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Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia - Video Assemblea

Consiglio regionale - Seduta n. 18 di Lunedì 01-10-2018

PRESIDENTE.

Dichiaro  aperta  la  diciottesima  seduta  del  Consiglio  regionale.  Informo  che  sono  a  disposizione  dei  Consiglieri  alcune  copie  dei  processi  verbali  n.  15  e  16  del  26.  Qualora  non  vi  fossero  eccezioni  nel  corso  della  seduta  odierna,  i  verbali  saranno  considerati  approvati.  Comunico  che  ha  chiesto  congedo  per  la  seduta  pomeridiana  la  consigliera  Dal  Zovo.  Il  congedo  è  concesso  Diamo  seguito  all’ordine  del  giorno:  Seguito  della  discussione  sulla  mozione  “Revisione  liberalizzazione  orari  del  commercio”  (5)  (d’iniziativa  dei  consiglieri:  Sergo,  Capozzella,  Dal  Zovo,  Ussai)  e  sulla  mozione:  “A  sostegno  dei  lavoratori  per  il  mantenimento  del  riposo  domenicale  e  festivo”  (6)  (d’iniziativa  dei  consiglieri:  Zanin,  Bordin,  Polesello,  Spagnolo,  Mazzolini,  Miani,  Piccin,  Honsell)  Continuiamo  la  discussione  con  il  consigliere  Miani.  Prego,  Consigliere.  

MIANI.

Grazie,  Presidente.  Buon  pomeriggio  a  tutti.  Volevo  fare  solamente  un  piccolo  intervento  per  quanto  riguarda  la  mozione  presentata  di  cui  sono  firmatario  anch'io.  Condivido  il  secondo  punto  che  è  stato  modificato  e  nell'integrazione  che  è  stata  presentata  dai  consiglieri  Moretuzzo  e  Bidoli  ho  chiesto  la  possibilità  di  apporre  la  mia  firma  e  una  piccola  aggiunta  a  quello  che  è  l'emendamento.  Dove  si  dice  "a  farsi  promotrice  di  misure  volte  a  combattere  il  fenomeno  dello  svuotamento  dei  centri  storici,  anche  promuovendo  il  piccolo  tessuto  commerciale"  aggiungerei  "in  particolare  nelle  zone  montane  e  disagiate".  Questo  perché  i  piccoli  esercizi  commerciali  faticano  ad  avere  risorse  soprattutto,  ma  più  che  altro  anche  persone  e  mezzi  per  tenere  aperti  ad  oltranza  questi  piccoli  negozi,  soprattutto  alimentari,  magari  anche  collegati  con  il  bar  del  paese.  Ormai,  soprattutto  nei  piccoli  paesi,  si  tratta  di  attività  che  svolgono  una  funzione  soprattutto  sociale.  Pochi  decidono  di  proseguire  l'attività  dei  propri  genitori  o  dei  parenti,  con  la  conseguenza  che  i  centri  delle  piccole  realtà  della  nostra  regione,  ma  non  solo,  si  stanno  svuotando,  spopolando.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Scusi,  consigliere  Miani,  per  la  Presidenza.  Quindi  lei  propone  un  subemendamento  all'emendamento  6.1  a  firma  Moretuzzo  e  Bidoli  nel  quale...  ripeta  cosa  vuol  dire.  

MIANI.

Solo  aggiungendo  alla  fine  del  loro  emendamento  "in  particolare  nelle  zone  montane  e  disagiate".  

PRESIDENTE.

Benissimo,  quindi  è  un'integrazione.  Dopo  "il  piccolo  tessuto  commerciale"  inseriamo  "in  particolare  nelle  zone  montane  e  disagiate".  Perfetto.  Adesso  ha  la  parola  al  consigliere  Camber.  Prego.  

CAMBER.

Qua  bisogna  stare  attenti,  chi  arriva  per  ultimo  magari  aggiunge  ancora  qualcos'altro.  Io  potrei  aggiungere  le  città  turistiche,  e  penso  a  Grado,  a  Lignano,  a  Tarvisio,  sono  città  turistiche.  Potrei  aggiungere  tutta  la  fascia  confinaria,  ricordava  qualcuno  la  grande  concorrenza  che  abbiamo.  La  Slovenia  ormai  tiene  aperto  fino  alle  tre  o  tre  e  mezza  tutti  i  pomeriggi,  l'Austria  già  meno,  però  c'è  la  concorrenza.  Se  qua  cominciamo  a  fare  tutte  le  deroghe  di  questo  mondo  ho  paura  che  perdiamo  di  mira  l'obiettivo.  Secondo  me,  personalmente  io  le  domeniche  non  è  che  le  vedo  così  male,  le  domeniche.  Le  domeniche  sono  il  secondo  giorno  della  settimana  per  incassi.  Le  domeniche  è  stato  detto  che  hanno  portato  circa  400  milioni  di  stipendi  in  più,  pari  a  circa  16  mila  lavoratori  full-time  e  pari  a  circa  30-40  mila  lavoratori  part-time.  Le  domeniche,  secondo  i  contratti  attuali,  dovrebbero  essere  massimo  24  e  non  tutte  e  52.  Le  domeniche  in  gran  parte  dei  centri  sono  su  base  volontaria  perché  c'è  una  retribuzione  del  30  per  cento  in  più  e  vi  assicuro  che  la  commessa  chiede  di  lavorare  spesso  e  volentieri  alla  domenica.  O  lo  studente  che  lavora,  che  finisce  il  venerdì  l'università,  vuole  andare  il  venerdì  pomeriggio,  sabato  e  domenica  a  lavorare  part-time  20-24  ore,  che  gli  permettono,  da  una  parte,  i  buoni  pasto,  dall'altra  parte,  uno  stipendio  di  circa  800-850  euro  al  mese;  però  se  lavora  in  quei  giorni,  o  studia  o  lavora.  Io  credo  che  in  tutte  e  due  le  mozioni  la  cosa  principale  sia  una:  dobbiamo  rivendicare  il  diritto  di  autogestione,  cioè  le  Regioni  devono  gestire  le  festività  e  le  domeniche  a  seconda  delle  esigenze  del  territorio,  che  sono,  sì,  la  montagna,  sì,  i  centri  storici,  ma  anche  tutto  quello  che  dicevo  prima.  Pertanto  in  questa  ottica,  nell'ottica,  quindi,  di  poter  gestire  la  Regione  le  festività,  domeniche  comprese,  daremo  voto  favorevole  alle  due  mozioni.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Camber.  Mattiussi.  

MATTIUSSI.

Grazie,  Presidente.  Quando  sento  parlare  di  divieti,  di  obblighi  o  di  regolamentazioni,  culturalmente  rabbrividisco  perché  io  ritengo  che  l'impresa  sia  l'unico  ente  che  può  autodeterminarsi.  Condivido  quanto  ha  detto  poc'anzi  il  mio  collega  Camber  sulla  rivendicazione  di  autonomia  che  noi  facciamo  con  questa  mozione,  perché  immagino  e  sono  certo  che  solo  la  conoscenza  diretta  di  un  territorio  possa  dare  le  indicazioni  su  come  svolgere  la  propria  attività  e  queste  richieste  vengono  dalla  base,  vengono  da  coloro  che  operano.  Quando  un  lavoratore  viene  assunto  in  un  centro  commerciale  io  penso  che  sappia  già  cosa  dovrà  fare  e  gli  impegni  che  dovrà  assumere.  Io  appartengo  a  una  categoria  di  lavoratori  per  i  quali  sia  le  domeniche  che  le  festività  sono  giornate  simili  alle  altre  e  quindi  non  hanno  nessuna  differenza,  eppure  anche  noi  abbiamo  una  famiglia,  educhiamo  i  figli  e  riusciamo  anche  ad  adempiere  quelli  che  sono  i  nostri  valori  di  cristiani.  Quindi  sotto  questo  punto  di  vista  io  penso  che  escludere  certe  categorie  da  queste  norme  sia  veramente  una  cosa  che  va  contro  quelli  che  sono  i  principi  di  libera  impresa.  Sulla  crisi  dei  piccoli  negozi  nei  centri  storici  io  penso  che  non  sia  soltanto  la  grande  distribuzione  che  può  essere  incolpata.  Penso  che  queste  crisi  derivino  anche  dalla  grave  situazione  burocratica  a  cui  sono  chiamati  a  rispondere  i  piccoli  negozi,  che  rendono  insostenibile...  poi  non  diciamo  le  imposizioni  fiscali  di  tutti  i  generi,  da  quelle  comunali  a  quelle  nazionali  o  regionali.  Ritengo  che  una  buona  parte  della  crisi  sia  dovuta,  appunto,  a  questo  sovrappeso  che  una  piccola  dimensione  come  un  negozio  non  è  più  in  grado  di  sostenere.  Così  come  difficilmente  il  ricambio  generazionale  consente  al  genitore  di  passare  al  figlio  la  propria  attività  e  ai  figli  di  assumersi  l'onere  perché  spesso  noi  diciamo,  quando  ci  troviamo  a  tavola,  "stiamo  facendo  dei  sacrifici  che  vanno  oltre  il  possibile"  e  i  figli  che  sentono  questo  messaggio  certamente  dicono  "io  non  voglio  fare  il  mestiere  di  mio  padre  se  alla  fine  della  giornata  questo  è  il  resoconto  che  devo  sentire".  Questo  succede  in  molti  casi.  Io  dico  che  "festività"  e  "festivi"  sono,  sì,  due  termini  diversi,  ma  sono  due  situazioni  del  medesimo  problema.  Soprattutto  dico  che  bisogna  cercare  di  far  coincidere  queste  esigenze  e  queste  cose  si  soddisfano  nei  confronti  dei  lavoratori  con  la  turnazione,  che  avviene  nella  grande  distribuzione.  Ma  deve  avvenire  anche  un  cambio  di  mentalità  di  coloro  che  gestiscono  i  piccoli  negozi,  perché  se  nel  centro  storico  riusciamo  a  tenere  aperti  i  negozi  la  domenica  e  scegliamo  un'altra  giornata  per  la  chiusura,  io  penso  che  daremo  senz'altro  la  possibilità  ai  nostri  clienti  di  poter  soddisfare  quella  voglia  anche  di  visitare  il  centro  storico  di  un  borgo  o  di  una  comunità  o  di  una  città  turistica  e  trovare  quel  servizio  che  altrimenti  è  precluso  e  che  viene  dato  soltanto  nel  centro  commerciale,  quindi  anche  il  negoziante  deve  cercare  di  adeguarsi  a  quelle  che  sono  le  esigenze  del  consumatore.  Prima  chi  mi  ha  preceduto  nelle  varie  discussioni  ha  detto  "noi  andiamo  a  incolonnarci  o  a  imbottigliarci  per  andare  al  centro  commerciale".  Vuol  dire  che  l'utente  desidera  fare  questo,  lo  desidera  perché  magari  non  trova  un'alternativa  nel  centro,  nel  cuore  del  paese  o  nel  cuore  della  città.  Quindi  se  il  consumatore  chiede  queste  cose,  noi  dobbiamo  in  qualche  modo  pensare  anche  alle  sue  esigenze.  Pertanto,  adeguandomi  a  quelle  che  sono  le  responsabilità  di  una  coalizione,  io  mi  adeguerò  a  quelle  che  sono  le  scelte,  però  ho  un  po'  di  riserve.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Mattiussi.  Consigliere  Giacomelli,  prego.  

GIACOMELLI.

Voteremo  -  vado  direttamente  alla  fine  -  come  Gruppo  di  Fratelli  d'Italia  favorevolmente  a  entrambe  le  mozioni.  Le  mozioni  contengono  un  principio  comune  sul  quale  mi  sembra  che  nessuno  ha  avuto  nulla  da  ridere,  cioè  quello  di  avocare  presso  la  Regione  questa  responsabilità  di  decisione  e  la  Regione  è  l'organo  che  conosce  meglio  il  territorio.  Lo  dico  nella  consapevolezza,  e  favorevole  a  questo  principio,  che  il  consigliere  Bolzonello  ha  detto  una  cosa  vera  quando  ha  detto  che  ci  prendiamo  una  responsabilità  che  non  sarà  una  responsabilità  da  poco.  Anche  questo  dibattito  ha  dimostrato,  in  questa  sala,  anche  tra  i  banchi  di  maggioranza,  che  ci  sono  delle  sensibilità  diverse.  Fratelli  d'Italia  da  anni  ha  una  posizione  in  questa  regione  che  è  quella  di  chiusura  di  almeno  dieci  giornate  che  comprendano  le  feste  civili  e  religiose  più  importanti  almeno,  con  salvaguardia  dei  comuni  turistici,  perché  naturalmente  su  turismo  come  fonte  di  economia  prevalente  o  come  fonte  di  economia,  si  gioca  più  o  meno  la  distinzione.  Certo  è  che  saremmo  tutti  d'accordo  che  dove  siamo  in  un  luogo  che  è  a  prevalente  economia  turistica,  beh,  lì,  certo...  Se  penso  a  Lignano,  Grado,  Tarvisio,  dove  le  persone  vanno  nel  weekend  -  ci  sono  le  persone  che  fanno  il  weekend  -  è  chiaro  che  sarebbero  per  primi  i  piccoli  commercianti  a  inseguirci  con  i  forconi  se  non  gli  dessimo  la  possibilità,  per  l'appunto,  di  commerciare.  Questa  è  la  posizione  di  Fratelli  d'Italia.  Il  secondo  punto  della  mozione  della  Lega  è  sufficientemente  generico  per  essere  votato  da  tutti,  nel  senso  che  nel  momento  in  cui  si  parla  di  una  disciplina  che  contemperi  la  difesa  del  riposo  festivo,  siamo  in  uno  strumento  di  mozione,  non  siamo  certo  in  una  variazione  di  bilancio  con  un  emendamento  contabile,  quindi  ciò  consente  di  fare  a  questa  maggioranza  e  a  questa  Giunta  un  ragionamento,  naturalmente  con  la  maggioranza,  fermo  restando  che  Fratelli  d'Italia  porterà  la  sua  sensibilità  e  la  sua  posizione.  Colgo  l'occasione  di  questo  intervento  per  augurarmi  anche  altro,  nel  senso  che  oggi  come  oggi  il  piccolo  commercio,  certo,  va  tutelato  non  solo  per  se  stesso  e  non  solo  con  le  misure  che  riguardino  le  domeniche  e  non  è  solo  un  problema  di  piccoli  commercianti  esattamente  come  non  è  solo  un  problema  dei  dipendenti.  È  un  problema  delle  nostre  città  che  stanno  diventando  dei  "non-luoghi"  ossia  con  dei  negozi  tutti  uguali  dove  sopravvivono  le  grandi  catene,  per  cui,  a  partire  da  H&M  a  Zara,  troviamo  più  o  meno  le  stesse  cose  dal  centro  di  Amsterdam  a  quello  di  Torino,  a  quello  di  Roma,  a  quello  di  Berlino  e  anche  a  quello  di  Trieste.  Quindi  c'è  una  tutela  che  è  una  tutela  non  solo  del  piccolo  commercio,  che  magari  è  una  battaglia  di  retroguardia,  ma  è  una  tutela  del  tessuto  dei  nostri  centri  storici  e  anche  dei  nostri  quartieri.  Su  questo  Fratelli  d'Italia  naturalmente  combatterà  la  sua  battaglia  anche  al  di    della  vexata  quaestio  delle  chiusure  domenicali.  Entrambe  le  mozioni,  quindi,  sono  ampiamente  approvabili.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Giacomelli.  Ha  chiesto  la  parola  la  consigliera  Da  Giau.  Ne  ha  facoltà.  

DA GIAU.

Grazie,  Presidente.  Una  premessa  che  non  ha  molto  a  che  vedere  con  il  contenuto  delle  mozioni,  su  cui  poi  dico  delle  cose.  Mi  stupisce  un  po'  questo  rapporto  che  abbiamo  con  l'obbligo,  nel  senso  che  quando  si  parla  di  salute  pubblica  l'obbligo  è  esecrabile  -  e  mi  riferisco  alle  vicende  dei  vaccini  -  quando  si  tratta  di  altri  argomenti,  pur  importanti  e  che  riguardano  delle  scelte  etiche  anche,  direi,  l'obbligo  è  accettabile,  ma  magari  lo  si  giustifica  con  un'etica  parziale  insomma,  in  questo  caso,  e  magari  anche  male  interpretata,  nel  senso  che  il  senso  della  famiglia  viene  bene  in  alcune  situazioni,  mentre  in  altre  non  viene  presa  in  considerazione.  Per  cui  anche  questi  valori  etici  assoluti  sono  presi  da  tagli  che  sembrano  essere  un  po'  soggettivi,  almeno  questa  è  la  mia  impressione.  Invece  per  quanto  riguarda  il  tema  della  mozione,  in  questo  caso  lo  dico,  confesso  il  crimine  da  parte  di  una  persona  che  fa  la  spesa  la  domenica  alcune  volte,  quando  si  trova  nelle  condizioni  di  farlo,  e  anche  alle  ore  tarde,  serali,  dopo  cena,  quando  capita  di  doverlo  fare,  e  che  apprezza  questo  tipo  di  servizio,  come  credo  lo  apprezzino  molte  altre  persone.  Ho  la  sensazione  che  quando  ci  si  focalizza  sulla  regolamentazione  delle  chiusure,  si  dimentichi  quello  che  è  il  vero  problema,  cioè  che  è  quello  di  garantire  le  condizioni  perché  ciascun  lavoratore  possa  svolgere  il  suo  lavoro  avendo  garantiti  determinati  diritti  e  quindi  avendo  garantite  quelle  che  possono  essere  norme  che  stanno  dentro  i  contratti.  Agendo  sugli  obblighi  di  apertura  e  chiusura  credo  che  non  si  vada  a  risolvere  il  problema  che  poi  chi  è  imprenditore  adotti  nelle  assunzioni  un  criterio  di  equità  e  di  giustizia  e  rispetti  i  diritti  dei  lavoratori.  Credo  che  una  stesura  dei  contratti  precisa,  magari  quella    regolata  a  livello  regionale  e  locale,  possa  essere  il  sistema  migliore  per  garantire  la  libera  scelta  di  ciascuno,  dell'imprenditore,  del  lavoratore  e  anche  del  cliente  che  si  reca  negli  esercizi  commerciali,  perché  credo  che  una  cosa  che  va  detta  e  che  va  osservata,  insieme  alle  realissime  difficoltà  e  ai  realissimi  soprusi  che  alcuni  commessi  e  commesse  subiscono  da  parte  di  qualche  datore  di  lavoro,  è  anche  che  esiste  una  vera  variabilità.  È  una  variabilità  che  riguarda  sia  l'imprenditore  che  fa  impresa  nei  luoghi  diversi  del  nostro  territorio  -  abbiamo  sentito  citare  nel  dibattito,  da  più  parti,  quale  sarebbe  poi,  una  volta  stabilita  la  regola  generale,  l'elenco  lunghissimo  delle  deroghe  che  dovrebbero  essere  fatte  perché  è  giusto  che  un  imprenditore  che  si  trova  in  condizioni  territoriali,  sociali,  metteteci  quello  che  volete,  diverse  possa  avere  elasticità  nella  scelta  della  gestione  della  sua  impresa  -  ed  è  una  variabilità  di  situazioni  del  lavoratore,  perché  ora  diciamo  che  è  giusto  stare  con  la  famiglia,  ma  io  posso  dire...  Io  facevo  l'insegnante,  avevo  un  lavoro  che  mi  occupava  al  mattino,  mi  consentiva  di  stare  con  i  figli  nel  pomeriggio.  Credo  che  qualcuno...  anche  se  è  importante  poter  stare  a  casa  per  svolgere  tutta  una  serie  di  incombenze  che  riguardano  il  seguire  i  figli,  potrebbe  esserci  anche  una  madre  che  desidera  magari  lavorare  la  domenica  e  poter  stare  a  casa  i  pomeriggi  con  i  propri  figli,  perché  le  situazioni  sono  varie.  Oppure,  come  ha  citato  il  collega  Camber,  c'è  lo  studente  lavoratore  piuttosto  che  altre  situazioni,  che  sono  tutte  soggettive  chiaramente,  ma  rappresentano  una  realtà.  Così  come  soggettive  sono  le  posizioni  dei  clienti,  ma  rappresentano  una  realtà.  E  io  vedo  che  già  attualmente  esistono  -  parlo  di  grande  distribuzione  alimentare  -  soluzioni  diverse  anche  in  uno  stesso  territorio:  c'è  chi  apre  fino  alle  dieci  di  sera,  attorno  al  mio  comune,  e  chiude  la  domenica,  c'è  chi  tiene  aperto  fino  alle  otto  tutti  i  giorni  e  anche  la  domenica,  c'è  chi  la  domenica  fa  un  certo  orario,  perché  risponde  anche  ad  un'analisi  del  mercato  e  della  propria  clientela.  Allora  io  credo  che  chiedere  la  competenza  regionale  in  una  situazione  così  variabile  non  ci  darà  poi  la  possibilità  di  avere  uno  strumento  che  sia  realmente  flessibile,  se  non  poi  creando  una  grande  confusione.  Io  starei  più  sulla  parte  delle  verifiche  rispetto  all'applicazione  dei  contratti.  Mentre  sono  assolutamente  d'accordo  sul  fatto  che  ci  siano  le  festività  salvaguardate  perché  quei  pochi  giorni  evidentemente  non  cambiano  nulla  rispetto  alle  scelte  di  nessuno.  Sulla  questione  dei  piccoli  centri  credo  che  sia  giustissimo  il  problema,  è  doveroso  fare  quello.  Non  è  impedendo  a  qualcuno  di  fare  qualche  cosa,  probabilmente,  che  si  risolve,  ma  è  aiutando  chi  è  in  difficoltà  a  farlo.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliera  Da  Giau.  Si  è  iscritto  a  parlare  il  consigliere  Iacop.  Tre  minuti  perché  abbiamo  già  finito  il  tempo  per  gli  interventi.  

IACOP.

Grazie,  Presidente.  Cercherò  di  essere  velocissimo  chiamando  in  causa  direttamente  l'Assessore,  che  sta  ascoltando  e  che  evidentemente  credo  a  questo  punto  debba  dare  un  chiarimento  su  quella  che  è  la  posizione  della  Giunta  regionale.  Abbiamo  sentito  diversi  interventi  da  diverse  angolature  e  con  diverse  sensibilità  che  possono  essere  fra  loro  tutte  rispettabili,  ma  spesso  non  sono  coincidenti  e  rispetto  a  una  rivendicazione,  quella  della  competenza  regionale  in  materia  di  commercio,  vorrei  vedere  come  incrociano  con  la  visione  dello  sviluppo  del  settore  commerciale,  della  potenzialità  del  settore  del  commercio  che  questa  regione  ha  o  avrà  per  il  prossimo  immediato  futuro,  perché  qui  abbiamo  sentito  parlare  di  diverse  questioni.  Ora  noi  diciamo  delle  festività.  Le  festività  evidentemente  appartengono  alla  cultura,  alla  tradizione,  alla  storia,  alle  caratteristiche  delle  nostre  comunità  e  quindi  Natale,  Pasqua,  piuttosto  che  il  giorno  dei  Santi  credo  che  appartengano  alla  nostra  cultura  e  difficilmente  la  nostra  cultura  ci  porta  in  quel  giorno  a  fare  commercio,  a  vivere  del  commercio.  Però,  Assessore,  qui  sento  parlare  di  comuni  con  vocazione  turistica,  di  turismo.  La  nostra  regione  è  una  regione  turistica  solo  per  alcuni  centri  o  è  nel  progetto  di  questa  amministrazione  regionale  una  regione  con  vocazione  turistica?  Cioè  le  città  Unesco,  le  città  che  sono  di  promozione  dell'agroalimentare,  le  Vie  del  vino,  i  poli  invernali...  Ma  il  polo  invernale  è  solo  dove  sta  l'impianto,  come  si  è  discusso  più  volte,  o  dove  gravita  di  fatto  quello  che  è  l'afflusso  di  un  territorio?  Come  anche  per  le  zone  del  mare  eccetera.  Io  credo  che  qui,  quando  noi  parliamo  con  alcuni  termini,  dobbiamo  capire  cosa  significano  questi  termini  per  la  logica  di  conduzione  della  programmazione  economica,  in  questo  caso  commerciale,  turistica,  di  destinazione  di  opportunità  della  nostra  regione.  Poi  ci  confrontiamo  con  quello  che  lei  dovrebbe  in  qualche  modo  anche  rappresentare,  cioè  il  sistema  delle  imprese,  la  libertà  d'impresa.  La  nostra  competenza  più  volte  si  è  scontrata  con  il  tema  generale  della  libertà  d'impresa,  che  è  un  assunto  generale.  L'impresa  che  lavora  il  giorno  festivo  non  è  solo  un'impresa  commerciale.  I  numeri  dicono  che  ci  sono  molte  tipologie  di  imprese  che  lavorano  anche,  con  turni  e  con  certi  sistemi,  in  giornate  in  cui  giustamente  qualcuno  rivendica  la  possibilità,  il  diritto  di  non  poter  lavorare,  ma  ciò  comporta  ovviamente,  nel  caso  di  imprese  del  commercio,  una  ricaduta  anche  su  quel  sistema  di  imprese  del  commercio.  Allora  qui,  noi,  prima  di  dire  "chiudiamo  tutte  le  domeniche"  o  "apriamo  cinque  domeniche"...  Io  quando  ho  fatto  il  Sindaco,  molti  anni  fa  ormai,  mi  ricordo  che  potevamo  aprire  con  ordinanza  fino  a  cinque  domeniche  l'anno  in  occasione  dei  Santi  patroni,  delle  ricorrenze  locali.  Tu  davi  la  deroga  all'apertura.  Come  ho  detto,  molti  anni  fa.  L'altro  giorno  ho  sentito  dire  che  è  stata  inaugurata  la  sezione  della  Protezione  civile  un  quarto  di  secolo  fa  nel  mio  Comune.  Io  ero  Sindaco  allora  e  mi  sono  sentito  decisamente  un  po'  vecchietto...  un  quarto  di  secolo  fa.  Però  allora,  come  sindaco,  si  autorizzava  l'apertura  domenicale,  in  deroga  alle  rigide  chiusure  della  domenica,  in  occasione  del  Santo  patrono.  La  festività  non  era  il  motivo  della  chiusura,  era  il  motivo  dell'apertura  una  volta.  Che  proiezione,  che  prospettiva,  che  progetto  ha  questa  Regione  nel  momento  in  cui  questa  maggioranza  rivendica  la  competenza  primaria  su  questo  settore?  Le  aperture  domenicali  non  sono  un  qualcosa  di  estraneo  al  progetto  complessivo  che  questa  Regione  ha  del  proprio  futuro  d'impresa,  d'impresa  commerciale,  d'impresa  turistica  e  di  opportunità  di  sviluppo  e  di  frequentazione,  se  noi  pensiamo  che  la  nostra  regione  è  luogo  di  attrazione,  luogo  di  attività,  luogo  di  vivibilità.  Voi  pensate  che  a  Gemona,  Assessore,  possiamo  chiudere  la  domenica,  quando  i  turisti  verranno  a  visitare  uno  dei  borghi  più  belli  d'Italia?  O  a  Venzone?  E  allora  Venzone  è  turistico?  E  se  Venzone  è  turistico,  Gemona  non  è  turistica?  E  Osoppo?  E  quando  apriamo?  Queste  sono  le  domande  con  le  quali  ci  siano  confrontati  duramente  e  per  le  quali  abbiamo  trovato  una  sintesi:  le  festività.  Per  questo  la  nostra  proposta,  che  crediamo  sia  una  proposta  coerente  con  quella  che  è  di  fatto  la  nostra  regione,  ma,  Assessore,  mi  attendo  da  lei  una  risposta  e  una  visione  soprattutto,  perché  questo  è  importante,  da  parte  sua  sul  futuro.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Iacop.  Mi  sembra  che  la  discussione  possiamo  dichiararla  terminata.  Do  la  parola  alla  Giunta,  all'assessore  Bini,  per  la  posizione  della  Giunta.  Prego,  Assessore.  

BINI, Assessore alle attività produttive e turismo.

Grazie,  Presidente.  Abbiamo  apprezzato  la  lectio  magistralis  del  consigliere  Iacop  per  quanto  riguarda  passato,  presente  e  futuro  della  nostra  regione.  Ne  terremo  sicuramente  conto  quando  andremo  a  disegnare  la  strategia  turistica,  ma  non  solo,  anche  per  quanto  riguarda  le  attività  produttive...  Beh,  insomma,  le  buone  idee  e  i  buoni  cervelli  -  ho  sempre  detto  -  non  hanno  colore  politico,  quindi  ben  vengano.  Partiamo,  però,  da  un  dato  di  fatto,  perché  altrimenti  rischiamo  di  parlare,  parlare  tanto,  ma  parlare  a  vuoto.  Noi  partiamo  da  una  legge  nazionale,  che  è  la  n.  214/2011,  che  di  fatto  sancisce  competenze  a  livello  statale  per  quanto  riguarda  la  regolamentazione.  Ci  sono  stati  dei  tentativi  di  questa  Giunta,  con  la  legge  regionale  n.  29/2005,  bocciati  dalla  Corte  costituzionale.  Quindi  quello  che  noi  oggi  possiamo  fare  è  davvero  chiedere  competenza  in  materia,  altrimenti  i  giochi  sono  finiti  ancor  prima  di  iniziare.  Detto  questo,  però,  permettetemi  di  fare  qualche  riflessione  su  questa  tematica  che  ha  scaldato  i  giornali,  l'opinione  pubblica,  più  di  qualcuno  in  questi  mesi,  in  queste  settimane.  Vedete,  noi  abbiamo  dei  problemi  veri.  Ho  apprezzato  davvero  gli  interventi  completi,  moderati,  da  parte  del  consigliere  Bordin,  da  parte  di  Moretuzzo,  da  parte  di  Bolzonello,  da  parte  di  Centis,  i  quali  hanno  colto  il  segno  su  qual  è  il  problema.  Il  problema,  credetemi,  è  -  e  la  consigliera  Da  Giau  alla  fine  lo  ha  centrato  anch'essa  uno  di  questi  problemi  -  è:  per  quanto  riguarda  i  lavoratori,  rispetto    o  rispetto  no  dei  contratti  nazionali?  Che  esistono  e  regolamentano  i  lavori  notturni,  domenicali,  festivi.  Quando  io  sento  illustri  esponenti  che  dicono  "beh,  qua  parliamo  di  sfruttamento  dei  lavoratori  perché  le  domeniche  vengono  pagate  3  euro  l'ora"  sarei  cauto.  Esistono  dei  contratti,  esistono  delle  regole,  esistono  delle  norme.  È  anche  vero  che  le  mele  marce  nei  sistemi  esistono,  quindi  ci  potrebbe  essere  anche  lo  sfruttamento.  Però,  attenzione,  altra  cosa  che  vorrei  dire:  il  lavoro  domenicale  non  riguarda  solo  le  tante  persone  che  lavorano  nei  centri  commerciali,  ma  riguarda  persone  che  lavorano  negli  ospedali,  nelle  ferrovie,  nelle  autostrade,  quindi  una  categoria  abbastanza  ampia.  Di  base  c'è:  c'è  il  rispetto  o  non  c'è  il  rispetto  dei  contratti  nazionali  di  lavoro  che  esistono?  Altro  punto  fondamentale  è  ridare  dignità  al  commercio,  piccolo  commercio,  che  per  tanti  anni  ha  caratterizzato  i  nostri  centri,  i  nostri  centri  storici,  che  purtroppo  -  e  dico  purtroppo  -  ha  segnato  il  passo  in  questi  ultimi  anni  di  fronte  a  delle  politiche,  a  volte  poco  regolamentate,  di  sviluppo  della  GDO  che  di  fatto  hanno  lasciato  il  passo  ad  altre  forme  di  commercio  molto  meno  gratificanti  e  molto  meno  qualificanti  per  quanto  riguarda  i  nostri  paesi  e  i  nostri  centri  storici.  A  me  piacerebbe  ridare  dignità  a  queste  imprese.  Esistono  quelle  che  io  chiamo,  tra  virgolette,  le  "botteghe  di  paese",  le  botteghe  specializzate,  parlo  anche  del  settore  alimentare.  Ci  sono  queste  botteghe  che  funzionano  e  funzionano  anche  molto  bene.  Però  è  chiaro  che  non  possono  pensare  di  competere  con  la  grande  distribuzione  a  parità  di  prodotto  perché  i  numeri  di  acquisto  fanno  la  differenza  sul  prezzo  finale.  Sulla  qualità  invece  sì.  Quindi  è  chiaro...  ma  questa  Giunta  ci  lavorerà  e  ci  sta  già  lavorando  per  politiche  di  rivitalizzazione  dei  centri  storici,  per  politiche  di  rivitalizzazione  della  piccola-media  impresa.  Però  quello  che  alla  fine,  credetemi,  conta  è  ridare  regole  a  un  sistema,  regolamentare.  Quando  un  sistema  è  privo  di  regole,  quando  ognuno  fa  ciò  che  crede,  questo  non  va  bene  per  niente  e  per  nessuno,  quindi  quello  che  noi  chiediamo  -  e  mi  pare  che  tutti  gli  interventi  lo  abbiano  preso  come  denominatore  comune  -  è  riportare  la  competenza  nella  nostra  Regione  per  quanto  riguarda  la  regolamentazione  sulle  liberalizzazioni  attuali.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  all'assessore  Bini.  Ora  ci  sono  le  repliche  di  coloro  che  hanno  presentato  le  mozioni,  quindi,  mozione  n.  5,  se  c'è  una  replica  da  parte  del  consigliere  Sergo,  prego.  

SERGO.

Sì,  grazie,  Presidente.  A  sentire  l'Assessore  io  sono  l'unico  che  non  ha  capito  qual  è  il  problema  di  cui  stiamo  discutendo,  ma  sono  l'unico  che  ha  chiesto  di  riportare  la  competenza  in  Regione  e  basta,  gli  altri  hanno  messo  dentro  di  tutto  tranne  questo.  Vede,  Assessore,  il  problema  è  che  io  non  ho  parlato  di  lavoratori  sfruttati  la  domenica  perché  credo  che  lei  giustamente  abbia  sottolineato  che    le  regole  ci  sono,  ma  purtroppo  in  Italia,  come  sempre,  mancano  i  controlli  e  i  controllori,  anche  laddove  sono  previsti...  No,  no,  no.  In  questo  caso  mancano  i  controlli  e  i  controllori.  E  questo  ha  permesso  ovviamente  tutta  una  serie  di  situazioni  e  anche  di  contratti  che  hanno  previsto  poi,  via  via...  fino  al  pagamento  con  i  voucher  di  quelle  posizioni.  Per  cui  parlare  del  30  per  cento  in  più  è  sinceramente  ridicolo.  Basterebbe  sapere  quello  che  avviene  nei  negozi  e  nei  centri  commerciali.  Ma  io  dico  una  cosa.  Le  proposte  in  Parlamento  sono  viste  di  buon  grado  da  Confcommercio  e  da  Confesercenti.  Questo  non  vi  fa  capire  niente?  Questo  non  vi  dice  niente?  C'è  solo  una  federazione,  che  è  Federdistribuzione,  che  è  contraria  a  una  normativa  del  genere,  una.  Forse  c'è  un  motivo  o  no?  Credo  di  sì.  Se  gli  unici  associati  a  quella  federazione  sono  ovviamente  aziende  della  grande  distribuzione  organizzata,  c'è  un  motivo  per  cui  rimanere  aperti  sette  giorni  su  sette,  ventiquattro  ore  su  ventiquattro  favorisce  solo  una  piccola  parte,  che  stranamente  si  sta  mangiando  tutta  la  torta  che  c'è  a  disposizione,  oppure  no?  Io  credo  che  forse  ci  sia  un  motivo.  Allora  chiaramente  un  conto  è,  come  è  stato  detto,  la  questione  dei  lavoratori,  di  cui  io  non  ho  proprio  parlato  perché  per  me  un  lavoratore  deve  essere  rispettato,  punto.    ci  sono  i  sindacati  che  dovrebbero  far  valere  i  loro  diritti,  ci  sono  i  lavoratori  stessi,  c'è  l'Ispettorato  del  lavoro,  ci  sono  tutte  le  possibilità  che  abbiamo  o  che  avevamo  in  questi  anni  di  controllare  quello  che  stava  succedendo  anche  all'interno  dei  centri  commerciali.  E  se  non  l'abbiamo  fatto,  va  bene,  speriamo  che  d'ora  in  poi  qualcuno  inizi  a  farlo.  Ma  quella  è  una  partita.  Come  fate  a  dire  che  se  chiudono  i  piccoli  negozi,  le  domeniche  non  c'entrano?  È  chiaro  che  io  vi  ho  fatto  un  elenco  solo  delle  attività  commerciali  che  hanno  chiuso  in  questi  anni  da  quando  c'è  la  liberalizzazione.  Arrivare  a  sostenere  che  far    che  i  grandi  possono  tenere  aperto  sette  giorni  su  sette,  che  hanno  tutta  la  possibilità  di  fare  quelle  regolamentazioni...  che,  come  abbiamo  visto,  neanche  fanno,  perché  se  parlate  di  sfruttamento  dei  lavoratori  e  lo  fate  voi,  vuol  dire  che  effettivamente  è  così  e  i  grandi  neanche  si  adeguano  alle  regole.  Ma  un  piccolo  imprenditore  come  fa  a  stare  aperto  sette  giorni  su  sette,  ventiquattro  ore  su  ventiquattro?  Questa  è  la  domanda  che  chi  ha  fatto  quella  legge,  e  l'ha  fatta  per  tutelare  la  concorrenza,  avrebbe  dovuto  porsi  già  nel  2011.  Quale  concorrenza  ci  può  essere  tra  un  piccolo  che  ha  un  negozio  dove  magari  c'è  una  o  due  persone  e  un  centro  commerciale  dove  sono  in  250?  Che  concorrenza  è  quella?  Allora  è  chiaro  che  regolamentiamo,  siamo  qua  apposta.  Però  facciamolo,  perché  se  regolamentiamo  solo  quello  che  vogliamo,  alla  fine  non  facciamo  un  grande  servizio    al  settore,    alla  nostra  società,    ai  nostri  cittadini.  Chiudo  solo  con  una  cosa  perché  anche  questa  sinceramente...  cioè,  io  non  la  sopporto.  Come  si  fa  a  dire  che  una  norma  del  genere  favorirebbe  l'e-commerce?  L'e-commerce,  se  ha  avuto  tutto  quello  che  ha  avuto  come  boom  fino  adesso,  l'ha  avuto  anche  perché  i  negozi  stavano  aperti  la  domenica.  Andate  a  parlare  con  i  commessi  dei  negozi,  andate  a  vedere  cosa  ne  pensano  di  tutta  quella  gente  che  entra  dentro,  misura  un  paio  di  scarpe,  va  a  casa  e  se  lo  compra  su  Internet.  Chi  è  che  trovando  un  negozio  chiuso  la  domenica,  farebbe  un  acquisto  su  Internet  perché  dice  "accidenti,  non  sono  potuto  andare  la  domenica  a  fare  un  acquisto"  e  lo  farebbe  su  Internet  per  avere  il  prodotto  quando?  Lunedì  o  martedì?  Forse  mercoledì?  Che  se  va  lunedì  a  prenderlo  ce  l'avrebbe  a  casa  già  lunedì  sera.  Ma  con  che  testa  si  ragiona  qua  dentro?  Non  qua  perché  qua  ancora  più  di  tanto  non  ho  sentito,  ma  a  livello  parlamentare  questa  cosa  è  stata  detta  più  volte.  L'e-commerce  ovviamente...  

PRESIDENTE.

Consigliere,  andiamo  a  concludere...  Andiamo  a  concludere...  

SERGO.

Poi  vedremo  anche  la  questione  dell'e-commerce,  ma  non  venite  a  dirmi  che  se  uno  trova  chiuso  la  domenica,  va  su  Internet  a  comprare...  

PRESIDENTE.

Concludiamo,  non  facciamo  dibattiti,  concludiamo.  

SERGO.

...  a  comprare  sull'e-commerce.  Questione  Austria.  È  unitile  che  ricordi  al  consigliere  Bolzonello  che  l'Austria  la  domenica  ha  tutto  chiuso.  Il  pomeriggio  del  sabato  chiudono  alle  sei.  E  finisco  con  la  questione  dell'h24.  È  notizia  di  oggi  che  in  Piemonte  una  delle  più  grandi  catene  di  supermercati  -  mi  pare  che  sia  francese,  che  è  anche  presente  nella  nostra  regione  -  aveva  iniziato  ad  aprire  h24  e  ha  fatto  marcia  indietro  dopo  aver  chiuso  un  negozio  e  adesso  inizierà  a  chiudere  comunque  prima  della  mezzanotte.  Avete  voluto  fare  le  sperimentazioni,  sono  fallite,  rendetevene  conto.  Regolamentiamo  il  commercio  e  facciamo    di  tornare  a  quando  anche  il  consigliere  Iacop  permetteva  di  stare  aperti  solo  determinate  domeniche  perché  intanto  anche  una  volta  tutti  i  consumatori  sapevano  come  fare  la  spesa  e  si  adattavano.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Sergo.  Replica  al  consigliere  Bordin.  

BORDIN.

Innanzitutto  premetto  il  parere  favorevole  ad  entrambe  le  mozioni  e  anche  all'emendamento  di  Moretuzzo  e  Bidoli  e  attualmente  anche  di  Miani.  Credo  che  sia  stata  messa  molta  carne  al  fuoco  e  l'Assessore  probabilmente  avrà  molti  spunti  su  cui  lavorare.  Sono  emerse  varie  questioni,  varie  proposte,  varie  idee  e  credo  che  questo  stia  anche  a  significare  che  stiamo  parlando  di  una  materia  particolarmente  complessa.  Noi  possiamo  disciplinare,  regolamentare  un  fenomeno.  Certamente  non  possiamo  determinarlo,  indirizzarlo  completamente.  La  società  si  evolve  e  la  nostra  società  non  è  più  quella  degli  anni  Ottanta,  degli  anni  Settanta,  oggi  viviamo  in  un  contesto  totalmente  diverso.  Così  come  sinceramente  credo  sia  difficile  paragonare  quello  che  c'è  in  Italia  con  quello  che  c'è  in  Austria,  in  Slovenia  e  in  Svizzera  perché  ogni  Paese  fa  storia  a  sé,  ha  una  cultura,  una  sua  storia  e  ha  un  mondo  che  poi  in  qualche  modo  si  incanala  e  si  sviluppa  in  maniera  autonoma.  Certamente  è  fondamentale  creare  un  contesto  regolamentato  in  cui  le  esigenze,  come  ha  detto  anche  l'intervento  precedente,  che  si  vanno  a  presentare  trovino  un  equo  contemperamento.  È  vero  che  ci  sono  varie  categorie  produttive,  è  anche  vero  che  noi  dobbiamo  considerare  comunque  un'altra  realtà  che  magari  talvolta  viene  dimenticata  in  questi  ragionamenti,  che  è  il  cliente  finale,  l'utente,  il  consumatore.  Sono  tutti  soggetti  che  in  qualche  modo  vanno  considerati  nel  ragionamento  complessivo,  vanno  considerate  le  opposizione  esigenze,  per  cui  troviamo  una  soluzione  che  crei  un  equilibrio  rispetto  a  queste  situazioni.  Troviamola  se  avremo  la  possibilità  di  farlo,  per  cui  è  fondamentale  ribadire  quello  che  è  il  concetto  che  queste  due  mozioni  hanno  di  fondo,  quello  di  riportare  la  competenza  in  Regione,  in  modo  tale  che  noi  siamo  in  grado  di  essere  padroni  del  destino  della  disciplina  del  commercio  nella  nostra  regione.  Le  due  mozioni,  quindi,  vanno  secondo  me  approvate  all'unanimità  proprio  perché  comunque  l'elemento  fondamentale  è  questo,  quello  di  riportare  la  disciplina  all'interno  di  questo  Consiglio.  Dopo  sarà  nostro  compito  valutare  le  varie  istanze,  le  varie  esigenze,  le  varie  situazioni,  le  problematiche  turistiche,  territoriali,  di  confine,  dell'utente,  del  consumatore,  del  commerciante  piccolo,  grande,  medio  eccetera.  Certamente  su  questo  naturalmente  è  importante  che  ci  impegniamo.  L'Assessore  sicuramente  lo  farà  e  cercheremo  di  farlo  anche  noi.  Sarà  significativo,  in  questi  cinque  anni,  trovare  delle  formule  per  dare  effettivamente  respiro,  aiuto,  ai  centri  storici  dei  piccoli  paesi  perché  oggi  stanno  diventando  tristemente  un  mortorio.  Chiudono  attività,  oltre  che  naturalmente  scomparire  intere  famiglie  e  intere  identità  territoriali.  Su  questo  credo  che  uno  sforzo  importante  si  debba  fare  perché  comunque  nei  piccoli  paesi,  nelle  piccole  realtà  c'è  poi  la  sostanza  di  noi  stessi,  la  sostanza  del  nostro  territorio,  della  nostra  identità.  Quindi  sicuramente  identificare  degli  strumenti  che  consentano  di  sostenere  le  piccole  attività,  che  oggi  hanno  una  funzione  sociale  all'interno  di  un  piccolo  centro,  ma  cercare  magari,  appunto,  di  ridare  vitalità  a  questi  centri  è  sicuramente  un  impegno  che  questo  Consiglio  deve  e  può  naturalmente  prendere  in  carico.  Io  direi  che  oggi  possiamo  lasciarci,  dal  mio  punto  di  vista,  con  un  duplice  impegno:  innanzitutto  cercare  di  portare  la  competenza  in  Regione  per  quanto  riguarda  la  disciplina  del  commercio,  in  secondo  luogo  cercare  veramente  di  ragionare  su  degli  strumenti  che  possano  permetterci  di  dare  riscontro  a  quelle  che  sono  le  criticità  che  purtroppo  oggi  riscontriamo  in  tantissimi  piccoli  centri  della  nostra  regione.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Bordin.  Adesso  aprirei...  No,  il  dibattito  è  finito.  Adesso  per  dichiarazione  di  voto.  Per  dichiarazione  di  voto  chi  si  iscrive?  Consigliere  Honsell.  

HONSELL.

Grazie.  Io  voterò  a  favore  di  entrambe  le  mozioni,  però  su  un  punto  volevo  fare  una  sottolineatura,  l'ho  sentito  nel  corso  del  dibattito.  Quando  si  dice  "anche  negli  ospedali  lavorano  la  domenica,  anche  nella  ferrovia  lavorano  la  domenica",  io  penso  che  vada  fatta  una  distinzione.    è  una  necessità,  qui  non  è  una  necessità  dell'essere  umano  andare  a  consumare  o  in  qualche  modo  assoggettarsi  a  certe  logiche  -  giustamente,  consigliere  Giacomelli,  l'avrei  citato  io  Marc  Augé  quando  parla  dei  "non-luoghi"  -  andarsi  a  rinchiudere  in  un  "non-luogo"  la  domenica.  Non  è  una  necessità  come  quella  degli  ospedali  o  come  quella  di  chi  deve  viaggiare  la  domenica.  Se  dobbiamo  fare  un  ragionamento,  lo  facciamo,  però  vorrei  che  ci  fosse  una  consapevolezza  di  qual  è  la  posta  in  gioco:  è  un  modello  di  società,  che  probabilmente  è  destinato  anche  a  esaurirsi.  

PRESIDENTE.

Per  dichiarazione  di  voto  vedo  che  si  è  iscritto  il  Consigliere  Slokar?  Prego.  

SLOKAR.

Solo  per  dire  che  logicamente  condivido  appieno  le  due  mozioni,  salvo  dirvi  che  comunque  il  buonsenso,  da  non  democristiano,  vedremo  tra  due  anni,  ci  diamo  un  tempo  di  un  anno  e  mezzo,  due  anni  e  vediamo  come  andrà  questa  situazione  ed  eventualmente  poi  siamo  sempre  in  grado  di  rimodulare  questa  realtà,  che  poi  alla  fine  è  veramente  dinamica.  Ricordo  che  nasce  tutto  quanto  dalla  legge  Bersani  che  ha  liberalizzato  le  professioni,  ha  liberalizzato  il  commercio  e  ha  portato,  sicuramente  in  una  realtà  di  innovazione  nel  mondo,  però  ha  portato  dei  gravi  squilibri  che  ancora  oggi  stiamo  vivendo,  il  commercio  soprattutto,  ma  anche  gli  artigiani.  Quindi  io  sicuramente  ribadisco  il  mio  voto  favorevole.  Spero  che  poi  eventualmente,  se  ci  saranno  dei  problemi  nell'arco  di  un  anno  e  mezzo  due  anni,  possiamo  sempre  modificare.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Slokar.  Quindi  lei  vota  a  favore,  quindi  ha  parlato  a  nome  del  Gruppo,  per  intenderci,  perché  altrimenti  i  singoli  Consiglieri  dovrebbero  parlare  perché  votano  in  dissenso.  Do  la  parola  al  consigliere  Centis.  Prego.  

CENTIS.

Grazie,  Presidente.  Io  ho  ascoltato  attentamente  l'intervento  dell'assessore  Bini  e  mi  trova  d'accordo  perché  ha  toccato  una  questione  principale,  importante  e  credo  un  po'  anche  l'argomento  fondante  di  questo  ragionamento,  che  è  appunto  la  competenza  che  la  Regione  deve  assumere.  Questo  è  il  ragionamento  che  dobbiamo  sostenere  e  perseguire:  la  Regione  deve  avere  dallo  Stato  centrale  la  possibilità  di  poter  regolamentare  le  attività  commerciali,  il  commercio  nel  proprio  territorio.  Io  non  sono  d'accordo  con  queste  due  mozioni  perché  se  restiamo  fermi  alla  questione  primaria,  principale,  che  vede,  appunto,  l'assumere  la  competenza  come  ente  Friuli  Venezia  Giulia,  non  sono  d'accordo  per  quanto  riguarda  invece  la  regolamentazione,  quindi  chiudiamo  il  festivo,  chiudiamo  la  domenica.  A  meno  che  non  passi  quel  subemendamento  dove  si  dice  di  promuovere  una  disciplina  che  comporti  la  difesa  del  riposo  nelle  festività,  quindi  quelle  dieci,  undici,  dodici  festività  comandate  annuali.  Allora  da  quel  punto  di  vista  lei  mi  trova  disponibile,  altrimenti  no.  Anche  perché  ho  sentito  vari  interventi  a  difesa  della  chiusura  domenicale,  del  riposo  domenicale  eccetera,  ma  se  c'è  una  piccola  impresa  familiare  che  vuole  tenere  aperto  la  domenica  mattina  perché  ha  delle  specificità  particolari  e  quindi  vuole  vendere,  vuole  produrre,  vuole  incassare,  perché  devo  andare  a  dire  io  "chiudi  il  negozio  la  domenica  mattina"?  Se  ho  un  amico  che  abita  in  corso  Vittorio  Emanuele  a  Pordenone  e  ha  un  piccolo  negozio  di  diciotto  metri  quadri  e  la  domenica  mattina  lui  vuole  vendere  perché  c'è  un  passeggio,  perché  la  gente  cammina,  perché  prende  il  caffè  e  si  ferma  a  fare  l'acquisto,  perché  io  devo  dire  a  lui  "chiudi  il  negozio"?  Ci  sono  anche  parecchie  piccole  attività  commerciali  che  la  domenica  svolgono  la  propria  attività,  vendono  i  propri  prodotti  e  hanno  sicuramente  anche  delle  proposte  importanti,  delle  proposte  che  non  si  trovano  all'interno  dei  grandi  centri  commerciali,  quindi  mettere  dei  vincoli,  mettere  dei  paletti,  obbligare  la  chiusura  a  prescindere  la  domenica  mi  trova  fortemente  contrario.    a  una  mozione  dove  si  chiede  con  forza  il  rispetto  del  legiferare,  del  dare  alla  nostra  Regione  un  preciso  percorso  per  quanto  riguarda  le  attività  commerciali.  No  invece  per  quanto  riguarda  l'imporre  chiusure  a  prescindere.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Centis.  Ha  chiesto  la  parola,  per  dichiarazione  di  voto,  il  Capogruppo  Di  Bert.  Prego.  

DI BERT.

Soltanto  per  dire  che  entrambi  gli  assunti  credo  vadano  rispettati.  Sono  posizioni  assolutamente...  insomma,  chi  la  condivide  in  una  maniera  e  chi  la  pensa  in  un'altra,  vanno  pertanto  rispettate.  Ci  vanno  bene,  per  quanto  riguarda  il  nostro  Gruppo,  entrambe  le  mozioni.  Il  concetto  di  fondo,  però,  deve  essere  quello  -  e  ci  vanno  bene  per  questo  -  di  portare  in  Regione  una  competenza  strategica  assolutamente  importante,  poi  fare  un  momento,  successivamente,  di  sintesi  su  cosa  va  meglio,  cercando,  evidentemente  certi  e  convinti  di  non  riuscire  a  raccogliere  l'unanimità,  ma  perlomeno  una  maggioranza  consolidata  che  sposi  una  linea.  Ripeto,  entrambe  hanno,  da  qualsiasi  punto  di  vista  le  si  guardi,  valenza,  ma  riuscire  poi,  successivamente,  a  fare  un  momento  di  sintesi.  Pertanto  fin  da  ora  noi  preannunciamo  il  nostro  voto  favorevole  ad  entrambe  le  mozioni,  sia  a  quella  del  Movimento  5  Stelle,  sia  a  quella  proposta  dalla  Lega  e  da  Forza  Italia,  nei  termini  come  si  vorranno  modificare,  accogliendo  anche  la  proposta  fatta  dal  consigliere  Moretuzzo.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Di  Bert.  Allora  -  con  l'augurio  che  poi  non  ci  troviamo  fra  qualche  anno  a  dover  fare  una  mozione  a  difesa  dei  centri  commerciali  contro  l'e-commerce,  perché  questo  potrebbe  avvenire  -  adesso  vi  riassumo  un  po',  visto  che  c'è  stata  tutta  una  serie  di  emendamenti...  Scusa,  non  ti  avevo  visto.  Prego.  

BOLZONELLO.

Non  c'è  nessun  problema,  anche  perché  il  raffreddore  rallenta,  però  il  raffreddore  non  impedisce  di  dire  alcune  cose.  Devo  dirvi  che  -  ricordando  a  questa  maggioranza,  compresa  una  parte  dell'opposizione  che  governa  anche  a  Roma,  perché  forse  qualcuno  sta  continuando  a  dimenticarsene,  e  una  parte  di  questa  maggioranza  non  governa  a  Roma;  insomma,  c'è  un  po'  di  mescolamenti,  che  è  normale  che  ci  sia  -  vorrei  ricordare  a  tutti  che  ancora  una  volta,  in  questo  dibattito,  abbiamo  fatto  un  dibattito  su  qualcosa  di  futuro.  È  uguale  alle  Camere  di  Commercio.  Sono  passati  alcuni  mesi  e  non  ho  visto  un  atto  nei  confronti  delle  Camere  di  Commercio.  Ma  siamo  tranquilli,  aspettiamo;  ancora  qualche  mese,  ancora  cinque  mesi,  sei  mesi.  Alla  fine  non  porterete  a  casa  niente.  Spero  di  sì,  ma  non  porterete  a  casa  niente.  Sarà  la  stessa  cosa  anche  qui,  uguale  e  identica.  Questa  partita  delle  competenze,  se  volete  giocarla  -  ho  cercato  oggi  di  fare  un  intervento  propositivo  e  non  distruttivo,  lo  rifaccio  anche  nelle  dichiarazioni  di  voto  -  se  voi  pensate  di  giocare  queste  partite  con  delle  semplici  mozioni  messe  a  disposizione  della  Giunta  che  in  qualche  modo  si  impegni  e  non  pensate  di  fare  un'operazione  complessiva  politica  -  politica,  complessiva  politica  -  che  porti  a  casa  qualche  risultato  in  più,  la  vedo  parecchio  dura.  Primo.  Secondo.  Tutta  l'operazione  che  in  qualche  modo  è  stata  delineata  coi  vari  interventi  eccetera  porta  a  dire,  con  grande  anche  serenità,  che  l'unica  vera  dichiarazione  è  quella  fatta  da  Sergo  nella  sua  mozione  in  cui  chiede  la  competenza  sulla  base...  -  perché  c'è  tutto  un  ragionamento  iniziale  delle  premesse  -  e  che  lascia  completamente  stare,  come  ha  detto  lui  stesso  prima,  tutta  la  partita  della  regolamentazione,  perché  intanto  proviamo  a  portare  a  casa  le  competenze;  se  non  le  portiamo  a  casa,  tutti  gli  altri  discorsi  stanno  a  zero.  A  meno  che  la  maggioranza  giallo-verde  che  siede  in  Parlamento  riesca  ad  approvare  finalmente  una  legge  che  mi  pare  si  stia  già  riarenando,  perché  è  una  legge  che  è  partita  e  adesso  di  nuovo  sta  frenando  in  maniera  molto  molto  forte,  perché  dopo  il  primo  annuncio  e  dopo  le  reazioni,  c'è  stato  un  freno  a  mano  tirato  alla  grandissima...    sì,  un  freno  a  mano  tirato  alla  stragrande.  Vai  a  sentire  tutti  gli  interventi,  caro  Cristian,  di  tutti  i  Ministri  che  stanno  andando  presso  le  categorie,  cosa  dicono  alle  categorie;  "sì,  l'abbiamo  fatta,  però  un  attimo  che  vediamo,  vediamo  come  sistemare,  come  fare  qualcosa,  come  eccetera".  Dai,  parliamoci  seriamente  su  queste  cose!  Almeno  ogni  tanto  avere  il  coraggio  di  dircele  fino  in  fondo!  Detto  questo,  io  mi  aspettavo  che  perlomeno  in  coerenza  con  quello  che  era  stato  fatto  anche  con  la  scorsa  Legislatura,  se  si  voleva  andare  in  un  qualcosa  di  più  che  fosse  la  prima  parte,  che  era  quella  legata  alla  richiesta  delle  competenze...  su  questo  l'abbiamo  fatto  la  scorsa  Legislatura,  lo  rifacciamo  anche  su  questo,  non  c'è  nessun  problema  e  quindi  già  annuncio  il  voto  favorevole  alla  mozione  di  Cristian  Sergo  e  del  Movimento  5  Stelle,  per  cui  su  quella  voteremo  a  favore  perché  c'è  scritto  solo  di  richiedere  le  competenze  e  nient'altro,  quindi  su  quello  va  bene.  Io  mi  aspettavo  che  la  maggioranza,  sulla  proposta  che  avevo  fatto  di  mettere  "festività"  e  quindi  di  ancorarlo  a  un  dibattito  che  avevamo  fatto  e  che  teneva  in  considerazione  tutte  le  posizioni,  di  natura  sociale,  di  natura  economica,  di  natura  politica,  e  che  in  qualche  modo  dava  una  rappresentazione  comune  rispetto  a  quella  legge  che  è  stata  approvata  nella  scorsa  Legislatura  e  che  aveva  una  forza  non  da  poco...  tanto  che  ha  messo  in  qualche  modo  in  difficoltà  il  sistema,  il  sistema  della  grande  distribuzione  e  non  solo,  perché  se  voi  mirate  al  sistema  della  grande  distribuzione,  guardate  chi  ci  ha  fatto  la  guerra  su  quella  legge:  solo  il  sistema  della  grande  distribuzione.  Allora  a  quel  punto,  nel  momento  in  cui  non  avete  accettato  neanche  un  emendamento  -  che  fra  l'altro  non  ha  avuto  neanche  la  dignità  di  una  citazione  da  parte  del  Capogruppo  Bordin,  perché  ha  detto  questo,  questo  e  questo  e  su  questo  non  è  stato  detto  neanche  se  è    o  se  è  no  -  a  questo  punto  ovviamente,  nel  momento  in  cui  non  accettate  questo  passaggio,  ci  sarà  un  voto  contrario  a  questa  mozione,  sapendo  benissimo  che  votando  la  mozione  di  Sergo  prendiamo  in  considerazione  anche  il  primo  capoverso  della  mozione  di  maggioranza.  La  speranza  era  che  alla  fine  arrivaste  a  un'unica  mozione  come  avevate  richiesto  questa  mattina,  avevate  provato  a  fare  questa  mattina,  in  cui  mettevate  solo  la  parte  delle  competenze  come  maggioranza.  Su  quella  vi  saremmo  venuti  dietro.  Così  non  potete  pensare  di  avere  il  voto  favorevole  del  Partito  Democratico.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Bolzonello.  Per  fare  ordine,  adesso  passeremo  alla  votazione,  quindi  voteremo  prima  la  mozione  n.  5  a  firma  Sergo  e  altri,  poi  andremo  a  votare  la  mozione  n.  6  con  questa  dinamica:  prima  il  subemendamento  orale  al  6.  0.  1  di  Bolzonello,  poi  voteremo  l'emendamento  Bordin  6.  0.  1,  poi  il  subemendamento  orale  al  6.1  proposto  da  Miani  e  poi  voteremo  il  6.1  di  Moretuzzo,  Bidoli,  Miani.  Chiedo  a  Moretuzzo  se  è  d'accordo  ad  aggiungere  la  firma  di  Miani  sull'emendamento.  È  d'accordo,  perfetto.  E  a  Bordin  se  è  d'accordo  ad  aggiungere  al  suo  la  firma  di  Tosolini.  Perfetto.  Pongo  in  votazione  la  mozione  n.  5:  “Revisione  liberalizzazione  orari  del  commercio”  d’iniziativa  dei  consiglieri  Sergo,  Cappozzella,  Dal  Zovo,  Ussai.    approvata)  Pongo  in  votazione  il  subemendamento  orale,  a  firma  Bolzonello,  all'emendamento  Bordin,  che  recita:  le  parole  "la  difesa  del  riposo  festivo"  sono  sostituite  con  le  parole  "la  difesa  delle  festività  da  individuare".  (Non  è  approvato)  Pongo  in  votazione  l’emendamento  6.0.1  a  firma  Bordin  e  altri  che  dice:  sostituire  il  capoverso  n.  2  del  dispositivo  della  mozione  con  le  seguenti  parole  "promuovere  una  disciplina  che  contempli  la  difesa  del  riposo  festivo  a  tutela  dei  lavoratori,  piccole  attività  e  famiglie,  con  le  esigenze  del  commercio  e  dello  sviluppo  economico  ed  occupazionale".    approvato)  Pongo  in  votazione  il  subemendamento  orale  all’emendamento  6.1,  a  firma  del  consigliere  Miani,  nel  quale  chiede  di  aggiungere,  alla  fine  dell'emendamento  proposto  da  Moretuzzo,  Bidoli  e  Miani,  dopo  le  parole  "tessuto  commerciale",  le  parole  "in  particolare  nelle  zone  montane  e  disagiate".    approvato)  Pongo  in  votazione  l’emendamento  6.1  di  Moretuzzo,  Bidoli  e  Miani  che  recita:  "a  farsi  promotrice  di  misure  volte  a  combattere  il  fenomeno  dello  svuotamento  dei  centri  storici  anche  promuovendo  il  piccolo  tessuto  commerciale,  in  particolare  nelle  zone  montane  e  disagiate",  così  come  subemendato  oralmente.    approvato)  Pongo  in  votazione  la  mozione  n.  6:  “A  sostegno  dei  lavoratori  per  il  mantenimento  del  riposo  domenicale  e  festivo”,  a  firma  Zanin,  Bordin,  Polesello,  Spagnolo,  Mazzolini,  Miani,  Piccin,  Honsell,  nel  testo  così  emendato.    approvata)  L'ordine  del  giorno  è  concluso.  Ricordo  che  domani,  alle  ore  9.  00,  è  convocata  la  Conferenza  dei  Capigruppo  e,  a  seguire,  è  convocato  il  Consiglio  alle  ore  10.  00.