delle  partecipate,  alla  base  di  quello  che  è  stato  definito  il  modello  Friuli,  che  abbiano  un  ruolo  di  protagonista  non  solo  finanziario,  ma  di  motore  di  un  certo  modello  di  sviluppo.  Anche  rispetto  ai  temi  della  programmazione  europea  siamo  a  poco  tempo  dalla  nuova  programmazione  2021/2027.  È  una  partita  che  va  giocata  fino  in  fondo  nelle  sedi  in  cui  dobbiamo  farlo  e  non  possiamo  lasciarla  indietro.  Abbiamo  degli  strumenti  straordinari,  il  primo  dei  quali  la  nostra  specialità.  È  già  stato  detto  negli  interventi  precedenti  e  credo  che  questo  elemento  sia  quello  fondamentale  che  vada  rilanciato  con  le  risorse.  Come  diceva  il  presidente  Comelli  -  citato  prima  -  una  specialità  senza  risorse  è  una  scatola  vuota,  e  credo  che  uno  degli  elementi  fondamentali  sia  quella  di  dire  che  negli  ultimi  dieci  anni  questa  specialità  è  stata  messa  a  durissima  prova.  Lei,  nella  sua  relazione,  Presidente,  ha  detto  che  nel  2018  mancheranno  920  milioni  di  euro  nel  bilancio  regionale;  stiamo  parlando  di  una  quota  molto  grande  che  rischia  di  mettere  a  dura  prova  l’esercizio  della  nostra  capacità  di  erogare  servizi  come  il  sistema  degli  enti  locali.  Gli  accordi  fatti  con  lo  Stato  negli  ultimi  dieci  anni  hanno  messo  a  rischio  l’esercizio  della  nostra  specialità  e  le  ultime  vicende,  come  la  modifica  dell’articolo  49  dello  Statuto,  sono  state  portate  come  elementi  di  conoscenza  a  quest’Aula,  ma  non  sono  state  oggetto  di  intesa  e  di  confronto  e  che  lo  Stato  ha  venduto  come  modifiche  di  una  di  un  articolo  dello  Statuto  a  saldo  zero.  È  stato  modificato  uno  statuto  a  saldo  zero,  ma  perché?  Io  vorrei  sapere  se  qualcuno  se  l’è  chiesto  e  se  in  effetti  questo  saldo  è  zero  oppure  se  dal  bilancio  del  Friuli    Venezia  Giulia  mancherà  qualche  centinaio  di  milioni  all’anno,  come  pare  che  mancheranno,  sulla  base  di  qualcosa  che  è  stato  deciso  a  Roma  senza  che  questo  Consiglio  abbia  preso  parte  a  una  trattativa.  Penso  che  questi  elementi  siano  fondamentali  ed  è  per  questo  che  noi  abbiamo  chiesto  il  primo  giorno  dell’insediamento  la  costituzione  di  una  commissione  d’inchiesta,  come  diceva  il  collega  Bidoli,  per  non  mettere  nessuno  sul  banco  degli  imputati,  perché  non  è  questa  l'intenzione,  ma  per  mettere  questo  Consiglio  nella  condizione  di  fare  il  proprio  lavoro,  per  capire  quali  sono  i  numeri,  quali  sono  le  proiezioni  nei  prossimi  anni  e  se  saremo  in  grado  effettivamente  di  esercitare  questa  specialità.  L’auspicio  che  faccio,  Presidente,  è  che  lei  riesca  a  smarcarsi  da  quello  che  c’è  stato  negli  ultimi  dieci  anni  con  gli  accordi  Tondo-Tremonti  e  Serracchiani-Padoan  e  dalla  sindrome  del  governo  amico  perché  credo  non  ci  sia  governo  amico  quando  si  tratta  sul  futuro,  come  lei  ha  detto,  dei  nostri  figli  e  delle  nostre  comunità.  Credo  che  sia  diritto  di  una  regione  e  diritto  nostro  come  Consiglieri  di  questa  regione  di  rappresentare  l’interesse  della  nostra  gente  e  quindi  a  Roma  è  giusto  che  si  vada  indipendentemente  da  chi  è  dall’altra  parte  per  ottenere  dei  risultati.  Noi  come  Consiglieri  del  Patto  per  l’Autonomia  diamo  la  massima  disponibilità  e  siamo  disponibili  alla  collaborazione.  Dipende  dall’atteggiamento  verso  il  Governo  centrale.  

PRESIDENTE.

Grazie  Consigliere.  La  parola  al  consigliere  Giacomelli.  

GIACOMELLI.

Ringrazio  il  Presidente  del  Consiglio,  che  mi    la  parola,  e  annuncio  sin  da  subito  che  Fratelli  d’Italia,  com’è  naturale,  darà  la  propria  fiducia  al  Presidente  eletto,  alla  sua  Giunta  e  a  questo  programma.  È  un  programma  che  è  esattamente  quello  che  chiedevamo  e  quello  che  tanti  colleghi  hanno  chiamato  “titoli”  li  chiamo  “principi”.  È  normale  che  in  questa  fase,  ed  è  anche  estremamente  responsabile,  non  si  entri  in  una  fase  di  dettaglio,  che  mi  aspetto  la  Giunta  riserverà  alle  leggi  vere  e  proprie.  In  questo  programma  ci  sono  dei  principi  e  delle  stelle  polari,  e  sono  stelle  polari  che  noi  condividiamo,  come  abbiamo  condiviso  all’interno  della  campagna  elettorale.  Una  legislatura  è  lunga,  cambiano  le  condizioni,  ci  sono  nuove  emergenze  e  cambia  la  situazione  finanziaria,  invece  i  principi  che  questa  Giunta  vuole  seguire  devono  restare,  e  su  quelli  siamo  perfettamente  d’accordo  e  sono  perfettamente  enunciati  nel  metodo  (concertazione  e  non  imposizione)  e  nel  merito,  come  la  visione  economica  della  Regione,  la  questione  della  centralità  delle  infrastrutture,  il  lavoro  come  fattore  di  dignità  umana,  che  non  si  contrappone  all’aiuto  ai  bisognosi,  ma  si  contrappone  all’assistenzialismo,  perché  la  dignità  umana,  come  dice  anche  l’articolo  1  della  nostra  Costituzione,  si  basa  e  si  esprime  esattamente  sul  lavoro.  Inoltre  si  parla  del  sostegno  all’impresa  che    lavoro    si  entra  un  po’  più  nel  dettaglio    della  sburocratizzazione  e  dell’accesso  al  credito.  Noi  abbiamo  piccole  imprese  e  oggi  le  imprese  si  dividono  in  due  categorie:  quelle  bancabili  e  quelle  non  bancabili,  che  alimentano  un  circolo  vizioso  in  cui  non  si  pagano  i  fornitori,  che  a  loro  volta  non  pagano  i  fornitori,  che  a  loro  volta  non  pagano  i  lavoratori.  Vi  è  una  diminuzione  dal  punto  di  vista  fiscale.  L’esigenza  di  modificare  la  sanità  è  un  compito  affidato  all’Assessore  Riccardi,  che  è  un  compito  difficilissimo.  Il  mio  collega  ha  parlato  di  una  situazione  nel  pordenonese  e  certamente  la  Venezia  Giulia  non  sta  meglio.  Chi  ha  fatto  campagna  elettorale,  cioè  tutti  noi,  sappiamo  quali  sono  i  problemi  dell’ospedale  di  Trieste,  del  pronto  soccorso  di  Trieste,  del  numero  unico,  ma,  allargando  a  tutta  la  Venezia  Giulia,  la  pediatria  a  Gorizia.  Sono  tutte  questioni  apertissime,  però  si  seguiranno  i  principi  nell’affrontare  i  problemi  che  verranno,  i  principi  che  in  questo  programma  ci  sono  e  ci  dicono  in  che  direzione  si  muoverà  la  Giunta,  ivi  compreso  il  principio  di  una  tutela,  oltre  che  della  nostra  terra,  anche  della  nostra  gente,  identificata  tramite  i  criteri  della  residenza.  È  vero,  come  diceva  qualche  collega  all’inizio  dai  banchi  del  Partito  Democratico,  che  ci  sono  sentenze  molto  precise  della  Corte  costituzionale  (l’ultima  ha  bocciato  una  legge  sull’accesso  alle  case  popolari  della  Liguria),  ma  di  queste  sentenze  va  letto  il  testo  integrale  e  non  l’articolo  sul  giornale.  Queste  sentenze  precisano  chiaramente  che  la  Corte  costituzionale  riconosce  con  precisione  il  criterio  del  radicamento  territoriale  che  può  andare  anche  al  di    della  mera  residenza,  e  ciò  che  è  stato  bocciato  dalla  Corte  costituzionale  è  stato  un  dato  numerico,  quantificato  dalla  Regione  Liguria  in  dieci  anni,  limite  che  la  Corte  costituzionale  ha  ritenuto  arbitrario  e  irragionevole.  Ciò  che  non  è  arbitrario  e  non  è  irragionevole  ad  esempio  sarebbe  allinearsi  a  normative  europee,  che  naturalmente  non  è  nelle  mie  corde  condividere,  ma  che  ci  sono  e  che  parlano  ad  esempio  di  cinque  anni  di  residenza.  I  margini  per  seguire  i  principi  che  ci  sono  stati  dati  in  questo  programma  ci  sono  assolutamente  tutti.  Per  quanto  riguarda  il  sostegno  alla  famiglia,  oggi  sconvolge  in  questo  mondo  parlare  di  famiglia  naturale,  ma  alla  radice  della  tutela  delle  famiglie  di  tutti  i  paesi  del  mondo  occidentale  non  c’è  l’amore,  ma  la  possibilità  di  fare  dei  bambini.  Vedo  degli  sconvolgimenti,  ma  temo  che  questa  sia  la  radice  del  diritto  degli  ultimi  duecento  anni.  Se  è  vero  che  il  principio  di  uguaglianza  dice  di  trattare  in  modo  uguale  situazioni  uguali  consente  di  trattare  in  modo  diverso  situazioni  diverse,  e  forse  qualcosa  dovremmo  fare  in  un  paese  e  in  una  regione  in  cui  un  bambino  è  diventato  un  bene  di  lusso.  Il  famoso  baby  boom  francese  che  c’è  stato  all’inizio  degli  anni  Duemila  non  è  stato  un  baby  boom  dovuto  ai  figli  dell’immigrazione,  ma  fatto  dalle  famiglie  francesi  grazie  a  politiche  fiscali  di  favore,  grazie  al  quoziente  familiare  e  grazie  alla  possibilità  allargata  dei  nidi  in  casa.  Ripeto,  in  questi  principi  noi  ci  ritroviamo  e  diamo  la  nostra  fiducia  alla  Giunta.  Fa  bene  il  Presidente  a  dire  che  si  presenterà  con  le  altre  regioni  per  fare  massa  critica  nei  confronti  dello  Stato  per  ciò  che  riguarda  le  autonomie.  Tra  tanta  fiducia  -  non  si  adonterà  il  Presidente    c’è  una  piccola  preoccupazione.  Fa  benissimo  a  esserci,  non  solo  per  il  Friuli    Venezia  Giulia,  ma  anche  per  vedere  cosa  fanno  gli  altri,  perché  noi  non  ci  nascondiamo.  Il  referendum  sull’autonomia  del  Veneto  è  stato  condotto  nei  confronti  del  Friuli    Venezia  Giulia  e  la  propaganda  era  “vogliamo  essere  come  il  Friuli    Venezia  Giulia”,  che  ha  un’autonomia  che  è  giustificata  da  ragioni  storiche,  a  volte  sanguinose,  dalla  presenza  di  quello  che  era  un  confine  della  Cortina  di  ferro,  dalla  presenza  oggi  di  regimi  fiscali  al  di    dei  confini  straordinariamente  più  vantaggiosi  dei  nostri.  Certamente  per  il  progresso  della  nazione  -  figurarsi  se  a  Fratelli  d’Italia  il  progresso  della  nazione  non  sta  a  cuore    il  Friuli    Venezia  Giulia  ha  delle  ragioni  storiche  e  attuali  che  fanno    che  man  mano  che  sale  l’autonomia  delle  altre  regioni  il  Friuli    Venezia  Giulia  debba  restare  speciale  e  non  chiudersi  magari  tra  condizioni  fiscali  straniere  favorevolissime  all’est  e  una  parificazione  del  Veneto  a  ovest,  perché  questo  per  noi  sarebbe  molto  difficile,  e  fa  bene  il  Presidente  a  esserci  e  a  vigilare.  Le  ultime  parole  le  dico  sulla  questione  immigrazione  e  sicurezza.  Giustamente  vede  delle  competenze  precise  della  Regione,  ma  vede  fondamentale  il  rapporto  tra  la  Regione  e  lo  Stato.  C’è  un  qualcosa  che  non  si  dice  mai  dell’immigrazione  in  Friuli    Venezia  Giulia,  ma  vorrei  che  venisse  detta  oggi  in  questa  sala  e  dal  Presidente  quando  si  confronterà  con  il  Governo,  cioè  che  il  Friuli    Venezia  Giulia  non  ha  un’immigrazione  della  rotta  mediterranea,  sulla  quale  interviene  pesantemente  il  Trattato  di  Dublino,  oggi  in  grande  discussione,  che  prevede  che  il  primo  Paese  Schengen  in  cui  mette  piede  un  richiedente  asilo  debba  occuparsene.  Il  Friuli    Venezia  Giulia  è  l’unica  regione  d’Italia  che  ha  un’immigrazione  totalmente  diversa;  è  un’immigrazione  della  rotta  balcanica,  un’immigrazione  che  vede  le  etnie  di  gran  lunga  prevalenti  in  quella  afgana  e  in  quella  pakistana,  ma  soprattutto  è  un’immigrazione  via  terra  che  proviene  da  Paesi  dell’area  Schengen.  Gli  unici  richiedenti  asilo  del  Friuli    Venezia  Giulia  che  per  la  prima  volta  pongono  il  piede  in  uno  stato  comunitario  in  Italia  arrivano  nel  porto  di  Trieste,  quei  pochi  sventurati  che  arrivano  nei  container  delle  navi  turche.  Il  resto  è  in  violazione  del  Trattato  di  Dublino  e  il  Governo  italiano  ha  la  possibilità  di  fare  sui  confini    Schengen  lo  permette    quei  controlli  che  l’Austria  fa  al  Brennero  e  che  la  Francia  fa  a  Ventimiglia,  quei  controlli  che  il  Governo  italiano  non  ha  avuto  intenzione  di  fare  perché  gli  faceva  comodo  cercare  di  esportare  i  profughi  che  arrivavano  nella  rotta  mediterranea.  Una  particolarità  del  Friuli    Venezia  Giulia  riguarda  i  nostri  confini  e  l’immigrazione,  e  credo  che  anche  il  grande  dilemma  quando  si  sente  parlare  di  irregolari  rispetto  ai  richiedenti  asilo;  i  richiedenti  asilo  nel  Friuli    Venezia  Giulia  sono  arrivati  in  violazione  del  Trattato  di  Dublino.  Ci  sono  le  possibilità  e  ci  sono  i  trattati  di  riammissione,  esattamente  come  tra  Italia  e  Austria  e  Italia  e  Francia,  anche  tra  Italia  e  Slovenia.  Presidente,  non  le  chiederò  di  andare  così  tanto  a  lungo,  come  ha  concesso  al  collega  Marsilio,  che  è  andato  un  minuto  e  quarantacinque  secondi  oltre  il  tempo  a  lui  disposizione.  Chiudo  soltanto  dicendo  che  sono  sicuro  che  la  Giunta,  il  Presidente  e  gli  Assessori  non  si  saranno  adontati  per  qualche  differimento  alla  questione  della  Rete  Ready.  Mi  rifiuto  di  pensare  che  il  mondo  si  divida  in  due  categorie:  gli  omofobi  e  gli  aderenti  alla  Rete  Ready.  Se  si  va  a  cercare  nel  sito  della  Regione  ci  sono  due  comunicati:  quello  in  cui  il  Friuli    Venezia  Giulia  entra  e  quello  in  cui  Friuli    Venezia  Giulia  esce.  Della  Rete  Ready  qui  dentro  non  c’è  altro.  Credo  che  questa  maggioranza  politica  abbia  il  diritto  di  decidere  da  sola,  senza  farselo  dire  da  nessuno,  cosa  è  tutela  e  che  cosa  è  propaganda,  che  cosa  è  necessaria  lotta  alla  discriminazione  e  che  cosa  è  una  bandierina  politica,  che  potrà  piacere  o  non  piacere,  ma  certo  non  ci  può  venire  imposta.  

PRESIDENTE.

Grazie  Consigliere.  Come  vede,  è  riuscito  a  sforare  anche  il  tempo  del  consigliere  Marsilio.  Ha  chiesto  la  parola  il  consigliere  Ussai.  Ne  ha  facoltà.  

USSAI.

Grazie  Presidente.  Egregio  Presidente,  Assessori,  Consiglieri,  ci  apprestiamo  a  iniziare  una  dodicesima  legislatura  caratterizzata  da  una  forte  richiesta  di  cambiamento,  che  ha  premiato  in  Regione  soprattutto  la  Lega,  e  da  una  scarsa  affluenza  alle  urne,  con  meno  del  50  per  cento  degli  aventi  diritto  che  si  è  recato  a  votare.  Ultimo  regalo  della  passata  maggioranza  di  centrosinistra,  che  ha  preferito  anteporre  i  propri  interessi  a  quelli  dei  cittadini  bocciando  la  richiesta  del  Movimento  5  Stelle  di  accorpare  le  elezioni  regionali  a  quelle  nazionali  con  un  action  day,  sperperando  così  milioni  di  euro  e  contribuendo  a  ridurre  l’affluenza,  quindi  anche  la  legittimazione  di  chi  si  appresta  a  governare.  Una  discontinuità  era  sicuramente  necessaria  dopo  cinque  anni  di  riforme  frettolose  e  calate  dall’alto,  fatte  più  per  dimostrare  di  essere  bravi  che  per  far  funzionare  la  macchina  regionale.  Dalla  sanità  agli  enti  locali  oggi  chiunque  si  appresti  a  mettere  mano  alle  riforme  avrà  sicuramente  una  grande  difficoltà  a  ricostruire  efficacia  e  fiducia  nei  servizi  e  negli  operatori.  Non  vi  invidio.  Non  nascondo  il  mio  personale  imbarazzo  nel  dover  giudicare  il  programma  di  governo  del  Presidente  della  Regione  in  un  momento  in  cui  forze  politiche  distanti  e  alternative,  come  Lega  e  Movimento  5  Stelle,  hanno  iniziato  da  pochissimo  a  governare  insieme  l’Italia,  mentre  in  Regione  rimangono  collocate  in  schieramenti  contrapposti.  In  questo  programma,  che  come  Movimento  5  Stelle  abbiamo  definito  dai  pochi  contenuti  e  dalle  tante  dimenticanze,  ci  sono  però  punti  che  ci  uniscono:  la  necessità  di  rivedere  l’attuale  assetto  del  servizio  sanitario  attraverso  un  percorso  di  ascolto  che  porti  al  superamento  della  legge  n.  17/2014  e  delle  molte  criticità  emerse  in  questi  anni,  l’esigenza  di  modificare  le  UTI,  togliendo  le  misure  coercitive  che  impongono  ai  comuni  di  associarsi  secondo  un  unico  modello  prestabilito  e  poco  democratico,  l’opportunità  di  rilanciare  la  centralità  e  la  competitività  della  Regione  attraverso  le  infrastrutture,  anche  digitali,  il  sistema  di  ricerca  e  innovazione,  il  riequilibrio  dei  rapporti  finanziari  con  lo  Stato,  la  riduzione  della  pressione  fiscale,  lo  sviluppo  dei  punti  franchi,  introducendo  poi  zone  economiche  speciali,  come  avevamo  già  chiesto  nella  precedente  legislatura,  sburocratizzazione  e  valorizzazione  dell’immenso  patrimonio  culturale  e  paesaggistico.  Infine,  tema  che  mi  sta  particolarmente  a  cuore  e  dove  garantisco  la  personale,  ma  penso  del  gruppo,  massima  collaborazione,  è  l’urgenza  di  tutelare  ambiente  e  salute  attraverso  la  dismissione  di  attività  impattanti  per  superare  e    ripeto  le  sue  parole    la  vecchia  cultura  industriale  del  Novecento  per  promuovere  fonti  di  energia  alternativa  e  un  modello  di  sviluppo  sostenibile.  Propositi  condivisibili  a  cui  però  non  corrisponde  un  chiaro  disegno  del  come  e  quando  si  intende  agire.  Non  basterà  ad  esempio,  e  cito  il  programma  della  coalizione,  una  puntuale  disamina  delle  autorizzazioni  integrate  ambientali  in  essere  al  fine  di  verificare  la  corretta  applicazione  per  risolvere  un  problema  come  la  Ferriera  di  Trieste,  e  probabilmente  non  basterà  neanche  una  revisione  dell’AIA.  Mancano  inoltre  all’appello  temi  importanti  come  il  futuro  delle  partecipate,  l’applicazione  del  compito  dell’amministrazione  regionale  in  materia  di  vigilanza,  sottolineato  puntualmente  dalla  Corte  dei  Conti,  il  rimborso  ai  soci  delle  cooperative,  il  tema  degli  investimenti,  l’efficientamento  energetico  per  il  rilancio  del  settore  dell’edilizia,  la  mobilità  sostenibile,  eccetera.  In  questo  programma  ci  si  è  fermati  solamente  ai  titoli  e  al  modo  con  cui  si  intende  procedere  senza  entrare  nel  merito  delle  questioni.  Si  è  optato  per  un  discorso  prudente  e  per  alcuni  versi  rassicurante.  Molta  enfasi  è  stata  data  infatti  alla  necessità  di  instaurare  un  costante  dialogo,  interscambio  e  collaborazioni  con  i  cittadini,  le  imprese  e  a  livello  politico  con  le  opposizioni.  Affermazioni  che,  dopo  una  passata  legislatura  in  cui  si  è  più  comandato  che  governato,  sono  sicuramente  benvenute  pur  ché  non  restino  scritte  sulla  carta.  L’impressione  è  che  già  dai  primi  atti  della  Giunta  in  tema  di  immigrazione,  discriminazione  e  accesso  al  welfare  questo  modo  sia  venuto  meno.  Non  comprendo  infatti  come  si  possa  continuare  a  proporre  un  modello  di  accoglienza  per  i  richiedenti  asilo  come  il  CIE,  un  grande  centro  di  detenzione  in  cui  è  già  dimostrata  l’inefficacia  nel  garantire  la  riduzione  degli  immigrati,  la  convivenza  pacifica  e  il  rispetto  dei  diritti  umani,  testimoniando  l’incapacità  dell’Italia  e  dell’Europa  nella  gestione  dell’immigrazione.  La  priorità  non  può  essere  quella  di  costruire  grandi  centri,  costosi  e  insufficienti  ad  arginare  l’ondata  migratoria,  ma  di  velocizzare  le  procedure  di  riconoscimento  e  di  rimpatrio  dei  migranti  non  regolari,  migliorando  nel  contempo  la  rendicontazione  e  la  trasparenza  nell’uso  dei  fondi  pubblici.  Vanno  poi  coinvolti  maggiormente  gli  Enti  locali  (Regione  e  comuni)  nei  percorsi  di  integrazione  e  ricezione  di  chi  irregolare  non  è,  superando  l’attuale  sistema  di  affidamento  diretto  ai  privati  dei  centri  di  accoglienza  proprio  per  evitare  quel  business  di  cui  tutti  noi  parliamo  e  l’eventuale  infiltrazione  della  criminalità  organizzata  che  è  avvenuta  in  altre  regioni.  Sulla  questione  dell’uscita  della  Rete  antidiscriminazione  Ready  l’Assessore  ci  assicura  che  ciò  non  comporterà  la  riduzione  di  tutela  e  diritti  perché  il  perno  di  ogni  intervento  educativo  sono  la  famiglia  e  la  scuola.  Vorrei  ricordare  come  sono  ancora  troppe  le  storie  di  ragazze  e  ragazzi  discriminati  e  non  accettati  proprio  dalle  loro  stesse  famiglie  e  dalle  classi  a  causa  dell’orientamento  e  dall’identità  di  genere.  Per  questo  definire  la  condivisione  di  buone  prassi  nazionali  contro  l’omofobia  come  un  inutile  indottrinamento  ci  sembra  una  forzatura;  non  vorremmo  sbagliarci,  ma  è  addirittura  una  strumentalizzazione  politica.  Aspettiamo  quindi  di  vedere  se  e  cosa  verrà  messo  in  campo  di  alternativo  da  parte  della  Giunta  attingendo  proprio  da  quelle  esperienze  che  si  sono  dimostrate  maggiormente  efficaci.  In  merito  al  welfare  inoltre  abbiamo  accolto  con  piacere  il  fatto  che  l’accattivante  slogan  pre-elettorale  “prima  gli  italiani”  abbia  lasciato  lo  spazio  a  una  più  moderata  e  maggiormente  condivisibile  “un  giusto  peso  degli  anni  di  residenza  in  Friuli    Venezia  Giulia”.  Ci  permettiamo  di  suggerire  al  Presidente  nuovi  e  accattivanti  slogan  che  meglio  si  conformano  al  nostro  spirito,  come  ad  esempio  “prima  le  persone  oneste”,  che  vorrebbe  dire  migliorare  i  controlli  e  non  agevolare  i  furbetti  nell’accesso  ai  servizi  sociali  e  all’edilizia  agevolata,  “prima  chi  ha  più  bisogno”,  perché  non  c’è  peggior  discriminazione  che  offrire  risposte  uguali  a  bisogni  diversi,  e    perché  no    lo  slogan  “prima  la  competenza”,  che  farebbe  in  modo  che  nelle  prossime  nomine,  anche  dei  vertici  dell’ATER,  vengano  tenute  in  maggior  considerazione  le  capacità  piuttosto  che  la  vicinanza  politica  dei  professionisti.  La  nostra  ambizione  come  Movimento  5  Stelle  è  quella  di  migliorare  la  qualità  di  vita  dei  nostri  concittadini.  Non  condividiamo  le  prime  proposte  di  questa  maggioranza,  non  crediamo  che  vadano  nella  direzione  auspicata  di  contribuire  a  migliorare  la  qualità  di  vita  dei  cittadini  e  voteremo  quindi  contro  il  programma  di  governo.  Vigileremo  sull’operato  di  questa  Giunta  e  giudicheremo  i  fatti,  metteremo  un  atteggiamento  propositivo  e  costruttivo  per  sostenere  i  provvedimenti  che  andranno  nella  direzione  di  difendere  l’interesse  più  alto,  cioè  quello  di  tutti  i  cittadini  del  Friuli    Venezia  Giulia.  Buon  lavoro,  Presidente.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Ussai.  Recuperiamo  l’intervento  del  consigliere  Di  Bert.  

DI BERT.

Grazie.  Buonasera  Presidente,  signori  Assessori,  signori  Consiglieri.  Parlare  per  ultimi  può  essere  un  beneficio  perché  si  raccolgono  gli  spunti,  ma  può  essere  anche  un  male  perché  si  rischia  di  essere  banali  in  quello  che  si  dice.  A  ciò  aggiungo  che  per  me  è  la  prima  volta  che  mi  trovo  a  svolgere  questo  ruolo,  quindi  inevitabilmente  c’è  un  po’  di  emozione.  Ho  avuto  modo  di  sentire  il  Presidente  dare  lettura  del  suo  programma,  successivamente  l’ho  letto  attentamente  e  al  di    del  quantitativo  delle  pagine  a  mio  giudizio  c’era  tutto  quello  che  serviva.  Evidentemente  non  si  poteva  declinare  nei  particolari  tutto  un  programma,  ma  i  punti  toccati  dal  nostro  Presidente  vanno  considerati  come  degli  obiettivi,  dei  punti  fermi.  Evidentemente  non  si  può  declinarli  oggi  per  i  prossimi  cinque  anni  perché  voi  tutti  sapete  che  si  vive  un  contesto  assolutamente  dinamico  -  cambiano  le  norme,  le  persone  e  il  contesto  socio-economico  -  quindi  bene  ha  fatto  il  Presidente  a  essere  così  chiaro  nella  sua  semplicità.  Non  è  assolutamente  vero  che  è  superficiale,  o  perlomeno  questo  è  il  mio  punto  di  vista,  e  credo  anche  del  mio  gruppo.  Quello  che  invece  mi  ha  fatto  molto  piacere,  Presidente,  è  l’approccio  e  il  metodo  che  ha  indicato  nel  documento  di  programmazione.  Ho  sentito  citare  il  personale,  ma  nessuno  ha  mai  parlato  del  personale.  Si    quasi  per  scontato  che  il  personale  deve;  la  raccomando,  Presidente,  di  avere  attenzione  e  di  seguire  la  formazione  del  personale  e  di  cercare  di  coinvolgerlo  perché  senza  personale  la  macchina  non  va  avanti.  Lei  ha  colto  nel  segno  facendo  questo  passaggio.  Far  rivivere  quel  senso  di  orgoglio  che  tutti  i  Consiglieri  devono  avere,  gli  Assessori  in  primis,  è  importante  e  bisogna  far  parte  di  una  squadra.  Se  non  c’è  squadra,  lei,  Presidente,  potrà  fare  un  programma  di  duecento  o  trecento  pagine  e  toccare  i  tempi  più  importanti  che  vuole,  ma  sappia  che  tra  cinque  anni  lei  non  avrà  fatto  assolutamente  niente.  Bisogna  responsabilizzare  il  personale,  motivarlo,  far  fare  corsi  di  formazione  e  giustamente  pretendere  prestazione.  Se  si  riesce  a  marciare  disgiunti  per  colpire  uniti  la  forza  politica  con  quella  burocratica  io  le  posso  assicurare  che  quel  programma  che  lei  ha  redatto,  che  a  mio  giudizio  è  assolutamente  ambizioso,  forse  anche  troppo,  ma  è  giusto  osare,  noi  avremmo  delle  grandi  soddisfazioni.  Io  in  campagna  elettorale  ho  avuto  modo  di  sentirla  più  volta  e  a  me  l’uomo  solo  al  comando  non  piace.  Questa  non  è  una  Spa,  non  è  un’azienda.  Io  appartengo  ancora  a  quelli  che  toglierebbe  “azienda  sanitaria”  e  metterebbe  ancora  “ospedale”,  perché  ritengo  che  un  uomo  solo  al  comando  non  faccia  assolutamente  niente.  C’è  sempre  il  gruppo  e  una  condivisione,  quindi  nel  momento  in  cui  uno  è  in  crisi  l’amico  tira.  Bisogna  fare  sempre  un  tandem  e  io  credo  che  lei  sia  sulla  strada  giusta.  È  un  augurio  che  evidentemente  faccio  a  tutti  i  componenti  della  Giunta,  un  invito  e  una  raccomandazione  a  essere  presenti  sul  territorio.  Bisogna  partire  dal  basso  e  non  ci  si  può  ricordare  di  andare  a  chiedere  il  voto  alle  persone  soltanto  il  mese  prima  col  saluto  e  col  pagare  il  bicchiere  o  il  taglio,  come  fate  voi  a  Trieste.  La  campagna  elettorale  è  immediatamente  partita  nel  momento  in  cui  si  è  eletti,  ma  si  deve  contraddistinguere  da  correttezza  e  competenza.  Io  faccio  molto  affidamento  su  lei,  Presidente,  per  la  serietà,  per  la  rettitudine  che  ha  sempre  dimostrato  e  quello  che  mi  piace  è  che  tiene  la  barra  dritta.  Una  volta  fatta  una  promessa  va  mantenuta  costi  quel  che  costi.  Il  metodo  è  una  cosa  fondamentale.  Si  può  discutere  sugli  argomenti  e  sui  temi,  si  potrebbe  declinare  in  mille  maniere  e  sono  convinto  che  se  lei  avesse  fatto  un  programma  assolutamente  dettagliato  di  cento  pagine  qualcuno  avrebbe  detto  che  non  sarebbe  andato  bene.  È  giusto  che  sia  così,  perché  è  il  gioco  delle  parti,  ma  la  nostra  parte  invece  intende  assicurarle  appoggio,  ovviamente  nel  rispetto  delle  nostre  prerogative,  perché  siamo  un  gruppo  di  coalizione  e  intendiamo  condividere  preventivamente  le  modalità  operative  per  raggiungere  quell’obiettivo.  Vogliamo  essere  coinvolti  fin  da  subito  perché  così  siamo  in  grado  sul  territorio,  perché  secondo  me  è  molto  importante  essere  sul  territorio  e  non  chiudersi  nel  palazzo,  di  spiegare  e  parlare.  La  gente  è  meno  stupida  di  quanto  si  creda  e  se  si  spiega  un  no  ben  motivato  le  posso  assicurare  che  la  gente  comprende.  La  gente  si  arrabbierà  nell’immediato,  ma  comprende.  C’è  bisogno  di  stare  in  mezzo  alla  gente,  cercare  di  perseguire  evidentemente  con  i  chiari  di  Luna  che  ci  sono  (soldi  non  ce  n’è),  però  a  piccoli  passi  con  la  condivisione,  non  stufarsi  di  spiegare  alla  gente  quello  che  è  il  contesto  e  quella  che  è  la  situazione.  Non  deve  essere  una  giustificazione,  ma  una  modalità  operativa.  Io  credo  che  questa  Giunta  col  nostro  Presidente  possa  farlo.  Lei  sappia,  per  quanto  possibile,  che  il  gruppo  FVG,  anche  se  hanno  tentato  di  cancellarlo  per  parlare,  ma  ci  siamo  comunque    evidentemente  è  una  battuta    è  al  suo  fianco,  Presidente,  con  ogni  forma  e  mezzo,  perché  abbiamo  molta  fiducia  in  lei,  crediamo  in  lei  e  condivido  quello  che  è  stato  detto  da  più  colleghi.  Ormai  credo  che  siamo  alla  frutta  e  che  bisogna  esserci  un’accelerata  di  serietà,  competenza  e  anche  determinazione,  perché  nel  momento  in  cui  si  raccoglie  circa  il  60  per  cento  di  suffragio  bisogna  essere  conseguenziali  e  non  giocare.  Questo  è  il  programma  e  questo  va  rispettato.  La  gente  esige,  quindi  questo  va  fatto.  Noi  siamo  convinti  che  lei  sarà  in  grado  di  portare  avanti  questa  forte  scommessa,  questa  importante  scommessa.  L’augurio  che  faccio  anche  ai  componenti  di  Giunta  in  tal  senso  è  di  sapere  che  il  gruppo  di  maggioranza  Progetto  FVG,  ma  immagino  l’intera  coalizione,  sarà  sempre  al  vostro  fianco,  però  quello  che  raccomando  è  condivisione  preventiva.  Non  facciamo  fughe  in  avanti  perché  dobbiamo  essere  messi  nelle  condizioni  di  potervi  difendere  ed  evidentemente  difendere  noi.  Nel  contesto  evidentemente  perseguire  l’interesse  a  priori,  che  è  la  soddisfazione  e  il  soddisfare  gli  interessi  della  nostra  collettività.  Ci  sono  forti  attese  e  credo  ci  siano  le  condizioni  per  poter  raggiungere  importanti  obiettivi.  Un’ultima  cosa  che  voglio  dire  è  che  non  ho  uno  storico  perché  è  la  prima  volta  che  vengo  qua,  ma  non  cadiamo  nell’errore  di  criticare  quello  che  è  stato  fatto.  Chi  fa  sbaglia,  chi  fa  lo  fa  in  buonafede  a  mio  giudizio,  pertanto  guardiamo  il  nostro  programma,  facciamo  un  invito  e  coinvolgiamo  anche  i  gruppi  di  opposizione  perché  vedo  che  tra  le  fila  di  opposizione  c’è  gente  molto  preparata.  Mi  sia  concesso    di  solito  non  si  fa,  ma  io  lo  faccio,  perché  mi  piace  essere  leale    di  dire  che  mi  è  molto  piaciuto  l’intervento  del  consigliere  Russo,  di  grande  spessore,  evidentemente  non  come  me,  che  sono  un  novellino.  Mi  complimento  per  l’obiettività,  seppur  nel  distinguo  dell’appartenenza  diversa  da  noi,  e  se  si  riescono  a  unire  questi  due  modi  di  operare  e  si  è  uniti  all’esterno  credo  che  i  risultati  vengano.  Grazie  Presidente.  Da  parte  nostra  ci  sarà  piena  fiducia  e  appoggio.  Grazie  e  buon  lavoro.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Di  Bert,  che  colgo  l’occasione  per  rassicurarla  che  non  l’avevamo  cancellato  dalla  lista.  Informo  anche  il  resto  dell’Aula  che  il  bottone  con  cui  ci  si  prenota  serve  anche  a  cancellarsi.  La  parola  ora  al  consigliere  Zanin.  

ZANIN.

Buonasera  a  tutti,  Presidente  del  Consiglio,  Presidente  della  Giunta,  Assessori,  colleghi  Consiglieri.  Prima  di  cominciare  ed  entrare  nel  merito  della  discussione  ho  un  ricordo  personale  al  senatore  Mario  Toros,  per  me  maestro  di  umiltà,  di  libertà  e  di  giustizia  sociale.  Vorrei  porre  il  ringraziamento  da  parte  mia,  ma  credo  di  tutti  i  Consiglieri,  agli  oltre  550  mila  cittadini  che  con  le  elezioni  ci  hanno  mandato  a  rappresentarli  qui  a  Trieste,  nel  Consiglio  regionale,  agli  oltre  307  mila  che  hanno  scelto  la  coalizione  di  centrodestra  e  il  programma  portato  avanti  dal  Presidente  Massimiliano  Fedriga,  e  anche  gli  oltre  i  51  mila  che  hanno  scelto  il  partito  di  Forza  Italia.  Il  partito  di  Forza  Italia  e  il  gruppo  di  Forza  Italia  si  riconosce  in  quello  che  era  il  programma  che  è  stato  presentato  agi  elettori  prima  delle  elezioni  e  sul  quale  oltre  il  55  per  cento  ha  dato  il  consenso.  È  un  contratto  ex  ante,  Presidente,  e  su  questo  vorrei  tenerla  dal  punto  di  vista  di  quella  coerenza  che  è  necessaria  per  rispetto  ai  cittadini,  per  cui  il  cittadino  si  esprime  su  un  programma  di  mandato  che  nasce  da  una  condivisione  programmatica  tra  le  varie  forze  politiche,  che  si  presentano  con  questo  programma  e  sulle  quali  hanno  l’adesione.  Questa  deve  essere  una  barra  che  per  responsabilità  dobbiamo  tenere  ferma  per  i  prossimi  cinque  anni;  ciò  non  vuol  dire  che  il  programma  non  può  essere  modificato  e  integrato,  non  possa  essere  anche  migliorato,  ma  questo  va  fatto  sempre  nell’accordo  di  quei  partiti  di  centrodestra,  di  cui  Forza  Italia  ha  una  parte  non  banale,  che  hanno  stretto  fin  dall’inizio  pre-elettorale.  I  contratti  ex  post  a  noi  non  piacciono  perché  ricordano  quella  pratica  che  si  teneva  alla  fine  dell’Ottocento,  inaugurata  da  Depretis,  il  famoso  trasformismo,  nel  quale  lui  diceva  “questo  è  il  mio  programma,  se  poi  qualcuno  vuole  aderire  lo  può  fare  spontaneamente”.  Non  è  corretto  perché  nel  momento  in  cui  si  imbastardisce  un  programma  comunque  ci  saranno  modifiche  e  perdiamo  di  vista  quello  che  è  l’impegno  nei  confronti  dei  nostri  cittadini.  La  prima  cosa  che  vorrei  sollecitare  come  parola  guida  di  questi  prossimi  cinque  anni  è  la  parola  “coerenza”,  Presidente.  Credo  che  nella  coerenza  noi  saremo  valutati  tra  cinque  anni  e  auguro  a  lei,  alla  sua  Giunta  e  anche  a  tutti  noi  del  centrodestra  di  poter  essere  la  prima  coalizione  che  dopo  cinque  anni  non  viene  sconfessata  dall’elettorato,  il  primo  Presidente  eletto  direttamente  che  possa  essere  riconfermato,  perché  questo  vorrebbe  dire  che  quel  programma  che  abbiamo  proposto  è  stato  un  programma  che  abbiamo  mantenuto,  perché  sulla  fiducia  di  quel  programma  non  c’è  bisogno  che  si  esprima  quest’Aula.  Si  sono  espressi,  come  le  dicevo  prima,  oltre  307  mila  elettori.  Di  questo  vorrei,  all’interno  delle  dinamiche  dei  partiti  di  centrodestra,  anche  tranquillizzare  il  Presidente,  Segretario  Spitaleri.  Leggo  oggi  sulla  stampa  di  OPA  che  si  immaginano  di  partiti  rispetto  ad  altri  partiti.  State  tranquilli;  noi  saremo  aperti  eventualmente  a  fare  un’OPA  sul  Partito  Democratico,  ma  non  siamo  disponibili  come  Forza  Italia  a  subire  un’OPA  di  altri  partiti  che  neanche  la  vogliono  fare,  perché  nella  diversità,  cari  colleghi,  nasce  quel  programma.  Quel  programma  è  la  funzione  ex  ante  di  accordi  e  di  sensibilità  politiche  diverse  che  riguardano  il  socialismo,  il  liberalismo,  l’autonomismo,  il  federalismo  e  tutta  una  serie  di  principi  fondamentali  che  sono  stati  declinati  da  quei  partiti  in  programmi  e  progetti  che  sono  stati  in  qualche  modo  valutati,  perché  la  gente  è  più  attenta  di  quello  che  noi  immaginiamo,  e  poi  votati  con  grande  consenso  da  parte  di  questa  regione.  Anche  alcuni  interventi  dei  colleghi  del  centrosinistra    molti  ne  ho  apprezzati  e  altri  un  po’  meno    erano  rivolti  verso  il  passato.  Diceva  il  filosofo  Arendt  che  la  storia  se  non  capisce  e  non  accetta  quella  che  è  la  sfida  del  futuro  sembra  quasi  un  angelo  che  prosegue  nel  cammino  guardando  verso  il  passato.  Credo  che  alcune  cose  del  vostro  programma  (“abbiamo  fatto”,  “abbiamo  visto”,  “abbiamo  progettato”,  “abbiamo  riformato”,  “non  siamo  stati  capiti”)  nascondano  una  concezione  di  supremazia  della  politica,  di  una  parte  del  centrosinistra,  che  poi  è  stata  sanzionata  in  maniera  chiara  dall’elettorato.  Non  potete  immaginare  di  aver  fatto  tutte  le  più  belle  riforme,  dalla  sanità  agli  UTI,  eccetera,  e  poi  aver  raccolto  quel  misero  risultato  che  avete  raccolto.  C’è  la  necessità  di  porsi  questo  problema  e  non  potete  partire  dalla  valutazione  “noi  siamo  i  più  bravi  e  gli  altri  non  hanno  capito”  per  dire  che  il  programma  di  Fedriga  è  un  programma  che  non  riesce  a  consentire  di  essere  valutato  oggi  e  nel  futuro  dalla  gente.  Non  preoccupatevi;  l’elettorato  l’ha  già  valutato  e  l’ha  già  votato.  Oltre  il  60  per  cento  ha  votato  quel  programma  nonostante  voi  siate  convinti  di  avere  avuto  un  programma  e  di  aver  fatto  una  proposta  politica  tra  le  migliori,  sulla  quale  noi  dovremo  intervenire  pesantemente.  Lo  dico  al  Presidente  Fedriga  che  dovremo  intervenire  pesantemente  su  tutte  le  scelte  perché  se  non  testimoniamo  e  non  facciamo  capire  all’elettorato  la  discontinuità  rispetto  a  quella  politica  tra  cinque  anni  noi  rischieremo  di  essere  mandati  a  casa,  così  come  sono  stati  mandati  a  casa  loro.  La  collaborazione  ci  sarà,  siamo  qui  a  discutere,  siamo  uomini  che  si  confrontano  sulla  democrazia,  ma  attenzione  che  se  noi  non  veniamo  percepiti  come  un  governo  del  cambiamento  di  questa  regione  rischiamo  di  fare  la  fine  che  ha  fatto  il  Presidente  Bolzonello  e  la  coalizione  di  centrosinistra  nelle  ultime  azioni.  Coerenza,  Presidente.  Insieme  alla  coerenza  vorrei  dare  alcuni  spunti  che  sono  in  linea  con  quanto  sto  dicendo.  Abbiamo  sentito  la  semplificazione;  è  vero,  alcune  cose  del  passato  sono  state  fatte,  ma  forse  sulla  semplificazione  poco.  La  semplificazione,  che  è  la  vera  scommessa  del  Consiglio  regionale,  perché  la  semplificazione  si  fa  con  le  leggi  e  poi  con  i  regolamenti  che  ne  cadono  a  cascata,  è  il  mantra  che  ci  dovrà  in  qualche  modo  guidare  perché  è  il  vantaggio  competitivo.  La  semplificazione  si  trasforma  in  vantaggio  competitivo  su  tutta  la  declinazione  del  governo  regionale  che  noi  andremo  a  fare,  dalla  sanità  agli  enti  locali.  Tutti  all’inizio  del  proprio  mandato,  Presidente  Fedriga,  dicono  “semplificheremo”,  “lotta  alla  burocrazia”,  ma  se  andiamo  a  fare,  come  si  fa  nelle  aziende,  la  verifica  ex  post  vedo  che  pochi  sono  riusciti  realmente  a  incidere.  Anche  su  questo  ci  vuole  un’assunzione  di  responsabilità,  Presidente,  cioè  la  semplificazione  si  fa  portando  quello  che  lei  ha  detto  poco  prima  delle  elezioni  del  maggio.  La  semplificazione  si  declina  con  lo  spoil  system,  la  semplificazione  e  la  capacità  di  attuazione  di  un  programma  deve  essere  conseguente    la  gente  questo  vuole    non  solo  sulla  gente  che  è  stata  votata,  ma  anche  su  chi  oggi  noi  ci  rappresenta  e  tecnicamente  viene  chiamato  nel  rispetto  dei  ruoli  ad  attuare  quel  programma.  Se  la  gente  vede  che  sono  sempre  gli  stessi  che  mettono  le  mani  sulle  proposte  che  noi  dobbiamo  fare  dal  punto  di  vista  tecnico  la  gente  non  capisce  perché  ha  votato  il  cambiamento  se  chi  declina  questo  cambiamento  sono  coloro  i  quali  hanno  risposto  prima  a  Serracchiani,  prima  a  Tondo  e  prima  ancora  a  Illy.  Anche  su  questo  ci  vuole  una  responsabilità  forte  nel  rispetto  della  norma  e  nel  rispetto  delle  possibilità.  È  giusto  che  ci  sia  un’assunzione  globale  di  responsabilità  tra  chi  sta  questa  parte  dei  banchi,  alla  Giunta,  ma  anche  a  chi  sono  i  rappresentanti  e  i  collaboratori  principali  di  questa  Giunta.  Sicuramente  a  me  piace  quello  che  il  5  Stelle  molte  volte  dice,  ossia  il  rapporto  diretto  tra  l’eletto,  tra  le  istituzioni,  e  i  cittadini.  Questo  sicuramente  deve  andare  attraverso  una  cinghia  di  trasmissione  fondamentale  che  per  me,  caro  Assessore  Roberti,  sono  gli  Enti  locali.  Abbiamo  sentito  che  addirittura  Gabrovec  e  altri  sono  diventati  paladini  della  lotta  alle  UTI.  Io  modestamente  ho  svolto  un  ruolo  penso  non  banale  insieme  ad  altri  ottanta  sindaci  di  resistenza  su  questa  legge.  Per  noi  sono  inutili,  e  lo  abbiamo  capito  anche  oggi,  perché  non  hanno  creato  nessun  valore  aggiunto,  ma  rispetto  a  questo,  e  quindi  bene  fate  a  bloccare  l’attuazione  con  la  prossima  delibera,  perché  dal  primo  luglio  tutte  le  funzioni  dovrebbero  andare  in  questo  organismo  che  non  si  capisce  bene  cosa  sia  (lo  chiamerei  un  blob),  sul  dopo  su  cosa  ragioniamo?  Su  questo  c’è  la  sfida  che  lancio  anche  al  centrosinistra.  Una  sfida  deve  essere  fatta  dal  Consiglio  perché  a  me  va  bene  quello  che  diceva  il  consigliere  Russo  sui  big  data  e  il  confronto  con  ANCI  per  quanto  riguarda  l’adeguatezza  delle  funzioni  anche  attraverso  le  associazioni  di  categoria  dei  comuni.  Non  è  possibile  costruire  prima  il  recinto  e  poi  buttarci  dentro  tutto  quando  il  recinto  per  alcune  funzioni  deve  essere  di  un  metro,  per  altre  di  dieci  metri  e  per  altre  di  un  chilometro.  Questa  è  stata  l’arroganza  di  immaginare  di  schiaffare  tutti  dentro  questa  organizzazione,  come  si  ingozza  l’oca  per  farla  più  grassa.  Anche  su  questo,  Presidente,  ci  sarà  la  possibilità  di  un  confronto  e  su  questo  credo  che  la  sfida  dovremmo  porla  anche  a  quelli  del  centrosinistra  perché  anche  tra  i  vostri  sindaci  che  non  vi  hanno  votato  c‘era  gente  che  obtorto  collo  stava  in  quella  organizzazione,  ma  non  vede  e  vedeva  l’ora  di  uscirne  o  di  trovare  un’alternativa.  Credo  che  se  avete  l’umiltà  di  ascoltarli,  così  come  abbiamo  fatto  noi,  vedrete  che  ci  sono  molti  malumori  all’interno  del  centrosinistra  per  l’attuazione  di  questa  legge.  Da  lì,  caro  Sergio  Bolzonello,  deve  partire  così  come  ha  detto  in  campagna  elettorale.  Su  questo  tavolo  la  sfidiamo  e  su  questo  tavolo  sfidiamo  il  centrosinistra  e  il  Patto  per  le  autonomie,  dove  il  sindaco  Moretuzzo  critica  il  suo  comune  dentro  le  UTI.  Bisogna  capire  ed  essere  coerenti  anche  su  questo;  bisogna  fare  un’operazione  politica  diretta.  Chiudo,  perché  sennò  mi  riprende.  L’inverno  demografico  è  realmente  la  sfida  che  vi  aspetta  per  i  prossimi  cinque  anni  perché  senza  figli,  senza  prospettiva  e  senza  inclusione  non  riusciamo  a  tutelare  i  servizi  e  le  qualità  della  nostra  attività.  Ultime  due  cose.  Per  quanto  riguarda  l’autonomia  e  la  specialità,  Presidente,  la  vorrei  vedere  come  Salvini  è  aggressivo  nei  confronti  dell’Europa.  Vorrei  un  Fedriga  nei  confronti  dello  Stato  aggressivo  come  vedo  un  Salvini  aggressivo  nella  tutela  degli  interessi  del  Paese  nei  confronti  con  l’Europa.  Sia  aggressivo  e  tuteli  gli  interessi  di  questa  regione  e  di  questa  specialità  nei  confronti  dello  Stato,  che  col  suo  Ministro  degli  Interni  penso  sia  molto  facile.  L’ultima  cosa  è  sul  ruolo  del  Consiglio/Giunta.  Noi  di  Forza  Italia  abbiamo  condiviso  la  scelta  di  avere  una  Giunta  di  esterni  perché  questa  rappresenterà  la  macchina  esecutiva.  Attenzione,  così  come  le  ha  detto  il  suo  programma,  di  una  necessità  di  collaborazione  e  di  rapporto  diretto  tra  il  Consiglio  e  la  Giunta.  Quando  lei  ha  fatto  la  scelta  di  avere  i  Consiglieri  tutti  esterni,  quindi  in  attuazione  del  programma  che  dovrà  essere  sostenuto  da  questa  maggioranza,  lei  ha  posto  il  Consiglio  e  il  Presidente  della  Regione  sullo  stesso  piano.  Su  questo,  se  riesce  anche  ad  avere  un  Assessore  o  un  collaboratore    non  dico  il  Ministro  dei  Rapporti  col  Parlamento    o  un  responsabile  che  abbia  i  rapporti  con  questo  Consiglio  può  essere  la  cosa  fondamentale  per  far    che  ci  sia  quella  condivisione  che  è  necessaria  per  approvare  anche  tutti  gli  interventi  che  porterete.  Grazie  e  buon  lavoro  a  tutti.  

PRESIDENTE.

Grazie.  La  parola  al  consigliere  Bolzonello.  

BOLZONELLO.

Grazie  Presidente.  Non  si  preoccupi,  capogruppo  Zanin.  Io  sto  benissimo.  (Intervento  fuori  microfono)  Anche  politicamente,  mi  creda.  Prima  di  iniziare    me  ne  scuso  con  il  Presidente  Fedriga    voglio  davvero,  visto  che  nessuno  ancora  l’ha  fatto  in  modo  esplicito,  augurare  al  Presidente  Romoli  un  pronto  rientro  in  quest’Aula  perché,  per  quanto  ci  riguarda,  lo  abbiamo  votato,  è  il  presidente  di  garanzia,  è  un  presidente  che  vogliamo  vedere  al  più  presto  in  quest’Aula,  quindi  gli  facciamo  davvero  tanti  auguri  di  un  pronto  ristabilirsi.  Ringrazio  anche  i  due  Vicepresidenti  d’Aula,  che  hanno  gestito  la  seduta  nel  modo  impeccabile.  Presidente,  lascio  l’intervento  che  avevo  preparato  e  vado  a  fare  alcuni  ragionamenti  non  prima  di  avere  augurato  buon  lavoro  a  lei  e  a  tutta  la  sua  Giunta,  formata  da  persone  che  saranno  sicuramente  in  grado  di  traghettare  questa  nostra  regione  in  una  discussione  ampia  e  importante  che  vede  la  centralità  di  quest’Aula.  Se  c’è  un  momento  in  cui  davvero  si  coglie  il  futuro  è  dai  primi  atti  e  dalle  prime  discussioni  nell’Aula.    si  capisce  l’umore,  si  capisce  i  rapporti  e  si  capisce  anche  come  si  vuole  andare  avanti  per  i  prossimi  anni.  Non  è  un  caso  che  oggi  la  Lega  Salvini  faccia  un  unico  intervento  con  il  suo  Capogruppo.  Qualcosa  significa.  Sicuramente  il  dibattito  che  c’è  stato  in  questa  prima  seduta  è  stato  un  dibattito  che  ha  a  mio  avviso  elevato  i  contenuti  e  non  li  ha  depressi.  Io  penso  che  oggi  in  tutti  gli  interventi  che  ci  sono  stati,  alcuni  più  strutturati,  altri  un  po’  meno,  altri  più  concitati  e  altri  meno,  sicuramente  abbiamo  avuto  comunque  un’indicazione  di  quale  sarà  il  futuro  in  quest’Aula.  Il  mio  collega  Cosolini  l’ha  definito  un  politico  intelligente  e  abile;  condivido  questa  definizione  e  dico  anche  esperto  perché  sicuramente  saprà  capire  che  quando  le  viene  detto  che  questo  programma  è  un  programma  declinato  per  titoli,  è  un  sommario,  a  cui  tra  l’altro  mancano  alcuni  titoli  (tra  poco  le  dirò  due  o  tre  cose  che  mancano),  non  se  ne  vorrà.  Oggi  noi  ci  aspettavamo  rispetto  alle  sue  dichiarazioni  non  il  dettaglio,  perché  quello  non  ci  interessa,  ma  la  capacità  di  lettura  di  questa  nostra  regione.  Da  questi  titoli  e  da  questo  suo  programma  noi  abbiamo  un  bel  discorso  che  corre  anche  bene  tra  una  cosa  e  l’altra,  tra  una  materia  e  l’altra,  ma  non  ci    una  dimensione  di  regione,  non  ci    la  dimensione  legata  a  quello  che  davvero  vuole  essere  la  vostra  visione,  lo  sguardo  lungo  che  una  maggioranza  deve  avere.  Lo  sguardo  lungo  che  non  può  non  partire  da  quelli  che  sono  i  modelli  sociali  da  calare  in  una  società  che  ha  un  cambiamento  così  veloce.  Il  tema  della  natalità,  il  tema  delle  diseguaglianze  e  il  tema  dell’economia  non  declinata  nel  modo  semplice  sono  i  temi  che  ci  porteranno  a  dire  quale  regione  voi  vorrete  nei  prossimi  anni.  Noi  non  possiamo  sicuramente  metterci  in  questo  momento  a  discutere  rispetto  alla  vostra  visione,  perché  avete  il  dovere  di  presentare.  La  sconfitta  del  centrosinistra  e  delle  altre  forze  che  si  sono  presentate  è  stata  netta.  Nessuno  è  qui  a  contestare  qualcosa  rispetto  a  questo,  non  siamo  qui  a  difendere,  e  da  me  men  che  mai,  Presidente,  troverà  il  fatto  “noi  avevamo  fatto  meglio”.  Il  passato  è  passato  e  io  per  carattere  tra  l’altro  il  giorno  dopo  tiro  giù  la  saracinesca  e  riapro  e  guardo  altre  cose,  quindi  ho  un  carattere  che  mi  permette  anche  di  avere  questa  tranquillità  d’animo  e  anche  la  capacità  di  leggere  al  futuro.  Non  troverà  quindi  “avevamo  fatto  meglio  di”,  però  troverà  anche  chi  vi  dirà  “secondo  noi  dovremmo  andare  da  questa  parte”,  “secondo  noi  dovremmo  andare  da  quella  parte”,  in  un  confronto  che  spero  sia  davvero  un  confronto,  perché  tutti  abbiamo  apprezzato    lo  hanno  detto    quando  lei  dice  “sono  convinto  che  gli  obiettivi  migliori  si  raggiungano  attraverso  il  dialogo  e  non  con  le  imposizioni,  con  un  rapporto  costruttivo”.  È  vero,  ma  vedremo  quali  saranno  le  modalità  di  confronto,  che  oggi  non  possiamo  ancora  dire  se  ci  saranno  o  non  ci  saranno,  perché  vedremo  se  in  Commissione  porterete  tutto,  se  ci  saranno  degli  altri  tavoli  o  se  ci  saranno  delle  Commissioni  particolari.  Oggi  non  sono  qui  a  dirle  che  avete  sbagliato  già  all’inizio  perché  sarebbe  sciocco  e  sarebbe  anche  un  insulto  al  nostro  modo  di  pensare  e  al  nostro  modo  di  fare  opposizione,  perché  lo  abbiamo  detto  fin  dal  primo  minuto  che  sarà  un  modo  di  fare  opposizione,  molto  sui  contenuti  e  sulle  proposte.  Vedo  che  ormai  mi  mancano  ormai  solo  tre  minuti  e  spero  me  ne  siano  concessi  altri  due,  come  al  Presidente  Zanin.  Mi  permetto  di  andare  anche  io  a  questo  punto  per  titoli.  Non  dite  che  ci  sono  macerie,  perché  non  ci  sono  macerie.  Ci  saranno  delle  problematiche,  ma  macerie  non  ce  ne  sono.  Non  ce  ne  sono  in  economia,  non  ce  ne  sono  nelle  infrastrutture,  non  ce  ne  sono  nelle  politiche  agricole,  non  ce  ne  sono  sulle  politiche  per  la  casa.  Ci  sono  delle  problematiche  importanti  a  livello  istituzionale  sul  tema  UTI,  e  lo  abbiamo  detto  in  campagna  elettorale,  in  alcuni  momenti  anche  autoaccusandoci  rispetto  a  quello  che  è  stato  fatto  e  a  quello  che  non  è  stato  fatto,  condividendo  però  il  fatto  che  le  province  sono  state  portate  a  termine  da  questo  Consiglio  regionale  nella  sua  unanimità.  Per  quelli  che  sono  entrati  adesso  in  Consiglio,  sappiate  che  le  province  sono  state  eliminate  all’unanimità  in  quest’Aula.  Trentasette  su  trentasette;  chi  voleva  stava  dentro  e  votava  o  se  era  contrario  stava  dentro  e  diceva  che  era  contro  o  si  asteneva.  Tutti  quelli  che  erano  in  Aula  tutti  hanno  votato  in  questo  modo:  trentasette  su  trentasette.  Non  raccontiamo  storie  rispetto  a  questo.  Macerie,  se  mi  permettete,  non  ce  ne  sono,  ma  ci  sono  dei  problemi  sicuramente  sulle  UTI,  sicuramente  sul  sistema,  e  il  collega  Russo  brillantemente  ha  messo  a  disposizione  la  possibilità  di  un  confronto  con  le  opposizioni,  così  com’è  stato  fatto  dal  collega  Moretuzzo,  così  com’è  stato  fatto  dal  collega  Ussai  e  dal  collega  Sergo.  Non  ci  sono  problemi  rispetto  a  questo,  però  non  dite  che  ci  sono  macerie,  così  come  in  sanità.  Ci  sono  delle  visioni  che  sono  state  diverse,  ma  non  macerie.  Su  questo  sia  ben  chiaro.  Oggi  abbiamo  un  Friuli    Venezia  Giulia  che  è  un  Friuli    Venezia  Giulia  che  riesce  a  stare  sui  mercati  internazionali,  che  riesce  a  stare  su  una  piattaforma  logistica  importante,  eccetera.  I  tempi  per  declinare  tutto  questo  non  ci  sono,  però  vorrei,  signor  Presidente,  da  lei  capire  anche  due  cose  rispetto  al  tema  iniziale.  Io  avrei  voluto  sentire  da  lei  in  queste  dichiarazioni  se  lei  ritiene  che  questa  Regione  sia  ancora  una  regione  policentrica  dove  tutti  i  territori  hanno  pari  opportunità,  dove  tutti  i  territori  riescono  ad  avere  un  momento  di  sviluppo  che  sia  un  momento  di  sviluppo  comune  e  quale  sia  il  suo  rapporto  rispetto  a  questi  territori.  Poi  avrei  voluto  sapere  da  lei,  signor  Presidente,  quali  relazioni  internazionali  ritiene  di  dover  mantenere,  perché  la  Regione  Friuli    Venezia  Giulia  è  regione  di  confine  e  perché  ha  aperto  come  sistema  Friuli    Venezia  Giulia,  e  non  solo  come  l’istituzione  Regione,  dove  sistema  sono  il  sistema  del  sapere,  il  sistema  dell’economia,  il  sistema  istituzionale,  e  dove  vuole  andare  a  portarla.  Manterrà  l’apertura  come  sistema  Friuli    Venezia  Giulia  rispetto    cito  il  classico  caso    alla  Via  della  seta?  Pensa  che  si  possano  aprire  nuovi  canali  istituzionali?  Tutto  questo  all’interno  di  un  ombrello  che  è  quello  statale  ovviamente,  perché  io  sono  il  primo  a  ritenere  che  non  ci  sia  la  possibilità  che  una  regione  vada  da  sola  a  fare  interventi  internazionali,  ma  anche  su  questo  purtroppo  non  ho  trovato  alcune  cose.  Sicuramente  nell’andare  del  tempo  e  della  discussione  in  Aula  ci  aiuterà  nelle  prossime  settimane  e  nei  prossimi  mesi  a  dire  qualcosa  in  più.  Quale  sarà,  e  questo  sarà  un  obiettivo  di  un  tavolo  e  della  Commissione,  e  me  lo  aspettavo  che  ci  fosse,  la  vostra  posizione  rispetto  alla  prossima  programmazione  europea?  Sulla  prossima  programmazione  europea  non  si  tratta  di  andare  nei  dettagli,  ma  di  capire  dove  volete  portarci  e  come  volete  portarci.  Quello  è  importante,  signor  Presidente.  Lo  affronti  al  più  presto.  Vorrete  sconfessare  la  linea  che  il  sottoscritto  aveva  preparato?  Benissimo,  ma  confrontatevi.  Volete  mantenerla?  Diteci.  Volete  cambiare  alcune  cose?  Rispetto  alla  programmazione  europea  e  i  fondi  rispetto  al  lavoro  verranno  portati  insieme  alle  attività  produttive  oppure  no?  Sono  grandi  scelte  strategiche.  Per  quanto  riguarda  il  tema  del  lavoro,  delle  attività  produttive  e  del  credito,  ho  delle  cose  da  chiedere  a  due  persone  che  non  ho  nessun  problema  a  dire  che  stimo  nei  loro  ruoli.  Non  me  ne  voglia  il  collega  Bini  se  lo  chiamo  ancora  collega,  ma  è  ancora  Consigliere.  A  proposito,  decidete  se  ci  devono  essere  sei  o  quattro  esterni.  Non  dimettetevi  (io  non  mi  sono  dimesso)  e  rimanete  lì.  Scusi,  Presidente,  ma  è  una  provocazione  molto  veloce.  Provate  a  ragionare  insieme;  dovete  ragionare  insieme  Attività  produttive  e  Lavoro  e  non  possono  essere  disgiunte.  Io  avrei  fatto  un  unico  Assessorato  Attività  produttive  e  lavoro,  perché  questo  è  il  futuro  della  lettura  di  un  mondo  dove  l’economia  corre  veloce.  Ho  ancora  qualche  secondo  per  dirle  questo,  signor  Presidente.  Non  mi  è  piaciuto  un  passaggio    gli  altri  li  sorvolo    che  ha  fatto  il  Capogruppo  Zanin  sullo  spoil  system  complessivo.  In  questa  regione,  in  quest’Aula  -  siccome  lei  ha  aperto  la  sua  relazione  con  il  personale,  io  chiudo  questa  mia  con  il  personale  -  io  ho  trovato  all’interno  di  questa  nostra  struttura  una  professionalità  altissima,  come  lei  ha  ben  detto  nella  sua  relazione.  Non  esiste  questione  di  spoil  system,  ma  esiste  questione  di  far  funzionare  al  meglio  mettendo  le  persone  migliori  nei  posti  migliori  utilizzando  la  meritocrazia  e  non  perché  collaboravano  con  uno  o  con  l’altro  devono  essere  spostati  di  qua  e  di  là.  C’è  una  questione  di  meritocrazia  totale.  Alcune  persone  sono  state  messe  nei  posti  sbagliati  e  hanno  creato  alcuni  problemi,  alcune  erano  nei  posti  giusti  e  sono  andate  benissimo,  quindi  lo  spoil  system  vale  sulle  partecipate,  dove  nulla  quaestio,  ma  sulla  professionalità  mi  raccomando.  Va  un  grande  ringraziamento  anche  per  i  cinque  anni  passati  al  personale  da  parte  mia  e  da  parte  nostra.  La  mia  storia  politica,  signor  Presidente,  è  soprattutto  la  mia  storia  personale  e  mi  permette  di  dirle  con  grande  franchezza  e  guardandola  negli  occhi,  perché  sono  uno  riconosciuto  penso  da  tutti  che  se  dice  una  cosa  la  mantiene,  che  da  noi  e  dal  sottoscritto  in  questi  cinque  anni  avrà  un  confronto  continuo,  una  collaborazione  nel  momento  in  cui  lei  la  chiederà  nell’ambito  ognuno  nei  propri  compiti,  perché  noi  oggi  siamo  chiamati  a  fare  un  ruolo,  che  è  quello  dell’opposizione,  e  sarà  un’opposizione,  come  ho  detto  dal  primo  giorno,  quando  le  ho  dato  la  mano  riconoscendo  la  sua  importante  vittoria,  costruttiva  in  cui  andremo  davvero  a  presentare  operazioni,  azioni  e  idee  per  il  futuro  di  questa  nostra  regione.  Con  queste  modalità,  con  questa  voglia  e  con  questa  capacità  di  riconoscere  i  ruoli  suoi,  della  sua  Giunta,  di  quest’Aula  e  dell’opposizione  le  auguro  a  lei  e  a  tutta  la  sua  Giunta,  e  ovviamente  a  quest’Aula,  un  buon  lavoro.  

PRESIDENTE.

Grazie.  L’ultimo  iscritto  a  parlare  è  il  consigliere  Bordin.  

BORDIN.

Signor  Presidente,  la  condivisione  del  nostro  gruppo  rispetto  al  programma  è  naturalmente  una  condivisione  totale,  ma  non  è  solamente  una  condivisione  di  merito,  ma  è  soprattutto  una  condivisione  di  metodo  e  del  modo  in  cui  si  intende  approcciare  alle  questioni.  Il  dialogo  e  la  condivisione  devono  essere  la  base  di  qualunque  processo  decisionale.  Significa  che  da  noi  da    dobbiamo  iniziare  e  quindi  è  fondamentale  che  questo  venga  da  lei  sempre  rimarcato.  Lo  è  stato  in  campagna  elettorale  e  lo  è  stato  poi  anche  successivamente  in  sede  di  enunciazione  del  programma.  Dialoghiamo,  confrontiamoci  e  poi  decidiamo.  Il  processo  inverso  porta  a  decisioni  dannose  e  con  conseguenze  che  poi  è  necessario  rimediare  con  interventi  magari  frettolosi  e  mal  congeniati.  Ripartiamo  poi  dall’assetto  istituzionale  di  questa  regione;  ripartiamo  da  qui.  Le  riforme  che  ha  fatto  l’Amministrazione  uscente  hanno  portato  all’abolizione  delle  province    sono  state  richiamate  poco  fa    e  come  conseguenza  dell’abolizione  delle  province  oggi  abbiamo  un  apparato  regionale  che  è  abnorme,  credo  assolutamente  sproporzionato  rispetto  a  quelle  che  sono  le  esigenze  di  una  regione  come  la  nostra.  Se  effettivamente  si  credeva  in  quella  riforma  probabilmente  i  dipendenti  delle  province  potevano  essere  assegnati  alle  UTI  o  ai  comuni.  In  questo  modo  avrebbero  in  qualche  modo  salvaguardato  almeno  le  esigenze  operative  spicciole  che  c’erano  quotidianamente  negli  enti  locali.  Realtà  che  non  è  avvenuta;  tutti  i  dipendenti  provinciali  sono  passati  alla  Regione,  le  funzioni  che  prima  svolgevano  le  province  non  vengono  svolte  adeguatamente  e  i  comuni  sono  al  collasso.  La  realtà  è  che  oggi  abbiamo  tantissimi  comuni  privi  di  responsabili  ai  servizi  finanziari,  comuni  in  sotto-organico,  comuni  che  non  riescono  a  dare  servizi  efficienti  ai  cittadini.  Da    noi  dobbiamo  ripartire  e  dobbiamo  in  qualche  modo  riaprire  spazi  assunzionali  e  consentire  ai  comuni  di  assumere  il  personale  necessario  per  rimpinguare  gli  scarni  uffici  che  in  questo  momento  sono  chiamati  a  dare  risposte  ai  cittadini.  Per  fare  questo  dobbiamo  anche  noi  rinunciare  a  qualcosa.  Se  ci  sono  attualmente  spazi  assunzionali  diamoli  ai  comuni;  la  Regione  in  questo  momento  deve  semplicemente  riorganizzarsi  al  proprio  interno.  Per  gli  Enti  locali  cerchiamo  di  avere  rispetto  dell’autonomia  e  dell’identità  dei  comuni  della  nostra  provincia.  Sono  il  centro  e  il  fulcro  da  cui  deve  ripartire  la  nostra  azione  amministrativa.  Non  imponiamo  fusioni  e  non  forziamole.  I  risultati  li  abbiamo  già  visti:  referendum  fallimentari.  Le  fusioni,  se  servono,  nascono  nel  territorio,  nascono  dai  cittadini,  nascono  nelle  comunità,  nascono  nelle  associazioni,  nascono  in  chi  vive  concretamente  la  vita  quotidiana  all’interno  dei  nostri  territori.  A  livello  di  infrastrutture  impegniamoci  per  far  modo  che  la  periferia  sia  collegata  adeguatamente  ai  centri  maggiori  della  nostra  regione.  Ricordiamoci  che  esiste  tantissima  popolazione  che  vive  in  zone  con  difficoltà.  Non  parlo  solo  delle  valli  della  montagna,  ma  parlo  anche  di  zone  periferiche  in  cui  molto  spesso  non  è  facile  raggiungere  i  centri  dove  ci  sono  le  scuole,  dove  c’è  la  sanità  migliore  e  dove  ci  sono  tutti  i  servizi  che  il  cittadino  ha  diritto  di  avere.  Quindi  impegniamoci  a  rafforzare  i  collegamenti  tra  le  varie  parti  della  nostra  regione.  La  ciclabilità  è  un  aspetto  fondamentale;  siamo  in  ritardo,  è  un  qualcosa  su  cui  dobbiamo  investire  non  solamente  a  livello  strutturale,  ma  anche  a  livello  turistico.  È  necessario  che  ci  siano  una  rete  di  piste  ciclabili  che  colleghi  i  nostri  centri  per  le  nostre  famiglie,  ma  soprattutto  per  chi  viene  a  vivere  e  vuole  naturalmente  godere  del  nostro  territorio.  Il  digital  divide  è  un  problema  annoso.  Io  vengo  da  un  comune  in  cui  non  c’è  la  banda  larga,  e  non  è  l’unico.  Io  ho  fatto  sempre  un  esempio:  nel  2012  ho  fatto  una  bellissima  vacanza  in  Perù,  sono  andato  al  Canyon  del  Colca  e  a  5  metri  di  altezza  c’erano  quattro  condor  e  due  lama,  ma  c’era  la  banda  larga.  Non  è  possibile  che  nel  2018  nel  Friuli    Venezia  Giulia  ci  siano  tantissimi  territori  e  tantissimi  comuni  che  non  hanno  questo  tipo  di  collegamento.  Noi  dobbiamo  concludere  questo  mandato  facendo  in  modo  che  in  tutta  la  nostra  regione  tutti  i  cittadini,  tutte  le  famiglie  e  tutte  le  imprese  abbiano  la  possibilità  di  collegarsi  ad  alta  velocità  con  le  reti  tecnologiche.  In  materia  di  agricoltura  l’Assessore  so  che  ha  un  impegno  enorme  per  quanto  riguarda  il  PSR.  Faccia  il  possibile  per  dar  riscontro  alle  esigenze  delle  nostre  imprese.  È  un  mondo  in  grandissima  difficoltà  che  attende  con  spasmodica  voglia  di  riuscire  a  utilizzare  risorse  a  cui  ha  diritto  e  facciamo  in  modo  che  in  futuro  i  meccanismi  attraverso  i  quali  si  giunge  a  dare  risorse  alla  nostra  agricoltura  siano  strumenti  efficaci,  tempestivi  e  veloci  perché  oggi  nel  mondo  che  viaggia  a  3  mila  chilometri  all’ora  non  possiamo  permetterci  di  andare  in  carrozza.  È  fondamentale  la  questione  dei  testi  unici  semplificazione  e  sburocratizzazione.  È  un  impegno  che  dobbiamo  portare  avanti  assolutamente  in  tutti  i  settori.  Il  Testo  unico  serve  per  raccogliere  in  un’unica  base  normativa  la  disciplina  di  una  materia  ed  è  fondamentale  per  dare  anche  semplicità  di  applicazione  a  chi  poi  interviene  in  questi  settori.  Semplificazione  è  una  parola  fortissima,  una  parola  che  tutti  utilizzano,  è  una  parola  che  molti  temono.  Talvolta  trovo  qualcuno  che  mi  dice  “per  favore,  non  parliamo  di  semplificazione”  perché  prendono  paura.  Quando  si  è  parlato  di  semplificazione  in  Italia  di  solito  abbiamo  fatto  l’esito  opposto,  cioè  abbiamo  complicato  ulteriormente  le  cose.  Vi  garantisco  che  in  tutti  questi  ultimi  anni,  in  questi  decenni,  non  c’è  stata  alcuna  semplificazione,  anzi  abbiamo  peggiorato  assolutamente  quelli  che  sono  i  tempi  di  risposta  della  pubblica  amministrazione.  Questo  vale  ad  esempio  in  settori  chiave  come  l’edilizia,  in  cui  dobbiamo  cercare  di  proseguire  un  intervento  di  semplificazione  nei  tempi  e  nei  modi  in  cui  si  può  e  si  deve  intervenire.  Le  imprese  non  sono  il  nemico.  Le  imprese  sono  le  risorse  fondamentali  su  cui  deve  poggiare  l’economia  della  nostra  regione.  Aiutiamole,  stiamo  loro  vicino,  diamo  gli  strumenti  sia  legislativi  sia  normativi  sia  economici  per  poter  operare  efficacemente.  Diamo  oggi  il  messaggio  per  cui  fare  imprese  in  Friuli    Venezia  Giulia  è  non  solo  possibile,  ma  anche  doveroso,  perché  da  imprese  nasce  il  lavoro  e  dal  lavoro  nascono  le  risposte  alle  nostre  famiglie  e  ai  nostri  giovani.  Prima  si  parlava  di  denatalità.  Se  non  interveniamo  attraverso  politiche  serie  a  sostegno  della  famiglia  e  che  diano  alle  esigenze  lavorative  la  nostra  regione  è  destinata  in  qualche  modo  a  una  morte  naturale,  a  un  invecchiamento  naturale,  a  meno  che  non  ci  sia  la  voglia  di  procedere  con  un  processo  di  sostituzione  con  gli  stranieri,  cosa  che  naturalmente  non  è  assolutamente  nei  principi  e  nelle  idee  del  nostro  movimento.  Noi  vogliamo  un  Friuli  di  friulani,  vogliamo  un  Friuli  di  italiani,  vogliamo  un  Friuli  di  stranieri  regolarmente  residenti  e  integrati  che  diano  la  possibilità  alle  nostre  famiglie  di  credere  veramente  nella  nostra  terra.  Per  quanto  riguarda  l’istruzione,  investiamo  in  edifici  scolastici,  investiamo  nelle  strutture,  nella  strumentazione  e  facciamo  in  modo  che  le  nostre  scuole  siano  assolutamente  all’altezza  e  tecnologicamente  avanzate.  Cerchiamo  in  particolare  di  riportare,  per  quella  che  è  la  nostra  competenza  nelle  scuole,  la  cultura  del  rispetto,  la  cultura  dell’impegno,  la  cultura  della  meritocrazia,  perché  è  un  qualcosa  che  stiamo  lentamente  perdendo.  Molta  attenzione  alle  scuole  dell’infanzia  e  agli  asili  nido.  Parliamo  sempre  di  famiglie,  ma  su  quei  due  settori  dobbiamo  assolutamente  creare  una  rete  che  dia  alle  nostre  famiglie  la  possibilità  di  avere  accesso  a  questo  tipo  di  servizi.  Ragioniamo  anche  per  quanto  riguarda  le  scuole  paritarie.  Sono  fondamentali,  sono  sparse  sul  nostro  territorio,  cerchiamo  di  aprire  un  dialogo  in  modo  tale  che  si  creino  magari  anche  delle  sinergie  che  creino  in  una  stessa  zona  geografica  la  possibilità  di  avere  asili  nido,  scuole  materne,  scuole  primavera,  cioè  servizi  concreti  alle  famiglie  che  siano  territorialmente  equamente  distribuiti.  Cultura  e  sport  sono  settori  nevralgici.  C’è  un  mondo  di  associazioni  che  oggi  permette  di  dare  vitalità  e  cuore  alle  nostre  comunità.  Noi  dobbiamo  essere  al  fianco  di  queste  realtà  associative  e  dobbiamo  dare  loro  una  mano.  L’abolizione  delle  province  è  un  problema  perché  la  Provincia  era  un  ente  che  dava  molto  sostegno  economico,  magari  piccolo,  ma  molto  distribuito  sul  territorio.  Non  dimentichiamoci  di  queste  piccole  realtà.  Il  piccolo  aiuto,  il  piccolo  sostegno  e  la  semplificazione  normativa  sono  qualcosa  di  fondamentale  per  consentire  a  questa  base  e  a  questo  cuore  pulsante  dei  nostri  comuni  e  dei  nostri  territori  di  continuare  a  svolgere  efficacemente  il  proprio  ruolo.  Ricordiamo  la  valorizzazione  dei  siti  UNESCO  che  abbiamo,  che  dal  punto  di  vista  turistico  e  dal  punto  di  vista  culturale  sono  un  elemento  fondamentale.  Quelli  che  abbiamo  e  quelli  che  vogliamo  che  diventino  siti  UNESCO.  Il  nostro  territorio  è  fantastico,  abbiamo  realtà  che  magari  qualcuno  neanche  conosce,  quindi  sforziamoci  di  sostenere  tutti  questi  processi  di  valorizzazione,  di  promozione  e  di  conoscenza.  Riqualifichiamo  i  centri  storici;  chi  vive  in  un  piccolo  paese  si  rende  conto  che  oggi  molto  spesso  troviamo  serrande  abbassate,  case  abbandonate  ed  edifici  che  crollano.  Stop  alla  grande  distribuzione,  investimenti  al  fine  di  promuovere  il  recupero  di  questi  centri  storici  e  cercare  di  pensare  anche  dal  punto  di  vista  degli  aiuti  economici  e  delle  tassazioni  a  un  aiuto  per  coloro  i  quali  decidono  di  aprire  o  tenere  aperto  un  piccolo  negozio  nei  piccoli  centri  perché  la  funzione  sociale,  economica  e  quella  di  polmone  vitale  nei  nostri  comuni  che  svolgono  queste  realtà  è  fondamentale.  Per  quanto  riguarda  la  priorità  alla  residenza  nell’accesso  ai  servizi  naturalmente  siamo  assolutamente  d’accordo.  Decliniamola  nel  modo  che  riteniamo  più  corretto  e  più  costituzionalmente  sostenibile.  Non  si  tratta  di  una  discriminazione,  ma  di  riconoscere  giustamente  che  chi  ha  vissuto  nel  nostro  territorio  e  chi  ha  contribuito  alla  sua  crescita  e  al  suo  sviluppo  con  le  proprie  sostanze  ha  diritto  di  avere  un  privilegio,  un  punto  in  più  e  un  passaggio  in  più  nel  momento  in  cui  deve  accedere  a  dei  servizi  da  parte  della  nostra  regione.  Questo  facciamolo  anche  nel  settore  della  sanità.  Faccio  un  esempio:  le  borse  regionali  di  specializzazione  in  medicina  tengono  conto  di  criteri  analoghi  per  quanto  riguarda  l’accesso  in  modo  tale  che  chi  ha  studiato  nelle  nostre  università  e  chi  è  del  nostro  territorio  possa  avere  la  possibilità  di  accedere  alla  professione  medica.  In  materia  di  azienda  sanitaria  quello  che  chiediamo  è  naturalmente  una  riorganizzazione;  cercare  di  eliminare  alcune  storture  che  hanno  portato  ad  esempio  la  Bassa  friulana  e  l’Isontino  a  trovarsi  insieme  in  un’unica  azienda  sanitaria  con  tutte  le  difficoltà  che  ne  sono  conseguite.  Questo  è  un  lavoro  che  sicuramente  l’Assessore  Riccardi  svolgerà  nel  miglior  modo  possibile.  La  famiglia  deve  essere  al  centro  dell’azione  regionale.  La  famiglia  è  il  nucleo  fondamentale  delle  nostre  realtà  e  delle  nostre  comunità,  famiglia  naturalmente  intesa  come  famiglia  naturale  uomo,  donna  e  bambino.  Per  favore  cerchiamo  di  contrastare  qualunque  teoria  del  gender  o  cose  di  questo  tipo  perché  è  necessario  che  i  nostri  bambini  abbiano  la  possibilità  di  crescere  per  avere  un’educazione  sana  e  tradizionale.  Dopodiché  ognuno  si  creerà  nel  tempo  la  propria  identità  sessuale,  ma  al  di    di  qualunque  tipo  di  forzatura  in  tal  senso.  La  sicurezza  è  un  settore  sul  quale  dovremo  naturalmente  impegnarci.  Le  polizie  locali  sono  in  sotto-organico,  quindi  cerchiamo  di  rafforzarle.  Ci  vogliono  protocolli  di  intesa  sul  territorio,  com’è  stato  evidenziato,  e  controlli  delle  frontiere.  Sull’immigrazione,  stop  all’accoglienza  diffusa,  perché  è  un  qualcosa  che  non  ha  funzionato.  È  evidente  e  i  cittadini  l’hanno  detto  in  maniera  molto  chiara.  Non  è  possibile  distribuire  migranti  sul  nostro  territorio,  talvolta  all’insaputa  dei  sindaci  e  talvolta  anche  con  tutta  la  ribellione  che  si  va  a  creare  all’interno  delle  comunità.  È  necessario  che  quando  una  persona  circola  sul  nostro  territorio  si  sappia  chi  è,  da  dove  viene  e  se  ha  diritto  o  meno  di  essere  nella  nostra  regione.  Aggiungo  di  più:  valutiamo  la  possibilità  di  introdurre  delle  misure  che  vietino  contribuzioni  regionali  a  coloro  i  quali  hanno  avuto  contribuzioni  pubbliche  per  l’accoglienza  di  migranti.  Credo  che  si  tratti  di  realtà  e  di  strutture  che  hanno  già  avuto  risorse  pubbliche  in  abbondanza,  utilizzano  quelle  risorse  pubbliche  per  investire  nella  loro  attività  e  non  chiedano  quindi  ulteriori  risorse  regionali  che  possono  essere  invece  meglio  utilizzate  per  dare  una  mano  alle  tantissime  realtà  che  hanno  bisogno  sul  nostro  territorio.  Detto  questo,  naturalmente  da  parte  nostra  ci  sarà  la  massima  collaborazione.  Un  in  bocca  al  lupo  e  un  buon  lavoro  a  lei  a  tutti  i  suoi  collaboratori.  

PRESIDENTE.

Grazie  Consigliere.  Dichiaro  chiusa  la  discussione.  Mi  pare  che  nessuno  degli  Assessori  intenda  prendere  la  parola,  do  quindi  la  parola  al  Presidente  Fedriga.  

FEDRIGA, Presidente della Regione

.  Grazie  Presidente.  Ringrazio  tutti  i  Consiglieri  sia  di  maggioranza  sia  di  opposizione  per  l’approfondito  e  utile  dibattito  che  c’è  stato  nella  giornata  odierna.  Penso  che  sia  un  punto  di  partenza  positivo  anche  partendo  da  alcune  posizioni  che  oggettivamente  sono  diverse.  Se  permettete,  però  tengo  a  sottolineare  una  cosa  nell’iniziare  il  mio  discorso.  Ho  scritto  appositamente  e  ho  voluto  dare  un’impronta  così  al  programma  perché  ritengo  sia  serio  che  in  un  discorso  programmatico  si  enuncino  dei  principi  e  degli  obiettivi  molto  chiari  perché  quando  scriviamo  con  chiarezza  la  rinegoziazione  dei  patti  con  lo  Stato  centrale  non  mi  sembra  di  essere  poco  chiaro  o  superficiale.  Se  oggi  mi  chiedete  di  scrivere  quanto  dobbiamo  negoziare  e  quanti  soldi  dobbiamo  tenerci  non  prendo  in  giro  il  Consiglio,  perché  è  un  discorso  a  due  tra  noi  e  lo  Stato.  Cercherò  di  tenere  una  posizione  dura,  salda  e  forte  per  tutelare  gli  interessi  di  questa  regione  rispetto  a  quanto  avvenuto  in  passato,  però  non  prendo  degli  impegni  che  non  sono  in  grado  di  mantenere  con  la  sola  mia  parola,  perché  non  dipende  solo  da  me  o  da  questa  Giunta.  Ringrazio,  perché  penso  sia  positivo  il  suo  intervento,  oggi  il  consigliere  Capozzella  del  Movimento  5  Stelle.  In  un  discorso  programmatico  non  posso  scrivere  il  budget.  Non  si  scrivono  i  budget  in  un  discorso  programmatico  perché  vi  prenderei  in  giro.  Io  potevo  fare  un  discorso:  darò  10  milioni  di  qua,  40  di  là,  miliardi  di  qua.  Penso  di  aver  cercato  di  essere  abbastanza  serio,  e  voi  per  l’esperienza  che  avete  sanno  che  è  così,  perché  in  un  discorso  programmatico  si  enunciano  degli  obiettivi  che  devono  essere  condivisi.  Non  saranno  condivisi  da  tutti,  essendo  maggioranza  e  opposizione,  ma  così  si  scrivono  perché  voglio  avere  un  rapporto  di  correttezza  con  questo  Consiglio,  sia  con  la  maggioranza  sia  con  l’opposizione.  Non  ho  voluto  iniziare  con  le  misure  a  spot,  che  ho  sempre  avversato  anche  quando  io  ero  opposizione  nel  Parlamento  nazionale.  Sono  misure  a  spot  che  non  ha  fatto  solo  una  parte  politica,  ma  tutte  le  parti  politiche.  Mi  era  molto  più  semplice  e  anche  comunicativamente  più  efficace,  se  dopo  il  discorso  programmatico,  lanciavo  -  scusate,  non  vuole  essere  una  provocazione  verso  nessuno    80  euro  in  più  a  famiglia,  80  euro  in  più  a  ragazzo.  Era  molto  più  semplice,  però  credo  che  il  nostro  obiettivo  dovrebbe  essere  un  pochino  più  ambizioso.  Non  credo  che  nel  discorso  abbiamo  soprasseduto  a  passaggi  fondamentali.  Penso  a  quanto  avete  citato,  e  condivido  pienamente  l’importanza,  per  quanto  riguarda  i  giovani,  per  quanto  riguarda  il  lavoro  e  per  quanto  riguarda  l’emigrazione  di  giovani  da  questa  regione.  Sono  profondamente  convinto  che  misure  per  tutelare  i  giovani  non  possono  essere  settoriali  o  al  fine  di  tutelare  esclusivamente  il  lavoro  giovanile  perché  abbiamo  visto  che  anche  misure  prese  a  livello  nazionale  sono  state  fallimentari.  O  noi  rimettiamo  in  piedi  un  sistema  nella  sua  complessità,  ma  nella  sua  totalità,  oppure  continueremo  soltanto  con  piccole  misure  del  particolare  che  però  non  danno  quelle  risposte  strutturali  che  servono  nel  lungo  periodo  per  progettare  un  futuro.  Su  questo  a  cosa  mi  riferisco?  Noi  dobbiamo  rendere  conveniente  investire  in  Friuli    Venezia  Giulia,  dopodiché  in  quella  prospettiva  e  in  quell’ambito  potremmo  dire  ai  nostri  giovani  di  rimanere  perché  ci  sono  aziende  che  arrivano,  investono  e  offrono  opportunità  lavorative.  Non  sono  dell’idea  che  la  politica  del  bonus  o  dell’incentivo  settoriale  possa  essere  una  misura  di  medio  e  lungo  periodo.  Abbiamo  visioni  diverse,  come  per  esempio  sono  dell’idea  che  la  politica  dei  bandi  non  sia  una  politica  che  guardi  al  futuro.  Penso  sia  una  politica  utile  magari  in  un  determinato  periodo  storico  ed  economico  per  agevolare  un  determinato  settore,  che  si  ritiene  particolarmente  strategico  per  lo  sviluppo  imprenditoriale  di  tutto  il  territorio  regionale,  penso  altrettanto  che    ho  una  visione  liberale  dello  Stato    l’abbassamento  della  pressione  fiscale  complessiva  deve  mettere  tutti  sullo  stesso  piano  e  dire  che  il  più  bravo  compete.  Non  è  lo  Stato  che  decide  quello  che  fa  l’impresa,  non  è  lo  Stato  che  decide  come  fa  l’imprenditore  il  suo  mestiere,  non  è  il  pubblico  che  lo  fa  e  non  è  la  Regione.  La  Regione  deve  mettere  nelle  condizioni  migliori  l’imprenditore,  chi  vuole  investire  delle  sue  risorse  e  del  suo  sudore  per  fare  al  meglio  il  proprio  lavoro.  Questa  è  l’idea  che  abbiamo  di  Regione  e  non  pretendo  che  sia  condivisa  da  tutti.  So  che  esistono  delle  visioni  molto  più  accentratrici  e  molto  più  stataliste  dov’è  lo  Stato  che  dice  l’imprenditore  cosa  deve  fare,  quanto  deve  investire  e  magari  anche  chi  deve  assumere.  Noi  non  siamo  di  questo  avviso  e  cerchiamo  di  andare  ad  affrontare  e  agevolare  le  situazioni  magari  di  difficoltà,  ed  è  quello  che  stiamo  facendo  concretamente  per  esempio  con  il  protocollo  firmato  a  Gorizia,  che  mi  piacerebbe  esportare  anche  in  altre  parti  della  regione,  con  la  filiera  della  navalmeccanica,  dove  la  Regione  mette  a  disposizione  ad  esempio  la  parte  formativa,  mi  auguro  possa  mettere  a  disposizione  anche  delle  risorse  economiche  dal  punto  di  vista  della  detassazione.  Le  imprese  mettono  a  disposizione  il  loro  know-how,  il  loro  sapere  e  anche  la  loro  possibilità  di  scegliere  i  fornitori,  le  categorie,  i  sindacati,  Camere  di  commercio  e  Confindustria  fanno  una  ricerca  e  faranno  una  ricerca  di  imprese  e  di  imprenditori  che  vogliono  investire  nel  settore  e  quello  che  chiediamo  è  che  in  tutto  questo  meccanismo  che  si  dovrà  andare  a  creare  e  che  ipotizziamo  possa  costruire  in  un  breve  periodo  centinaia  di  posti  di  lavoro  -  quando  parlo  di  breve  periodo  e  di  centinaia  di  posti  di  lavoro  lo  dico  con  cognizione  di  causa,  con  impegni  presi  anche  dal  più  grande  cantiere  che  abbiamo  a  livello  internazionale,  che  è  quello  di  Monfalcone    con  la  formazione  messa  in  campo  dalla  Regione  di  dare  una  priorità  in  questo  percorso  virtuoso  a  tutte  quelle  persone  del  territorio,  e  per  territorio  ovviamente  intendo  regione  Friuli    Venezia  Giulia,  che  hanno  vissuto  la  crisi  occupazionale  dovuta  all’allontanamento  dai  loro  posti  di  lavoro.  Noi  li  riformiamo,  cerchiamo  di  ri-professionalizzarli,  lavoriamo  con  le  imprese  per  capire  di  che  professionalità  hanno  bisogno,  di  quali  forniture  c’è  bisogno  e  andiamo  a  ricreare  non  un  assistenzialismo,  ma  un  percorso  di  recupero  del  valore  del  lavoro,  di  re-immissione  della  persona  nel  posto  di  lavoro  e  oltretutto  di  crescita  del  PIL  della  regione  perché  vuol  dire  creare  nuove  imprese,  nuovo  sviluppo  e  nuove  entrate  per  la  Regione,  che  si  possono  tradurre  ovviamente  in  maggiori  servizi  da  erogare  ai  cittadini.  Su  questo    che  sia  chiaro    noi  non  vogliamo  cancellare  quanto  fatto  dalla  Giunta  precedente.  Anzi,  io  penso  che  sulle  attività  produttive,  e  ringrazio  del  discorso  estremamente  responsabile  e  collaborativo  del  consigliere  Bolzonello,  siano  state  fatte  delle  cose  buone.  Anzi,  le  cose  buone  le  teniamo  e  le  valorizzeremo  e  andremo  avanti.  Non  abbiamo  preclusione  verso  nulla  e  nessuno.  Quello  che  ci  interessa,  come  immagino  interessava  a  voi  quando  governavate  questa  regione,  è  cercare  di  dare  le  migliori  risposte  possibili  alla  nostra  comunità.  È  chiaro  che  sulle  attività  produttive,  guardando  indietro,  vediamo  un  po’  più  di  luce,  ma  se  guardiamo  ad  altri  settori  oggettivamente  viviamo  una  preoccupazione,  e  penso  al  settore  della  sanità,  sul  quale  l’onere  ha  il  Vicepresidente  Riccardi  di  seguire.  Lo  dico  con  chiarezza  perché  penso  che  nel  rapporto  di  correttezza  debba  esserci  anche  la  trasparenza,  la  sincerità  e  la  schiettezza.  Noi  quando  siamo  arrivati  con  questa  amministrazione  abbiamo  trovato  una  direzione  devastata  con  chi  aveva  responsabilità  in  quella  direzione  che  se  ne  è  andato,  con  molte  posizioni  apicali  che  mancano  e  che  dobbiamo  ricostruire.  Personalmente    ribadisco  la  schiettezza    su  un  settore  che  vale    veniva  giustamente  ricordato    il  60  per  cento  del  bilancio  regionale  avere  lasciato  questo  deserto  oggettivamente  ci  preoccupa.  Mi  auguro  però  che  anche  questo  potremo  superarlo  insieme.  Io  non  ho  la  preclusione.  Quando  voi  mi  dite  che  non  sono  stato  specifico,  potevo  venire  in  quest’Aula  e  dire  che  voglio  confrontarmi  con  il  Consiglio  prioritariamente,  ma  anche  con  tutte  le  categorie,  col  mondo    in  questo  caso    degli  operatori  sanitari,  dei  medici  e  altri  e  venire  qui  con  soluzioni  precostituite  a  prescindere?  Che  confronto  sarebbe  stato?  Nel  confronto  avrei  presentato  loro  il  pacchetto  e  mi  avrebbe  detto  che  andava  benissimo  oppure  sconfessavano  il  Presidente?  Io  ho  cercato  di  dare  delle  linee  guida  e  degli  obiettivi  generali  sui  quali  voglio  costruire  il  confronto.  Capisco  che  magari,  e  scusatemi  la  battuta,  in  passato  il  confronto  era  “o  entri  nell’UTI  o  sei  obbligato  a  entrare  nell’UTI”,  ma  io  vedo  il  confronto  come  qualcosa  che  opinioni  diverse  possono  raggiungere  una  sintesi  condivisa  e  dunque  trovare  un  percorso  dove  tutti  collaborano  e  possono  remare  nella  medesima  direzione.  Sugli  Enti  locali  ho  cercato  di  tracciare  degli  obiettivi  di  riassetto  istituzionale  della  Regione  senza  andare  a  delimitare  i  confini.  Quando  dico  che  devo  confrontarmi  con  le  autonomie  locali  e  con  i  sindaci  cosa  vado  a  dargli?  Che  racconto  loro  come  saranno  i  nuovi  enti  di  area  vasta?  Abbiamo  cercato  di  fissare  due  principi:  il  primo  è  che  le  nuove  aree  vaste  dovranno  andare  a  rappresentare  le  diverse  identità  territoriali.  Noi  crediamo  che  sia  un  problema  che  gran  parte  della  regione  sia  stata  smembrata  in  diciotto  mini  province,  in  diciotto  UTI,  perché  secondo  noi  le  identità  sono  un  valore  che  devono  essere  rappresentate  anche  nell’assetto  istituzionale  della  nostra  regione.  Le  diversità  delle  identità,  quello  di  cui  ho  parlato  nel  discorso  della  scorsa  settimana,  devono  essere  rappresentate  anche  a  livello  istituzionale  perché  penso  che  le  cose  possono  trovare  migliori  risposte  e  le  esigenze  a  trovare  migliori  risposte.  Le  diverse  identità  rappresentano  anche  economie  che  differenziano  tra  di  loro.  L’economia    penso  alle  attività  produttive  e  al  commercio    di  Trieste  è  cosa  diversa  da  quella  magari  tipicamente  friulana  e  a  esigenze  diverse  dobbiamo  essere  in  grado  di  avere  delle  istituzioni  che  danno  risposte  diverse  perché  pensare  che  tutto  sia  la  stessa  cosa  vuol  dire  non  accontentare  nessuno  e  non  risolvere  i  problemi  di  alcuno.  Seconda  cosa:  noi  abbiamo  ancora  quel  vizio,  ossia  mi  piace  che  chi  gestisce  la  cosa  pubblica  e  i  servizi  pubblici  sia  eletto  dai  cittadini.  Mi  dispiace,  ma  è  così.  Dico  che  questo  è  un  valore  aggiunto  perché  abbiamo  visto  che  quando  c’è  l’unione,  forzosa  oltretutto,  di  diversi  territori  dove  ognuno  ha  l’obiettivo  di  portare  più  cose  possibili  sul  suo  singolo  territorio  perché  risponda  a  quella  singola  comunità,  il  risultato  è  che  non  si  fanno  politiche  di  pianificazione  di  area  vasta.  Il  risultato  è  che  sarà  una  lotta    scusate  la  banalizzazione,  ma  per  capirci    a  chi  prende  la  piscina,  a  chi  prende  la  strada  e  a  chi  prende  l’investimento.  Chi  rappresenta  e  gestisce  l’area  vasta  invece  deve  sentirsi  rappresentativo  di  tutti  i  cittadini  che  insistono  su  quell’area,  e  su  quello  noi  vorremmo  andare  al  superamento  dell’attuale  sistema  con  giudizio.  Non  vogliamo  stravolgere  tutto  in  un  giorno.  Ci  rendiamo  conto  che  le  materie  sono  complicate,  ma  passo  dopo  passo  senza  mettere  in  difficoltà  i  comuni  noi  ci  muoviamo.  Mi  è  stato  detto  che  ci  sono  già  le  delibere  sulle  UTI;  non  sono  i  nuovi  enti  locali,  ma  semplicemente    scusate  se  ci  permettiamo    cerchiamo  di  togliere  obbligatorietà  e  penalizzazioni,  andando  avanti  nel  tempo  e  passo  dopo  passo,  oppure  il  passaggio  di  nuove  funzioni  alle  UTI,  semplicemente  per  non  andare  a  gravare  il  sistema.  Non  stiamo  riscrivendo  senza  dirvelo  il  nuovo  assetto  degli  enti  locali.  Cerchiamo  ovviamente  di  mettere  toppe  a  quelle  che  riteniamo  legittimamente    qualcuno  probabilmente  la  pensa  in  modo  diverso    un  problema  per  i  nostri  enti  locali.  Sulla  negoziazione  con  lo  Stato  centrale  tengo  a  dire  che  già  la  scorsa  settimana  sono  andato  a  Roma  e  ho  incontrato  prima  che  nascesse  il  Governo    non  sapevo  ancora  che  si  sarebbe  trovata  un’intesa  per  far  nascere  un  nuovo  esecutivo    tutti  i  Capigruppo  di  tutte  le  forze  politiche  presenti  alla  Camera  dei  Deputati  sottolineando  le  criticità  che  sta  vivendo  il  bilancio  del  Friuli    Venezia  Giulia.  Sono  particolarmente  contento  di  aver  sentito  in  questo  ambito,  e  lo  dico  veramente  senza  alcun  tipo  di  malizia,  da  parte  di  tutte  le  forze  politiche  la  necessità  di  tutelare  gli  interessi  regionali  attraverso  le  risorse  che  rimangono  sul  nostro  territorio  perché  in  passato  la  stessa  passione  ho  sentito  più  affievolita.  Non  sto  dicendo  che  quando  c’era  il  centrodestra  al  governo  i  patti  andavano  benissimo  -  degli  errori  li  abbiamo  fatti    però  devo  dire  altrettanto  che  uno  dei  principi  fondamentali  che  noi  dovremmo  chiedere  sarà  la  neutralità  finanziaria  rispetto  alle  scelte  fatte  dallo  Stato  centrale.  Dobbiamo  fare  quel  passaggio,  esattamente  come  avviene  in  altre  regioni.  Faccio  l’esempio  degli  80  euro  di  Renzi  che  sono  costati  30  milioni  di  euro  a  Regione  Friuli    Venezia  Giulia.  Sono  contento  che  oggi  vi  preoccupiate  della  flat  tax,  ma  mi  sarebbe  piaciuto  che  vi  foste  preoccupati  anche  dell’IRPEF  o  dell’IRAP,  che  sono  costati  70  milioni  di  euro,  o  come  dell’IRI,  che  in  previsione  costano  30  milioni  di  euro,  o  come  la  revisione  delle  procedure  della  motorizzazione,  che  sono  costate  2,9  milioni  di  euro.  Capisco  che  parliamo,  e  sono  convinto  che  uno  dei  problemi  sia  quello  di  andare  a  ridiscutere  il  patto  con  lo  Stato  centrale  sulla  parte  del  contributo  volontario,  che  oggi  per  due  anni  sono  250  milioni  di  euro  (prima  erano  370  milioni  di  euro).  Ricordo  sommessamente  che  370  milioni  avevano  un  fine  ben  specifico,  ovvero  il  federalismo  fiscale,  che  uno  può  condividere  o  no,  che  non  è  stato  applicato.  Oggi  ci  ritroviamo  con  250  milioni  di  euro  che  hanno  cambiato  fine,  quindi  purtroppo  trovano  giustificazione  perché  le  armi  di  negoziazione  col  nuovo  patto  firmato  di  Regione  Friuli    Venezia  Giulia  si  sono  indebolite.  Scusate  l’esempio,  e  ne  parlo  visto  che  l’avete  citato  col  consigliere  Shaurli,  ma  è  come  se  le  chiedessi  di  vendermi  la  sua  giacca,  le  dessi  cento  euro,  lei  la  sua  giacca  non  me  la    e  me  ne    indietro  20.  Sostenere  che  ho  guadagnato  20  euro  e  non  ne  ho  persi  80  mi  sembra  alquanto  ardito.  È  per  quello  che  credo  che  la  grande  battaglia  sarà  proprio  sulle  risorse  che  rimangono  in  Friuli    Venezia  Giulia  e  io  credo  che  questa  battaglia  debba  essere  portata  avanti  insieme  alle  altre  regioni  di  questo  Paese,  con  percorsi  diversi  e  obiettivi  diversi.  È  ben  chiaro.  Io  sarei  contento  se  Regione  Veneto,  e  colgo  la  sollecitazione  del  consigliere  Giacomelli,  acquisisse  maggiore  autonomia,  ma  il  mio  obiettivo  è  che  Regione  Friuli    Venezia  Giulia  potenzi  la  sua  autonomia  al  contempo  perché  in  questo  momento,  come  sapete,  siamo  la  regione  per  esempio  che  sulle  compartecipazioni,  tra  quelle  speciali,  è  messa  peggio.  Subito  sopra  di  noi  c’è  la  Sardegna,  che  ha  i  sette  decimi,  per  non  parlare  ovviamente  del  Trentino    Alto  Adige,  che  ha  nove  decimi.  Saremo  più  che  favorevoli,  ed  è  questo  che  mi  sono  permesso  di  dire  ai  parlamentari  nelle  persone  dei  loro  Capigruppo,  ad  assumerci  maggiori  responsabilità  e  quindi  ad  avere  maggiori  competenze.  È  ovvio  che  questo  si  deve  tradurre  in  maggiori  risorse.  Anzi,  dico  di  più,  a  competenze  attuali  noi  dobbiamo  tornare  a  essere  una  regione  che  ha  capacità  di  mettere  in  campo  tutta  la  sua  specialità,  e  per  quello  dobbiamo  rinegoziare.  Sono  convinto  che  ci  batteremo,  e  dopo  ci  arrivo  ovviamente,  sulla  Rete  Ready,  sull’immigrazione.  Mi  auguro  che  su  questo  invece  tutto  il  Consiglio  sia  compatto  perché  altrimenti  ne  usciremo  perdenti.  Oggi,  se  mi  permettete,  legittimamente  ho  voluto  rispondere  a  prese  di  posizione  reciproche  e  legittimamente  voi  avete  sollevato  i  vostri  punti  di  vista,  dicendo  quello  che  secondo  voi  avete  ottenuto  rispetto  alle  Giunte  precedenti.  La  rispetto  e  la  apprezzo  questa  schiettezza,  spero  però  che  d’ora  in  poi,  guardando  meno  quello  che  è  successo  al  passato,  ma  avendo  un  obiettivo  di  futuro,  su  questo  tema  tutto  il  Consiglio  possa  lavorare  insieme,  perché  altrimenti  ne  usciremo  tutti  più  indeboliti.  Questa  debolezza  non  sarebbe  su  di  noi,  ma  sui  cittadini  di  questa  regione.  Adesso  passiamo  ai  temi  scottanti  che  ho  sentito  trattare  con  estremo  vigore  da  diversi  Consiglieri,  come  quello  dell’immigrazione  e  quello  della  Rete  Ready.  Su  quello  spero  intanto  una  cosa:  prendo  atto  e  rispetto  posizioni  diverse  dalle  mie,  ma  devo  dire  che  prese  di  posizioni  da  persone  che  sono  fuori  da  quest’Aula,  ma  che  rappresentano  il  principale  partito  di  opposizione,  lasciano  di  stucco.  Ci  stanno  posizioni  diverse  dalla  Giunta,  e  non  mi  piace  il  pensiero  unico  e  tutti  che  dicano  la  stessa  cosa,  ma  quando,  e  scusate  se  lo  dico  qui,  ma  tendo  a  tutelare  il  mio  esecutivo,  sento  dichiarazioni  testuali  che  danno  di  questa  Giunta,  della  Giunta  fascista  lo  reputo  inaccettabile.  Mi  sta  bene  tutto,  mi  stanno  bene  prese  di  posizione  diverse,  ma  che  il  Segretario  e  responsabile  del  principale  partito  di  opposizione  dia  a  un’istituzione,  che  non  è  del  suo  colore  politico,  della  Giunta  fascista  lo  reputo  inaccettabile.  Detto  questo,  la  scelta  di  uscire  dalla  Rete  Ready  non  vuol  essere  nessun  arretramento  rispetto  a  diritti  o  tutele.  Anzi,  non  credo  che  le  iniziative  messe  in  campo  anche  in  altre  realtà  del  Paese  da  quella  rete  possano  considerarsi  a  tutela  di  diritti.  Quando  quella  rete  sponsorizza  per  esempio  uno  spettacolo  proposto  ai  bambini    in  questo  caso  era  di  Pistoia    Fa’afafine,  dove  il  modello  proposto  è  del  ragazzino  che  ogni  giorno  si  sveglia  e  decide  se  essere  maschio  o  femmina  o  un  inter  gender  tra  maschio  e  femmina  non  credo  sia  una  difesa  di  diritti.  Penso  sia  un’imposizione  di  carattere  ideologico.  A  questo  gioco  la  Regione  Friuli    Venezia  Giulia  non  ci  sta.  Difendiamo  tutti,  tuteliamo  tutti,  è  inaccettabile  discriminare  qualcuno  rispetto  alle  proprie  preferenze  sessuali  e  noi  saremo  i  primi  a  difendere  questo  principio  di  libertà  e  di  democrazia,  ma  altra  cosa  è  imporre  dei  modelli  culturali,  perché  non  si  parla  di  diritti,  che  riteniamo  dannosi  e  pericolosi,  perché  con  la  scusa  della  tutela  dei  diritti  si  sono  penalizzati  proprio  coloro  i  quali  avevano  necessità  di  quelle  tutele  per  invece  fare  dell’altro,  imporre  un  modello.  A  questo  noi  non  ci  stiamo.  La  pensate  in  modo  diverso?  Legittimo.  Uno  magari  crede  che  il  più  bel  modello  sociale  possibile  sia  quello  che  uno  la  mattina  si  sveglia,  un  bambino  di  quattro  anni,  e  decide  se  essere  un  bambino  o  una  femminuccia  o,  come  nel  gioco  del  rispetto,  che  nelle  scuole  per  l’infanzia  si  decida  di  vestire  i  bambini  da  principesse  e  le  bambine  da  cavaliere.  Non  è  quello  che  pensiamo  noi,  ma  non  credo  che  se  noi  non  pensiamo  questo  e  che  le  istituzioni  non  si  mettono  a  disposizione  di  questo  tipo  di  modello  possiamo  essere  tacciati  come  omofobi,  razzisti  e  pericolosi.  Non  lo  credo.  Dall’altro  lato  non  ritengo  che  chi  è  voluto  entrare  in  questa  rete  sia  un  pericoloso  plagiatore  delle  menti  dei  bambini.  Non  lo  ritengo,  ma  penso  che  abbiamo  impostazioni  diverse.  Se  permettete,  credo  che  questa  Giunta  abbia  il  diritto  di  poter  cambiare  un’impostazione  data  dalla  Giunta  precedente,  esattamente  come  sull’immigrazione,  per  la  quale  io  tengo  a  ricordare  che  giustamente,  com’è  stato  ricordato  da  più  Consiglieri,  nel  Friuli    Venezia  Giulia  subiamo  un’immigrazione  che  principalmente  viene  e  deriva  dalla  rotta  balcanica,  da  afgani  e  pakistani  che  hanno  superato  il  confine  del  Friuli    Venezia  Giulia  provenendo  da  altri  Paesi  europei.  Quel  Trattato  di  Dublino  tanto  vituperato  in  questi  anni  è  quello  che  dovremo  sfruttare  per  rimandare  queste  persone  nel  paese  di  primo  approdo  o  di  primo  arrivo  all’interno  dell’Europa,  quello  che  ha  iniziato  a  fare  per  esempio  la  Questura  di  Gorizia,  chiedendo  maggiori  risorse  per  poter  effettuare,  perché  serve  farlo  entro  sessanta  giorni,  Dublino.  Abbiamo  un  problema  concreto:  ci  sono  delle  persone  entrate  in  modo  clandestino  che  sono  già  presenti  sul  nostro  territorio  e  che  hanno  commesso  un  reato,  perché  è  ancora  reato  nel  nostro  Paese,  seppur  ovviamente  la  pena  non  prevede  il  carcere,  ma  una  pena  pecuniaria  e  la  conseguente  espulsione.  Chi  entra  clandestinamente  nel  nostro  territorio  commette  un  reato,  dopodiché  potrà  chiedere  la  protezione,  ma  finché  non  ha  risposta  a  quella  domanda  non  si  può  espellere,  ma  non  si  può  neanche  fargli  fare  quello  che  vuole  perché  non  è  in  una  situazione  di  legittimità.  È  entrato  clandestinamente.  Tenete  conto  che  il  60  per  cento    questi  sono  i  dati  del  Viminale    e  parlo  del  60  per  cento  perché  considero,  ma  quella  è  una  mia  posizione  politicamente  ovviamente,  dentro  anche  la  protezione  umanitaria,  che  è  una  protezione  presente  solo  in  Italia,  che  io  escluderei,  ottiene  il  diniego.  Quando  mi  dicono  che  dobbiamo  potenziare  le  commissioni  perché  così  li  espelliamo  prima  il  problema  è  che  dopo  queste  persone  non  si  trovano  più.  Secondo  voi  veramente  chi  è  entrato  clandestinamente  da  paesi  come  Afghanistan  e  Pakistan,  che  circola  dove  vuole,  aspetta  la  risposta  la  domanda,  fa  i  relativi  ricorsi,  pagati  con  i  soldi  pubblici,  e  quando  gli  viene  negato  il  ricorso  dice  che  non  c’è  problema?  Il  60  per  cento  di  queste  persone  continua  a  circolare  liberamente  sul  territorio  nazionale.  Dobbiamo  affrontare  la  materia  con  serietà.  Io  non  ho  mai  detto  che  bisogna  metterli  in  lager  o  nelle  carceri,  ma  ho  sempre  detto  che  bisogna  creare  delle  strutture,  trattandoli  con  dignità  e  rispetto,  con  tutti  i  servizi  necessari,  dalle  quali  non  possono  uscire  e  circolare  per  andare  dove  vogliono.  Non  mi  sembra  di  dire  una  bestialità.  Qualcuno  la  può  pensare  in  modo  diverso  da  me,  ma  sentirmi  dire  che  voglio  ricreare  i  lager  perché  voglio  mettere  queste  persone  nelle  carceri  mi  sembra  eccessivo  e  penso  che  il  dibattito  proficuo  che  possiamo  creare  in  quest’Aula,  da  posizioni  che  possono  essere  diverse,  debba  basarsi  su  dati  reali  e  concreti.  Io  credo  fortemente  invece  che  questo  tipo  di  imposizione  alleggerisca  anche  le  pressioni  ai  nostri  confini.  Ovviamente  sarebbe  un  provvedimento  che  deve  essere  preso  a  livello  nazionale  (non  abbiamo  le  competenze  per  farlo,  come  ho  detto  sia  nel  programma  e  come  ho  ribadito  anche  in  campagna  elettorale)  e  va  a  disincentivare  gli  arrivi.  Questo  lo  dico  considerando  un  dato  empirico:  quando  al  tempo  è  stata  aumentata  la  permanenza  all’interno  dei  CIE  fino  a  diciotto  mesi  (adesso  è  ritornata  a  novanta  giorni  per  scelta  del  precedente  Governo),  in  seno  ovviamente  a  tutte  le  altre  politiche  di  respingimenti,  gli  sbarchi  sono  diminuiti  del  96  per  cento.  Uno  può  considerare  che  non  è  giusto  che  devono  arrivare,  e  sono  posizioni  diverse,  però  dire  che  non  funzionano  mi  sembra  un’alterazione  della  realtà.  Su  questo  mi  ricollego,  perché  può  avere  una  continuità  di  argomenti,  al  welfare.  Per  quanto  riguarda  il  welfare  sono  convinto  che  una  persona  in  caso  di  bisogno  debba  essere  aiutata,  ma  sono  altrettanto  convinto  che  non  possono  diventare  bisogni  di  serie  B  necessità  dei  nostri  cittadini  semplicemente  perché  è  arrivato  qualcuno  che  sta  peggio  di  loro.  Questo  crea  l’intolleranza  purtroppo.  Quando  uno  si  sente  escluso  allora  diventa    intollerante,  cosa  che  noi  vogliamo  evitare.  Io  penso  che  l’intolleranza  sia  un  impoverimento  delle  nostre  comunità  e  della  nostra  società,  però  non  credo  che  la  si  affronti  dicendo  che  si  deve  accettare  qualsiasi  cosa.  Credo  che  la  si  affronti  facendo  vedere  che  le  istituzioni  mettono  in  campo  misure  e  scelte  politiche  giuste,  di  giustizia  ed  equilibrati  che  possano  riconoscere  anche  i  diritti  o  un  diritto  prioritario  a  chi  ha  contribuito  col  proprio  sudore,  con  la  propria  fatica  e  le  proprie  tasse  a  costruire  strade,  scuole  e  ospedali.  Non  possiamo  mettere  qualsiasi  cosa  sullo  stesso  piano,  perché  le  strade  che  oggi  vediamo  e  gli  ospedali  che  oggi  discutiamo  come  devono  essere  aperti  e  che  funzioni  devono  avere  sono  stati  costruiti  e  li  abbiamo  portati  avanti  grazie  a  quelle  persone.  Abbiamo  permesso  alla  nostra  società  e  ai  nostri  figli  ad  avere  dei  servizi.  A  queste  persone  dobbiamo  dare  delle  risposte  prioritarie  perché  altrimenti  finisce  quel  principio  di  meritocrazia  di  cui  ho  sentito  parlare  giustamente,  anche  per  quanto  riguarda  nel  più  piccolo  le  scelte  di  carattere  politico  e  di  nomina  politica.  La  meritocrazia  sta  anche  nell’impegno  che  ogni  singolo  individuo  e  magari  la  sua  famiglia  ha  messo  nella  costruzione,  nel  futuro  e  nell’ampliamento  della  propria  comunità.  Questo  noi  vogliamo  riconoscerlo.  Devo  rassicurarvi  che  non  ci  siamo  occupati  in  queste  poche  settimane  (un  mese)  soltanto  di  immigrazione  e  di  Rete  Ready.  Oggi  inizieremo  a  occuparci  di  autonomie  locali  e  non  solo.  Abbiamo  nominato  il  Direttore  centrale  della  Direzione  sanitaria,  scegliendo  oltretutto  tra  le  grandi  competenze  che  abbiamo  all’interno  dell’amministrazione  regionale,  ma  per  esempio  stiamo  affrontando,  e  mi  auguro  che  possa  andare  nel  migliore  dei  modi,  la  crisi  di  Pasta  Zara.  Abbiamo  affrontato  la  questione  Fincantieri,  la  questione  Sertubi,  dovremmo  affrontare  a  breve  la  questione  Aeroporto  Friuli    Venezia  Giulia,  che  ovviamente  è  una  situazione  in  cui  ci  troviamo  oggi  o,  meglio,  ieri  a  mezzogiorno  a  dovere  fare  delle  scelte,  e  lo  faremo  con  impegno  cercando  ovviamente  di  dare  le  migliori  soluzioni  possibili.  Spero  che  non  venga  svilito  soltanto  a  due  scelte  fatte  tutta  l’azione  che  abbiamo  fatto  in  un  mese;  sicuramente  non  abbiamo  fatto  tutto  nel  migliore  dei  modi,  però  ringrazio  tutti  gli  Assessori  perché  in  poco  tempo  sono  riusciti  a  entrare  nel  ruolo,  a  capire  le  diverse  criticità  e  cercare  di  affrontarle.  Penso  per  esempio  alla  questione  della  terza  corsia.  Finisco  dicendo  e  parlando  del  prossimo  impegno  importante  che  avremo,  ossia  l’assestamento  di  bilancio.  Ho  sentito  proposte  di  destinare  risorse  e  sono  più  che  disponibile  ad  accogliere  suggerimenti.  Tenete  conto  però  della  limitatezza  delle  risorse  che  ci  sono  a  disposizione;  noi  faremo  un  assestamento  di  bilancio  di  40  milioni  di  euro,  dove  12  milioni  di  euro  serviranno  per  coprire  il  buco  della  sanità.  Chiaramente  saranno  spese  principalmente  mirate  agli  investimenti  perché  non  facciamo  misure  di  carattere  di  spesa  corrente,  però  su  questo  accettiamo  volentieri