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Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia - Video Assemblea

Consiglio regionale - Seduta n. 38 di Mercoledì 12-12-2018

PRESIDENTE.

Dichiaro  aperta  la  trentottesima  seduta  del  Consiglio  regionale.  Informo  che  sono  a  disposizione  dei  Consiglieri  alcune  copie  del  processo  verbale  della  seduta  n.  36.  Qualora  non  vi  fossero  eccezioni  nel  corso  della  seduta  odierna,  il  verbale  sarà  considerato  approvato.  Comunico,  altresì,  che  per  la  seduta  antimeridiana  hanno  concesso  congedo  i  consiglieri  Dal  Zovo  e  Barbiero.  I  congedi  sono  concessi.  Colleghi,  dopo  una  verifica  con  i  Capigruppo,  proporrei  di  sospendere  la  seduta  per  qualche  decina  di  minuti  per  permettere  l'incontro  della  Conferenza  dei  Capigruppo  con  la  delegazione  dei  sindacati  che  stanno  manifestando  qui  in  piazza,  i  sindacati  della  funzione  pubblica.  Se,  come  da  accordo,  non  ci  sono  contrarietà,  direi  di  sospendere  per  trenta  minuti  la  seduta  e  convochiamo  immediatamente  la  Capigruppo  in  sala  gialla.  Grazie.  Colleghi,  riprendiamo  i  lavori.  Riferisco  solo  brevemente  l'incontro  dei  Capigruppo.  Sull'ordine  dei  lavori,  il  consigliere  Bolzonello.  

BOLZONELLO.

Scusate  un  secondo  solo.  Assessore,  scusa  un  secondo,  è  una  cosa  importante.  Mi  permetto  di  chiedere  la  parola  sull'ordine  dei  lavori  perché  questa  mattina  è  mancato  un  carissimo  amico,  veramente  un  caro  amico,  personale,  mio,  con  quarant'anni  di  percorso  insieme,  ma  era  una  persona  che  ha  dato  tantissimo  al  Friuli  Venezia  Giulia.  Parlo  di  Stefano  Polzot,  il  Caporedattore  del  "Messaggero  Veneto”,  persona  che  ha  contributo  in  anni  giovanili  per  una  frequentazione  di  parte  politica  e  poi  ha  preso  la  strada  del  giornalismo.  È  stata  una  persona  che  ha  raccontato  il  Friuli  anche  dal  punto  di  vista  dell'economia  e  poi  ha  raccontato  il  Friuli  Venezia  Giulia  nel  suo  insieme,  in  quella  che  è  stata  anche  la  parte  legata  [...].  Scusate,  ma  quarant'anni  sono  quarant'anni.  Ha  raccontato  la  nostra  economia,  la  nostra  storia,  eccetera.  È  mancato  giovanissimo,  lascia  una  moglie,  anche  lei  giornalistica,  e  un  bambino  di  quattro  anni.  È  irrituale  che  in  questa  sala  non  si  ricordi  delle  persone  che  magari  non  siano  Consiglieri,  ma  io  mi  sono  permesso  di  fare  questo  penso  a  nome  anche  di  tantissimi  colleghi  che  hanno  percorso  insieme  a  me  anche  alcuni  passaggi  di  questa.  Essendo  il  più  vecchio,  forse  ho  fatto  qualche  anno  in  più  da  quel  lato,  ma  mi  pareva  giusto  ricordarlo  perché  la  correttezza  politica  di  Stefano,  anche  nella  sua  veste  di  caporedattore  del  Messaggero,  penso  che  sia  riconosciuta  unanimemente  da  tutti  coloro  che  hanno  a  che  fare  con  la  politica.  Poche  parole  messe  lì,  senza  neanche  tante  cose,  ma  non  penso  che  non  serva  molto  altro.  Grazie  e  chiedo  scusa  dell'estemporaneità,  ma  mi  pareva  giusto  farlo.  

PRESIDENTE.

Ringrazio  il  Consigliere.  Credo  di  interpretare  i  sentimenti  di  tutti,  aggiungendo  il  cordoglio  del  Consiglio  Regionale.  Sappiamo  proprio  in  questi  tempi  come  il  buon  giornalismo  sa  accompagnare  le  vicende  di  un  territorio  e  di  una  comunità.  In  questo  caso  era  una  persona  che  legittimamente  andava  ricordata  anche  in  quest'Aula.  Grazie  al  consigliere  Bolzonello.  Prima  di  dare  la  parola  al  consigliere  Marsilio,  volevo  soltanto  relazionare  all'Aula.  Abbiamo  avuto  con  i  Capigruppo  questo  incontro  con  i  sindacati  della  funzione  pubblica,  è  stato  un  incontro  positivo  ed  è  stata  presente  anche  la  Giunta.  Mi  sembra  che  sia  emersa  la  volontà  generale,  anche  attraverso  i  lavori  di  queste  giornate,  di  tenere  conto  delle  richieste  e  del  valorizzare  quella  che  abbiamo  definito  un'alleanza  positiva  tra  la  politica  e  l'Amministrazione,  quindi  penso  sia  stato  un  momento  utile.  Ringrazio  i  colleghi  per  la  sospensione  e  la  pazienza.  La  parola  al  consigliere  Marsilio,  che  l'ha  chiesta.  

MARSILIO.

Grazie,  Presidente.  L'intervento  in  discussione  generale  di  questa  finanziaria,  che,  com'è  già  stato  detto,  è,  di  fatto,  la  prima  completa  di  questa  Legislatura  e  della  nuova  Maggioranza,  lascia  qualche  perplessità  (uso  questo  termine),  nel  senso  che  mi  pare  si  sia  continuato  (parto  proprio  dall'intervento  della  relazione  del  Capogruppo  della  Lega  su  questa  finanziaria),  credo  dia  piena  continuità  ancora  a  una  campagna  elettorale  che  non  è  chiusa.  L'intervento  del  collega,  che  può  essere  anche  condiviso,  nel  senso  che  ha  annunciato  la  capacità,  attraverso  questa  finanziaria,  di  cambiare  tutto  il  contrario  di  tutto  quello  che  c'è  e  quello  che  non  c'è  in  questa  Regione,  fatto  poi,  però,  da  tutti  i  buoni  propositi  e  da  tutte  le  enunciazioni,  andare  a  verificare  sui  numeri  che  queste  cose  non  stanno  in  piedi.  Capisco  che  probabilmente  per  molti  colleghi  è  la  prima  volta  che  fanno  la  finanziaria  in  quest'Aula,  quindi  si  pensa  che  l'enunciazione  di  tante  cose  vada  bene,  ma  l'enunciazione  in  una  finanziaria  deve  trovare  una  corrispondenza  nei  numeri,  cosa  che  per  gran  parte  delle  cose  dette  non  c'è.  Mi  rifaccio  proprio  ad  alcune  considerazioni  di  questo  tipo  qua.  Parto  dalla  questione  delle  risorse  e  dell'indebitamento,  uno  dei  temi  nuovi,  nel  senso  che  dopo  dieci  anni  in  cui  si  è  sostanzialmente  provveduto  solo  a  ridurre  l'indebitamento  della  Regione,  oggi  si  riparte  in  una  situazione  che    la  possibilità  di  ripartire.  Prendo  una  tabella  che  l'assessore  Zilli  ci  ha  consegnato  in  Commissione,  la  tabella  con  l'andamento  dello  stock  del  debito,  dove  in  maniera  molto  evidente  si  capisce  che  oggi  (quindi  non  c'è  più  un  alibi,  anche  se  qualcuno  dirà  che  le  condizioni  sono  cambiate)  noi  partiamo  da  una  situazione  di  indebitamento  che  è  ancora  molto  più  bassa  rispetto  a  quella  che  il  sottoscritto,  da  Assessore  della  Giunta  Illy,  ha  trovato  nel  2003.  Dico  questo  perché  può  essere  un  dato  che  non  significa  niente.  Sono  passati  tanti  anni,  sono  cambiate  tante  cose,  però  c'è  un  tema.  Perché  dico  questo?  Perché  proprio  nel  quadro  della  finanziaria  gli  annunci  e  i  problemi  da  risolvere  -  insisto  -  devono  trovare  numeri  che  rispecchiano  questi  obiettivi  e  faccio  due  esempi,  così  rispondo  subito  anche  ai  comunicati  che  un  mio  collega  (ovviamente  sapete  benissimo  di  chi  parlo  perché  è  sempre  quello)  continua  a  dare  sulla  stampa,  illudendo  la  gente  e  scrivendo  cavolate  una  dietro  l'altra.  La  Giunta  Illy  dopo  la  Giunta  Tondo  ha  stanziato  300  milioni  di  euro  per  il  rifacimento  completo  dei  poli  invernali  di  questa  Regione.  Ripeto,  300  milioni  di  euro.  Se  non  avesse  fatto  quella  scelta,  noi  oggi  avremmo  chiuso  tutto  il  sistema  dei  poli  invernali  di  questa  Regione  con  tutte  le  ricadute  negative  economiche  conseguenti.  La  Giunta  -  l'ho  detto  in  Commissione  e  lo  ripeto,  l'assessore  Bini  è  uno  di  quelli  che  da  questa  finanziaria  se  l'è  trovata  di  traverso  -  ha  stanziato  (quindi  questa  maggioranza,  al  di    di  quello  che  dice  il  collega  che  dice  robe  strane)  6  milioni  500  euro  all'anno  per  tre  anni,  totale  19  milioni  e  mezzo  nei  tre  anni  per  tutti  i  poli  invernali,  compresa  l'ipotesi  già  promessa  dell'acquisto  e  ristrutturazione  degli  impianti  di  Sappada.  Voglio  dire,  va  bene  tutto,  va  bene  che  risolverete  i  problemi  del  mondo,  però  i  problemi  del  mondo  -  mi  insegnano  -  non  si  risolvono  partendo  da  una  base  insignificante  come  questa.  Dite  "avremo  tempo  di  mettere  altri  soldi”,  benissimo,  ma  avete  fatto  la  prima  nuova  operazione  di  indebitamento  che,  però,  su  alcune  misure  ha  portato  risorse  insignificanti.  Oggi  non  puoi  aver  promesso  in  campagna  elettorale  100  milioni  di  euro  per  ogni  polo  invernale  e  te  ne  ritrovi  sei  e  mezzo  per  tutti  all'anno  nei  tre  anni  perché  questo  fa  male  all'Amministrazione  regionale,  a  questo  Consiglio  e  anche  ai  cittadini  di  questa  Regione  perché,  se  si  promette,  come  mi  insegnate,  se  avete  promesso  in  campagna  elettorale,  bisogna  cercare  di  mantenerlo  perché,  altrimenti,  la  credibilità  della  classe  politica  che  governa  in  tempi  brevi  se  ne  va.  Io  potrei  anche  dire  "va  benissimo,  continuate  così”,  però  voglio  far  capire  che  un  atteggiamento  di  serietà  e  coerenza  porterebbe  che  i  percorsi  di  un  certo  tipo  devono  trovare  risposte  adeguate  perché,  ripeto,  andiamo  a  incastrarci.  Faccio  l'altro  esempio,  tornando  sempre  alla  questione  di  chi  ha  fatto  tanto  in  nove  mesi  e  chi  non  ha  fatto  niente  in  quindici  anni,  sempre  delle  dichiarazioni  del  vostro  collega  leghista:  2003,  alluvione  della  Valcanale,  in  casa  di  quelli  di  Tarvisio.  L'Amministrazione  regionale  quella  volta  ha  stanziato  250  milioni  di  fondi  propri,  con  mutuo,  e  250  milioni  li  ha  negoziati,  sono  arrivati  dallo  Stato,  per  un  totale  di  500  milioni  di  euro  per  risistemare  tutta  la  Valcanale.  Oggi  questa  finanziaria,  che  ha  fatto  comunque  uno  sforzo  e  di  nuovo  indebitamento,  per  i  danni  delle  alluvioni  credo  abbia  stanziato  nei  tre  anni  poco  più  di  settanta  milioni  di  euro  a  fronte  di  700  milioni  di  danni  dichiarati  da  questa  Regione  rispetto  a  questo  evento.  Allora,  voglio  semplicemente  fare  un  collegamento  per  capire.  Si  possono  fare  le  scelte,  la  politica  ha  il  dovere  di  fare  delle  scelte,  ma  non  ha  la  possibilità  di  continuare  a  dire  "noi  faremo  tutto,  metteremo  apposto  tutto”,  ma  poi  i  numeri,  i  conti  e  le  cose  non  ci  tornano,  perché  questo  non  è  un  problema  solo  di  chi  governa  in  quel  momento,  ma  è  un  problema  dell'intera  comunità  politica  amministrativa  di  questa  Regione  perché  non  dimostra  serietà.  Voglio  dire,  lo  ripeto  e  continuo  a  ripetere  per  cinque  anni,  state  tranquilli,  ma  non  perché  c'è  qualcosa  di  personale,  ma  perché  io  credo  che  l'atteggiamento  che  noi  dobbiamo  avere  in  quest'aula  sia  quella  di  responsabilità  e  di  equilibrio  rispetto  all'intera  comunità  regionale,  non  andando  a  illudere  la  gente  di  cose  che  poi  sappiamo  benissimo  non  riusciremo  a  fare,  almeno  a  quei  livelli  di  dimensione.  L'ho  detto  e  ho  fatto  un  passaggio  molto  semplice,  ma  l'ho  ripetuto  già  in  Commissione,  quindi  non  torno  a  ripetere  le  questioni  legate  agli  investimenti  in  campo  turistico.  Faccio  un  ultimo  passaggio  e  lo  faccio  con  l'assessore  Roberti,  al  quale  già  qui  fuori  ho  detto  che  si  capisce  che  non  ha  origini  democristiane  e  lui  giustamente  ha  detto  "grazie”.  Ovviamente  uno  che,  invece,  viene  dalla  tradizione  democristiana,  questo  non  va  bene,  ma  giustamente  ci  rispettiamo  e  ognuno  ha  le  proprie  posizioni,  ma  le  dico  perché,  Assessore.  Io  capisco  le  scelte  politiche,  non  sono  due  giorni  che  faccio  questo  lavoro,  però  -  l'ho  già  detto  anche  a  qualche  altro  suo  collega  -  come  si  sta  affrontando  il  trasferimento  dei  fondi  per  lo  sviluppo,  ex  UTI,  adesso  comuni  o  quant'altro,  ripeto,  è  legittimo  quello  che  fa,  è  ante  Prima  Repubblica,  nel  senso  che  la  Prima  Repubblica,  che  è  stata  accusata  per  anni  e  poi  si  è  cercato  di  cambiare  le  cose,  si  facevano  i  riparti  in  cui  l'accusa  principale  era  che  gli  Assessori  di  turno  accontentavano  gli  amici  degli  amici  perché  non  c'erano  criteri,  non  c'era  valutazione  oggettiva  perché  doveva  intervenire  la  struttura,  la  politica  doveva  far  altro,  cose  che  credo  conosciate  tutti,  quindi  abbiamo  fatto  un  cambiamento,  siamo  passati  ai  bandi,  ai  criteri,  giusto  o  sbagliato  che  sia.  Adesso  stiamo  ritornando  alla  Prima  Repubblica  e  le  dico  perché,  non  perché  non  condivida,  nel  senso  che  io  sono  dell'idea  che,  se  la  Giunta  regionale  ha  obiettivi  chiari,  la  negoziazione  -  tra  virgolette  -  sul  tavolo,  uno  da  una  parte  e  uno  dall'altra,  può  anche  essere  positiva,  non  dico  che  non  lo  è  perché  i  bandi  molte  volte  nascondevano  una  procedura  che  più  o  meno  era  la  stessa,  tra  virgolette,  ma  cerco  di  essere  onesto.  Non  condivido  non  quell'aspetto  lì,  Assessore,  non  condivido  il  fatto  che,  quando  parliamo  di  sviluppo,  se  parliamo  di  gestione  dei  comuni,  le  cose  che  abbiamo  già  detto,  le  UTI  non  funzionano,  dobbiamo  tornare  ai  comuni  che  devono  funzionare  per  conto  loro,  posso  anche  capirlo  e  per  assurdo  posso  anche  essere  d'accordo,  però  quando  parliamo  di  sviluppo  e  gli  investimenti  -  mi  pare  che  avete  annunciato  sempre  e  condividiamo  -  devono  essere  dedicati  allo  sviluppo  del  territorio,  i  progetti  di  sviluppo  [...].  Presidente,  siamo  partiti  tardi  e  quindi  bisogna  che  tutto  diventa  più  lungo,  no.  Sì,  funziona  così,  non  faccia  peggio  di  Mazzolini  perché,  altrimenti,  anche  lei,  che  è  un  ex  democristiano,  vuol  dire  che  non  ha  imparato  la  lezione.  Vado  a  chiudere,  nel  senso  che  l'assessore  Roberti  è  sveglio,  quindi  capisce  cosa  voglio  dire.  Voglio  dire  che  il  dare  il  contributo  per  un  investimento  per  un  prodotto  di  sviluppo  a  un  singolo  comune  non  porta  a  un  progetto.  Noi  oggi  abbiamo  problemi  di  aggregazione.  Abbiamo  oggi  problemi  di  progetti  di  sviluppo  integrato  che  assieme  i  comuni  si  mettono  e  lo  scopo  ieri  sera  abbiamo  fatto  un  convegno  con  un  istituto  di  credito  per  la  filiera  del  legno  a  seguito  dell'alluvione.  Dov'è  il  problema?  Sono  trent'anni  che  parliamo  della  filiera  legno!  Il  problema  è  che,  se  li  lasciamo  da  soli  a  ragionare  ognuno  per  conto  proprio,  che  siano  comuni,  che  siano  imprese,  non  li  mettiamo  in  rete!  L'unico  modello,  che  piaccia  o  non  piaccia,  caro  Assessore,  per  metterli  in  rete  è  dire  "Ragazzi,  la  Valle  del  But  (così  parlo  in  casa  mia)  o  viene  come  un  progetto  unitario,  dico  la  Valle  del  But,  che  è  già  piccola  di  sé,  secondo  me,  ma  quanto  meno  è  inutile  che  Sutrio,  Paluzza,  Cercivento,  Zuglio  e  Arta  Terme  vengano  da  lei  a  negoziare  i  soldi  per  lo  sviluppo  e  lei  li  accontenta,  di  più  o  di  meno,  potremmo  anche  fare  un  po'  di  filosofie,  ma  non  mi  interessa,  ma  quelli    non  porteranno  a  casa  nessun  progetto  di  sviluppo  preso  singolarmente.  Questo  è  il  problema.  Quando  c'era  la  legge  Iacop  avevamo  individuato  il  percorso  dell'(...)  proprio  per  cercare  di  mettere  insieme  un  minimo  di  territorio  che  costruisca  progettualità.  Noi  dobbiamo  costruire  progettualità,  cercando  di  farli  aggregare.  Non  possiamo  mettere  che  ognuno  fa  il  suo  progettino,  uno  farà  il  marciapiede  là.  Non  apro  le  questioni  delle  telecamere.  Io  mi  ricordo  la  sua  collega  Guerra  quando  la  prima  volta  come  Lega,  la  Seganti,  il  provvedimento  sulle  telecamere.  Sono  ancora  lì,  nessuno  le  ha  mai  aperte!  A  Ligosullo,  Sutrio  e  Cercivento  cosa  gliene  frega  delle  telecamere  se  non  c'è  più  gente?  Mettiamo  le  telecamere  e  non  avremo  più  la  gente,  Assessore!  

PRESIDENTE.

Grazie,  collega  Marsilio.  La  parola  al  consigliere  Iacop.  

IACOP.

Grazie,  Presidente.  Mi  trovo  in  continuità  con  il  mio  collega  e  amico  Enzo  Marsilio  con  il  quale  abbiamo  condiviso  alcuni  anni  in  queste  aule  grandi  battaglie  e  vorrei  ripartire  proprio  -  l'assessore  Zilli  magari  è  assente  -  dalle  prime  battaglie,  c'era  anche  il  collega  Cosolini.  Noi  ci  trovammo  al  tempo  con  la  Giunta  Illy  -  ma  non  per  fare  la  preistoria,  ma  per  parlare  di  bilancio  -  con  una  situazione  alquanto  difficile  e,  infatti,  qualcuno  successivamente,  Tondo  in  primis,  la  Maggioranza,  contestò  il  fatto  che  Illy  aumentò  l'indebitamento.  Ho  preso  memoria  del  Ragioniere  Generale,  al  tempo  la  competenza  nell'introito  della  tassazione  era  dello  Stato  e  lo  Stato  poi  ci  retrocedeva  la  quota  di  spettanza,  avevamo  una  pendenza,  circa  due  miliardi,  due  miliardi  e  mezzo.  La  cassa  era  sostanzialmente  vuota  perché,  in  teoria,  avevamo  diritto  ad  avere  i  soldi  e,  in  pratica,  non  avevamo  in  casa  nulla  e  dovevamo  fare  indebitamento  per  finanziare  la  cassa,  altrimenti  non  avremmo  pagato    lo  stipendio  dei  dipendenti  e  nemmeno  i  trasferimenti  agli  enti  locali.  Non  solo,  questa  è  storia,  però  il  negoziato  non  facile  con  lo  Stato  avvenne  tant'é  che  ci  fu  il  passaggio  della  competenza  riscossione  alla  Regione.  Oggi,  se  la  Regione  ha  un  vantaggio,  è  quello  che  incassa  tutte  le  tasse  nel  proprio  bilancio  e  poi  retrocede  allo  Stato  quello  di  spettanza.  Io  vorrei  chiedere  al  Ragioniere  Generale  o  all'Assessore  qual  è  oggi  la  disponibilità  di  liquidità  che  abbiamo  in  cassa  che  ci  consente  di  giocare  anche  con  degli  strumentini,  ad  esempio  sono  stati  utilizzati  i  fondi  di  rotazione,  importanti  volani  per  quanto  riguarda  l'opportunità  di  questa  Regione  poter  sostenere  misure  di  crisi  e  quant'altro.  Non  solo,  ma  in  quella  Giunta  si  negoziò  anche  con  lo  Stato  il  diritto  (con  una  sentenza,  poi,  della  Corte  Costituzionale)  alla  competenza,  cioè  alla  spettanza  delle  quote  versate  come  tassazione  dai  pensionati  che  Bini  versava  a  Roma  e,  quindi,  non  ci  venivano  accreditate.  Da    si  aprì  poi  la  stagione  degli  accordi  Illy  -  Prodi,  al  tempo,  e  poi  Tondo,  eccetera,  Serracchiani,  eccetera,  che  si  basa  (se  qualcuno  si  ricorda  l'accordo  Tondo  -  Tremonti)  sul  principio  della  spettanza  che  lo  Stato  deve  alla  Regione  in  termini  di  rimborso  delle  quote  spettanti  IRPEF  pagate  ai  pensionati.  Tondo  pensò  bene  di  garantirsi  i  suoi  cinque  anni  con  un  saldo  positivo,  salvo  poi  cedere  il  testimone  verso  la  Giunta  Serracchiani  con  una  nuova  dimensione  negativa  del  saldo  per  anni  lunghi  e,  quindi,  intervenne  l'accordo  Serracchiani.  Faccio  questa  storia  non  tanto  per  fare  storia,  ma  per  dire  che  tutto  questo  patto  Serracchiani  e  quant'altro  è  stato  duramente  criticato  anche  dalla  consigliera  Zilli  più  volte.  Da  Consigliera  ebbe  modo  e  ha  avuto  modo  di  contestare.  Oggi,  invece,  ironia  della  sorte,  si  trova  a  costruire  la  sua  finanziaria  sulla  solidità  di  queste  previsioni  finanziarie,  che,  ovviamente,  ha  un  punto  che  è  quello  della  compartecipazione  di  questa  Regione  al  principio  di  ripianamento  del  debito  dello  Stato,  come  le  altre  regioni  speciali  e  come  le  altre  autonomie,  che  in  campagna  elettorale  e  nel  corso  dei  primi  mesi  di  questa  nuova  maggioranza,  questa  nuova  Giunta  regionale,  questa  maggioranza  regionale,  è  stato  più  volte  considerato  come  da  superare  in  termini  immediati  e  da  rinegoziare  con  un  Governo  amico  in  maniera  immediata,  cosa  non  avvenuta  perché,  ad  oggi,  noi  non  abbiamo  nessun  nuovo  accordo  finanziario  fra  lo  Stato  e  la  Regione,  viviamo  ancora  (e  per  fortuna)  delle  azioni  che  sono  state  svolte  nella  legislatura  precedente  con  un'opportunità  -  tra  l'altro  -  quella  di  poter  riaprire  un  indebitamento  e,  quindi,  un'opportunità  di  recepire  risorse  finanziarie  con  il  ricorso  all'assunzione  di  debito  di  questa  Regione,  solo  che  quando  si  assume  debito  si  dovrebbero  avere  delle  visioni  strategiche.  Il  debito  dovrebbe  essere  costruito  per  utilizzare  quei  soldi  per  missioni  forti  che  caratterizzano  la  politica,  soprattutto  economica,  di  bilancio  e  di  investimento,  di  una  Regione.  Non  vorrei  fare  parallelismi  con  ciò  che  sta  avvenendo  nel  Governo  a  Roma  dove  ci  contestano,  di  fatto,  il  punto  fondamentale  della  contestazione  non  è  tanto  i  decimini  che  qualcuno  sminuisce,  ma  il  fatto  che  i  decimini  servono  a  finanziare  parte  corrente,  spesa  improduttiva  e  non  spesa  però  produttiva  e  ristrutturazione  del  sistema  economico,  quindi  in  questo  senso  questa  Maggioranza,  dopo  tanto  sbandierare,  dal  Governo  porta  a  casa  niente,  dal  Governo  quest'anno  porta  a  casa  nulla,  nessun  nuovo  patto,  nessun  nuovo  accordo,  nessuna  disponibilità,  nessuna  opportunità,  anzi,  non  ha  colto  nemmeno  quello  che  doveva  cogliere,  nel  senso  che  non  ha  nemmeno  portato  a  casa  la  sentenza  della  Corte  sulla  spettanze  della  tassazione  dell'IMU,  quindi  che  doveva  chiudere  e  che  ancora  non  chiude,  tant'è  che  ancora  nella  finanziaria  troviamo  scritto  "si  definirà  l'importo  nel  momento  in  cui  sarà  raggiunta  l'intesa  con  lo  Stato”,  quindi  ancora  neanche  quella.  Qui  c'è  Mauro  Di  Bert,  che  è  stato  uno  dei  protagonisti  della  questione  IMU,  spettanze  con  lo  Stato  e  quant'altro.  Io,  fossi  in  lei,  Consigliere,  sarei  duro  nel  dire  "La  Maggioranza  dov'è  a  negoziare  questa  cosa  con  lo  Stato?  Dov'è  a  negoziare  questa  cosa?  Abbiamo  avuto  ragione,  ma  dove  sono  i  soldi?”.  Finché  si  negozia  [...].  Sta  in  quella  frase  in  cui  c'è  scritto  "Quando  faremo  l'accordo  daremo  sostanzialmente”,  perché  così  sta  scritto.  Allora,  siccome  dalla  finanziaria  emergono  tutte  le  condizioni,  noi  costruiamo  la  finanziaria  sul  Patto  Serracchiani  Padoan,  l'opportunità  di  avere  una  consistenza  è  legata  al  nuovo  sistema,  anche  di  calcolo,  delle  spettanze  a  questa  Regione  che  garantisce  stabilità,  non  abbiamo  fatto  alcuna  iniziativa  per  garantire  dal  decreto  del  nuovo  Governo  una  rispondenza  e  un'opportunità  di  risorse  nuove  e  fresche  per  questa  Regione.  Questo  è  questo.  Questi  sono  otto  mesi,  sei  mesi,  sette  mesi,  diciamo  sei,  di  Governo  del  Centrodestra  di  questa  Regione,  della  Lega  collegata  con  il  potente  Viceministro,  che,  invece  di  occuparsi  di  tante  cose,  comprese  degli  Hezbollah,  farebbe  meglio  a  pensare  a  cose  più  precise  nel  confronto  con  il  tema  di  questa  Regione.  Sul  tema  degli  enti  locali  avremo  modo  di  discutere  ampiamente  nel  corso,  però  qui  abbiamo  l'idea,  l'uomo  forte  di  questa  Regione  è  l'assessore  Roberti,  poco  fa  discutere.  Questa  mattina  ho  sentito  la  soddisfazione  del  Comune  di  Udine  che  la  finanziaria  dobbiamo  ancora  dibatterla,  già  ha  portato  a  casa  10  milioni  di  euro  l'ascensore,  la  cosa  [...].  Lascia  stare,  stiamo  ancora  discutendo!  Questo  sta  dicendo  che  a  dieci  minuti  da  noi  stiamo  ancora  discutendo,  non  è  ancora  fatta  nemmeno  la  finanziaria,  non  abbiamo  più  le  poste  puntuali,  quei  pochi  euretti  che  ogni  Consigliere  in  qualche  modo  riusciva  a  gestire.  No,  abbiamo  10  milioni  al  Comune  di  Udine  con  questa  nuova  filosofia  della  serie  "Tratta  con  me”,  non  c'è  più.  Noi  abbiamo  detto  "perché  non  facciamo  valere  ancora  le  graduatorie  legge  n.  2?”.  La  legge  n.  2  è  una  legge  che  prevede  una  forma  trasparente  e  aperta  per  chiedere,  presentare  progetti,  andare  in  graduatoria,  gli  uffici  esaminano  e  tutti  i  comuni  sono  all'interno.  C'è  una  graduatoria  fatta  di  progetti  pronti,  questa  è  annullata  e  abbandonata,  si  va  alla  concertazione,  a  queste  famose  intese,  laddove,  poi  ne  parleremo  ovviamente  sull'articolato,  ma  ne  parleremo  anche  sulle  legge  32,  che  è  ormai  una  sorta  di  fossile  perché  quando  sarà  discusso  già  tutto  è  stato  fatto  dentro  la  finanziaria,  perché,  ovviamente,  le  leggi  si  fanno,  ma  ciò  che  poi  governa  la  legge  è  la  previsione  finanziaria  che  sta  qui,  quindi  via  tutto  ciò  che  in  qualche  modo  è  stato  costruito  in  questi  tempi  e  in  questi  anni  circa  anche  l'opportunità  di  concertazione,  di  sviluppo  organizzato  e  ordinato  tra  sistemi,  una  sorta  di  relazione  per  cui  i  singoli  comuni,  tre  progetti  vengono  a  discuterla  con  lei.  Ogni  comune  singolo,  se  può  e  non  è  nell'UTI,  viene  a  discutere  all'UTI,  insieme,  possono  discutere  dieci  progetti,  quindi  a  questo  punto  mi  conviene  stare  fuori  e  lo  vado  a  discutere  direttamente  io  in  una  logica  del  tutto  personale.  Tolgo  anche  la  posta  che  sosteneva  i  processi,  in  qualche  maniera  la  costruzione  dei  processi  organizzati  e  convenzionali,  norma  sempre  presente  in  tutte  le  finanziarie  da  quindi  anni  a  questa  parte,  ma  giustamente  la  novità  e  il  cambiamento  comportano  anche  questo,  ma,  di  fatto,  credo  che  oggi  noi  non  possiamo  che  denunciare  come  questa  Maggioranza,  al  di    di  una  serie  di  proclami  e  attuazioni  dei  propri  proclami,  non  abbia  ottenuto  nulla  dallo  Stato,  nulla  dalla  condizione  di  rapporto  di  rafforzamento  della  propria  autonomia  finanziaria,  se  quella  di  prima  era  così  disastrosa  per  le  finanze  dello  Stato,  apre  di  nuovo  l'indebitamento  di  questa  Regione,  che  può  anche  essere,  per  finanziare  che  cosa?  Certo,  in  via  prevalente,  la  Protezione  Civile  (...)  sette  milioni  di  euro,  dallo  Stato  nulla,  se  non  quella  miserietta  di  6  milioni,  quel  ripartino,  ma  un  accordo  con  lo  Stato  per  quanto  riguarda  la  questione  delle  calamità  naturali,  dall'emergenza,  a  parte  lo  sbandieramento  e  i  giri  di  qualche  Ministro  che  ha  fatto  al  nostro  territorio,  nessun  patto  vero.  Ricordo  che  l'altra  volta  -  come  diceva  il  collega  Marsilio  -  ci  furono  l'indebitamento,  sì,  250  milioni  di  euro  che  mise  la  Regione  con  un  mutuo  più  250  milioni  di  euro  che  mise  lo  Stato  con  la  propria  iniziativa,  500  milioni  per  la  ricostruzione  della  Valcanale,  Canal  del  Ferro.  Questi  sono  numeri,  dati  e  conquiste  politiche.  A  voi  il  giudizio  su  quello  che  state  facendo  in  questi  giorni.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Iacop.  La  parola  al  consigliere  Ussai.  

USSAI.

Grazie,  Presidente.  Vorrei  iniziare  questo  intervento  richiamando  un  po'  la  calendarizzazione  dei  lavori  di  questo  mese  e  perché  resti  anche  a  verbale  e  non  solo  nelle  rimostranze  delle  Opposizioni  all'interno  delle  riunioni  anche  con  i  Capigruppo.  Negli  ultimi  cinque  anni  non  mi  è  mai  capitato  di  discutere  una  finanziaria  il  giorno  dopo  una  riforma,  una  qualsiasi  legge,  ancora  di  più  se  parliamo  di  una  riforma  come  quella  del  Riforma  della  Sanità.  Capisco  che  è  solo  un  primo  tempo,  però  avere  un  mese  in  cui,  magari,  non  si  lavora  e  non  si  entra  in  Aula  e  si  lavora  solamente  in  Commissioni  e  avere  un  altro  mese,  come  il  mese  di  dicembre,  in  cui  abbiamo  la  Riforma  della  Sanità,  la  Legge  di  Stabilità  e  dopo  la  Riforma  delle  UTI  (adesso  vedremo  cosa  discuteremo)  mi  sembra  che  -  io  spero  -  c'è  già  l'impegno  dell'assessore  Roberti  di  cambiare  registro  per  il  prossimo  anno,  proprio  per  dare  la  possibilità  sia  ai  Consiglieri  di  Opposizione,  ma  anche  a  quelli  di  Maggioranza,  di  lavorare  al  meglio.  Dopo  questo  piccolo  appunto,  un  altro  appunto  volevo  farlo  sulla  discussione  in  I  Commissione,  in  prima  integrata,  della  Legge  di  Stabilità.  Noi  abbiamo  cominciato  a  discutere  in  prima  integrata  e  abbiamo  anche  avuto  anche  un  parere  del  CAL  su  un  testo  che  è  radicalmente  cambiato  in  prima  integrata  e  anche  successivamente,  anche  perché  durante  l'illustrazione  che  ci  è  stata  fatta  molto  gentilmente  dall'assessore  Zilli  ci  sono  state  lette  tutte  le  note  ai  vari  documenti  del  bilancio  e  la  stabilità  della  collegata,  ma,  in  realtà,  quello  che  era  il  vero  cambiamento  politico,  la  vera  discontinuità  portata  da  questa  Giunta,  che  è  quello  dell'indebitamento,  i  famosi  319  milioni  di  indebitamento,  non  ne  avevamo  contezza,  avevamo  visto  gli  annunci  dai  giornali,  ma  in  Commissione  non  si  sapeva  assolutamente  nulla  delle  destinazioni  di  quei  soldi  e  anche  adesso,  dopo  l'illustrazione,  in  realtà,  di  una  parte  di  quei  soldi  non  c'è  ancora  ben  chiaro  dove,  si  sanno  i  capitoli,  si  sanno  i  macrotemi,  ma  non  si  sa  esattamente  come  verranno  utilizzati.  Questo  per  dire  che  credo  che  la  scelta  strategica  dopo  due  legislature  di  virtuosa  riduzione  del  debito  e  un  indebitamento  che  non  è  eccessivo,  che  è  prudente,  andava  ponderato  per  tempo,  non  possiamo  arrivare  in  discussione,  non  si  sa  ancora  qual  è  la  linea  della  Giunta,  dove  andranno  i  soldi.  La  Giunta  deve  ancora  riunirsi  e  mi  sembra  che  ogni  volta  che  ci  troviamo  in  Aula  bisogna  sospendere  i  lavori  perché  di    deve  riunirsi  la  Giunta,  deve  ancora  decidere  su  quali  elementi  vanno  e  qual  è  la  linea  della  Maggioranza  e  non  c'è  una  linea  e  una  programmazione  dei  lavori  adeguata.  Anche  sull'indebitamento,  sul  quale  possiamo  essere  anche  favorevoli,  ci  trova  quanto  meno  perplessi  sulla  dispersione  delle  risorse  che  non  vede  un  cambiamento  significativo  nei  vari  settori.  Sicuramente  è  apprezzabile  il  finanziamento  della  sanità.  Ribadisco  la  direzione  a  più  350  milioni,  l'abbiamo  già  anticipato  dalle  carte  che  abbiamo  visto  in  Commissione  ed  è  stato  ribadito  anche  da  qualche  altro  Consigliere,  andiamo  a  finanziare  la  spesa  corrente  delle  aziende  sanitarie,  mettendo  più  5  milioni,  se  non  sbaglio,  rispetto  all'assestato  dell'altro  anno  e  si  danno  per  il  primo  anno  quarantacinque  milioni  per  gli  investimenti,  che  adesso  vedremo  dove  saranno  impiegati.  Sicuramente  è  la  posta  principale  di  questa  riforma  rispondere  alle  necessità  -  e  l'abbiamo  detto  anche  in  questi  anni  -  di  andare  in  controtendenza  rispetto  a  quello  che  era  il  sottofinanziamento  anche  degli  investimenti  in  sanità,  evidenziato  anche  dalla  Corte  dei  Conti,  preoccupa  per  quanto  riguarda  la  sostenibilità  del  Servizio  Sanitario  Regionale,  io  l'avevo  detto  anche  nella  finanziaria  del  2018,  un  equilibrio  instabile,  delle  preoccupazioni  su  un  aumento  del  costo  per  la  sanità  che  non  corrisponde  a  un  miglioramento  dei  servizi.  Qui  c'è  alcuna  riforma  in  ballo,  per  cui  bene  aver  finanziato  la  sanità  perché  le  riforme  costano  e  hanno  bisogno  sia  di  risorse  sia  di  personale  per  far  camminare  la  riforma,  oltre  che  di  manager  competenti,  però,  se,  da  una  parte,  ci  vede  favorevoli  anche  nel  finanziamento  della  sanità,  non  capiamo  le  altre  poste  su  cosa  si  vuole  incidere  in  maniera  significativa,  soprattutto  per  il  fatto  che  si  tagliano  32  milioni  dalla  politica  abitativa.  Noi  su  questo  abbiamo  presentato  degli  emendamenti,  non  si  affrontano  alcuni  temi  credo  importanti,  come  quello  che  noi  vorremmo  mettere  al  centro  del  dibattito,  che  è  quello  dell'ambiente  sugli  investimenti,  su  tre  anni  abbiamo  undici  milioni.  Anche  su  questo  abbiamo  presentato  alcuni  emendamenti  per  sollevare  il  tema  delle  bonifiche,  sollevare  il  tema  dell'efficientamento  energetico  per  l'istituzione  di  un  fondo,  ma  dopo,  quando  presenterò  l'emendamento,  magari  discuterò  un  po'  meglio  di  questo  tema.  Quello  sul  quale,  invece,  si  mette  l'accento,  almeno  in  questa  legge,  sono  alcuni  temi  come,  ad  esempio,  quello  sulla  sicurezza,  tra  l'altro  un  tema  molto  sentito  anche  dai  cittadini  e  noi  siamo  d'accordo  che  bisogna  intervenire  anche  sul  tema  della  sicurezza.  È  interessante  anche  nel  DEFR  la  percezione  dei  cittadini  rispetto  al  tema  della  sicurezza.  Si  dice  che  il  rischio  criminalità  è  lamentato  da  una  quota  più  bassa  rispetto  al  2016,  comunque  abbastanza  elevata,  si  parla  del  19.9  per  cento,  ma  noi  crediamo  che  sicurezza  non  siano  solo  telecamere,  sicurezza  è  anche  mobilità  sostenibile,  possibilità  di  girare  con  la  bicicletta  o  a  piedi,  senza  essere  tirato  sotto  dai  cittadini.  Sicurezza  non  è  solo  fuori  casa,  è  anche  in  casa.  Si  parla  di  violenza  di  genere,  abbiamo  presentato  una  legge  contro  ogni  tipo  di  violenza,  violenza  di  genere,  violenza  sull'orientamento  sessuale.  Voglio  ricordare  le  parole  "Non  è  normale  che  sia  normale”,  ci  sono  tantissime  donne  che  subiscono  violenza  in  casa  e  su  cui  dovrebbe  esserci  un'azione  culturale  da  parte  della  Regione  e  un'azione  di  sostegno  dei  centri  che  si  occupano  di  violenza  alle  donne,  sicurezza  e  anche  messa  in  sicurezza  del  territorio.  Si  lavora  su  quello  che  è  emergenza,  su  quello  che  si  arriva  tardi  e  non  su  quello  che  è  importante.  Bisogna  prevenire  questi  eventi  calamitosi,  prevenire  l'intervento  sulla  messa  in  sicurezza  del  territorio,  ma  anche  prevenire  lavorando  sui  cambiamenti  climatici.  La  nostra  Regione  ha  fatto  uno  studio  molto  interessante  che  è  stato  pubblicizzato  a  febbraio  2018  dove  parla  delle  evidenze  locali  dei  cambiamenti  climatici.  Secondo  me  è  uno  studio  poco  pubblicizzato  che  dovremo  vedere  proprio  quando  decidiamo  dove  mettere  le  poste  di  bilancio.  Una  volta  dicevamo  che  vogliamo  evitare  che  aumenti  la  temperatura  per  evitare  l'aumento  dei  fenomeni  di  precipitazione  e  per  evitare  tutti  gli  eventi  calamitosi,  adesso  si  parla  ormai  di  adattamento,  di  riduzione  del  danno,  però,  se  non  si  mette  il  tema  dell'ambiente,  della  sostenibilità  e  dello  sviluppo  al  centro  della  politica,  non  credo  che  andremo  molto  lontano.  Io  vorrei  concludere.  Ci  sono  moltissime  cose  che  vorrei  dire  sia  per  quanto  riguarda  il  sostegno  di  quello  che  è  rispetto  al  DEFR  (se  ho  ancora  qualche  minuto).  Nel  DEFR  si  dice  che  dopo  cinque  anni  le  costruzioni  hanno  una  piccola  crescita,  ma  si  dice  che  ancora  sono  troppo  deboli  gli  investimenti  in  edilizia  pubblica,  sono  diminuiti  del  sei  per  cento.  Ecco,  qui  volevamo  vedere  le  risorse,  negli  investimenti  in  edilizia  pubblica  e  un  sostegno  delle  costruzioni,  affrontando  il  tema  dell'aiuto  alle  piccole  e  medie  imprese,  ma  dell'aiuto  ai  nostri  cittadini  a  far  pagare  meno  care  le  bollette  e  meno  cara  la  spesa  e  il  costo  ambientale  del  riscaldamento.  Avremmo  voluto  vedere  una  maggior  tutela  dell'ambiente  perché  è  una  nostra  risorsa,  il  piccolo  compendio  che  abbiamo  qui  dell'universo,  il  Friuli  Venezia  Giulia.  Sempre  nel  DEFR  si  dice  che  i  turisti  sono  attratti  soprattutto  dall'enogastronomia  e  l'ambiente.  Se  ambiente  vuol  dire  ancora  discariche  di  amianto  messe  in  giro  da  Regione  o  sviluppo  insostenibile,  come  quello  della  filiera  di  Trieste  dove  nel  DEFR,  praticamente  non  si  parla  più,  si  va  tutto  in  continuità,  tranne  sulla  sanità  alcuni  punti  in  cui  si  va  in  discontinuità,  ma  anche  in  discontinuità  rispetto  al  programma  del  Centrodestra  che  prevedeva  altro  nel  proprio  programma  e,  tra  l'altro,  tra  i  principali  problemi  segnalati  dal  cittadino  c'è  anche  l'inquinamento  dell'aria,  tra  l'altro  in  maniera  molto  più  sentita  di  quello  che  è  il  problema  della  criminalità,  26,4  per  cento.  Io  credo  che  la  politica  dovrebbe  indicare  la  strada.  Qui  io  la  strada  non  la  vedo,  vedo  alcune  poste  molto  simboliche  dal  punto  vista  politico  che  avranno  una  ricaduta  molto  bassa.  Mi  fa  piacere  che  è  stata  accolta  l'istituzione  del  fondo  per  i  soci  truffati  dalle  cooperative  che  noi  chiedevamo  da  quattro  anni  e  mi  fa  piacere  che  si  parli  di  trasporto  gratuito,  ma  lo  vorremmo  estendere  a  tutti  i  giovani,  non  solo  a  chi  è  residente  qui  da  cinque  anni,  però  bisogna  puntare  a  quello  che  è  sostenibilità  ambientale  e  sostenibilità  sociale  che  viene  chiesta  in  questi  minuti  e  in  queste  ore  anche  in  Europa,  in  Francia,  per  avere  una  linea  politica  per  andare  in  questa  direzione.  Io  vorrei  concludere,  citando  le  parole  di  uno  dei  marciatori  che  è  passato  nella  nostra  Regione  per  andare  alla  Conferenza  del  Clima  "Bisogna  ascoltare  il  grido  di  lacrazione  e  dei  poveri”.  Secondo  me  queste  parole  cadono  nel  vuoto  in  questa  finanziaria  perché  non  ci  sono  interventi  che  vanno  in  questa  direzione.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Ussai.  Ha  chiesto  la  parola  il  consigliere  Sibau,  la  parola  a  lui.  

SIBAU.

Grazie,  Presidente.  Io  non  mi  esprimerò,  non  darò  giudizi  sull'azione  di  questa  finanziaria  perché  dovrei  aggiungere  dei  giudizi  di  sostegno  a  quanto  hanno  già  detto  quelli  che  appartengono  al  gruppo  di  Maggioranza,  perché  ormai  il  copione  è  sempre  quello,  da  sei  anni  assisto  al  sostegno  convinto  da  parte  di  tutti  i  Consiglieri  della  Maggioranza  e  alla  denigrazione  o  alle  critiche  che  avvengono  poi  dalla  parte  opposta.  Nei  cinque  anni  precedenti  era  la  stessa  cosa  e  si  ripete  e  si  ripeterà  anche  negli  anni  che  verranno.  Come  ieri  ha  sottolineato  il  collega  consigliere  Shaurli,  io  faccio  parte  di  quei  Consiglieri  della  Maggioranza  che,  ahimè,  daranno  il  proprio  sostegno,  sosterranno  convintamente  le  azioni  che  sono  state  portate  e  verranno  portate  qui  in  aula,  ma  chiaramente  non  sprizzano  gioia  in  quanto  effettivamente  vedono  le  loro  azioni,  le  richieste  che  vengono  loro  fatte  dal  territorio,  fino  ad  adesso  perlomeno  non  hanno  avuto  la  possibilità  di  poterle  portare  a  compimento.  Questo  è  un  dato  di  fatto,  però  devo  dire  che,  pur  esternando  le  mie  lamentazioni  con  qualche  collega  e  con  qualche  Assessore,  devo  dire  che  ho  notato  un  atteggiamento  di  ascolto  e  disponibilità  a  cambiare  il  modo  di  procedere.  Devo  dire  anche  che  siamo  qua  da  sei  mesi  e  devo  dire  che  in  sei  mesi  non  è  che  si  può  pretendere  che  la  macchina  sia  perfettamente  messa  a  puntino.  Io  sono  fiducioso  e  sono  convinto  che  ci  sarà  ascolto  anche  per  i  Consiglieri  di  questa  Maggioranza.  Detto  questo,  volevo  fare  alcune  considerazioni  sulle  poste  puntuali.  Allora,  le  poste  puntuali  sembrano  una  bestemmia,  sembra  che  parlare  di  poste  puntuali  sia  una  cosa  brutta,  ma,  in  realtà,  sono  un  modo  per  potere  dare  risposta  alle  esigenze  e  alle  richieste  del  territorio  e  a  volte  addirittura  riescono  a  superare  certi  inghippi  presentati  dai  bandi.  Vi  parlo  con  cognizione  di  causa  perché  a  me  è  successo  proprio  questo.  Nella  passata  legislatura  avevo  presentato  una  posta  puntuale  che  poi  ho  ritirato  per  dare  risposta  all'esigenza  attraverso  un  bando,  ma  cosa  è  successo?  Il  soggetto  che  mi  aveva  chiesto  un  sostegno  è  stato  l'unico  escluso  dal  bando  e,  quindi,  dico  ben  vengano  le  poste  puntuali!  Non  solo,  credo  che  una  posta  puntuale  addirittura  snellisce  le  procedure  ed  elimina  la  burocrazia,  se  si  vuole.  Torno  a  ribadire  questo  concetto.  È  chiaro,  ci  sono  poste  puntuali  e  poste  puntuali,  ma  va  anche  detto  che  certe  poste  puntuali  vanno  sostenute  perché  [...].  Perché  il  lavoro  fatto  da  certe  associazioni  che  chiedono  quattro  spiccioli  fanno  poi  risparmiare  al  sistema  centinaia  o,  addirittura,  milioni  di  euro.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Sibau.  La  parola  al  consigliere  Nicoli.  

NICOLI.

Grazie,  Presidente.  Io  esprimo  sicuramente  un  giudizio  positivo  per  una  manovra  che  pone  le  basi  per  iniziare  un  percorso  di  rilancio  in  generale  del  sistema  regione  attraverso  dei  pilastri  fondamentali  come  le  infrastrutture,  il  sistema  produttivo,  il  lavoro,  l'innovazione,  la  sanità  e  la  famiglia,  tutti  aspetti  alla  base  anche  della  proposta  politica  della  nostra  coalizione  che  verranno  sostanziati  già  con  atti  concreti  contenuti  in  questa  manovra,  manovra  che  già  in  questa  fase  apre  il  percorso  per  la  ridefinizione  dell'architettura  principale  anche  degli  enti  locali,  che  in  futuro  dovrà  garantire  anche  l'aspetto,  secondo  me,  pianificatorio  e  urbanistico  che  sta  alla  base  di  qualsiasi  politica  di  programmazione,  anche  legata  alle  opere  pubbliche,  ovvero  prima  si  lavora  in  maniera  di  pianificazione  a  livello  urbanistico  e  poi  si  concretizzano  anche  le  opere  che  devono  essere  conseguenti.  Si  finanzia  con  questo  provvedimento  un  debito  che  garantirà  una  portata  anche  superiore  ai  trecento  milioni  per  importanti  investimenti  che  andranno  a  sostenere  i  settori  strategici  come  le  attività  produttive,  la  protezione  civile,  la  sanità,  l'ambiente,  l'agricoltura  e  le  infrastrutture,  infrastrutture  sulle  quali  si  apre  per  la  nostra  Regione  una  partita  fondamentale,  soprattutto  per  lo  sviluppo  anche  della  logistica  dei  trasporti  e  gli  interventi  fatti  a  sostegno  anche  dei  porti  della  nostra  realtà  regionale  lo  testimoniano.  Con  favore  vedo  interventi  che  sono  stati  fatti  anche  per  le  strutture  scolastiche,  per  le  politiche  a  sostegno  della  famiglia  e  del  lavoro,  tutti  provvedimenti  che  mirano  a  sostenere  le  nuove  imprese,  la  crescita  del  lavoro  autonomo  e  su  questo  in  maniera  importante  dovranno  intervenire  quei  provvedimenti  che  mireranno  anche  alla  ricerca,  all'innovazione  e  alla  formazione  proprio  per  dare  al  tessuto  produttivo  di  questa  Regione  gli  strumenti  validi  per  essere  concorrenziali  anche  poi  in  generale  sul  mondo  del  lavoro.  Ringrazio.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Buongiorno  a  tutti,  grazie,  consigliere  Nicoli.  Consigliere  Bolzonello.  

BOLZONELLO.

Grazie,  Presidente.  Grazie  anche  per  essere  arrivato  in  aula  perché,  senza  nulla  togliere  al  potentissimo  assessore  Roberti,  che  sappiamo  essere  uno,  se  non  l'uomo  forte  di  questa  Giunta,  come  ha  dimostrato  insieme  all'assessore  Riccardi  e  in  parte  all'assessore  Zannier  nel  riuscire  ad  avere  risorse  sufficienti  eccetera,  eccetera,  avremmo  avuto  il  piacere  di  avere  in  aula  anche  il  Presidente,  nella  parte  dei  Capigruppo  naturalmente,  non  nella  parte  del  dibattito  generale  perché  capiamo  bene  come  sia,  ma  di  solito  era  usanza  di  questo  Consiglio  che  negli  interventi  dei  Capigruppo,  al  termine  del  dibattito,  ci  fosse  in  Aula  la  Presidente  (in  questo  caso  la  Serracchiani)  e  in  questo  caso  il  Presidente  Fedriga,  come  sanno  i  colleghi  che  c'erano.  Al  netto  di  questo,  ringrazio  l'assessore  Zilli  di  essere  rientrata  sapendo  che  aveva  un  incontro  molto  significativo  e  magari  dopo  ci  racconterà  come  è  andato  perché  interessa  molto.  Devo  dire,  lo  dico  ai  colleghi,  mi  accingo  a  questo  mio  intervento  in  maniera  molto  non  rancorosa,  nel  senso  che  mi  pare  di  assistere  ancora  una  volta  a  uno  stanco  rito  in  cui  noi  siamo  delle  comparse  e,  invece,  c'era  la  necessità  che  quest'Aula  fosse  la  protagonista  di  una  serie  di  ragionamenti  rispetto  al  fatto  che  questa  è  la  prima  finanziaria  di  questa  Maggioranza.  Se  questa  è  la  prima  finanziaria  di  questa  Maggioranza,  mi  attendevo  anche  che  ci  fosse  un  dibattito,  non  perché  ci  fossero  tanti  iscritti  a  parlare,  ma  perché  su  quattro  o  cinque  punti  cercherò  anche  in  questo  modo  di  dare  un  contributo  e  di  dire  alcune  cose  anche  ai  colleghi  di  Maggioranza  e  Opposizione,  probabilmente  c'era  da  dire  qualcosa  in  più,  vi  chiederei  di  provare  ad  ascoltare  anche  ai  colleghi  della  Giunta  perché  vede,  collega  Sibau,  lei  ha  detto  che  il  problema  è  sempre  quella,  ma  non  è  sempre  quella.  Nel  momento  in  cui  si  discute  l'importante  è  che  ci  sia  chi  ascolta,  macina  alcuni  ragionamenti  e  poi  li  traduca  in  alcuni  passaggi.  Io  proverò  a  svilupparli.  Primo,  lo  dico  alla  collega  Zilli,  anche  se  ora  solo  Assessore.  Collega,  Assessore,  io  ho  la  netta  sensazione  che  ci  stiamo  romanizzando  e  lo  dico  soprattutto  alla  Maggioranza.  Non  è  mai  successo  in  questi  termini  che  arrivi  in  Commissione  una  finanziaria  completamente  vuota,  completamente  vuota,  se  non  con  quattro  numeri  messi  così,  poi  si  arrivi  a  una  seconda  partita  in  Commissione  e  anche  in  Commissione  non  c'è  praticamente  niente,  nelle  illustrazioni  delle  Commissioni  di  merito  non  c'è  praticamente  niente,  si  arriva  dove  si  potrebbe  discutere  e  allora  non  avrebbe  senso  il  dibattito  in  Aula  perché,  magari,  ne  discutiamo  in  Commissione  e  cerchiamo  di  fare  qualcosa  di  serio  in  Commissione,  ancora  niente,  arriviamo  in  prima  integrata  per  il  voto  e  non  c'è  ancora  niente  e  -  guardate  colleghi,  vi  prego  di  ascoltare  questa  battuta  -  noi  dopo  il  mio  intervento  dovremmo  sospendere  perché  gli  emendamenti  della  Giunta  non  sono  ancora  arrivati,  non  sono  ancora  arrivati,  quindi  noi  stiamo  facendo  tutti  i  nostri  interventi  come  Consiglieri  di  quest'aula  senza  sapere  di  cosa  parliamo!  Vi  sembra  normale?  Tutto  è  normale?  A  mio  avviso  no,  non  è  normale,  non  è  mai  stata  in  queste  dimensioni!  È  sempre  stato  un  crescere,  un  trovare,  un  cambiare  e  arrivare  fino  all'ultimo  d'accordo,  ma  non  in  una  dimensione  di  questo  tipo!  Questa  era  la  finanziaria  del  cambiamento  ce  l'avete  detta  e  allora  di  cosa  parliamo,  se  non  riusciamo  a  discutere  di  che  cambiamento  è?  Lo  apprendiamo  dai  giornali  perché  qualche  Assessore  riesce  a  dire  e  perché  qualche  bravo  giornalista  riesce  a  tirare  fuori  qualcosa,  esce  sui  giornali,  lo  commentiamo,  ragioniamo,  ma  ancora  non  sappiamo.  Non  è  possibile!  In  base  a  quello  che  abbiamo  in  mano  vado  a  dirvi  alcune  cose.  Guardate,  non  prendete  quello  che  ho  detto  fino  ad  adesso  come  una  parte  della  rappresentazione  cui  io  debbo  fare  questa  parte  perché  Presidenze  del  gruppo  di  Opposizione  più  grande,  eccetera,  è  una  questione  che  vale  per  tutti  noi,  perché  noi  parliamo  con  la  gente  fuori  e  dobbiamo  in  qualche  modo  capire  alcuni  passaggi.  Detto  questo,  questa  è  una  finanziaria  che  si  basa  su  una  situazione  economica  importante,  dal  punto  di  vista  finanziario  è  una  finanziaria  che  permette  alcuni  passaggi,  i  miei  colleghi  nei  loro  interventi  hanno  già  detto,  io  non  ci  ritornerò,  però  voglio  dirvi  due  cose.  La  prima:  abbiamo  una  situazione  economica  stagnante  da  tre  mesi,  si  sta  salvando  solo  ed  esclusivamente  la  parte  EXPO,  ma  anche  la  parte  EXPO  sapete  che  per  poter  arrivare  a  un  certo  sviluppo  di  volano  negli  anni  ha  bisogno  di  una  serie  di  investimenti  e  abbiamo  una  situazione  sociale  con  una  serie  di  problematicità  molto  grandi,  lo  abbiamo  visto,  l'ISTAT  l'ha  certificato,  un  paese  incattivito,  eccetera.  Su  questa  partita,  quindi  con  questi  presupposti,  noi  facciamo  una  finanziaria  che  cuba  per  tre  miliardi  su  quattro  e  qualcosa,  quindi  per  oltre  il  65  per  cento  sulla  sanità,  e  l'abbiamo  detto  in  aula  qualche  giorno  fa,  attenzione  che  il  tema  governance  il  2019  deve  avere  un  secondo  tempo  per  il  tema  complessivo,  non  solo  sanitario,  ma  di  questo  bilancio  perché  dalla  prossima  finanziaria,  altrimenti,  parleremo  di  ben  altro.  La  prossima  finanziaria  in  cui  innesterete  le  vostre  giuste  politiche  di  sviluppo,  quello  che  farete,  non  reggerà,  se  non  affronteremo  quel  tema,  quindi  oggi  abbiamo  una  situazione  economica  così,  una  situazione  sociale  così  e  una  sanità  sui  tre  miliardi  che  ancora  non  vedo  affrontato  nel  suo  insieme.  Cosa  succede  in  questa  finanziaria?  Succede  che  i  due  settori  massacrati  (uso  scientemente  la  parola  "massacrati”)  sono  l'economia  e  le  infrastrutture,  checché  ne  dica  il  capogruppo  Nicoli,  le  attività  produttive,  l'economia  e  le  infrastrutture.  Le  attività  economiche  passano  da  130  milioni  di  euro  di  assestato  a  80  milioni,  mancano  50  milioni  di  euro  e  non  venitemi  a  raccontare  che  saranno  i  4  milioni  e  mezzo  di  IRAP  o  i  9  milioni,  se  li  mettete  nelle  due  parti,  che  sono  stati  dedicati  all'economia  perché  quelli  non  faranno  economia  nel  senso  che  intendiamo  noi,  nel  senso  di  volano  che  creeranno  nuove  entrate  e  nuove  possibilità  per  questa  finanziaria.  Non  è    tema,  non  è  sull'IRAP,  l'avevamo  già  fatto  voi,  avevamo  messo  l'1  per  cento,  voi  manterrete  il  4,  non  è    che  creiamo  quella  partita,  la  creiamo  probabilmente  nell'agenzia,  ma  l'agenzia  avrà  una  serie  di  problematiche  e  andrà  a  regime  fra  tre  anni.  Andavano  fatti  ragionamenti  di  tipo  diverso  e  invece  che  cosa  abbiamo  fatto?  Abbiamo  tagliato  di  50  milioni!  Allora  tutta  una  serie  di  emendamenti  che  mettiamo  adesso  in  modo  provocatorio,  lo  sappiamo,  ricreiamo,  rimettiamo  le  stesse  cifre,  è  per  dirvi  attenzione,  non  è  l'emendamento  in  se  stesso,  attenzione,  state  facendo  un'operazione  sull'economia  di  indebolimento  che  la  pagheremo  fra  due  anni,  tre  anni,  quattro  anni,  quando  voi  dovrete  -  lo  dico  anche  per  voi  -  far  dispiegare  la  forza  delle  vostre  riforme!  Non  potete  penalizzarla  il  primo  anno  perché  il  primo  anno  vuol  dire  massacrarlo  il  terzo  e  il  quarto,  ve  lo  dice  qualunque  persona  che  capisce  qualcosa  di  economia  e  lavora  su  questo  sito  settore!  Non  solo,  fate  un  indebitamento  dove  mettete  140,  neanche  più  160  perché  sono  diminuiti,  sono  140  il  primo  anno  e  di  questi  140  sulla  parta  economica  vanno  qualcosa  come  20  milioni,  ma  di  cosa  stiamo  parlando!  Ma  di  cosa  stiamo  parlando!  Dovete  cercare  di  fare  una  serie  di  ragionamenti  sul  futuro.  Guardate,  io  mi  accaloro  per  questo  per  un  motivo  molto  semplice,  perché  su  questo  ci  giochiamo  (e  dovreste  farlo  voi  un  ragionamento  su  questo)  anche  le  riforme  che  voi  mettete  perché  non  riusciremo  a  leggere  fra  tre  anni,  se  non  mettiamo  questi  soldi,  se  non  facciamo  questa  partita!  Non  solo,  gli  avete  portato  via  i  fondi  statali  al  povero  assessore  Bini,  perché  i  11  milioni  di  euro  di  fondi  statali  che  arrivano  ogni  anno  ero  un  surplus  rispetto  allo  stanziamento  iniziale  e,  invece,  glieli  avete  messi  detto  e  lui,  probabilmente,  non  se  n'è  neanche  accorto,  glieli  avete  spazzolati,  anche  quelli  gli  avete  spazzolato,  perché  gli  avete  detto  "copri  quei  capitoli  con  i  fondi  statali”,  ma  di  cosa  stiamo  parlando!  Come  pensate  di  reggere  su  questa  partita  tutto?  Non  solo  (e  vado  alla  fine  perché  questa  la  voglio  lasciare  a  verbale  e  chiedo  scusa,  Presidente,  dammi  un  minuto  perché  questo  devo  lasciarlo  a  verbale  e  servirà  a  farvi  pensare  quello  che  vi  ho  detto  prima,  poi  fate  quello  che  credete),  uno  dei  pilastri  sulla  parte  economica  oltre  all'IRAP  sarà  questa  storia  del  credito  di  imposta  che  avete  venduto  come  una  grandissima  cosa.  È  una  (non  dico  una  parolaccia)  sciocchezza  che  andate  a  fare  e  vi  lascio  a  verbale  il  perché  e  il  per  come,  poi  avremo  modo  negli  anni  di  confrontarci  e  dire  "Quello  lì,  che  faceva  il  Capogruppo  e  gridava  perché  ha  la  voce  sembra  molto  alta,  parla  molto  forte,  forse  aveva  qualche  ragione  su  questo”.  Spostate  tutto  il  tema  dei  bandi  a  credito  di  imposta,  allora  uno  dice  "Beh,  interessante”  perché  io,  da  (detto  tra  virgolette)  economista,  commercialista,  dico  che  il  discorso  del  credito  di  imposta  è  molto  interessante,  ma  non  è  così  che  lo  fate  perché  fate  un  credito  di  imposta  sulla  micro  e  piccola  impresa,  tagliate  fuori  completamente  tutta  la  media  e  la  grande,  perché  la  media  e  la  grande  sul  credito  di  imposta  fino  a  50  mila  euro  e  non  facendo  più  i  bandi  è  fuori  dal  sistema  dell'innovazione,  tagliate  fuori  i  cluster,  i  poli  tecnologici,  tutti  quelli  che  danno  il  supporto  a  e  create  un'operazione  sul  credito  di  imposta  che  è  un  qualcosa  che  non  riuscirà  neanche  a  creare  volano,  neanche  a  creare  volano!  Vi  dico  due  cose  su  questo  in  modo  che  rimangano.  Noi  in  questa  partita  abbiamo  due  temi.  Primo:  verranno  escluse  tutte  le  grandi  imprese  e  tutte  le  medie  imprese  che  sono  le  due  categorie  più  propense  agli  investimenti  in  innovazione,  tecnologica,  eccetera.  La  micro  e  la  piccola  non  lo  fanno,  lo  fanno  tramite  i  poli,  non  lo  fanno  da  soli.  Primo.  Secondo.  Il  regime  de  minimis  oggi  vede  già  piene  le  caselle  delle  imprese  perché  con  i  fondi  POR  FESR  abbiamo  riempito  tutte  le  caselle  del  de  minimis  complete,  per  cui  non  riusciranno  a  goderne  con  il  sistema  del  credito  di  imposta  perché  il  decreto  di  imposta  va  soggetto  al  de  minimis,  ragazzi!  State  facendo  una  cappella  straordinaria!  Non  solo,  ve  ne  dico  anche  un'altra  ancora.  C'è  l'altra  misura,  quella  nazionale  e  le  due  misure,  quella  nazionale  e  quella  ...,  non  possono  sovrapporsi!  C'è  un  tema  anche  su  questo,  quindi  le  aziende  saranno  obbligate  a  scegliere!  Da  ultimo,  sulla  parte  burocratica,  anche  su  questa,  lo  fate  -  ho  sentito  dire,  ho  letto  sui  giornali  -  per  sburocratizzare,  eccetera,  eccetera,  convenzioni  con  l'Agenzia  delle  Entrate  (quindi  tutto  il  tema  delle  convenzioni  con  Agenzia  delle  Entrate)  con  una  problematicità  che  chi  fa  il  commercialista,  ma  anche  chi  fa  il  cliente  e  chi  lavora  all'Agenzia  delle  Entrate  qualcosa  sa  di  cosa  significa  per  la  parte  burocratica,  ma  poi  tutto  è  esposto,  tutta  questa  partita  del  credito  imposto  così  sarà  esposta  ai  controlli  da  parte  dell'Agenzia  delle  Entrate,  quindi  quello  che  veniva  già  fatto  dentro  l'Assessorato  viene  portato  (questa  storia  del  credito  di  imposta)  tutto  fuori  e  lo  portate  a  esporre  tutte  le  piccole  e  piccolissime  imprese  che  arriveranno  a  questo,  le  portate  ad  avere  un'esposizione  di  un  controllo  ulteriore  da  parte  dell'Agenzia  delle  Entrate.  Vi  sembra  normale?  Ve  lo  dico  da  professionista,  vi  sembra  normale?  Siccome  quella  del  credito  d'imposta  è  la  vecchia  (chiudo  davvero  e  mi  scuso  veramente)  idea  di  Collauti,  che  l'ha  detta  in  quest'Aula  più  e  più  volte,  ma  era  una  storia  sul  credito  di  imposta  molto  più  ampia,  era  un  ragionamento  sul  credito  di  imposta,  sulla  grande,  sulla  media,  su  coloro  che  dopo  creano  volano,  non  sulla  piccola,  piccolissima  di  questa  cosa.  Mi  scuso  veramente  per  tutta  la  lunghezza  dell'intervento  e  la  cortesia  del  Presidente  e  dei  colleghi  che  mi  hanno  ascoltato.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Bolzonello.  La  parola  al  consigliere  Giacomelli.  

GIACOMELLI.

Innanzitutto  è  mio  dovere  preliminarmente  scusarmi  con  i  colleghi,  in  particolare  con  il  collega  Bolzonello  e  con  il  collega  Nicoli,  perché  una  questione  di  cortesia  dice  che  i  gruppi  più  piccoli  intervengono  prima  dei  gruppi  più  grandi,  purtroppo  non  ho  potuto  effettuare  il  mio  intervento  prima  e,  pertanto,  di  questo  devo  senz'altro  scusarmi  con  i  colleghi.  Questa  prima  finanziaria  di  questa  Giunta  è  la  finanziaria  che  doveva  essere  della  finanziaria  che,  come  gruppo  di  Fratelli  d'Italia,  volevamo.  In  primis  credo  che  sia  giusto  ringraziare  sicuramente  l'assessore  Zilli  che  ha  dimostrato  una  capacità  di  ascolto,  una  capacità  di  tessitura  e  una  grandissima  correttezza,  se  mi  permettete,  che  non  è  cosa  comune,  e  ha  fatto  un  grandissimo  lavoro,  quindi  come  gruppo  di  Fratelli  d'Italia  innanzitutto  crediamo  che  questo  sia  il  giusto  riconoscimento  da  fare.  È  stata  obiettivamente  una  finanziaria  in  divenire,  una  finanziaria  come  può  essere  la  prima  finanziaria  di  Giunta,  una  finanziaria  che  si  è  creata  obiettivamente  per  una  serie  di  stratificazioni,  a  partire  dalla  prima  Giunta,  fino  agli  ultimi  emendamenti.  È  secondo  me  una  finanziaria  che  ha  una  propria  dignità,  un  proprio  scopo,  un  proprio  messaggio  e  un  proprio  obiettivo  che  consente  di  avere  una  dignità  propria,  al  di    di  ogni  discorso  sulle  questioni  delle  Giunte  precedenti  delle  legislazioni  precedenti,  al  di  là,  naturalmente,  di  un  cambio  di  indirizzo  politico  estremamente  forte  e  che,  quindi,  anche  in  tema  di  enti  locali  sconta  questo  indirizzo  politico.  In  questo  mio  intervento,  però,  ci  tengo  a  non  fare  alcun  riferimento  al  passato  e  a  chi  in  passato  ha  dovuto  affrontare  i  nostri  stessi  problemi,  ma,  evidentemente,  con  ricette  legittimamente  diverse.  Certamente  è  una  finanziaria  che  contiene  degli  investimenti  e  da  un  punto  di  vista  di  politica  di  bilancio  il  messaggio  è  stato  molto  chiaro,  certo  anche  con  l'indebitamento  che  in  questo  momento  storico  è  una  cosa  che  la  Regione  si  può  permettere  e  che  deve  fare  per  riportare  avanti  e  far  ripartire  un  certo  tipo  di  mercato.  È  stata  una  finanziaria  di  concertazione  con  i  comuni,  qualcuno  l'ha  chiamato  "strapotere  dell'assessore  Roberti”,  ma  ritengo  che  uno  dei  meccanismi  che  abbia  funzionato  in  questa  finanziaria  è  stato  proprio  il  dialogo  con  i  comuni,  così  come  apprezziamo  in  particolare  la  politica  degli  sconti  sull'IRAP  che  non  solo  sosteniamo  con  forza,  ma  è  stata  una  delle  promesse  della  campagna  elettorale  che  vediamo  in  corso  di  mantenimento.  Lasciatemi  dire  anche,  naturalmente  essendo  la  prima  finanziaria  in  cui  il  mio  movimento  politico  Fratelli  d'Italia  partecipa  al  Governo  di  questa  Regione,  che  apprezziamo  il  lavoro  dell'assessore  Scoccimarro,  crediamo  che  abbia  valorizzato  la  politica  ambientale  che  ci  aspettavamo  con  delle  connotazioni  che  sono  di  Fratelli  d'Italia,  perché  se  penso,  al  di    della  conferma  del  contributo  per  il  carburante  agevolato  anche  ai  veicoli  più  vecchi,  ma  anche  l'estensione  dei  benefici  per  le  auto  ecologiche  e  anche  usate  chilometro  zero,  quindi  misure  che  consentono  in  un  mercato  difficile  non  solo  di  aiutare  le  imprese,  ma  anche  di  dare  accesso  alle  persone  meno  abbienti  e  credo  che  questo  sia  una  questione  centrale  per  il  nostro  modo  di  far  politica,  e  ancora  il  percorso  di  costruzione  della  società  in  tema  d'acqua  che  porterà  sicuramente  benefici  tanto  ai  servizi  quanto  alla  Regione  stessa.  In  tanto  sostegno  che  diamo  convintamente  a  questa  finanziaria  una  nota  dolente  perché  è  giusto  e  intellettualmente  onesto  farlo.  Anche  l'Opposizione  ha  citato  un  emendamento  svolto  con  il  collega  Piero  Camber  che  riguarda  in  particolare  la  questione  ATER,  un  emendamento  che  ci  siamo  sentiti  di  fare  proprio  perché  riteniamo  che  nella  linea  politica  che  contraddistingue  il  nostro  schieramento  ci  deve  essere  un'attenzione  e  anche,  devo  dire,  un'indignazione  per  ciò  che  riguarda  la  situazione  degli  immobili  che  non  sono  locabili  in  quanto  non  ristrutturati.  Sapete  che  il  nostro  gruppo  di  Fratelli  d'Italia  ha  promosso  una  legge  di  revisione  di  parte  dei  criteri  per  accedere  alle  case  ATER.  Lo  abbiamo  fatto  convintamente,  sicuri  che  quando  ci  sono  dei  momenti  in  cui  il  legislatore  ha  l'obbligo,  non  il  diritto,  di  far  fronte  a  una  situazione  difficile  in  cui  non  è  possibile  rispondere  a  tutte  le  domande  ha  l'obbligo  di  fare  una  scelta  di  preferenza  e  l'abbiamo  fatta  nei  confronti  delle  persone  di  lunga  residenza,  ma  questo  deve  accompagnarsi  a  un  lavoro  forte  sulla  disponibilità  degli  alloggi.  Ora  ci  sono  state  delle  risposte  molto  chiare  da  parte  dell'assessore  Pizzimenti,  ce  l'ho  non  perché  ci  sono  le  segrete  stanze,  ma  perché  ho  fatto  anche  un'interpellanza  sul  tema  e,  dati  alla  mano,  devo  dire  che  l'assessore  Pizzimenti  ci  ha  dimostrato  una  vergognosa  capacità  di  spesa  delle  ATER  rispetto  ai  fondi  ricevuti.  Quando  si  metterà  mano  alla  riforma  delle  ATER  da  un  punto  di  vista  degli  uffici  tecnici  del  potenziamento,  della  rivoluzione,  della  riforma,  quello  che  volete  voi,  questo  è  un  punto  centrale  che  andrà  toccato.  Ciononostante,  questa  posta  non  ci  lascia  tranquilli  e,  quindi,  io  mi  sento  con  il  massimo  rispetto,  perché  abbiamo  visto  le  capacità  di  spesa  delle  ATER  e  in  certi  casi  sono  -  lo  ripeto  -  vergognose,  però  io  chiedo  -  questo  mi  sento  di  chiederlo  -  una  rassicurazione  (non  c'è  l'assessore  Pizzimenti,  ma  spero  che  possa  rispondere  qualcuno  della  Giunta  per  lui),  che  se  nel  corso  dell'anno  2019  le  ATER  dimostreranno  di  riuscire  a  spendere  i  soldi  che  allochiamo  in  questa  finanziaria  e  faranno  richiesta  per  ulteriori  fondi,  vorrei  la  rassicurazione  da  parte  della  Giunta  che  questi  ulteriori  fondi,  sperando  in  un  iperattivismo,  questa  volta,  delle  nostre  ATER,  saranno  rimpinguati  in  base  alle  richieste  in  corso  d'anno.  Per  il  resto,  naturalmente  il  nostro  sostegno  è  fermo  e  convinto.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Giacomelli.  Chiederei  di  sospendere  la  seduta  per  dare  tempo  di  vedere  tutti  gli  emendamenti  che  arrivano  dalla  Giunta,  quindi  sospendiamo  la  seduta,  così  li  vedete.  Li  vedrete  quando  saranno  distribuiti,  appena  saranno  pronti  saranno  distribuiti,  quindi  diamo  la  possibilità  della  loro  presentazione  prima  della  chiusura.  

BOLZONELLO.

Conferenza  dei  Capigruppo,  Presidente!  

PRESIDENTE.

Facciamo  Conferenza  dei  Capigruppo,  va  bene.  La  seduta  è  sospesa  e  convochiamo  la  Conferenza  dei  Capigruppo.  Comunico  l'esito  della  riunione  dei  Capigruppo.  La  riunione  dei  Capigruppo  ha  deciso  di  chiudere  la  seduta  antimeridiana  in  data  adesso  e  di  riprendere  la  seduta  pomeridiana  alle  ore  15.00  per  dare  il  tempo  ai  gruppi  di  verificare  intanto  gli  emendamenti  che  sono  in  fase  di  distribuzione  e,  comunque,  la  chiusura  dell'aula  sarà  alle  ore  20.00  e  si  comincerà  -  finita  la  discussione  generale,  le  repliche  dei  relatori  e  della  Giunta  -  con  gli  articoli  che  riguardano  l'assessore  Roberti,  articoli  8,  9,  10  e  11,  e  poi,  se  dovessero  finire  prima,  ci  sono  a  disposizione  gli  altri  Assessori,  che  sono  comunque  disponibili,  Zannier  e  altri.  Ci  vediamo  alle  ore  15.00.  La  seduta  è  tolta.  È