Logo del Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia

Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia - Video Assemblea

Consiglio regionale - Seduta n. 40 di Giovedì 13-12-2018

PRESIDENTE.

Dichiaro  aperta  la  quarantesima  seduta  del  Consiglio  regionale.  Informo  che  sono  a  disposizione  dei  Consiglieri  alcune  copie  del  processo  verbale  della  seduta  n.  38.  Qualora  non  vi  fossero  eccezioni  nel  corso  della  seduta  odierna,  il  verbale  sarà  considerato  approvato.  Comunico  che  per  la  seduta  odierna  ha  chiesto  congedo  la  consigliera  Dal  Zovo.  I  congedi  sono  concessi.  Honsell.  

HONSELL, Relatore di minoranza.

Sull’ordine  dei  lavori.  È  evidente  quello  che  io  sto  per  dire,  ma  volevo  aggiungere  un  aspetto  che  forse  è  meno  evidente.  Basta  guardare  l’orologio.  Adesso  sono  le  10.35.  Francamente  ieri  ci  è  stato  chiesto,  e  con  grande  anche  senso  del  dovere  legislativo  abbiamo  accettato,  di  andare  a  oltranza  perché  ritenevamo  tutti  che  fosse  nell’interesse  collettivo  che  l’Assessore  Roberti  potesse  essere  oggi  a  Roma  senza...  perché  è  nell’interesse  della  nostra  regione,  però  oggi  non  è  giustificato  partire  con  questo  ritardo.  Tra  l’altro  io  sto  facendo  in  modo  intermittente  la  relazione  sulla  legge  32,  perché  qui  c’è  anche  un  ingorgo  legislativo.  Io  non  so  come  gli  altri  relatori  di  maggioranza  o  di  minoranza  stanno  preparando  le  loro  relazioni  relativamente  a  quella  legge.  Forse  non  le  scrivono  loro,  ma  hanno  dei  ghostwriter  che  gliele  scrivono.  Io  invece  per  metodo  me  la  scrivo  io.  Quindi  a  questo  punto  mi  domando  quando,  visto  che  va  consegnata  domani  alle  12.00,  si  possa  fare.  Io  penso  di  riuscire  a  farla  oggi...  finirla  nell’intervallo  di  pranzo,  se  ci  sarà  l’intervallo,  e  dalle  20.00  in  poi,  riuscendo  a  prendere  il  treno  che  parte  da  Trieste,  perciò  io  comunico  che  abbandonerò  l’Aula  per  motivi  istituzionali  alle  ore  20.00,  come  da  pianificazione.  Mi  sembra  ragionevole.  Si  era  scritto  che  si  andava  a  oltranza  domani,  dunque  domani  andremo  a  oltranza.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Honsell.  Per  quanto  riguarda  la  consegna  della  relazione,  ci  sono  state  una  serie  di  richieste  di  spostarla  alle  ore  17.00.  

HONSELL, Relatore di minoranza.

Anche  questo  è  sbagliato.  Non  si  può  cambiare  ogni  momento,  perché  delle  persone  serie,  come  io  ritengo  di  esserlo,  si  basano  sui  programmi.  È  veramente  vergognoso  che  lei  conceda  altri  cinque  ore.  Io  gliela  consegno  alle  12.00,  com’era  programmato.  Trovo  che  sia  vergognoso  che  uno  conceda  questi  spezzoni,  perché  così  le  cose  si  fanno  solo  male.  Per  una  questione  di  dignità  e  di  rispetto,  io  la  pregherei  di  rispettare  il  Regolamento.  

PRESIDENTE.

Lei  rispetta  le  ore  12.00,  anche  le  20.00,  le  5.00  del  mattino,  quando  vuole,  ma  non  può  limitare  la  possibilità  ad  altri.  Lei  rispetta  quando  vuole  e  faccia  quando  presenta,  quando  vuole.  Non  c’è  questo.  Non  deve  limitare  la  possibilità  di  altri.  Se  lei  la  vuole  consegnare  anche  tra  un’ora,  la  consegna;  non  c’è  problema.  Sono  limiti  massimi,  quindi  uno  si  può  organizzare  e  la  può  consegnare  quando  vuole.  In  base  all’ingorgo.  L’abbiamo  già  fatto  su  richiesta  anche  di  molti  Consiglieri  di  minoranza.  L’abbiamo  già  fatto...  L’altra  volta  su  richiesta  dei  Consiglieri  di  minoranza,  abbiamo  spostato  la  possibilità  di  portare  gli  emendamenti  e  le  relazioni,  e  lo  abbiamo  fatto  per  una  richiesta  anche  di...  visto  che  c’era  un  ingorgo  normativo.  C’era  una  motivazione,  l’avete  sollevata  voi...  Certo,  ma  voi  l’avete  sollevato.  Bene.  Adesso  cominciamo,  colleghi.  Colleghi...  colleghi,  dai.  Cominciamo  con  l’articolo  1  della  collegata  e  l’articolo  2  della  stabilità.  Marsilio.  

MARSILIO.

Sull’ordine  dei  lavori.  Io  non  voglio...  Io  non  voglio  continuare  questioni  polemiche  che  non  servono,  però,  siccome  ieri  c’è  stata  una  richiesta  di  responsabilità  e  di  serietà,  che,  al  di    di  tutto,  è  stata  credo  accolta  e  abbiamo  fatto  quello  che  ci  è  stato  richiesto,  però,  Presidente,  ieri  sera  lei  ha  terminato  la  seduta  raccomandando  la  puntualità  nell’apertura  della  seduta  di  oggi.  Capiamo  tutto,  però  non  è  che  possiamo  sentirci,  caro  Capogruppo  Bordin...  Fermati,  Bordin.  A  me  non  interessa  se  tu  eri  qua.  La  seduta  del  Consiglio  è  stata  aperta  alle  10.35.  Voglio  dire,  è  inutile  che  facciate...  Bordin,  allora.  

PRESIDENTE.

Chi  ha  chiesto  sull’ordine  dei  lavori,  Bolzonello  o  Marsilio?  Non  ho  capito.  

MARSILIO.

Io  aspetto.  Se  non  posso  parlare...  

PRESIDENTE.

Consigliere  Bolzonello,  per  cortesia.  Ha  chiesto  un  suo  collega  di  gruppo  di  parlare  sull’ordine  dei  lavori.  Io  capisco  tutto,  ma  anche  per  cercare  di  rimanere  nell’ottica  della  dignità  e  della  serietà  di  quest’Aula...  Consigliere  Marsilio.  

MARSILIO.

Voglio  semplicemente  precisare  che  alle  9.30  in  quest’Aula  c’era  il  sottoscritto  e  il  relatore  di  minoranza  Cosolini,  quindi  il  gruppo  del  PD  era  pronto  a  iniziare  la  seduta  alle  10.00.  Se  gli  altri  colleghi  non  c’erano,  i  colleghi  di  minoranza,  pur  dovendo  avere  il  rispetto  delle  regole  e  di  essere  presente  alle  10.00,  non  devono  garantire  il  numero  legale  alla  maggioranza,  che  è  un  compito  vostro.  Noi  ci  eravamo  con  chi  doveva  intervenire  sull’articolo  2  e  chi  è  relatore  del  PD  di  minoranza.  Ripeto,  semplicemente  per  dire  che  se  lei  richiama  all’ordine  per  essere...  iniziare  alle  10.00  del  mattino,  Presidente,  mi  scusi,  il  primo  a  essere  alle  10.00  qua  o  lei  o  i  suoi  Vicepresidenti,  che  iniziano  la  seduta.  Per  una  questione  di  rispetto,  come  avete  chiesto  e  detto,  di  regole,  di  serietà  e  di  dignità  delle  persone.  Quindi  voglio...  spero  che  poi  non  torniate  a  fare  le  commedie  di  ieri,  dove  ci  accusate  di  non  essere  responsabili  e  poi  dopo  cinque  minuti  cambiate  le  carte  in  tavola  nuovamente.  O  c’è  rispetto  e  -  ripeto  -  preciso  che  lei  è  il  Presidente  dell’Aula.  Non  è  il  Presidente  di  una  parte  dell’Aula.  Tutto  lì.  

PRESIDENTE.

Me  l’ha  detto  tante  volte,  ma  ormai  mi  si  è  scolpito  sul  petto.  Ce  l’ho  scolpita...  Noi...  alle  10.00  il  Presidente  e  il  Vicepresidente  Mazzolini  eravamo  presenti.  Certo  è  che  noi,  una  volta  abbiamo  cominciato  a  suonare,  ma  se  non  si  riempie  la  sala  non  è  che  possiamo  fisicamente...  No.  Io  sono...  10.10.  Va  bene,  ci  siamo  capiti.  Grazie.  Cominciamo  con  l’articolo  1  del  collegato  e  articolo  2  della  stabilità.  Cominciamo  con  Sergo  e  altri,  C  1.1,  S  2.6.1,  S  2.14.  Prego,  consigliere  Sergo.  A  lei  la  parola.  

SERGO.

C  1.1,  C  1.1.1,  2.6.1  e  2.14.  

PRESIDENTE.

Il  C  2.4  è  stato  ricollocato  al  C  1.1.1.  

SERGO.

Chiaro.  Intanto  li  presento  e  poi  ovviamente  faremo  un  discorso  generale.  Per  il  C  1.1,  come  anche  sottolineato  in  Commissione,  qui  riguarda  la  clausola  valutativa  del  rilancio  impresa.  Noi  chiediamo  che  nella  nuova  riformulazione  del  testo  della  3/2015  ci  sia  inserita  comunque  anche  una  valutazione  di  quelli  che  sono  poi  i  livelli  occupazionali  dei  vari  consorzi,  dei  distretti,  ma  ovviamente,  per  quello  che  possiamo,  delle  imprese  che  beneficiano  poi  della  legge  3.  Questo  perché  era  previsto  in  qualche  modo  nella  formulazione  originale  che  era  stata  una  formulazione  scritta,  se  ricordo  bene,  dal  Comitato  che  abbiamo  di  valutazione  della  legislazione  regionale.  Era  passata,  seppur  fosse  una  proposta  della  minoranza,  quindi  è  passata  con  i  voti  nostri,  del  Centrodestra  e  in  quel  caso  di  Sinistra  Ecologia  e  Libertà,  perché  la  maggioranza  del  PD  non  la  voleva  e  votò  contro...  Memoria  storica.  Quindi  noi  chiaramente  chiediamo  quantomeno  che  si  ritorni  ad  avere  questo,  che  poi  non  ha  nulla  a  che  fare  con  l’andamento  in    della  legge.  Non  è  una  valutazione  per  capire  se  abbiamo  aumentato  l’occupazione  o  meno,  ma  ovviamente  potrebbe  aiutare  per  capire  anche  l’evoluzione  del  mercato  del  lavoro,  che  deve  chiaramente  rapportarsi  anche  alle  problematiche  dell’innovazione,  del  fatto  che  chiaramente  le  macchine  sempre  di  più  andranno  a  sostituire  gli  uomini,  quindi  è  giusto  anche  vedere  come  le  nostre  imprese  si  organizzano  in  tal  senso.  L’1.1.1  invece  riguarda  l’intervento  che  viene  fatto  sugli  obiettivi  del  Comitato  del  FRIE.  Adesso  non  c’è  più  il  passaggio  in  Giunta  regionale  per  l’approvazione  degli  stessi.  Basta  che  il  comitato  giri  questi  principi  e  questi  obiettivi  alla  Direzione  centrale.  Noi  chiediamo  semplicemente,  senza  necessità  di  fare  passaggi  in  Commissione    altro,  che  questi  obiettivi  vengano  girati  anche  alle  Commissioni  competenti  (in  questo  caso  la  II  Commissione)  per  dare  modo  poi  anche  ai  Consiglieri  regionali  di  dare  una  valutazione  degli  stessi.  Quindi  la  stessa  cosa  che  già  avviene  con  le  trimestrali  delle  nostre  partecipate.  Noi  ogni  sei  mesi  riceviamo  le  relazioni  di  Friulia  e  delle  altre  partecipate,  per  cui  chiediamo  che  sia  fatta  la  stessa  cosa  anche  col  FRIE.  Per  quanto  riguarda  il  2.6.1,  qua...  mi  piacerebbe  ci  fosse  un  minimo  di  attenzione  anche  da  parte  dei  colleghi  perché  questo  è  praticamente  un  fondo  che  noi  vorremmo  istituire  o  comunque,  visto  che  qualcosa  di  simile  nella  nostra  legislazione  ancora  non  c’è,  è  un  fondo  che  vorremmo  istituire  che  darebbe  la  possibilità  ai  comuni  che  si  impegnano  con  le  imprese,  e  in  questo  caso  anche  con  la  Regione,  a  fare  insediare  nuove  imprese  in  quelli  che  sono  capannoni  dismessi...  se  ne  è  parlato  anche  ieri  in  questa  Regione  che  ne  abbiamo  un  po’,  ma  potrebbe  valere  anche  per  quanto  riguarda  i  negozi  dismessi.  Nei  nostri  centri  storici  ovviamente  noi  abbiamo  sempre  questa  problematica  che,  vista  la  programmazione  e  la  pianificazione  commerciale  fatta  negli  ultimi  trent’anni  in  questa  regione...  abbiamo  preferito  far    che  la  gente  si  spostasse  fuori  dai  nostri  centri  storici  per  fare  acquisti,  lasciando  tutta  una  serie  di  vie  praticamente  che  stanno  diventando  deserte,  con  vetrine  chiuse  e  quant’altro.  Questo  fondo  ha  una  finalità  molto  simile  a  quella  che  già  esiste  in  altri  ambiti  (penso  al  fondo  abbattimento  rette  per  gli  asili).  C’è  la  Regione  che    i  soldi  ai  comuni,  che  ovviamente  poi  pagano  i  privati  per  far  fronte  alle...  in  quel  caso  alle  rette  degli  asili  nido.  Qui  il  meccanismo  che  abbiamo  pensato  noi  potrebbe  essere  lo  stesso.  Chiaramente  si  può  fare  con  un  regolamento,  si  può  stabilire  tutto  quello  che  serve,  e  crediamo  che  possa  essere  anche  questo  un  elemento  che  possa  migliorare  l’attrattività  di  questa  regione,  il  fatto  di  poter  avere  nuove  imprese  insediate  e  ovviamente  dare  un  aiuto  in  questo  modo  non  solo  alle  stesse  aziende,  ma  anche  ai  nostri  comuni.  Il  2.14  lo  presenterà  dopo  il  collega  Ussai,  che  poi  è  l’ideatore  dello  stesso.  Per  quanto  riguarda  il  capitolo  delle  attività  produttive,  noi  abbiamo  già  riferito  in  sede  di  relazione,  abbiamo  detto  che  chiaramente  possiamo  essere  d’accordo  sulla  decisione  di  questa  Giunta  di  ricorrere  al  mercato  finanziario  per  fare  gli  investimenti,  quindi  in  qualche  modo  per  dare  comunque  possibilità  e  modo  anche  alle  nostre  imprese  di  operare  nei  loro  settori.  Quello  che  abbiamo  cercato  di  evidenziare  è  su  come  si  andranno  a  spendere  quei  soldi  e  quali  saranno  effettivamente  i  settori  che  potranno  beneficiare  di  questa  manovra.  Come  abbiamo  ovviamente  visto  e  si  è  ripetuto  anche  in  questi  giorni,  il  ricorso  al  mercato  finanziario  non  è  una  novità  ovviamente  di  questa  Giunta.  In  questi  termini  sicuramente  sì,  però  debiti  se  ne  erano  previsti  anche  nelle  passate  legislazioni.  Noi  non  è  che  avessimo  mai  detto  nulla  in  tal  senso.  Il  problema  era  per  cosa  volevamo  spenderli  quei  soldi,  perché  poi  quando  ci  vedevamo  arrivare  48  milioni  o  60  per  il  progetto  di  Pramollo,  che  già  quattro  anni  fa  dicevamo  che  fosse  completamente  inutile  per  la  nostra  regione  (avevamo  fatto  interrogazioni,  avevamo  chiesto  che  ci  fosse  un  ripensamento  in  tal  senso),  sembravamo  quasi  dei  pazzi  e  poi  alla  fine  la  realtà  dei  fatti  ha  dimostrato  ben  altro,  e  lo  avevamo  detto  anche  noi  “quei  soldi  spendiamoli  in  un  altro  modo,  non  stiamo  a  darli  solo  per  quel  progetto”,  che  infatti  poi  non  si  è  fatto.  Ma  questo  è  solo  un  esempio,  ma  ne  parleremo  anche  più  avanti  perché  di  cose  che  abbiamo  detto  e  portato  in  Aula  che  ci  sono  state  respinte,  bocciate  e  bollate  come  non  oso  neanche  ricordare  più,  e  poi  sono  state  fatte  esattamente  le  stesse  cose  ne  abbiamo  tantissime.  Io  mi  auguro  che  anche  in  questo  caso  per  questo  e  soprattutto  per  il  fondo  per  le  piccole  e  medie  imprese,  che  si  insedieranno,  ci  possa  essere  un  ragionamento  da  parte  di  questa  maggioranza,  perché,  come  detto,  bocciare  le  proposte  solo  leggendo  da  chi  provengono,  credo  che  non  aiuti  nessuno.  Sul  discorso  del  credito  di  imposta,  finisco  il  mio  intervento  dicendo  che  c’è  questa  innovazione  che  abbiamo  avuto  modo  di  leggere  ieri  pomeriggio.  Io  trovo  giusto  ricordare  che  anche  il  Governo  italiano  va  verso  questa  direzione.  Io  chiaramente  credo  che  l’emendamento  così  come  sia  stato  scritto  lo  faccia  intendere,  perché  abbiamo  previsto  esattamente  il  2  per  cento  di  quanto  prevede  o  ha  previsto  la  Camera  dei  Deputati,  e  di  solito  il  2  per  cento  è  quanto  ci  spetta  come  Regione  per  il  riparto.  Ovviamente  noi  siamo  favorevoli  a  questa  misura,  speriamo  che  possa  essere  effettivamente  d’aiuto  per  le  nostre  imprese.  So  che  in  sede  di  norma  non  sarà  il  caso  di  inserire  ovviamente  tutti  i  parametri,  benefici  e  quant’altro,  però  anticipo  già  all’Assessore  Bini  che  noi  faremo  un  ordine  del  giorno  per  chiedere  che  poi  ci  sia  anche  la  possibilità  di  riparametrare  i  benefici  del  credito  di  imposta,  tenendo  ovviamente  in  considerazione  le  piccole  e  medie  imprese  perché  altrimenti...  Anche  tra  piccole,  medie,  perché  sennò  con  i  5  milioni  partirebbero  in  due  -  tre  misure  e  basta.  Invece  cercheremo  ovviamente  di...  faremo  un  ordine  del  giorno  per  chiedere  che  nel  regolamento  si  tenga  conto  di  questo.  Poi,  se  è  possibile,  Assessore  -  questo  ovviamente  spetterà  a  lei  -  nel  momento  in  cui  si  deciderà  questo  regolamento,  vorremmo  magari  un  passaggio  in  Commissione  preliminare  o  quantomeno...  per  poter  discutere  tutti  quanti  insieme,  perché  ovviamente  una  cosa  rispetto  alla  norma  nazionale  che  non  capivamo,  ma  poi  la  motivazione  rimane  anche  in  quello  che  ho  appena  detto,  è  il  fatto  che  voi  legate  comunque  al  de  minimis  questa  operazione,  quando  sappiamo  benissimo  che  per  ricerca  e  sviluppo  il  de  minimis  potrebbe  non  esserci.  Però  questa  è  una  scelta  che  poi  bisogna  fare  con  tutta  la  contrattazione  con  l’Unione  europea  e  poi  rientra  comunque  in  quello  che  dicevamo  prima,  perché  se  togliamo  il  de  minimis  rischiamo  che  un’impresa  usufruisca  già  dei  5  milioni  di  euro  e  abbiamo  risolto  di  fatto  senza  risolvere  nulla.  Tornando  un  po’  a  quello  che  dicevamo  anche  in  relazione,  che  rischiamo  magari  talvolta  con  slogan  di  dire  a  tutti  ci  sarà  il  credito  di  imposta,  ma  poi  potrebbero  accedere  solo  pochi.  Per  cui  con  qualche  correttivo  ovviamente,  come  detto,  su  quello  saremo  favorevoli.  Su  altre  cose  meno,  perché  anche  qua  qualche  posta  puntuale  scappa  sempre,  soprattutto  per  quanto  riguarda  i  comuni  e  quant’altro.  Quindi  quello  ovviamente...  noi  storicamente  non  possiamo  accettarle  e  vedremo  poi  con  i  pareri  dei  relatori.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Sergo.  Diamo  la  parola  all’Assessore  Bini  per  la  Giunta  regionale,  per  quanto  riguarda  l’emendamento...  Ussai.  

USSAI.

Solo  per  presentare  l’emendamento  2.14,  che  non  era  stato  presentato  dal  mio  collega.  L’avevo  proposto  io,  quindi  mi  ha  lasciato  la  parola.  Con  questo  emendamento  andiamo  a  incrementare  quello  che  è  il  capitolo  per  acquisto  delle  biciclette  elettriche.  Lo  ricordo,  è  un  provvedimento  che  è  stato...  che  abbiamo  presentato  nella  scorsa  legislatura,  che  poi  abbiamo  ritirato  e  che  è  stato  concretizzato  dalla  Giunta  precedente.  Ricordo  che  una  delle  principali  preoccupazioni  anche  dei  cittadini  è  l’inquinamento  dell’aria.  Sappiamo  che  i  paesi  nordici  utilizzano  moltissimo  la  bicicletta  per  avere  una  mobilità  sostenibile  nei  centri  urbani.  Questa  è  una  cosa  fortemente  richiesta  anche  da  parte  delle  associazioni  che  promuovono  l’utilizzo  della  bicicletta;  attualmente  nel  capitolo  c’è  soltanto...  50  mila  euro  per  il  prossimo  anno,  che  è  la  metà  di  quello  che  è  già  stato  utilizzato.  Con  questo  stanziamento  noi  arriviamo  allo  stanziamento  vigente,  che  era  previsto  lo  scorso  anno,  e  mi  dicono  che  dovrebbe  essere  tutto  utilizzato,  per  cui  spero  che  sia  accolto  proprio  per  andare  nella  direzione  della  mobilità  sostenibile  e  della  riduzione  un  po’  di  quello  che  è  l’inquinamento.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Ussai.  La  parola  all’Assessore  Bini  per  l’emendamento  alla  collegata  1.2,  1.5.1  e  alla  stabilità  2.3  e  2.6.2,  al  quale  chiedo,  ai  sensi  dell’articolo  118  bis,  comma  2,  di  giustificare  in  quanto  norma  puntuale.  Prego.  

BINI, Assessore alle attività produttive e turismo.

Grazie  Presidente.  Per  quanto  riguarda  l’1.2,  la  norma  autorizza  PromoTurismo  a  utilizzare  le  somme  concesse  nel  2017  per  manutenzione  e  gestione  piste  di  fondo  e  non  utilizzate  nell’anno,  quindi  somme  pari  a  154204  utilizzabili  nel  2019.  Per  quanto  riguarda  1.5.1,  la  norma  consente  l’applicazione  delle  misure  di  sospensione  del  pagamento  delle  rate  e  allungamento  dei  mutui  concesse  a  imprese  artigiane,  turistiche,  commercio  e  servizi.  Questo  avviene  a  seguito  del  recepimento  dell’accordo  per  il  credito  2019  dell’ABI.  Poi  abbiamo  2.3.  Si  tratta  di  una  deroga  da  applicarsi  nel  2018  al  fine  di  evitare  che  domande  vengano  di  fatto  archiviate,  per  500  mila  euro.  Sono  delle  domande  riferite  a  interventi  di  ammodernamento  tecnologico.  Poi  abbiamo  il  2.3,  pagina  2...  Sì.  2.3,  pagina  2.  Il  presente  emendamento  trasferisce  ai  comuni  le  funzioni  di...  Già  fatto  quello.  Già  fatto.  Già  fatto.  Già  fatto.  1.5.1  già  fatto.  2.3,  pagina  2.  Il  presente  emendamento  trasferisce  ai  comuni  le  funzioni  di  polizia  amministrativa  esercitate  dalla  Regione  a  partire  dall’1.4.2019.  Parliamo  di  fatto  di  rilascio  licenze.  Sottolineo  che  tutte  le  domande  pendenti  le  chiuderà  la  Regione.  Andiamo  poi  2.6.2,  pagina  1...  Per  quanto  riguarda  le  tabelle  -  scusate  -  in  questo  caso  abbiamo  una  rimodulazione  dei  fondi  negli  anni  2020  e  2021  per  quanto  riguarda  il  capitolo  9256  (contributi  a  enti  pubblici  per  infrastrutture  turistiche).  Poi  2...  2.6.2,  pagina  1.  È  il  credito  di  imposta,  dove  di  fatto  con  questa  norma  l’Amministrazione  regionale  è  autorizzata  a  concedere  contributi  nella  forma  di  credito  di  imposta  a  favore  delle  imprese  operanti  nel  territorio  regionale,  anche  PMI.  Comunque  sul  credito  di  imposta,  se  mi  permettete,  avrò  modo  dopo,  alla  fine,  di  dire  qualcosa,  anche  per  rispondere  a  Sergo,  piuttosto  a  chi  vorrà  chiedermi  qualcosa  in  più.  Questi  contributi  sono  concessi  per  le  seguenti  iniziative:  attività  di  ricerca  e  di  sviluppo,  cybersecurity,  big  data,  sviluppo  competenze  digitali,  attività  di  fusione  e  acquisizione.  2.6.2,  pagina  4.  Anche  in  questo  caso,  capitolo  9254/S,  sono  stati  messi  nuovi  fondi  per  strutture  ricettive  private,  fondi  CATA  di  fatto.  Per  quanto  riguarda  i  25  mila  euro...  Per  quanto  riguarda  i  25  mila  euro,  abbiamo  ristabilito  una  posta  storica  del  carnevale,  come  da  richiesta  di  Fratelli  d’Italia.  Abbiamo  ristabilito  la  posta.  Abbiamo  rimesso  i  soldi,  quindi  siate  tutti  felici.  

PRESIDENTE.

Colleghi,  lasciamo  parlare  l’Assessore.  Lasciamo  parlare  l’Assessore.  

BINI, Assessore alle attività produttive e turismo.

Più  carnevale  per  tutti.  2.6.2,  pagina  5.  Consigliere  Bolzonello...  

PRESIDENTE.

Colleghi,  lasciamo...  

BINI, Assessore alle attività produttive e turismo.

In  questo  caso  viene  rimpinguato  il  capitolo  9615,  della  legge  22  aprile  2002,  n.  12.  Sono  dei  fondi  CATA,  incentivi  alle  imprese  per  quanto  riguarda  i  passaggi  generazionali  delle  imprese  artigiane.  A  posto,  grazie.  

PRESIDENTE.

Adesso  diamo  la  parola  all’Assessore  Zannier,  che  illustra  sul  collegato  1.5.1,  la  lettera  a),  e  sulla  stabilità  2.6.2,  lettere  b)  e  c).  Prego,  Assessore  Zannier.  

ZANNIER, Assessore alle risorse agroalimentari, forestali e ittiche.

Grazie.  Sono  gli  articoli  relativi  alla  montagna,  che  sono  inseriti  all’interno  di  questo  articolato.  Per  quanto  riguarda  stabilità  2.6.2,  lettera  b),  questa  è  una  posta  derivante  dal  fatto,  ed  è  puntuale  sul  comune  di  Enemonzo,  per  la  motivazione  per  cui  c’è  stato  un  incendio  coperto  solamente  in  parte  dai  fondi  assicurativi,  che  devono  essere  oltretutto  utilizzati  entro  il  2019,  in  parte  da  contributo  UTI,  che  non  ha  richiesto  all’interno  delle  intese  il  completamento  di  questa  opera,  quindi  se  non  si  interviene  in  questo  caso  c’è  la  necessità...  l’opera  non  verrà  completata  e  dovranno  essere  restituiti  anche  i  contributi  che  l’UTI  ha  già  erogato.  Per  quanto  riguarda  invece  la  2.6.2,  questa  norma  va  a  prendere  in  considerazione  il  fatto  che  rimangono  escluse  dalla  strategia  aree  interne,  a  seguito  di  quella  che  era  stata  l’accettazione  delle  strategie  a  livello  ministeriale,  per  le  quali  oggi  non  siamo  nelle  condizioni  di  poter  intervenire,  facendo  rientrare  i  comuni  di  Castelnovo,  Montereale,  Pinzano,  Travesio,  Vito  d’Asio,  all’interno  della  strategia  aree  interne,  per  la  quale  sarebbero  previsti  dei  fondi.  Già  erano  state  effettuate  attività  similari  nel  passato  e  quindi  si  va  a  identificare,  anche  sulla  scorta  della  suddivisione  dell’annata  precedente,  una  posta  di  250  mila  euro  che  viene  suddivisa  tra  questi  comuni,  che  altrimenti  rimarrebbero  esclusi.  Invece  la  1.5.1  sulla  collegata  è  una  proroga  dei  termini  per  la  conclusione  degli  interventi  delle  comunità  montane,  ora  trasferiti  alle  UTI  per  consentire  quindi  la  chiusura  e  rendicontazione  dei  lavori.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore  Zannier.  Passiamo,  Moretti  e  altri,  C  1.3,  S  2.23,  S  2.29,  S  2.34.  Moretti.  

MORETTI.

Presidente,  prima  volevo  farle  presente  una  questione,  che  riguarda  la  metodologia  legata  anche  al  numero  di  emendamenti.  Siccome  su  questo  articolo  abbiamo  diversi  emendamenti  che  abbiamo  presentato,  e  ovviamente  dobbiamo  unire  l’intervento  all’illustrazione  dell’emendamento,  se  anche  si  dovesse  sforare,  le  chiedo  di  non...  anche  perché  illustrerò,  oltre  agli  emendamenti  che  lei  ha  citato,  anche  il  2.26,  che  il  primo  firmatario  è  il  collega  Russo,  che  peraltro  l’Assessore  ha  da  poco  illustrato,  e  anche  il  2.31.  L’1.3  della  collegata  si  riferisce  a  una  graduatoria  che  è  stata  recentemente  approvata  il  12  novembre  2018,  una  graduatoria  che  aveva  una  dotazione  2  milioni  900  mila  euro,  che  ha  visto  115  aziende  in  graduatoria  su  129  domande,  e  che  sarebbe  secondo  noi  un  peccato  di  fatto  chiuderla  nel  momento  in  cui  è  stata  approvata  proprio  un  mese  e  mezzo...  neanche  un  mese  fa.  Quindi  ci  sembra  che  intanto  prorogare  la  scadenza  per  poter  permettere  a  chi  ha  fatto  da  poco  domanda  di  restare  in  possibilità  di  essere  eventualmente  finanziati,  qualora  il  capitolo  venga  rifinanziato  e  quindi...  anche  perché  le  domande  al  momento  finanziate  sono  state  19  su  115,  quindi  un  numero  comunque  interessante  e  che  merita  di  essere  ampliato  proprio  per  questo.  Quindi  in  questo  senso  va  l’emendamento.  Il  2.23  riguarda  il  ripristino  della  capienza  di  questo  capitolo  rispetto  al  2017,  capitolo  9245,  che  riguarda  il  consolidamento...  l’attrattività  turistica  di  Grado  e  Lignano  nel  momento  in  cui  si...  la  Giunta  ha  previsto  nel  suo  disegno  di  legge  e  neanche  negli  emendamenti  un’integrazione  di  questo  capitolo,  di  fatto  il  suo  azzeramento.  Il  2.26,  primo  firmatario  il  collega  Russo,  sostanzialmente  riguarda  il  ripristino  dei  25  mila  euro  mancanti  alla  capienza  al  capitolo  storico  delle  manifestazioni  carnevalesche.  Noi  su  questo  avevamo  presentato  un  emendamento.  È  chiaro  che  la  Giunta,  nel  momento  in  cui  lo  presenta  e  lo...  va  nella  stessa  direzione  che  noi  avevamo  auspicato,  sicuramente  lo  ritireremo,  perché  di  fatto  viene  accolto,  perché  poi  quando  credo  si  parli  in  quest’Aula  di  questioni  si  parli  per  atti,  non  certo  per  volontà,  e  noi  l’emendamento  lo  abbiamo  presentato.  L’altra  questione,  il  2.29,  riguarda  anche  qua  il  ripristino  del  capitolo  9383,  che  riguarda  finanziamento  ai  comuni  costieri  per  l’abbattimento  degli  oneri  connessi  a  raccolta,  trasporto  e  smaltimento  in  discarica  del  materiale  spiaggiato,  che  è  una  norma  datata,  nel  frattempo  cambiata,  che  aveva  da  sempre  un  suo  finanziamento  negli  anni  passati  più  importante,  negli  ultimi  anni  inferiore,  comunque  costanti  (eravamo  sui  150  mila  euro),  riguarda  cinque  o  sei  comuni  della  nostra  regione  da  Trieste  a  Lignano  e  lo  troviamo  a  zero.  Credo  che  anche  questo...  siccome  le  domande  poi  scadono  il  31  marzo  dell’anno  di  riferimento,  pensare  di  eventualmente  da  un  lato  rifinanziare  questo  capitolo  con  l’assestamento,  dall’altro  rinviare  la  questione  sine  die  ci  pare  sbagliato,  nel  senso  che  è  giusto  che  i  comuni  che  fanno  domanda,  perché  il  contributo  riguarda  gli  enti  pubblici  rispetto  a  questi  oneri,  credo  che  debba  avere  un  minimo  di  attenzione  da  parte  della  Giunta,  e  su  questo  sentiremo  l’Assessore.  L’altro  capitolo...  l’altro  emendamento,  il  2.31,  riguarda  anche  qua  un  capitolo  storico,  che  è  legato  al  turismo,  perché  è  legato  alla  promozione  del  territorio,  che  riguardava  le  società  sportive  non  professionistiche,  che  limitano  nei  campionati  a  livello  più  alto,  quindi  le  società  degli  sport  minori,  quindi  il  baseball,  la  pallamano,  cioè  sport  che  non  hanno  le  luci  della  ribalta,  ma  che  la  testimonianza  l’abbiamo  avuta  qualche  settimana  fa  quando  sono  stati  ricevute  delle  squadre  giovanili,  ma  anche  superiori,  che  hanno...  di  baseball,  che  hanno  vinto  o  campionati  italiani  o,  nello  specifico,  la  società  Rangers  Redipuglia,  che  ha  vinto...  che  è  stata  promossa  nella  massima  serie  del  campionato  di  baseball,  credo,  non  godendo  di  sponsorizzazioni,  di  interventi  economici  di  un  certo  livello,  la  Regione  giustamente  a  suo  tempo  ha  pensato  a  questo  tipo  di  intervento  proprio  per  renderli  anche  veicoli  di  promozione  del  territorio  delle  realtà  più  piccole,  quindi  250  mila  euro,  che  è  la  posta  storica  rispetto...  che  negli  anni  si  è  sempre  presentata  credo  che  anche  questo  debba  essere  meritevole  di  attenzione  e,  se  è  possibile,  di  approvazione.  Il  2.34  invece  è  anche  qua  un  capitolo  storico.  Tutte  le  fonti  di  prelievo  sono  relative  ai  nuovi  provvedimenti  legislativi,  ed  è  il  capitolo  4228,  per  quanto  riguarda  la  promozione  di  azioni  di  formazione  e  diffusione  della  cultura  della  collaborazione  solidale,  che  è  un  capitolo  storico  che  è  sempre  stato  finanziato.  Lasciando  poi  agli  altri  colleghi  di  entrare  molto  più  addentro  alle  questioni  e  di  entrare  nell’illustrazione  di  quella  che  è  la  posizione  sull’articolo  che  riguarda...  gli  articoli  che  riguardano  l’Assessore  Bini,  non  ho  capito  però  rispetto  ad  alcune  illustrazioni  che  sono  state  fatte  alcune  questioni.  La  prima:  l’Assessore  non  ha  detto  -  non  l’ha  neanche  citato  mi  pare,  ma  devo  chiedere  scusa  se  invece  è  così  -  del  perché  vengono  tolti  8  milioni  dal  PromoTurismo  FVG  in  due  capitoli,  il  2879  e  il  6946.  Se  magari  ce  lo  spiega.  Così  come  anche  qua...  6946.  6946.  6946.  2879  e  6946.  E  poi  -  anche  qua  forse  sono  stato  disattento  o  forse  non  l’ha  spiegato  -  del  perché  viene  fatto  uno  storno  tra  i  capitoli  del  CATT  di  2  milioni  e  mezzo  al  capitolo  9025.  Anche  qua  vorrei  capire,  visto  che  non  l’ho  sentita  dall’Assessore,  del  perché,  come  mai,  c’è  stato  questo...  che  poi  mi  pare  di  capire  è  stato  spostato  al  9254.  Capire  del  perché  questo  spostamento  e  cosa  significa  anche  rispetto  alla  graduatoria  di  cui  all’emendamento  1.3  abbiamo  chiesto  la  proroga.  Questo  poi  mi  pare  che  sia  tutto,  rinviando  -  ripeto  -  all’intervento  dei  colleghi,  interventi  più  puntuali  sulla  questione  dei  capitoli  riguardanti  l’Assessore  Bini,  rimarcando  anche  io,  come  peraltro  il  relatore  Cosolini  ha  detto  in  Aula,  come...  e  rispetto  al  disegno  di  legge  entrato  in  Aula  e  rispetto  agli  emendamenti  che  si  sono...  che  nel  frattempo  sono  arrivati  e  rispetto  alla  pianificazione  degli  investimenti  al  ricorso  al  mercato  finanziario  da  parte  della  Giunta,  effettivamente  il  comparto  delle  attività  produttive  non  ne  esca  bene,  quindi  in  questo  senso  il  rammarico  di  non  vedere  la  dovuta  attenzione  da  parte  della  Giunta  rispetto  a  questo  settore,  che  è  strategico  per  lo  sviluppo  della  nostra  regione.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Moretti.  Una  precisazione:  il  2.26  l’ha  ritirato  allora,  quello  del  carnevale?  

MORETTI.

Essendo  stato  accolto  dalla  Giunta  nell’emendamento...  

PRESIDENTE.

Ritirato.  Perfetto.  

MORETTI.

2.6.2,  non  ha  più  senso.  Comunque  sarebbe  assorbito  nel  momento  in  cui  si  approva  il  2.6.2.  

PRESIDENTE.

Quindi  viene  ritirato  in  quanto  assorbito  dall’emendamento  della  Giunta.  Grazie  consigliere  Moretti.  Consigliere  Camber,  C  1.4.  

CAMBER.

Intanto  confermo  -  mi  porto  avanti  col  lavoro  -  che  l’1.5  l’abbiamo  ritirato  su  richiesta  dell’Assessore  e  presenteremo  apposito  disegno  di  legge  sul  tema  del  bed  and  breakfast.  1.4  riguarda  il  tema  delle  proloco  e  serve  chiarire  quale  possa  essere  il  rapporto  delle  proloco  da  una  parte  con  i  comuni  e  dall’altra  parte  sulle  loro  possibilità  di  intervento  effettivo.  Quindi  C  1.4  dice  che  punti  di  informazione  turistica  di  competenza  comunale  possono  venire  affidati  anche  alle  proloco  con  una  semplice  convenzione.  Noi  riteniamo  che  questo  ruolo  di  sussidiarietà  delle  proloco  vada  accentuato.  Non  è  molto  chiaro.  Alcuni  comuni  lo  accettano  e  altri  comuni  hanno  difficoltà,  però  chiediamo  che  venga  riconosciuto  per  norma.  Dall’altra  parte  c’è  il  problema  di  cosa  possano  onestamente  fare  all’interno  dei  loro  sportelli  le  proloco.  Con  questa  modifica  proposta  alla  legge  29/2005  si  dice  della  non  necessità  di  avere  un’autorizzazione  commerciale  per  le  attività  molto  speciali  di  vendita  che  possono  realizzarsi  all’interno.  Di  cosa  parliamo?  Dei  libri,  le  guide,  le  pubblicazioni  storiche,  artistiche,  culturali,  che  riguardano  il  territorio  e  inerente  alla  proloco,  cioè  che  loro  possano  vendere  al  loro  interno  questo  materiale  specifico.  Direi  norma  chiara,  molto  semplice,  norma  che  già  oggi  viene  da  alcuni  applicata  e  da  altri  no,  quindi  è  necessario  pertanto  che  ci  sia  chiarezza  sul  tema  per  tutti,  ed  ecco  qui  il  motivo  della  normativa  dell’1.4  presentato.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Camber.  Marsilio,  S  2.1,  S  2.40.  Non  c’è  Marsilio.  Cosolini  e  altri,  S  2.2,  S  2.27,  S  2.28,  S  2.36.  

COSOLINI.

Grazie  Presidente.  Nel  presentare  questi  emendamenti,  parto  sottolineando  che  su  questo  articolo  abbiamo  dovuto  lavorare  parecchio.  Lo  dico  all’Assessore  Bini,  perché,  con  il  lavoro  che  abbiamo  fatto  insieme  ai  colleghi,  abbiamo  cercato  di  rafforzare  quello  che  ci  sembrava  un  comparto  fortemente  penalizzato  dalla  manovra  di  bilancio  così  come  entrata  in  Commissione,  ma  direi  anche  così  come  è  entrata  in  Aula,  e  direi  anche,  nonostante  qualche  piccolo  segnale,  per  come  la  leggiamo  adesso.  Ieri  parlavo  della  mancanza  di  concertazione  con  le  forze  economiche  e  sociali.  Assessore,  mi  consenta  un  solo  consiglio  per  il  futuro.  Il  più  interessato  a  chiamare  gli  imprenditori  un  mese  prima  della  finanziaria  e  a  discutere  dei  capitoli  è  lei,  perché  bastano  poi  un  po’  di  comunicati  stampa  delle  categorie  che  lamentano  l’assenza  di  risorse  e  qualcosa  di  più  si  porta  a  casa  per  il  futuro.  Io  mi  auguro  che  lei  nei  prossimi  bilanci  porterà  a  casa  risorse  maggiori,  e  in  questa  direzione  noi  la  aiuteremo.  Parto,  Presidente,  dal  2.2.  Qui  c’è  un  segnale  che  tendenzialmente  possiamo  considerare  anche  positivo.  L’Assessore  ce  l’ha  illustrato  in  Commissione  questo  fondo  di  garanzia  per  incoraggiare  i  venture  capitalist  a  intervenire  nelle  start-up  innovative  del  Friuli  Venezia  Giulia.  È  una  misura  importante.  Ricordo  che  uno  studio  del  MISE,  l’ultimo  studio  del  MISE,  pubblicato  qualche  mese  fa  ci  dice  che  il  Friuli  Venezia  Giulia  come  intensità  di  start-up  è  il  secondo  in  Italia,  con  il  4,83  per  cento  di  start-up  sul  totale  di  società  di  capitali,  e  che  Trieste  è  addirittura  la  prima  in  Italia  con  un  7  per  cento  di  intensità  di  start-up  sulle  società  di  capitali.  Qui  però  sta  un  nodo,  tenendo  anche  presente  che  questo  fondo  di  garanzia  non  si  rivolge  alle  start-up,  ma  si  rivolge  agli  investitori  delle  start-up,  perché  le  start-up,  come  tutti  immagino  sanno,  sono  già  beneficiare  di  un  fondo  di  garanzia  del  medio  credito  centrale,  di  cui  fanno  abbondantemente  uso  anche  quelle  della  nostra  regione.  Il  tema  è  non  fare  diventare  il  capitale  di  rischio  un  capitale  non  di  rischio,  perché  altrimenti  l’impegno  direi  lodevole  e  positivo  viene  a  essere  di  fatto  negato.  Quel  capitale  ha  un  senso,  in  cui  è  un  capitale  in  cui  c’è  una  disponibilità  a  rischiare,  in  cambio,  quando  c’è  il  successo  -  ce  lo  insegnano  i  modelli  ad  esempio  Silicon  Valley  e  così  via,  dicendo  statunitensi  -  di  un’altissima  redditività  del  capitale  investito.  Siccome  abbiamo  sentito  parlare,  Assessore,  di  percentuali  molto  elevate,  troppo  elevate  dal  nostro  punto  di  vista,  perché  una  misura  incentivante  non  diventi  una  misura  assolutamente  eccessiva;  se  uno  che  viene  qui  e  mette  in  una  start-up  un  milione  di  euro,  gli  garantiamo  700  -  800  mila  euro,  direi  che  non  lo  chiamiamo  più  capitale  di  rischio,  ma  lo  chiamiamo  capitale  di  rischio  con  i  soldi  della  Regione,  quindi  dei  contribuenti.  Noi  proponiamo  un  tetto,  che  rappresenta  un  punto  di  equilibrio,  che  in  qualche  misura  diventa  un  incentivo.  Abbiamo  proposto  il  35  per  cento,  ma  mantiene  una  percentuale  di  rischio  effettivo,  com’è  giusto  che  sia,  a  carico  dell’investitore  privato.  Io  la  prego,  Assessore,  di  considerare  questa  proposta  perché  è  veramente  una  proposta  che  vuole  contribuire  da  un  lato  all’efficacia  di  questa  misura  e  dall’altro  canto  a  evitare  una  sorta  di  contraddizione  pesante,  perché  -  poi  ne  parlerà  diffusamente  il  mio  Capogruppo,  anche  perché  in  qualche  modo  di  alcuni  di  questi  articoli  porta  la  paternità  storica  -  nel  momento  in  cui  noi  andiamo  a  mettere  zero  sui  consorzi  di  garanzia  e  fidi  in  alcuni  capitoli,  che  sono  i  consorzi  che  garantiscono  l’accesso  al  credito,  sempre  più  difficile  per  i  vincoli  e  le  procedure  bancarie,  delle  piccole  e  piccolissime  imprese  di  questa  regione,  degli  artigiani,  dei  commercianti,  dei  carrozzieri,  dei  ristoratori,  e  così  via  dicendo,  sarebbe  un  paradosso  che,  mentre  noi  indeboliamo  l’intervento  pubblico  -  io  spero  che  accoglierete  l’emendamento  e  quindi  ci  sarà  da  questo  punto  di  vista  un  risarcimento  -  a  favore  di  chi  sostiene  il  rischio  dei  nostri  piccoli  imprenditori,  noi  alziamo  l’intervento  pubblico  eccessivamente  a  garantire  invece  i  grandi  investitori,  quelli  che  sono  abituati  a  muoversi  su  piazze  internazionali  e  andar    dove  sanno  che  c’è  un’altissima  possibilità  di  redditività  del  loro  investimento.  Credo  che  da  questo  punto  di  vista  la  proposta  che  abbiamo  fatto  sia  una  proposta  equilibrata,  una  proposta  misurata,  e,  come  tale,  la  richiesta  a  lei  e  la  richiesta  all’Aula  è  di  prenderla  in  considerazione.  Colgo  l’occasione  per  un  piccolo  spunto  anche  su  qualcosa  che  ci  è  stato  illustrato.  Nell’illustrazione  delle  tabelle  del  2.3,  estremamente  sintetica,  è  mancato  un  dato  sostanziale.  L’investimento  -  parliamo  del  famoso  piano  di  investimenti  di  319  milioni  -  sulle  attività  produttive  per  il  2019  viene  a  essere  ulteriormente  ridotto,  perché,  al  di    del  numero  citato  con  una  spiegazione  sommaria,    stiamo  togliendo  ulteriori  risorse  che  PromoTurismo  FVG  dovrebbe  investire  sul  potenziamento  delle  nostre  strutture  per  l’attrazione  turistica.  Proseguo  con  il  2.4,  fatto  insieme  con  il  collega  Russo.  È  un  emendamento  che  si  pone  l’obiettivo  di  sostenere...  

PRESIDENTE.

Sull’emendamento  2.4  la  motivazione,  essendo  emendamento  puntuale.  

COSOLINI.

La  motivazione  evidentemente  è  quella  della  qualità  della  validità  di  questi  progetti  della  SISSA.  Prego?  Esatto,  non  è  che  possiamo,  nei  confronti  di  questi  progetti,  andare  in  qualche  misura  ad  avere  altri  soggetti  che  non  siano  una  scuola  superiore  di  studi  avanzati,  che  tra  le  altre  cose  sta  sempre  nelle  posizioni  di  vertice  delle  graduatorie  nazionali  e  internazionali  sul  sistema  dell’alta  formazione.  Passo  in  rapido  scorrimento  gli  altri  emendamenti.  Sono  tutti  emendamenti  su  cui  poi  ritornerà  diffusamente  anche  il  Capogruppo.  Io  voglio  sottolineare  solo,  se  il  Capigruppo  mi  consente,  un  paio  di  punti  su  cose  che  poi  verranno  più  diffusamente  sviluppate  da  lui.  Il  2.22,  ridurre  a  un  terzo  i  fondi  per  il  supporto  manageriale  nelle  piccole  e  medie  imprese.  È  una  contraddizione  con  un’idea  direi  di  politiche  di  sviluppo  che  non  può  che  partire  dal  fatto  che  alle  capacità  lavorative,  professionali,  manuali,  culturali  di  tanta  della  nostra  piccola  impresa,  continua  a  mancare  spesso  quell’indispensabile  supporto  di  managerialità  che  oggi  è  indispensabile.  Il  saper  fare  funziona  nella  misura  in  cui  c’è  il  saper  gestire  anche  ciò  che  si  fa,  e  questo  è  ancora  un  punto  debole  del  nostro  tessuto  di  imprese.  Da  questo  punto  di  vista  ridurre  un  terzo  i  fondi  ci  sembra  effettivamente  una  riduzione  inspiegabile.  Sul  punto...  sull’emendamento  2.25  abbiamo  visto  che  è  stato  ripristinato  un  intervento...  io  non  sono  tra  l’altro,  Presidente,  un  appassionato  di  carnevale.  Anzi,  non  mi  sono  mai  unito  ai  carnevali,  quindi  mi  trovo  un  po’  a  disagio,  però  ogni  tanto  qua  bisogna  fare  qualcosa  anche...  è  stato  ripristinata  una  posta  sui  carnevali  e  non  è  stata  ripristinata  un’altra  che  riconosce  in  particolare  il  valore  direi  significativo  anche  dal  punto  di  vista  del  carnevale  di  Trieste,  tra  l’altro  noto  a  tutti,  se  non  altro  anche  perché  il  patron  storico  di  questo  carnevale  è  un  apprezzato  Consigliere,  già  regionale,  e  poi  provinciale,  poi  comunale.  Lo  danno...  Collega  Slokar,  lei  potrà  esprimersi  e  sicuramente  potrà  intervenire  dieci  minuti  sulla  carriera  di  quel  Consigliere.  Tra  le  altre  cose  lo  danno...  Presidente,  non  mi  lasciano  parlare.  

PRESIDENTE.

Capogruppo  Bolzonello,  oggi  è  incontenibile.  È  incontenibile.  Prego,  consigliere  Cosolini.  

COSOLINI.

Mi  appello  a  lei.  Nella  fattispecie  questo  patron  è  dato  in  avvicinamento  a  Progetto  FVG,  ma  non  è  questa  la  motivazione  ovviamente  dell’emendamento,  altrimenti  l’avrebbero  fatto  altri  colleghi.  Semplicemente  si  vuole  togliere  un  vulnus  in  questo  momento  che  penalizza  il  carnevale  triestino.  Assessore,  io  vorrei  intrattenerla  ancora  su  altri  punti:  la  responsabilità  sociale  delle  imprese,  la  riduzione  dei  fondi  sui  grandi  eventi,  che  sono  stati  un  polmone  dell’attrazione  turistica  di  questa  regione,  la  riduzione  dei  fondi  sulla  promozione  turistica.  Per  questo  dicevo  prima  che  questo  bilancio  per  quest’anno  -  il  prossimo  anno  sarà  sicuramente  meglio  -  è  un  bilancio  sofferente  per  le  categorie  produttive.  Mi  soffermo  un  attimo  su  una  questione  che  so  che  è  stata  anche  oggetto  di  attenzione,  anche  da  parte  del  sindaco  della  mia  città,  immagino  anche  di  altri  Consiglieri,  e  che  riguarda  questo  taglio  alla  Film  Commission.  Nel  farlo,  do  velocemente  qualche  dato,  Presidente.  2016/2017:  54  produzioni,  850  giornate  lavorative,  21  mila  pernottamenti,  400  professionalità  locali,  140  attori,  5500  comparse,  che  vuol  dire  persone  che  prendono  la  giornata  lavorativa  (studenti  in  buona  misura),  10  milioni  di  spesa  diretta,  17  milioni  di  spesa,  di  fatturato,  indiretta,  a  cui  si  aggiunge  l’effetto  di  richiamo  turistico  nel  vedere  i  luoghi  di  questa  regione  valorizzati  in  maniera  straordinari  da  film,  telefilm,  documentari,  sceneggiati  e  così  via  dicendo.  Io  posso  parlare,  ma,  come  altri  colleghi  della  mia  città  (guardo  Ghersinich  e  Lippolis),  della  Porta  rossa,  di  cosa  ha  rappresentato  La  Porta  rossa.  Di  per    non  valeva  quasi  nulla  secondo  me  come  sceneggiato,  ma  le  immagini  che  ha  dato  di  Trieste,  e  così  vale  per  altri  luoghi  della  regione,  per  altri  film,  sono  straordinarie  dal  punto  di  vista  dell’effetto.  Assessore,  qui  sarebbe  un  peccato  tagliare  questa  attività.  Io  la  invito  a  una  riflessione  anche  in  termini  molto  costruttivi.  Se  lei  prende  un  impegno  formale  in  Aula...  Anche  lo  ritiriamo,  perché  qui  veramente  faremmo  un  danno  pesantissimo  a  un  pezzo  di  economia  che  questi  numeri  dicono  essere  fortemente  significativa.  

PRESIDENTE.

Consigliere  Cosolini,  il  tempo.  

COSOLINI.

Finisco,  Presidente.  Assessore,  in  conclusione,  sono  entrati  adesso  i  miei  colleghi  Marsilio  e  Iacop.  Io  ho  iniziato  nel  2003  a  fare  l’Assessore,  venendo  da  un’esperienza  professionale  importante,  molto  meno  di  successo  della  sua,  ma  comunque  significativa,  sono  arrivato  qui,  mi  sono  messo  a  lavorare  su  leggi  come  la  legge  sull’innovazione  e  la  legge  sul  lavoro,  sono  arrivato  al  bilancio  e  mi  sono  accorto  che  alcuni  miei  colleghi  navigati  (Iacop,  Marsilio  e  soprattutto  un  certo  Moretton,  che  qualcuno  ricorderà),  nel  frattempo  avevano  fatto  il  pieno  del  bilancio.  Chi  sia  il  Moretton  di  questa  edizione  ce  lo  dicono  le  poste  sulla  sanità.  Lei  faccia  come  me,  però:  a  questo  punto,  capita  la  lezione,  sul  bilancio  successivo  ai  vari  Moretton,  Iacop  e  Marsilio,  ho  fatto  capire  che  la  lezione  era  chiara  anche  per  me  e  le  poste  dell’anno  successivo  erano  molto  più  consistenti.  È  un  sincero  augurio  di  buon  lavoro.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Cosolini.  Salutiamo...  io  invito  i  colleghi  a  salutare  gli  studenti  del  “Deganutti”  e  i  loro  professori,  che  seguiranno  i  lavori  per  tutta  la  giornata,  perché  cercheranno  di  capire  come  funziona  la  nostra  finanziaria.  Quindi  invito  i  colleghi  a  dare  un  esempio  di  serietà  e  di  dignità  anche  agli  occhi  di  questi  ragazzi,  che  salutiamo  e  gli  auguriamo  buon  lavoro  e  tanta  fortuna.  Marsilio,  2.1  e  2.40.  

MARSILIO.

Il  2.1,  che  avevo  già  preannunciato  in  Commissione,  ma  che  avrei  anche  ritirato,  se  non  mi  fossi  trovato,  caro  Assessore  Zannier,  alla  riproposizione  di  analogo  emendamento  per  altri  comuni  con  una  formula  che  avevo  chiesto  io,  e  che  rispecchia  questo  emendamento.  Comma  c)  del  2.6.1:  l’Amministrazione  regionale  è  autorizzata  a  concedere  per  l’anno  2019  alle  Unioni  Territoriali  Intercomunali  delle  valli  delle  Dolomite  friulane  un  finanziamento  di  250  mila  euro,  eccetera  (la  faccio  breve)  per  il  miglioramento  dei  servizi  di  trasporto,  sanità,  con  particolare  riferimento  ai  comuni  del  sub-ambito  della  Val  d’Arzino  -  Val  Cosa,  non  già  direttamente  destinatari  degli  interventi  di  strategie  nazionali  di  aree  interne.  L’ho  detto  già  ieri.  Potrei  entrare  nel  merito,  e  vi  direi  andate  a  Roma  e  fate  modificare  i  criteri  sulle  aree  interne,  perché  è  inutile  che  si  va  avanti  con  un  percorso,  con  dei  paletti  di  aree  interne,  e  poi  anche  quello  che  è  fuori  da  quella  selezione  la  rimettiamo  dentro,  che  io  condivido,  ma  a  questo  punto  andiamo  a  Roma  e  chiediamo  che  la  delimitazione  delle  aree  interne  venga  fatta  in  altro  modo  e  non  come  quella  che  è  stata  fatta  e  che  fa  figli  e  figliastri.  Teniamo  una  linea  che  sia  condivisibile  e  giustificabile.  Assessore  Zannier,  non  è  che  a  quelli  della  Val  Cosa  gli  date  all’Unione  e  a  quelli  di  Sappada,  che  fanno  parte  dell’UTI  della  Carnia,  glieli  dati  direttamente  al  Comune  di  Sappada,  perché  fate  figli  e  figliastri  e  fate  caos,  perché  l’integrazione  sulle  attività  già  programmate  per  quei  servizi  non  li  risolvi  aggiungendo  soldi  al  Comune,  che  poi  dovrà  fare  convenzioni,  quindi  io  non  entro  nel  merito  sulla  validità  del  farla,  ma  mi  sembra,  così  come  avete  fatto  per  la  Val  Cosa,  che  la  cosa  più  semplice  era  metterli  anche  questi  in  capo  all’UTI,  che  ha  da  attivare  tutte  quelle  procedure  lì,  e  le  varie  direzioni,  per  quei  programmi,  perché  fate...  a  uno  fate  un  percorso,  all’altro  ne  fate  un  altro  e  all’altro  ancora  ne  fate  un  altro  ancora.  Dopodiché  fatelo,  continuiamo  a  implementare  il  caos  complessivo  normativo  e  di  procedure,  dopo  lamentiamoci  perché  le  cose  non  vanno  avanti  e  non  si  capisce  perché.  Anzi,  si  capisce  perché,  però  questo  credo  che  non  sia  metodo  corretto  e  serio  di  comportarsi  nei  confronti  di  un  sistema  e  di  una  serie  di  iniziative  importanti  che  però  hanno  bisogno  di  trovare  uno  sviluppo  ordinato,  non  un  caos  gestionale.  Faccio  l’altro  passaggio,  sempre  per  Zannier  (poi  vado  a  Bini),  solo  per  chiarezza.  La  questione  della  ricostruzione  del  privilegio  di  Enemonzo,  che  ovviamente  condividiamo,  era  all’interno...  per  precisare,  perché  altrimenti  quali  cose  si  devono  fare?  Era  nell’elenco  del  Piano  strategico  dell’UTI  della  Carnia  come  uno  degli  interventi  strategici,  quindi  non  le  faccio  un  rimprovero  a  lei,  però  non  si  vengano  a  dire  robe  che  non  sono  vere  (non  lei),  perché  quello  era  nel  quadro  lì,  potevamo  tranquillamente,  come  in  altri  casi,  inserirlo  in  quell’intervento  e  farlo.  Lei  fa  bene  a  risolvere  il  problema,  ha  il  plauso  e  ovviamente  il  voto  favorevole,  però...  riprenderò  il  ragionamento  delle  cose  di  ieri,  perché  non  voglio  neanche  un  po’  essere  preso  in  giro,  perché  dopo  che  faremo  l’articolo  3  sui  danni  dell’alluvione,  in  cui  non  abbiamo  soldi  sufficienti,  abbiamo  messo  qualcosina  in  più,  avete  messo  qualcosina  in  più  sui  danni,  perché  abbiamo  meno  soldi  sui  danni  dell’alluvione  e  vorrei  che  qualche  genio  del  giornalismo  regionale  iniziasse  a  scrivere  qualcosa  di  serio  ogni  tanto...  andiamo  a  mettere  più  soldi  al  Friuli...  a  quel  famoso  stadio  in  miniatura,  già  con  le  prime  pagine  del  Messaggero  Veneto  a  suo  tempo,  ma  adesso  non  conta  più  niente,  perché  quella  volta  era  uno  scandalo,  oggi  è  la  correttezza  e  la  norma  1  milione  200  mila  per  il  completamento  di  un’infrastruttura  sportiva  in  un  comune  che  ha  tutti  i  diritti  di  questo  mondo,  e  dall’altra  parte  non  abbiamo  i  soldi  per...  va  bene,  facciamo  che  poi  lo  riprenderemo  il  discorso,  perché  su  questa  roba  non  lascio  perdere.  Quindi  era  solo  per  una  questione  di  chiarezza.  Ripeto,  la  questione  su  aree  interne,  Assessore,  le  chiedo  seriamente  di  fare  un  ragionamento  organico  per  tutti,  non  fughe  in  avanti  di  uno  o  dell’altra  con  confusione  e  caos  che  c’è.  All’Assessore  Bini  chiederei  innanzitutto  un  chiarimento,  che  non  ho  capito  nel  passaggio.  C’è  stato  un  +2  milioni  e  mezzo  per  le  attività  turistiche  e  commerciali  (turistiche  credo  prevalentemente),  e  nello  stesso  tempo  un  -2  milioni  e  mezzo  delle  stesse  attività  in  capo  al  CATT.  Non  capivo  se  è  solo  uno  spostamento...  cioè  se  sono  una  copertura,  o  se  è  una  procedura  nuova,  nel  senso  che  non  li  diamo  più  ai  CATT,  ma  li  gestiamo  direttamente,  quindi  volevo  solo...  solo  per  chiarezza.  Non  c’è  nessun...  ho  già  detto  che  sugli  investimenti  credo  che  la  cosa...  La  cosa  sia  corretta.  Ovviamente  ribadisco  il  ragionamento  fatto  dai  colleghi,  ma  che  avevo  visto  anche  transitare  in  un  emendamento  (non  so  se  poi  è  stato  ritirato)  a  firma  Mattiussi,  se  non  vado  errato,  che  diceva  che  quei  soldi    li  utilizziamo  in  primis  al  mantenimento  della  graduatoria  in  essere  sugli  impianti  turistici,  che  è  quella  graduatoria  citata  dal  collega  Iacop,  in  cui,  fatta  a  novembre  sempre  dal  CATT  con  cento  e  rotti  domande  in  essere  (ne  abbiamo  finanziate  credo  17,  18,  19),  quindi  con  un  elenco  lunghissimo,  volevo  anche  capire,  proprio  in  senso  costruttivo,  se  c’è  la  volontà  e  l’orientamento  dell’Assessore  di  dare  risposte  a  questi,  perché  molti  di  questi  hanno  già  avviato  gli  investimenti,  quindi  rischiamo  anche  di  creare  un  problema  all’archiviazione,  perché  non  rientrerebbero  nella  domanda  di  un  nuovo  bando.  Mi  sembrava...  adesso  non  so  se  poi  Mattiussi  ha  ritirato  quell’emendamento  per  problemi  e  rapporti  interni  alla  maggioranza,  ma  -  ripeto  -  credo  che  questo  sia  un  emendamento  di  buonsenso,  di  semplificazione  per  evitare  anche  alle  aziende  di  fare  continuamente  domande  che  non  sono  fatte  e  non  costano  niente,  perché  sono  un  costo  importante,  perché  ognuno  per  fare  una  domanda  non  è  che  fa  due  carte,  scrive  quattro  righe,  fa  la  domanda  e  va  bene.  Quindi  credo  che  su  questo  le  chiedo  una  graduatoria,  com’è  stato  detto  già  dal  collega  Moretti,  dal  mese  di  novembre.  Ovviamente  vado  a  chiudere  sulle  riflessioni  già  fatte  in  Commissione  e  anche  in  discussione  generale  all’Assessore  Bini.  Non  voglio  ribadire  che  ci  sembra  che  sia  un  po’  stato  non  adeguatamente  supportato  finanziariamente.  So  che  l’Assessore  Bini  spera  che  la  Zilli  da  qui  a  giugno,  quando  farà  il  primo  assestamento,  si  ricorderà  in  primis  dell’Assessore  Bini,  però  queste  sono...  Sono  cose  normali.  Quello  che  voglio  comunque  ribadire,  e  spero  di  chiuderla  qua,  di  non  dover  tornare  ulteriormente  in  tempi  brevi  a  discutere  della  cosa,  è  il  ritorno  un  attimino  alla  questione  investimenti  degli  impianti  invernali  dei  poli  turistici.  Ho  letto  con  piacere  che  il  Sindaco  di  Pontebba  è  contento  di  aver  ricevuto  meno  soldi  e  che  l’opposizione  di  Pontebba  ancor  di  più  è  contenta  che  al  suo  comune  gli  siano  stati  tolti  soldi.  È  un  segno  di  maturità  e  di  responsabilità  degli  amministratori  di  questa  regione,  quindi  su  questo  faccio  fatica  a  difendere  ormai  una  posizione,  quando  tutta  Pontebba  è  contenta  di  non  ricevere  niente.  Resta  però  la  questione  di  fondo,  che  non  è  uno  scherzo,  Assessore  Bini.  Stavo  osservando  con  piacere  l’Assessore  Zilli,  quindi  mi  sono  fermato  dall’intervento.  Posso  osservare  l’Assessore,  che  è  il  mio  riferimento  primario,  perché  eletta  nel  mio  collegio  ed  è  l’Assessore  al  Bilancio,  quindi  l’Assessore  che  in  questo  contesto  decide  le  cose?  

PRESIDENTE.

Lei  può  contemplare  chi  vuole.  

MARSILIO.

Bene.  Assessore  Bini,  non  scherzi,  perché  lei,  assieme  ai  suoi  colleghi  di  maggioranza,  questo  inverno  presumo  farà  il  giro  dei  poli  invernali  della  regione.  Presumo.  Infatti  dicevo  che  l’Assessore  Zilli  e  l’Assessore  Bini  farebbero  bene  a  fare  il  giro  dei  poli  invernali  della  regione  e  preparandosi  un  po’,  ma  so  che  sono  già  pronti,  per  spiegare  ai  poli,  quindi  agli  operatori  (non  a  PromoTurismo,  che  è  un  braccio  operativo)  che  tutte  le  fantasie  che  si  sono  fatte  in  questo  ultimo  anno,  che  tutte  le  fantasie  che  hanno  avuto,  devono  in  qualche  modo  riporle  per  il  momento  nel  cassetto,  perché  le  fantasie...  

PRESIDENTE.

Colleghi,  un  attimo  di  silenzio.  Prego.  Un  po’  di  silenzio.  Colleghi,  direttori,  dirigenti,  un  po’  di  silenzio.  Prego,  consigliere  Marsilio.  

MARSILIO.

Perché  una  delle  peggiori...  è  chiaro  che  avere  l’ambizione  di  diventare  grandi  aiuta  anche  a  spingere,  a  fare  investimenti  e  a  rischiare,  però  è  altrettanto  vero...  mi  insegnavano  che  la  scala  più  ripida  è  e  più  è  complicata  quando  si  cade.  Si  sale  veloci,  ma  si  cade  anche  più  velocemente.  Io  non  vorrei  che  le  tante  aziende  e  i  tanti  operatori  che  si  sono  illusi  seguendo  le  fantasie  di  qualche  amministratore,  che  non  è  stato  come  quelli  di  Pontebba,  che  si  sono  accontentati  di  quello  che  gli  è  stato  dato  e  contenti  anche  di  quello  che  gli  è  stato  tolto,  continuino  a  pensare  ai  miracoli,  che  rispetto  al  bilancio,  Assessore  Bini,  che  lei  ha  sugli  impianti  di  risalita  e  sugli  investimenti  di  PromoTurismo  è  ben  poca  cosa  rispetto  a  tutto  questo  contesto.  Io  spero  che  lei  faccia  un  giro  assieme  all’Assessore  Zilli,  che  facciate  una  riflessione  seria  e  attenta  delle  realtà  e  delle  situazioni,  che  siate  realistici  e  concreti  per  non  illudere  nessuno  e  dire  “ragazzi,  questo  sarà  più  o  meno  la  prospettiva  che  abbiamo  di  fronte  in  questi  cinque  anni,  queste  sono  le  cose  che  noi  vorremmo  fare”,  punto  a  capo.  Il  resto  mettetelo  da  parte  perché  non  può  trovare  soluzione  rispetto  a  questi.  Lo  fate  con  serietà  e  con  puntualità,  come  credo  siate  in  grado  e  avete  la  possibilità  di  farlo,  per  evitare  -  ripeto  -  di  mettere  in  difficoltà  i  tanti  soggetti  che  in  questo  periodo  si  sono  illusi.  Chiudo  veramente  raccomandando  all’Assessore  Zannier  su  aree  interne,  che  credo  sia  un  percorso  delicato  e  difficile  da  affrontare,  da  portare  avanti,  una  linearità  di  comportamento  per  evitare  che  rischiamo  di  interrompere  un  tentativo  ulteriore  di  implementazione  dei  servizi  al  territorio.  

PRESIDENTE.

Grazie.  

MARSILIO.

Ci  sono  poi  altri  emendamenti  minori  -  chiudo  -  che  credo  in  sede  poi  di  relazione  finale  del  relatore  di  maggioranza  avrà  sicuramente  la  possibilità  di  esprimersi  meglio,  avendo  anche  un  po’  di  tempo  in  più.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Marsilio.  Do  la  parola  al  consigliere  Russo  per  l’illustrazione  dei  suoi  emendamenti.  

RUSSO.

Grazie  Presidente.  Io  parto  da  una  premessa.  In  molti  osservatori,  dopo  aver  visto  questa  legge  di  bilancio,  onestamente  hanno  commentato  “tutto  qui”.  È  davvero  una  Giunta  che  si  presenta  con  un  risultato  elettorale  che  va  riconosciuto  assolutamente  storico,  e  che  si  presenta  sulle  ali  di  un  progetto  di  cambiamento  a  lungo  strombazzato  in  campagna  elettorale,  sembra  aver  partorito  un  topolino.  Lo  dico  con  la  disponibilità,  che  credo  stiamo  dimostrando,  di  voler  contribuire  in  maniera  positiva  indicare  invece  delle  scelte  che  siano  scelte  importanti,  come  quelle  che  sono  richieste  in  un  momento  storico  ed  economico  assolutamente  unico.  Noi  stiamo  vivendo,  e  anche  le  notizie  che  ci  arrivano  da  Bruxelles  in  queste  ore,  in  un  momento  straordinariamente  difficile  dell’economia  italiana,  così  come  non  l’abbiamo  vissuto  negli  ultimi  sette  -  otto  anni.  Al  di    delle  differenze  politiche,  i  dati  e  i  numeri  parlano  da  soli.  Parla  il  dato  dello  spread,  parlano  le  previsioni  di  rallentamento  fortissimo,  se  non  di  stagnazione,  dell’economia  italiana,  ed  è  un  rischio  rallentamento  dello  sviluppo  e  un  rischio  stagnazione  che  anche  le  stime  relative  al  Friuli  Venezia  Giulia  ci  ripropongono  in  maniera  pericolosa,  almeno  pericolosa  credo  per  ciascuno  di  noi,  che  oggi  si  pone  il  problema  di  essere  decisore  politico  di  iniziare  una  legislatura  che  avrà  il  compito  di  provare  a  preservare  la  nostra  piccola  regione  da  una  baraonda  economica  che,  proprio  per  le  dimensioni  che  noi  abbiamo,  rischia  di  abbattersi  sul  Friuli  Venezia  Giulia  più  e  come  gli  altri.  Io  pregherei,  Presidente,  se  ci  aiuta  ad  avere  un  po’  di  ordine.  

PRESIDENTE.

Mi  sembra  che  c’è  abbastanza  ordine.  Consigliere,  continui  il  suo  intervento.  

RUSSO.

Vorrei  che  almeno  l’Assessore...  non  c’è  il  Presidente,  guardi.  L’Assessore  Zilli  compare  e  scompare.  So  che  ha  da  fare  e  comprendo.  Almeno  l’Assessore  Bini,  di  cui  stiamo  trattando  la  materia.  Capisco...  è  una  finanziaria  che  state  scrivendo  ogni  minuto  diversa.  Lo  so,  però  sta  facendo  altro.  Mi  accontento  di  Bini.  Assessore  Zilli,  la  scusavo,  quindi  non  è...  Ha  ascoltato  Marsilio  e  sono  già  tranquillo.  Io  credo  che  manchino...  guardate,  non  lo  dice  l’opposizione;  lo  dicono  le  categorie  economiche,  lo  dicono  gli  operatori.  Manchino  forti  linee  strategiche  che  spieghino  come  un’economia  debole,  piccola,  come  quella  della  nostra  regione,  scelga  strategicamente  le  linee  invece  di  forza  che  avrebbe  per  rimanere  in  una  competizione  globale,  perché  la  competizione  globale  -  basta  che  lo  chiediate  ai  nostri  imprenditori,  che  ogni  santo  giorno  provano  a  stare  sul  mercato  internazionale  -  dentro  questa  competizione  una  regione  piccola  come  la  nostra  sta  in  piedi,  combatte  e  gareggia  alla  pari  soltanto  se  ha  alle  spalle  un  sistema  pubblico  che  sceglie  le  linee  strategiche  e  aiuta  i  privati  a  implementarle.  Faccio  questa  premessa  perché  tra  i  contributi  che  l’opposizione  prova  a  dare,  che  il  Partito  Democratico  prova  a  dare,  ci  sono  alcuni  emendamenti  che  indicano  alcune  vie  possibili,  soprattutto  su  un  comparto,  come  quello  della  produzione  industriale,  che  nella  nostra  regione  oggettivamente,  se  vogliamo  affrontarlo,  dimostra  la  difficoltà  in  alcuni  comparti  di  stare  al  passo  con  la  competizione  che  ricordavo.  L’altro  giorno  un  imprenditore  mi  diceva  “sa,  la  crisi  del  manifatturiero  in  Friuli  Venezia  Giulia  è  iniziata  quando  ci  siamo  cullati  troppo  a  lungo  sull’idea  di  poter  vendere  seggiole  -  siamo  grandi  produttori  anche  di  questo  -  a  55  euro  quando  la  Germania  pensava  invece  a  vendere  seggiole  per  dentisti  a  15  mila  euro”.  Poi  sono  arrivati  i  cinesi  e  sappiamo  come  sta  andando  e  qual  è  la  curva  della  competitività  di  alcuni  settori  strategici.  Noi  abbiamo  una  risposta.  In  passato  alcune  Giunte  -  penso  alla  Giunta  Illy  (allora  l’Assessore  era  il  collega  Cosolini)  -  fece  un  programma  di  mandato  che  centrava  il  tema  dell’innovazione.  Lo  sviluppo  di  questa  regione  non  è  possibile,  non  abbiamo  materie  prime,  non  abbiamo  grandi  asset  acquisiti;  abbiamo  la  possibilità  di  giocare  sulle  competenze,  sui  talenti,  sui  saperi  che  in  questa  regione  ci  sono.  Questa  cosa  qui  manca.  Mi  dispiace  che  non  ci  sia  l’Assessore  Rosolen.  Torneremo  su  questo  argomento  perché  abbiamo  grandi  sfide  e  abbiamo  la  sfida  della  capitale  europea  della  scienza  nel  2020,  abbiamo  la  sfida,  e  sono  contento  dell’investimento...  della  previsione  di  spesa  su  una  fondazione  che  aiuterà  le  start-up,  così  come  sugli  investimenti  in  venture  capital,  però  in  questa  regione  manca  la  capacità  di  portare  conoscenza  alle  imprese.  Le  nostre  sono  piccole  e  piccolissime  imprese,  il  piccolo  imprenditore  con  meno  di  dieci  addetti  non  ha  tempo  per  pensare  all’innovazione,  non  avrà  mai  un  reparto  ricerca  e  sviluppo  all’interno  della  propria  impresa.  Non  ha  il  tempo  e  non  ha  neppure  sulla  propria  agenda  i  numeri  di  telefono  del  Dipartimento  universitario  che  fa  ricerca,  del  centro  di  ricerca,  del  parco  scientifico,  dove  pure  ci  sarebbero  le  risposte  di  cui  ha  bisogno.  Serve  creare  un  link  tra  chi  fa  ricerca  e  ricerca  di  base,  ricerca  applicata,  e  le  nostre  imprese,  che  sono  piccole  imprese,  e  a  cui  basterebbe  poco  per  avere  quel  margine  che  permette  a  loro  di  essere  competitivi  sul  livello  internazionale.  Ne  ha  già  parlato  il  collega  Cosolini;  l’emendamento  che  prevede  un  finanziamento  alla  SISSA,  uno  dei  fiori  all’occhiello  dell’alta  formazione,  dell’altissima  formazione,  una  delle  tre  scuole  speciali  che  in  questo  Paese,  insieme  alla  Scuola  Normale  di  Pisa,  sono  all’avanguardia,  va  in  questa  direzione.  SISSA  ha  già  sperimentato  negli  anni  scorsi  a  titolo  gratuito,  insieme  con  Confindustria  Friuli  Venezia  Giulia,  un  percorso  di  accompagnamento  delle  piccole  e  piccolissime  imprese  scommettendo  sul  fatto  che  le  imprese  manifestassero  i  loro  bisogni  e  che  i  ricercatori  della  SISSA  fossero  in  grado,  e  lo  hanno  fatto  a  titolo  gratuito,  con  un  concorso  di  idee  interno,  che  è  nato  quasi  come  un  gioco,  di  aiutare  e  di  dare  soluzioni  utili  alla  competitività  delle  imprese.  Questo  è  stato  fatto  e  noi  in  qualche  maniera  vogliamo,  su  un’iniziativa  nata  casualmente,  nata  per  la  buona  volontà  dei  soggetti  pubblici,  dire  che  la  Regione  sta  vicino  a  questo  tipo  di  iniziativa,  che  la  Regione  scommette  sull’integrazione  sempre  più  forte  che  andrà  anche  attraverso  un’ulteriore  valorizzazione  dei  parchi  scientifici  delle  università  di  questo  territorio,  nella  direzione  di  avvicinare  -  ripeto  -  chi  la  ricerca  la  fa  e  chi  non  ha  il  tempo,  non  ha  le  conoscenze,  non  ha  gli  strumenti  (pensiamo  a  quanto  bassa  sia  la  presenza  di  persone  che  abbiano  un  dottorato  di  ricerca  nelle  nostre  piccole  e  piccolissime  imprese)  di  capire  dove  l’innovazione  a  cui  può  portare.  Negli  anni  scorsi  -  lo  faccio  come  esempio  -  in  questa  regione  questo  trasferimento  ha  permesso  a  piccoli  produttori  del  legno  di  rispondere  a  grandi  commesse  di  Ikea  perché  un  centro  di  ricerca  del  nostro  territorio  ha  permesso  loro  di  profilare  un  pezzo  di  legno  di  un  metro  con  una  precisione  al  micron.  Cose  che  non  si  potevano  fare,  ma  che  ha  permesso  di  stare  su  un  mercato  internazionale  che  prima  era  precluso.  Così  via  molti  esempi  che  potremmo  fare.  Passo  a  un  secondo  macro  tema,  che  secondo  noi  è  poco  sottolineato.  Questa  regione  ha  delle  potenzialità  turistiche  -  ce  lo  diciamo,  ci  riempiamo  la  bocca,  facciamo  dei  grandi  convegni  -  che  ancora  oggi  sono  meno  valorizzate  di  quanto  potrebbero  portare.  Il  turismo  è  uno  di  quei  settori  che  potrebbe  permettere  a  pezzi  della  nostra  regione  di  vivere  tranquillamente  anche  ammortizzando  la  perdita  di  altre  tipologie  industriali,  magari  in  questo  momento  in  via  di  riduzione.  C’è  un  tema  che  riportiamo,  uno  tra  i  tanti:  la  crocieristica  di  essere  una  grande  occasione  persa  per  questa  regione.  Io  credo  -  se  ne  parla  da  anni  -  siamo  probabilmente  vicini  al  momento  in  cui  le  grandi  navi  da  crociera...  magari  con  un  decreto  che  arriverà  per  alcuni  come  fulmine  a  ciel  sereno,  per  altri  molto  più  atteso,  impedirà  alle  grandi  navi  da  crociera  di  arrivare  a  Venezia.  Oggi  il  valore  aggiunto  della  fermata  a  Venezia  è  che  le  grandi  navi  possano  passare  davanti  a  Piazza  San  Marco.  Questo,  se  qualche  volta  vi  è  capitato  veder  sbucare  questi  enormi  grattacieli  dietro  Piazza  San  Marco,  con  tutti  i  rischi  evidenti  all’ecosistema  e  a  un  possibile  errore  umano,  che  purtroppo  si  è  già  verificato,  porterà  nei  prossimi  anni  alla  possibilità  che  la  nostra  regione,  in  particolare  il  porto  di  Trieste  o  comunque  l’arco  portuale  che  va  da  Monfalcone  a  Capodistria,  diventi  il  principale  hub  dell’Adriatico  per  un  mercato  straordinariamente  ricco.  Pensate  a  quanto  Fincantieri  faccia  fatica  a  stare  dietro  alle  commesse  internazionali,  a  dimostrazione  che  i  grandi  mercati  -  pensiamo  a  quello  cinese  -  si  stanno  aprendo  a  un  settore  turistico  in  grandissimo  sviluppo.  C’è  bisogno  di  attrarre,  c’è  bisogno  di  farsi  trovare  pronti,  c’è  bisogno  di  raddoppiare  i  moli,  di  preparare  stazioni  di  arrivo  sempre  più  accoglienti,  così  come  c’è  bisogno  di  preparare  i  territori  ad  accogliere  questi  turisti,  solitamente  molto  danarosi,  molto  disponibili  a  spendere,  con  delle  necessità  molto  specifiche,  e  che  vanno  accompagnati.  Chi  ha  fatto  un’esperienza  di  questo  genere  sa  qual  è  la  tipologia  e  la  mentalità  del  crocierista.  Per  questo  abbiamo  presentato  un  emendamento  molto  preciso  che  va  nella  direzione  di  dare  un  aiuto  e  un  impulso  per  farsi  trovare  pronti.  Lo  dico  all’Assessore.  Guardiamo  lontano.  L’innovazione  e  la  competitività  va  preparata  per  tempo,  perché  il  trasferimento  tecnologico...  

PRESIDENTE.

La  invito  ad  andare  a  concludere  l’intervento,  consigliere  Russo.  

RUSSO.

Mi  pare  avevamo  negoziato  qualche  piccolo  sforamento,  perché  il  numero  degli  emendamenti  è  molto  lungo,  quindi  il  Presidente  Zanin  ci  aveva  concesso  qualche  minuto  in  più.  Così  come  per  la  ricerca,  prima  che  la  ricerca  di  base  diventi  ricerca  applicata  e  buona  applicazione  di  un’impresa  e  che  vada  a  mercato,  servono  anni  per  farsi  trovare  pronti.  Sul  mercato  turistico  serve  preparare  per  tempo  le  condizioni  che  poi  vanno  raccontate  nelle  grandi  fiere  internazionali  perché  poi  le  persone  quando  arrivano  sono  passati  degli  anni.  Questo  è  il  momento,  è  l’inizio  del  vostro  mandato.  Si  fanno  le  grandi  scelte,  si  fanno  all’inizio  del  mandato.  Questa  è  una  legge  di  bilancio  che  non  ha  linee  di  indirizzo  che  ci  facciano  pensare,  e  su  quelle  siamo  pronti  a  dare  una  mano,  che  ci  sia  un  pensiero  lungo.  Questa  del  turismo  è  soltanto  una  delle  cose.  Vado  a  concludere  citando  velocemente  due  temi.  C’è  un  tema  di  economia  sociale,  c’è  un  tema  di  cambio  di  cultura  rispetto  ai  temi  dell’economia.  L’economia  non  è  soltanto  la  grande  economia  finanziaria,  abbiamo  bisogno  di  recuperare  anche  un  senso  condiviso  di  un’economia  equa.  Lo  sappiamo  e  lo  diciamo  a  destra  e  a  sinistra,  seppur  con  toni  molto  diversi,  ma  credo  su  questo  possiamo  trovare  punti  di  contatto.  Stupisce  che  una  legge  fresca,  approvata  con  grande  consenso  nel  2014  su  questo  tema,  sempre  finanziata,  oggi  -  cito  gli  investimenti  e  i  finanziamenti  alla  norma  della  legge  14/2014  -  noi  rimettiamo  50  mila  euro  perché  pensiamo  che  -  ne  abbiamo  già  parlato  ieri  -  l’associazionismo,  il  volontariato,  tanto  più  quello  che  produce  buona  cultura  economica,  equa  e  condivisa,  aperta,  a  chilometro  zero  qualche  volta,  ma  invece  qualche  volta  attenta  alle  necessità  di  chi  è  molto  più  lontano  da  noi,  sia  un  tema  che  questo  Consiglio  regionale  non  può  tralasciare.  Chiudo  pregando  l’Assessore  Bini,  magari  in  replica,  così  come  giustamente  ha  ricordato  che  l’emendamento  che  la  Giunta  ha  fatto  sul  carnevale  della  provincia  di  Trieste,  è  frutto  di  un  emendamento  di  Fratelli  d’Italia,  di  ricordare  che  è  frutto  anche  di  un  emendamento  del  nostro  gruppo,  firmato  dal  sottoscritto,  però  faccio  notare,  perché  anche  i  colleghi  di  Fratelli  d’Italia  se  ne  sono  dimenticati,  che  la  Giunta  precedente  era  stata  più  attenta,  perché  quel  finanziamento...  

PRESIDENTE.

Consigliere  Russo,  la  ringrazio.  Concludiamo.  

RUSSO.

Sto  concludendo.  Copre  solo  in  parte  le  esigenze,  me  sullo  specifico  capitolo  del  carnevale  di  Trieste  c’è  un  ulteriore  finanziamento  che  pregherei  -  probabilmente  una  dimenticanza  -  di  integrare,  e  credo  che  il  collega  Giacomelli  sia  ben  disponibile  a  supportare  anche  questa  causa.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Consigliere  Moretuzzo,  S  2.6.  

MORETUZZO (Traduzione dell’intervento in lingua friulana).

Grazie  Presidente.  Io,  oltre  a  illustrare  l’emendamento,  farò  anche  qualche  considerazione  e  approfitto  anche  del  fatto  che  ieri  non  c’era  l’Assessore  Bini  (probabilmente  avrà  avuto  altri  impegni)  e  parto  da  una  considerazione  che  facevo  ieri,  cioè  dal  fatto  che  avrei  avuto  piacere,  avremmo  pensato  che  questa  manovra  finanziaria  avesse  delineato  in  qualche  modo  un’idea  di  sviluppo  locale,  quale  idea  di  regione  Friuli  Venezia  Giulia  che  abbiamo  in  testa  per  i  prossimi  dieci,  quindici  o  vent’anni.  Mi  sembra  che  nelle  pagine  e  nella  lettura  degli  articoli  di  questa  manovra  questo  non  si  veda  in  modo  così  evidente,  e  dunque  mi  permetto  di  toccare  due  punti  che  possono  servire  come  contributo  al  dibattito.  Non  farò  tutto  il  ragionamento  di  ieri  sulla  mancanza...  farò  solo  due  considerazioni  che  possiate  considerare  come  elementi  interessanti.  Il  primo  è  legato  all’oggetto  dell’emendamento,  cioè  al  tema  di  un  contributo  che  noi  chiediamo  di  dare  al  settore  della  piccola  distribuzione,  e  in  particolare  all’erogazione  di  contributi  economici,  ai  piccoli  negozi,  per  i  comuni  fino  a  tremila  abitanti,  quindi  quelli  che  vengono  definiti  piccoli  comuni  in  base  alla  legge  1/2006.  Dunque  un  contributo  che  possa  servire  ai  comuni  perché  a  loro  volta  possano  dare  delle  risorse  che  finiscano  alle  piccole  imprese,  quindi  non  direttamente  dalla  Regione  ai  negozi,  ma  ai  comuni  che  mettono  già  delle  risorse  a  sostegno  di  tale  piccole  botteghe  di  piccoli  paesi.  Perché  questo?  Perché  riteniamo  che  il  tema  della  piccola  distribuzione  sia  un  tema  fondamentale.  Abbiamo  già  depositato  una  proposta  di  legge,  ma  avrete  letto  anche  voi  nei  giorni  scorsi  che  rispetto  alla  grande  distribuzione  noi  qui  in  regione  abbiamo  un  record  di  centri  commerciali,  soprattutto  per  la  superficie  occupata  in  proporzione  agli  abitanti.  Abbiamo  avuto  dal  2007  al  2018  un  aumento  della  grande  distribuzione  del  60  per  cento.  Siamo  al  secondo  posto  per  superficie  ogni  mille  abitanti,  cioè  753  metri  quadri  di  superficie  dedicata  alla  grande  distribuzione  ogni  mille  abitanti.  In  provincia  di  Udine  andiamo  a  938  metri  quadri.  Siamo  primi  in  classifica  in  questo  senso.  La  media  italiana  è  di  409  metri  quadri  per  abitante,  quindi  in  provincia  di  Udine  abbiamo  più  del  doppio  dei  metri  quadri  della  grande  distribuzione  per  mille  abitanti  per  la  media  italiana.  Rispetto  a  questo  è  chiaro  che,  al  di    delle  conseguenze  in  termini  paesaggistici  e  di  sviluppo  urbanistico,  eccetera,  di  sviluppo,  questa  grande  distribuzione  rappresenta  una  minaccia  fortissima  per  coloro  che  sono  invece  i  rappresentanti  della  piccola  distribuzione  (le  botteghe  di  paese),  che  non  hanno  solo  un  valore  economico,  non  solo  di  difesa  in  certi  territori  di  posti  di  lavoro,  di  sistemi  di  economia  locale,  ma  che  sono  dei  presidi  di  welfare,  di  benessere,  sono  dei  presidi  in  cui  la  bottega,  il  negozio,  rappresenta  non  solo  il  punto  in  cui  la  gente  va  a  comprare  i  beni  di  prima  necessità,  e  in  particolare  in  certe  zone  della  nostra  regione  (penso  alla  montagna,  ma  anche  alle  vallate  del  Natisone,  piuttosto  che  certi  centri  di  pianura),  quindi  non  avere  un  negozio    significa  non  avere  un  punto  di  servizi  fondamentali,  ma  anche  un  punto  di  welfare,  cioè  il  punto  dove  le  persone  possono  costruire  relazioni,  dove  si  sviluppano  in  qualche  modo  le  relazioni  di  prossimità  e  di  comunità,  che  sono  fondamentali.  L’emendamento  va  in  questa  direzione,  quindi  spero  che  possa  trovare  attenzione  e  interesse  da  parte  sua  e  da  parte  della  maggioranza.  Il  secondo  elemento  che  vorrei  tenere  in  considerazione,  se  l’Assessore...  prometto  che  sto  due  minuti  in  meno  se  mi    attenzione.  Chiudo  due  minuti  prima  se  mi  date  attenzione,  e  lo  dico  da  imprenditore,  non  ai  suoi  livelli,  ma  anche  io  nel  mio  piccolo,  imprenditore  che  aveva  a  che  fare  ogni  giorno  -  adesso  un  po’  di  meno  -  con  i  temi  dell’economia  globale,  con  le  multinazionali,  che  forniscono  un  certo  tipo  di  servizi,  di  macchinari  e  con  le  dinamiche  del  nostro  mercato,  quindi  con  chi...  credo  di  avere  un  po’  di  cognizione  di  causa  rispetto  alle  dinamiche  cui  faceva  riferimento  prima  il  consigliere  Russo  sul  sostegno  alle  imprese,  sulla  competizione  e  sulla  quale  si  gioca.  Su  questo  penso...  i  numeri  dicono  che  manca  un  po’  di  sostanza  in  questa  manovra,  ma  non  entrerò  nel  merito  su  questo,  però  con  questo  punto  di  vista  di  imprenditore  tocco  il  settore  legato  all’ultimo  intervento  del  consigliere  Russo,  quindi  chiedo  di  poter  mettere  anche  io  la  mia  firma  su  tali  emendamenti,  cioè  i  temi  legati  all’economia  solidale.  È  un  settore,  Assessore,  che  non  è  solo  dal  punto  di  vista  culturale  ideale,  sociale,  importante,  per  cui  uno...  potrebbe  venire  facile  per  qualcuno  citare  Papa  Bergoglio  e  l’enciclica  “Laudato  si’”,  e    c’è  un  trattato  in  cui  si  può  capire  cosa  significa  economia  solidale,  cosa  rappresenta,  come  idea  di  società  e  di  sviluppo.  Rappresenta  un  pezzo  di  economia  che  non  è  per  nulla  banale    scontato.  Se  noi  pensiamo  ad  esempio  a  cosa  rappresentano  i  gruppi  di  acquisto  solidale,  che  credo  molti  di  noi  spero  conoscano,  interessano  oltre  il  10  -  12  per  cento  della  popolazione  della  nostra  regione,  quindi  significa  che  questa  percentuale  di  persone  fa  parte  di  quella  sfera  di  economia  che  non  è  legata  tanto  alle  dinamiche  del  mercato  globale,  ma  neanche  alle  dinamiche  di  mercato.  Non  vorrei  dire  una  bestemmia,  perché  di  questi  tempi  sembra  un’eresia,  ma  sono  quei  temi  di  economia  locale  che  sono  legati  a  un’idea  di  comunità,  di  rapporti  tra  soggetti,  che  fanno  parte  di  un  certo  tipo  di  filiera  produttiva  che  oggi  stanno  prendendo  piede,  che  hanno  un  ampio  tema  di  sostenibilità  ambientale  e  su  cui  io  penso  che  dovremo  mettere  i  pensieri  e  le  risorse  che  servono  per  spingere  in  questa  direzione.  È  stata  fatta  questa  legge,  la  4/2017,  che  io  devo  seguire  anche  fuori  da  quest’Aula,  la  legge  sulla  costituzione  dei  distretti  di  economia  solidale,  e  rappresenta  sicuramente  non  una  risposta  a  tutte  le  necessità  di  questo  settore,  ma  può  rappresentare  uno  strumento  su  cui  credo  che,  se  ci  mettiamo  la  testa,  un  pensiero,  qualche  euro,  si  potrebbero  sviluppare  dei  piccoli  settori  che  ci  danno  un’idea  di  qualcosa  che  abbiamo  in  testa  per  la  nostra  regione  per  i  prossimi  tempi.  È  qualcosa  che  non  ha  colore,  ma  è  un  punto  di  riflessione  indipendentemente...  è  legato  ai  temi  di  welfare  e  della  comunità,  che  sono  molto  interessanti.  Io  spero  che  questo  emendamento  venga  tenuto  in  considerazione  perché  in  altro  modo  significa  metterci  una  pietra  sopra  a  queste  tematiche,  perché  invece  ci  sono  credo  degli  elementi  di  riflessione  molto  interessanti.  Come  avevo  promesso,  chiudo  due  minuti  prima  e  ringrazio  per  l’attenzione.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Moretuzzo.  Giacomelli...  un  attimo,  Nicoli.  

NICOLI.

Sull’ordine  dei  lavori,  chiedevo  di  apporre  anche  la  mia  firma  all’emendamento  1.4  del  Collegato,  dell’articolo  1.  

PRESIDENTE.

C  1.4,  va  bene.  Grazie.  Giacomelli.  

GIACOMELLI.

Questo  è  stato  il  primo  emendamento  depositato  sulla  questione  del  carnevale  per  restituire  il  finanziamento  storico  ai  carnevali  della  regione.  Confesso,  e  lo  dico  sinceramente,  che  su  questa  vicenda  ero  rimasto  un  po’  sorpreso  di  vedere  che  dopo  la  presentazione  di  questo  emendamento  la  Giunta  aveva  fatto  un  emendamento  proprio,  però  devo  dire  che  con  le  parole  del  correttissimo  Assessore  Bini  evidentemente  il  problema  doveva  essere  la  fonte  di  finanziamento  altro,  e  quindi  in  questo  caso  ritengo  che  sia  giusto  da  parte  mia  ritirarlo.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Giacomelli.  Consigliere  Centis,  2.8,  2.9,  2.10,  2.11,  2.12  e  2.13.  Prego.  

CENTIS.

Grazie  Presidente.  Approfitto  anche...  faccio  subito  anche  l’intervento  dell’articolo  collegato  all’Assessore  Bini.  La  situazione  delle  attività  produttive  del  Friuli  Occidentale  non  è  delle  migliori.  Se  nel  Nordest  la  situazione  post-crisi  ha  visto  recuperare  i  posti  di  lavoro  persi  dal  2008  al  2017,  nelle  province  di  Udine  e  Pordenone  risultano  ancora  6500  posti  di  lavoro  in  meno.  Ecco  perché  la  grande  sfida  della  nostra  regione  riguarda  proprio  il  lavoro,  a  partire  innanzitutto  dall’occupabilità  dei  nostri  giovani.  È  quindi  necessaria  una  drastica  riduzione  del  cuneo  fiscale,  potenziare  gli  incentivi  per  chi  assume  e  per  chi  stabilizza.  È  fondamentale  rendere  più  efficienti  i  percorsi  di  incrocio  tra  domanda  e  offerta.  Se  da  un  lato,  quindi,  guardiamo  con  interesse  alla  proposta  dell’Assessore  Rosolen  di  istituire  l’Agenzia  di  lavoro  e  sviluppo  impresa,  dall’altro  non  possiamo  che  evidenziare  una  diminuzione  delle  risorse  per  il  lavoro  e  la  formazione  professionale  rispetto  al  2018,  che  tra  l’altro,  nel  caso  di  quelle  stanziate  per  le  stabilizzazioni,  sono  necessarie  a  ridurre  i  prevedibili  impatti  negativi  sull’occupazione  del  decreto  dignità.  Presidente,  io  mi  fermo  un  attimo  perché  un  po’  non  posso...  

PRESIDENTE.

Colleghi,  scusate,  un  po’  di  silenzio.  

CENTIS.

Mantenere  un  po’  di  concentrazione  anche  su  quello  che  si  dice,  per  cortesia.  Grazie  Presidente.  

PRESIDENTE.

Prendiamo  posto.  Stiamo  zitti.  Prego.  

CENTIS.

Anche  per  rispetto  per  chi  ha  buttato  giù  quattro  righe.  In  più  generale,  da  questa  finanziaria  notiamo  invece  debolezza  nelle  risorse  messe  in  campo  e  una  programmazione  politica  non  sufficiente  in  grado  di  sostenere  un  settore  di  fondamentale  importanza  com’è  il  mondo  produttivo,  turistico,  imprenditoriale  della  nostra  regione.  Infatti  nel  settore  delle  attività  produttive  gli  stanziamenti  di  previsione  rispetto  all’esercizio  precedente  passano  da  111  milioni  a  87,  oppure  da  135  milioni  rispetto  agli  87.  Ho  dato  il  doppio...  grazie  Presidente.  Vedo  che  ha  colto  immediatamente.  Le  nostre  imprese  si  lamentano  essenzialmente  di  tre  cose:  la  burocrazia,  la  lentezza  della  giustizia  civile  e  il  livello  di  tassazione  troppo  alto.  C’è  bisogno  di  investire  con  più  coraggio,  a  iniziare  con  sgravi  fiscali  verso  le  piccole  e  medie  imprese,  investire  in  tecnologie  e  infrastrutture  sui  nostri  consorzi  industriali,  anche  sulla  scorta  della  legge  “Rilancimpresa”,  che  ha  dato  forza  e  attrattività  ai  nuovi  insediamenti.  Perciò  il  rifinanziamento  di  una  serie  di  canali  contributivi  del  “Rilancimpresa”  è  stato  oggetto  delle  varie  proposte  emendative,  che  poi  andrò  a  citare  di  seguito.  Certo,  l’abbassamento  dell’IRAP  è  una  prima  misura,  ma  è  insufficiente.  Basti  pensare  che  in  Austria  e  Slovenia,  paesi  vini  a  noi,  da  sempre  l’IRAP  non  esiste.  Forse,  più  che  essere  sfiorati  da  questo  minimo  provvedimento,  le  nostre  aziende  trarrebbero  maggior  vantaggio  da  un’azione  di  sburocratizzazione  che  ottenga  il  risultato  di  semplificare  loro  le  procedure.  E  in  questo  senso,  anche  se  è  presentata  solo  in  Aula  e  forse  per  attutire  il  peso  delle  critiche  che  abbiamo  rivolto  durante  l’esame  di  questa  finanziaria,  riteniamo  apprezzabile  la  misura  che  ci  viene  ora  illustrata  dall’Assessore  Bini  sul  credito  di  imposta  per  chi  investe  in  ricerca  e  sviluppo.  Mi  avvio  a  concludere,  ricordando  che  in  regione  il  mondo  produttivo  è  rappresentato  dalle  piccole  e  medie  imprese  per  il  99  per  cento.  Le  realtà  con  più  di  duecentocinquanta  dipendenti  sono  solo  95,  quindi  è  chiaro  che  la  semplificazione  andrebbe  a  vantaggio  delle  realtà  medio-piccole.  A  tutto  ciò  bisogna  poi  affiancare  un  programma  di  investimenti  che  incida  sul  manifatturiero,  sull’agricoltura,  sul  turismo  e  sull’emergente  settore  dei  servizi  innovativi.  È,  insomma,  importante  investire  sul  lavoro,  in  controtendenza  con  ciò  che  avviene  a  livello  statale,  dove  chi  governa  ha  scelto  la  politica  della  rassegnazione  e  dell’assistenzialismo  senza  futuro.  È  necessario  dare  un  grande  segnale  di  controtendenza  che  parta  proprio  dalla  nostra  regione,  terra  di  lavoratori,  di  gente  che  si  rimbocca  le  maniche,  che  cade,  ma  si  rialza  con  le  proprie  gambe,  e  che  è  capace  di  costruire  un  futuro  anche  sopra  le  macerie.  Per  questo  bisogna  sostenere  con  grande  forza  le  attività  produttive,  invece  noto  che  le  risorse  messe  a  disposizione  sono  poche,  poche  per  considerare  questa  manovra  una  manovra  che  apra  la  strada  al  rilancio  delle  attività  produttive  nella  regione  Friuli  Venezia  Giulia.  Ho  ancora  un  po’  di  tempo,  quindi  do  una  lettura  agli  emendamenti  che  abbiamo  presentato,  e  inizio  con  i  due  emendamenti  S  2.8  e  S  2.9,  e  si  riferiscono  ai  fondi  da  stanziare  al  Film  Commission  e  all’Audiovisivo.  Sono  risorse  importanti  perché  la  Regione  Friuli,  Presidente  -  lei  sa  benissimo,  molto  più  di  me  -  è  ricca  di  eccellenze  per  quanto  riguarda  le  produzioni  cinematografiche,  per  quanto  riguarda  i  registi  fatti  in  casa,  per  quanto  riguarda  attori  che  sono  nati  e  che  sono  prodotti  -  diciamo  così  -  dalla  nostra  terra.  Questo  è  un  filone  importante  non  soltanto  perché  abbiamo  queste  ricche  eccellenze,  preziose  eccellenze,  ma  anche  perché  viene  valorizzato  il  nostro  territorio.  Il  consigliere  Cosolini  ha  fatto  prima  un  intervento  dove  ha  racchiuso  i  numeri...  i  macro  numeri  che  abbiamo  in  regione  Friuli  per  quanto  riguarda  le  varie  caratteristiche,  produzioni,  numero  registi,  numero  attori,  numero  presenze,  eccetera.  Io  vorrei  citare...  voglio  portare  l’esempio  di  un  mio,  nostro,  concittadino  di  San  Vito  al  Tagliamento,  un  certo  regista,  Alberto  Fasulo.  Alberto  Fasulo  ha  partecipato  all’VIII  Edizione  Festival  Internazionale  di  Roma  e  ha  vinto  il  Marc’Aurelio  d’Oro  con  il  film  “Tir”  nel  2013.  In  queste  ultime  settimane,  in  questi  ultimi  mesi  (due  o  tre  mesi)  sta  girando  per  le  sale  cinematografiche  di  tutta  Italia  il  suo  ultimo  prodotto,  che  si  chiama  “Menocchio”,  la  storia  di  questo  mugnaio  condannato,  seguito  dagli  allora...  dai  rappresentanti  della  Chiesa  di  quel  tempo  perché  era  accusato  di  eresia.  Era  un  eretico,  e  quindi  questo  “Menocchio”  sta  raccogliendo  importanti  segnali  di  apprezzamento  per  il  lavoro  fatto.  Questo  film  è  stato  girato  qui,  nelle  nostre  montagne  friulane  -  borghi  e  montagne  friulane  -  e  ha  visto  la  presenza  e  la  partecipazione  di  un  centinaio  di  persone,  tra  attori,  tra  cameramen,  tra  tecnici,  tra  registi,  tra  le  varie  persone  che  hanno  seguito  questa  troupe.  Ho  citato  questo  esempio  per  dire  che  questi  fondi  sono  importantissimi  per  lo  sviluppo  del  turismo,  importantissimi  per  far  conoscere  le  nostre  terre,  importantissimi  perché  si  porta  in  giro  per  il  mondo,  non  soltanto  in  Italia,  la  nostra  regione  Friuli  Venezia  Giulia  con  tutte  le  eccellenze  che  stanno  all’interno  del  nostro  territorio,  quindi  abbiamo  presentato  come  gruppo  consiliare  questi  due  emendamenti  che  chiedono  di  mantenere  risorse  importanti  per  tutto  ciò  che  riguarda  i  film  prodotti  nel  nostro  territorio  e  le  eccellenze  che  valorizzano  il  nostro  territorio.  S  2.10,  S  2.11,  S  2.12  e  S  2.13  sono  emendamenti  che  sostengono  le  microimprese,  che  aiutano  le  microimprese,  che  danno  un  supporto  manageriale  alle  piccole  e  medie  imprese,  che  danno...  che  riportano  contributi  utili  e  indispensabili  al  fondo  rischi.  Sono  tutte  quelle  forme  di  sostegno  e  garanzia  che  riteniamo  importanti  e  fondamentali  mantenere  e  dare  certezza  e  continuità  alle  tante  piccole  e  microimprese  presenti  nel  nostro  territorio.  Grazie  Presidente.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Centis.  La  parola  al  consigliere  Bolzonello  per  illustrare  i  suoi  emendamenti.  Prego.  Sì.  

USSAI.

Sull’ordine  dei  lavori.  Io  chiederei,  siccome  giù  c’è  una  rappresentanza  di  persone  che  volevano  sollecitare  il  Consiglio  regionale  sul  tema  MIA  -  REI  e  sulle  difficoltà  ad  accedere  e  sulla  necessità  di  una  misura  che  tuteli  nel  frattempo  queste  persone  che  hanno  bisogno,  perché  sono  in  grave  difficoltà.  So  che  hanno  già  ottenuto  dalla  maggioranza,  dalla  Giunta,  la  possibilità  di  incontrare  l’Assessore  Riccardi,  se  non  sbaglio,  la  prossima  settimana,  il  18,  però  il  io  credo  che  sia  giusto  che  anche  i  Capigruppo,  che  vogliono,  possano  ascoltarli  oggi,  visto  che  sono  qui,  e  quindi  chiederei  un’interruzione  o  adesso  o  appena  finito  di  discutere  l’articolo  di  mezzoretta  per  poter...  O  nella  pausa  pranzo,  per  poter  ascoltare  questi  portatori  di  interesse.  

PRESIDENTE.

Direi  che  chiudiamo  l’articolo  e  poi  dopo  faremo  questa  sospensione.  Prego,  Bolzonello.  

BOLZONELLO.

Volevo  capire,  prima  che  parta  il  cronometro,  sull’ordine  dei  lavori...  sospendiamo...  

PRESIDENTE.

Chiudiamo  gli  articoli  e  poi  dopo  verifichiamo.  

BOLZONELLO.

Se  questi  sono  già  tornati  via  non  li  vediamo  più.  

PRESIDENTE.

Chiudiamo  l’articolo.  Abbiamo  detto  che  per  economia  del  lavoro  chiudiamo  gli  articoli,  poi  dopo  penso  che  li  incontreremo,  c’è  la  possibilità  di  incontrarli  prima  o  dopo  la  pausa  pranzo,  perché  sennò  qua  diventa...  

BOLZONELLO.

Altrimenti  è  il  caso  che  sospendiamo  adesso.  

PRESIDENTE.

Andiamo  avanti.  

BOLZONELLO.

Noi  non  abbiamo  problemi  a  sospendere.  

PRESIDENTE.

Prego,  Bolzonello.  

BOLZONELLO.

Siamo  responsabili  su  questo.  Se  per  cortesia  azzera  il  tempo,  perché  era  sull’ordine  dei  lavori.  

PRESIDENTE.

Facciamo  ripartire  il  tempo  a  Bolzonello.  Grazie.  

BOLZONELLO.

Grazie.  Gentile.  È  ripartito?  Grazie  Presidente.  Avrei  voluto  salutare  i  futuri  colleghi  del  “Deganutti”,  ma  vedo  che  sono  andati,  quindi  non  è  che  abbiano  fatto  tutta  la  giornata.  Hanno  fatto  un’oretta.  Comunque  bene.  Io  parto,  Assessore,  da  un  dato,  e  siccome  c’è  qui  anche  la  collega...  l’Assessore,  ex  collega,  Zilli,  è  bene  che  ci  diciamo  alcune  cose  sui  fondi  e  su  tutta  quella  che  è  la  partita  dell’economia.  L’ho  già  fatto  ieri,  lei  non  era  in  Aula,  e  alcune  cose  le  riprenderò  adesso.  Se  vi  hanno  raccontato,  se  le  hanno  raccontato,  che  c’è  una  manovra  1  e  una  manovra  2,  e  che  quindi  i  fondi  che  mancano,  quei  50  milioni  di  euro  che  mancano  alle  attività  produttive,  verranno  rimessi  in  assestamento,  debbo  dirle  che  le  hanno  raccontato  un  qualcosa  che  sarà  difficile  andremo  a  vedere  nei  prossimi  tempi,  però  tutto  è  possibile.  Se  ci  sarà  un  assestamento  da  50  milioni  di  euro,  che  li  diano  tutti  alle  attività  produttive  lo  vedo  molto  difficile,  anche  perché,  come  lei  ben  sa,  e  se  qualcuno  dei  colleghi  d’Aula  non  lo  sapesse,  le  regole  dei  bilanci  sono  cambiate.  Non  esiste  più  il  tema  dei  mega  assestamenti,  eccetera.  Ci  saranno  degli  assestamenti  di  qualche  decina  di  milione,  qualcosa,  e  in  più  il  Patto  vedremo  se  finalmente  da  Roma  arriveranno  notizie  diverse,  quindi  verranno  allocate  somme  superiori  per  quanto  riguarda  la  cifra  complessiva.  Quindi  quello  che  lei  ha  in  questo  momento  potrà  venire  in  qualche  modo  implementato  di  qualcosa,  ma  non  sicuramente  in  una  prima  fase  e  in  una  seconda  fase,  a  meno  che  la  Giunta  non  decida  che  tutto  quello  che  ci  sarà  di  avanzo  arrivi  alle  attività  produttive  e  porti  50  milioni  di  euro  alle  attività  produttive  per  compensare  quelli  che  mancano  adesso.  Questa  è  la  partenza.  Numeri,  quindi  non  altri  ragionamenti.  Meramente  numeri.  Naturalmente,  se  questo  dovesse  succedere,  io  sono  il  primo  a  dirle  benissimo,  ma  oggi  non  è  così,  e  quindi,  non  essendo  così  le  cose,  abbiamo  provveduto  a  fare  tutta  una  serie  di  emendamenti  (molti)  che  vanno  a  rimpinguare  quelle  che  sono  le  necessità  del  bilancio  delle  attività  produttive,  dopodiché,  una  volta  che  li  ha  presi,  Assessore,  li  metta  lì,  se  per  caso,  se  per  un  miracolo  dovessero  essere  accettati  questi  emendamenti,  e  poi  all’interno,  con  la  sua  struttura,  con  la  sua  valida  struttura,  li  reimpiegherà  di  qua  e  di  là.  Li  metterà  da  una  parte  e  dall’altra,  e  quindi  farà  le  politiche  che  lei  ritiene  giusto  fare,  com’è  giusto  che  sia.  Ad  oggi,  con  le  cifre  che  ha,  di  politiche  industriali  e  di  politiche  economiche  ne  fa  poche,  molto  poche.  Anche  dovesse  andare  a  scrivere  la  nuova  legge  dello  sviluppo  impresa,  con  quelle  cifre  ne  fa  poche.  Anzi,  quella  legge  non  riesce  neanche  a  iniziare  a  scriverla.  Non  solo,  il  fondo  per  la  futura  attività  legislativa  di  quest’Aula,  che  era  di  31  milioni,  ho  chiesto  ieri  di  sapere  a  quanto  è  ridotto  dopo  le  manovre  della  Giunta,  ad  oggi  non  ho  ancora  avuto  questa  risposta,  e  le  chiedo  cortesemente,  Assessore  Zilli,  se  mi  fa  avere  quella  cifra  in  modo  da  sapere  esattamente  dopo  le  manovre  di  Giunta  a  quanto  ammonta  la  cifra  (l’ho  chiesto  e  glielo  richiedo  oggi)  del  capitolo  per  la  futura  attività  legislativa,  che  era  di  31  milioni.  Avete  attinto  a  quel  capitolo;  vorrei  capire  quanto  rimane,  perché  altrimenti  l’Assessore  Bini,  che  deve  portare  sviluppo  impresa,  quindi  la  seconda  fase  di  Rilancimpresa,  con  le  sue  modalità,  con  la  sua  visione,  con  la  vostra  visione,  deve  avere  le  risorse  per  poterlo  fare,  perché  diversamente  di  cosa  stiamo  parlando?  Avete  già  tagliato  50  milioni  di  euro  sui  capitoli,  quindi  50  milioni  in  meno,  non  c’è  un  euro  per  l’attività  futura,  io  devo  dire  qualche  preoccupazione  abbondante  ce  l’ho  rispetto  a  tutto  questo.  E  quindi  le  dicevo  che  questi  emendamenti  sono  tutti  emendamenti  che  vanno  in  qualche  modo  a  portare  quella  che  si  chiama  in  gergo  tecnico  la  provvista  dell’Assessorato  di  nuovo  a  un  importo.  Naturalmente  cosa  ho  fatto,  Assessore?  Ho  semplicemente  messo  sugli  stessi  capitoli  le  stesse  cifre  dell’anno  scorso.  Questo  proprio  perché  non  voglio  neanche  permettermi  di  intervenire  in  un  qualcosa  che  spetta  a  lei  e  alla  Giunta  del  Presidente  Fedriga,  cioè  come  andare  a  impostare  l’economia  dei  prossimi  anni.  Io  vorrei,  e  lo  dico  senza    ironia    provocazione,  che  lei  avesse  a  disposizione  le  cifre  su  cui  poter  far  partire  tutta  questa  attività.  Così  si  spiegano  questi  emendamenti:  rimettere  quelle  cifre  a  disposizione  delle  attività  produttive,  che  sono  state...  l’Assessorato  più  massacrato  in  assoluto.  Ho  detto  ieri  non  venite  a  raccontarmi  che  l’IRAP  cuba  qualcosa,  perché  intanto  cuba  per  il  futuro  e  non  adesso,  e  quindi  non  cuberà  sicuramente  nel  2018,  quindi  per  il  2018  quei  soldi  che  le  dicono...  le  ho  dato  i  soldi  per  l’abbattimento  dell’IRAP  nel  2019,  perché  abbattiamo  l’IRAP  totalmente,  eccetera,  quell’IRAP  a  lei  arriva  nel  2020,  2021,  2022.  Nel  frattempo  lei  ha  perso  quei  10  milioni  (4,5  e  4,5),  presunti  tra  l’altro.  Nel  frattempo  lei  non  li  ha  a  disposizione  nel  2019.  Non  solo,  ma  le  hanno  anche  detto  che  i  fondi  statali  intanto  li  mette  lì,  così,  mettendo    i  fondi  statali,  in  qualche  modo  andiamo  a  coprire  i  bilanci.  Non  è  così,  perché  i  fondi  statali  che  arrivano  direttamente  dal  MISE  alle  attività  produttive  sono  sempre  stati  una  cifra  in  più  che  ogni  Assessore  ha  avuto  a  disposizione...  alle  attività  economiche,  ha  avuto  a  disposizione  proprio  per  andare  a  fare  tutta  una  serie  di  interventi  durante  l’anno  di  rimpinguamento  da  una  parte,  ma  di  politiche  economiche,  perché  arrivano  proprio  in  una  dimensione  diversa  dal  bilancio  regionale.  Questi  sono  i  numeri,  vi  piaccia  o  non  vi  piaccia.  È  chiaro  che  uno  può  star  lì,  ascolta,  ride,  come  l’Assessore  Callari,  che  naturalmente  parlerà  di  altro  e  dirà  “senti  sto  mona  cosa  sta  dicendo,  senti  cosa  sta  facendo,  senti  che  fa  il  professore”.  Ha  ragione,  Assessore,  peccato  che  gli  stia  dicendo  esattamente  le  cose  che  ci  sono,  perché  tecnicamente,  e  tecnicamente  vi  sfido  a  dirmi  che  quello  che  sto  dicendo  sono  sciocchezze  (tecnicamente,  non  politicamente),  le  cose  stanno  esattamente  così.  È  quello  il  problema  vero.  Quello  è  il  tema  di  come  pensare.  Si  ricordi,  caro  Assessore  Callari,  che  tutto  il  suo  settore,  come  altri,  possono  vivere  perché  le  attività  produttive,  le  nostre  aziende,  pagano  le  tasse  e  mettono    i  soldi  perché  tutto  il  resto  possa  funzionare,  ed  è    il  problema  vero,  che  ancora  una  volta  andiamo,  come  nel  passato,  a  massacrare  le  attività  produttive  come  investimenti  pensando  invece  al  consenso  e  pensando  a  una  serie  di  altre  cose.  Detto  questo,  fate  quello  che  credete.  Vedremo  cosa  succederà.  Siccome  ho  pochissimo  tempo  e  nei...  Nel  senso  che  ho  ancora  quattro  -  cinque  minuti,  siccome  ho  pochissimo  tempo,  vado  su  tre  robe  che  mi  interessano  davvero.  La  prima  l’ha  già  citata  il  relatore  del  Partito  Democratico,  che  riguarda  il  tema  del  supporto  manageriale  alla  PMI,  un  taglio  di  500  mila  euro,  e  invece  bisognerebbe  metterne  1500,  perché  ricordo  a  quest’Aula,  e  ricordo  a  me,  prima  che  a  quest’Aula,  visto  che  molte  anche  delle  aziende  che  seguo  da  professionista,  hanno  avuto  una  serie  di  problemi  nel  2007,  2008,  2009  e  2010,  tutta  una  serie  di  problemi,  e  in  parte...  E  in  parte  l’intera  crisi  economica  del  Friuli  Venezia  Giulia,  passa  attraverso  il  fatto  che  tutta  una  serie  di  aziende  non  avevano  in  pancia  il  CEFO.  Lei,  che  è  un  imprenditore  di  successo  e  che  capisce  di  cosa  sto  parlando,  la  crisi  finanziaria  è  partita  nel  momento  in  cui  tutta  una  serie  di  aziende  non  hanno  capito  dieci  minuti  prima  che  la  partita  finanziaria  stava  facendo  saltare  tutta  una  serie  di  conti,  e  quella  formazione  -  cito  il  CEFO  per  citarne  altri  mille  -  è  fondamentale,  quindi  quella  è  una  partita  che  la  prego  di  curare  personalmente,  e  so  che  lo  farà.  Sono  convinto  che  lo  farà.  Altri  due  temi  importantissimi.  Il  primo...  c’è  anche  l’Assessore...  mi  pareva  che  ci  fosse  anche  l’Assessore  Gibelli  in  Aula.  È  qua  anche  l’Assessore  Gibelli,  quindi  vi  prendo  ambedue.  Parliamo  del  cluster  delle  imprese  creative.  Voi  sapete  che  il  cluster  delle  imprese  creative  non  nasce  come  una...  i  cluster  non  sono  un’associazione  di  associazioni  o  di  gente  che  si  occupa  di  un  qualcosa  in  un  settore,  e  che  quindi  vanno  allocate  all’interno  dell’Assessorato  di  competenza  o  cose  di  questo  tipo.  Era  stato  il  grande  errore  che  ha  fatto  l’Assessore  Torrenti  con  la  dirigente  di  allora.  Non  fate  lo  stesso  errore,  perché  il  cluster  delle  imprese  creative,  eccetera,  è  formato  da  tanti  artigiani,  da  tante  imprese  che  si  occupano  non  solo  del  film,  delle  cose,  eccetera,  ma  si  occupano  di  un  insieme  di  cose.  Le  riunioni  che  state  facendo  anche  in  questo  momento,  siccome  vengono  ovviamente  anche  a  raccontarci  le  imprese,  e  magari  qualcuna  la  conosciamo  anche  -  qualcuna,  non  tante  -  non  focalizzatele  tutte  sul  cinema.  Ci  sono  tantissime  cose.  Tenetelo  dentro  le  attività  produttive  con  un  grande  occhio  da  parte  della  cultura.  Non  potete  pensare...  questo  lo  dico...  Assessore,  tu  sei  una  professionista  fuori  di  qua,  io  sono  un  professionista  fuori  di  qua.  La  visione  che  tu  hai  probabilmente  è  diversa...  che  lei  ha  è  forse  diversa,  però  su  questo  facciamo  un  confronto  intellettuale  professionale,  perché  portare  quelle  aziende  dentro  l’Assessorato  alla  cultura  significa  farle  morire,  perché  tre  quarti  di  queste  sono  artigiani,  e  quindi  c’è  la  necessità  di  portarle  lì.  Comunque  sia...  

PRESIDENTE.

Consigliere  Bolzonello.  

BOLZONELLO.

Finisco  con  l’ultima...  Avevo  ventisette  emendamenti,  Presidente.  Sto  cercando  anche  di  andare  molto  veloce.  Agenzia  del  lavoro,  produttività,  eccetera.  Tornerò  dopo  quando  ci  sarà  l’Assessore  Rosolen,  ma  voglio  dirlo  qui.  Bravi,  senza  ironia,  però  al  mio  Assessore  di  riferimento,  visto  che  io  sono  su  quella  partita  lì,  dico  attenzione,  che  poi  le  strutture  -  quindi  non  parlo  ai  due  Assessori...  parlo  ai  due  Assessori  perché  capiscono...  attenzione  ai  ragionamenti  fra  strutture,  perché  è  evidente  che  la  struttura  del  lavoro  cercherà  in  tutti  i  modi  di  metterci  sopra  il  cappello  totalmente,  e  quindi  di  riportarli  in  una  dimensione  che  non  sarà  più  quella  legata  alle  attività  produttive,  ma  sarà  quella  legata  semplicemente  alla  partita  del  lavoro,  e  noi  abbiamo  bisogno  che  quell’agenzia  invece  sviluppi  impresa,  non  sviluppi  solo  posti  di  lavoro  intesi  come  dipendenti.  Sviluppi  impresa,  perché  sviluppando  impresa  sviluppa  anche  i  posti  di  lavoro.  E  se  la  portiamo  tutta  collegata  a  quella  partita  lì...  quindi  vi  chiedo,  a  due  persone  che  stimo  -  lo  dico  anche  qui,  e  l’ho  detto  pubblicamente  -  state  attenti  a  quella  partita,  perché  vorrei  su  questa  cosa  dirvi  che  avete  fatto  una  grande  cosa,  che  è  quella  che  -  vi  ho  detto  fin  dal  primo  giorno  -  avrei  voluto  anche  io  fare.  Anzi,  l’avevo  già  iniziata,  perché  l’aveva  portata  tutta  in  carico  alle  attività  produttive  e  piano  piano  stavamo  sviluppando.  Quindi  grazie  mille  di  essere  andati  avanti  su  questa  partita.  Vi  chiedo  però  attenzione  su  questo,  perché  se  saranno  le  strutture  a  prendere  in  mano  questa  partita  ve  la  porteranno  totalmente  dall’altra  parte,  e  questo  non  va  bene.  Su  questo  ho  presentato,  ma  poi  sarà  il  momento  di  parlarne  con  l’Assessore  Rosolen,  un  piccolo  emendamento  in  cui  ho  chiesto  che  la  sede  venga  messa  a  Pordenone  naturalmente.  Non  abbiamo  una  sede  di  un’agenzia,  non  abbiamo  nulla.  Mi  pare  che  per  il  background,  per  quello  che  rappresenta  la  manifattura  del  pordenonese,  per  quello  che  rappresentano  le  attività  di  livello  di  concertazione  e  -  lo  dico  sottovoce  -  se  sono  vere  anche  le  voci,  i  rumors,  il  futuro  guida  magari  abita    vicino,  gli  facciamo  risparmiare  anche  i  soldi  del  viaggio.  Questa  è  una  battuta.  Dicono  che  sia  Castro.  Se  fosse  Maurizio  Castro,  sappiate  che  da  me  avrete  solo  elogi,  quindi  lo  dico  già  subito.  Lo  dico  oggi  per  dire...  Per  dirvelo.  Bene  anche  la  persona  che  avete  chiamato.  L’unica  roba:  non  fatevela  saltar  per  aria  dalla  struttura.  Questa  è  una  cosa  che  voglio  dirvi  con  grande  certezza.  Ho  esaurito  abbondantemente  il  mio  tempo  e  ringrazio,  come  sempre,  il  Presidente.  Grazie.  

PRESIDENTE.

L’ho  lasciata  parlare  solo  perché  gli  ultimi  due  minuti  ha  solo  fatto  elogi,  quindi  non  potevo  interromperla.  

BOLZONELLO.

Dovrei  parlare  del  turismo,  che  mancano  un  po’  di  milioni  di  euro,  eccetera.  

PRESIDENTE.

Shaurli,  S  2.37  e  2.38.  Prego,  consigliere  Shaurli.  

SHAURLI.

Anche  io  approfitto,  nella  presentazione  dei  due  emendamenti,  di  fare  l’intervento,  così  non  intervengo  dopo.  È  chiaro  che  ci  troviamo  in  una  situazione  in  cui,  com’è  normale  che  sia,  abbiamo  perso  le  elezioni,  di  solito  ci  si  mette  un  po’  di  tempo  a  risistemarsi  le  ossa,  ma  mi  sembra  che  effettivamente  per  fortuna  negli  ultimi  giorni  si  sia  un  po’  accelerato  qualcosa.  Abbiamo  scoperto  che  ovviamente  la  povertà  non  è  stata  abolita.  Ovviamente  nessuno  dirà  che  non  è  così  dal  balcone.  Abbiamo  scoperto  che  abbiamo  scherzato  sul  debito  per  quattro  mesi,  abbiamo  visto...  Questa  potrebbe  essere  una  cosa  nazionale,  molto  distaccata  da  questo  Consiglio  regionale.  Abbiamo  visto  le  corriere  di  artigiani  del  Friuli  Venezia  Giulia  che  oggi  stanno  raggiungendo  Milano.  Io  penso  che  in  sei  mesi  l’innamoramento,  prima  addirittura  di  quello  che  si  pensava,  comincia  a  vacillare,  ma  comincia  a  vacillare  anche...  se  non  vacilla  l’innamoramento,  e  ne  è  convinto  il  consigliere  Slokar,  ma  tutti  ne  sono  convinti...  purtroppo  si  affronta  la  realtà.  Cominciano  a  vacillare  i  dati,  perché  ieri  abbiamo  visto  sui  giornali  locali  dei  dati  importanti  che  riguardano  l’export  e  la  crescita  di  questa  regione,  che  riguardavano  il  2017  e  i  primi  mesi  del  2018,  che  segnavano  che  finalmente  non  eravamo  più  la  cenerentola  del  Nordest,  ma  sono  dati  che  cominciano  a  stridere  con  le  prime  proiezioni  ISTAT  sull’ultimo  trimestre,  che  erano  quelle  che  citavo  ieri,  in  cui  l’export  del  Nordest  è  quello  che  si  ferma  prima  e  peggio  di  tutto  il  resto  d’Italia.  Continua  ad  aumentare  l’export  del  Sud  e  delle  Isole  con  un  4,3  per  cento,  aumenta  di  oltre  il  3  per  cento  l’export  del  Nordovest.  L’ISTAT  dice  che  nel  trimestrale  ultimo  probabilmente  l’export  del  Nordest  sarà  +0,2  per  cento.  Non  è  tutta  colpa  vostra,  come  non  erano  tutto  merito  nostro  i  risultati  del  2017,  che  sono  quelli  che  vediamo  sui  giornali.  Non  era  tutto  merito  nostro;  è  prima  di  tutto  merito  delle  imprese  e  dei  lavoratori,  ma  bisogna  metterli  nelle  condizioni  e  dare  loro  probabilmente  gli  strumenti  e  le  opportunità  per  continuare  su  quella  strada.  Ieri  il  collega  Cosolini  parlava  ovviamente  dell’up  and  down  degli  Assessori,  e  aveva  messo  giustamente  negli  Assessori  che  crescono  l’Assessore  Roberti,  perché  ovviamente  portava  a  casa  importanti  risorse,  e  nei  down  l’Assessore  Bini,  che  oggi  è  in  Aula.  A  me  non  è  che  dispiace  per  simpatia  verso  l’Assessore  Bini,  ma  mi  dispiace  che  in  un  momento  come  questo,  in  cui  agganciare  questa  timida  ripresa  era  fondamentale,  l’Assessorato  che  esce  con  delle  riduzioni  sia  quello  delle  attività  produttive.  È  una  cosa  semplicissima.  Noi  abbiamo...  quello  delle  attività  produttive,  quello  del  turismo,  che  potrebbe  essere  un  volano,  dove  più  o  meno  si  perdono  9  milioni  per  PromoTurismo,  e  non  basteranno  tutte  le  risorse  portate  via  all’ERSA  per  la  promozione  agroalimentare,  che  di  fatto  -  è  meglio  che  ce  lo  diciamo  -  con  questa  finanziaria  non  fa  più  promozione  agroalimentare,  perché  tutte  le  risorse  sono  state  portate  in  PromoTurismo,  e  quindi,  a  fronte  di  una  situazione  come  questa,  che  aveva  bisogno  di  interventi  importanti,  a  fronte  del  ricorso  al  debito,  l’Assessorato  che  ne  esce  con  un  down  -  lo  diceva  ieri  l’Assessore  Cosolini  -  è  quello  delle  attività  produttive.  È  una  cosa  veramente  difficilmente  spiegabile  anche  a  quelli  che  stanno  raggiungendo  con  le  corriere  Milano  oggi.  È  difficile  da  spiegare.  È  davvero  difficile  da  spiegare.  Nel  frattempo  mancano  9  milioni  al  turismo,  così  ribadisco  di  nuovo  l’Assessore  Roberti  e  quello  che  diceva  ieri.  Ha  ragione  l’Assessore  Roberti:  quei  10  milioni  e  mezzo  non  sono  solo  per  le  telecamere,  ma  sono  per  le  telecamere  private  e  per  i  sistemi  di  sicurezza  privati.  Poi  ci  sono  quelli  per  i  pubblici.  Il  totale  in  telecamere  e  sicurezza  in  questa  regione  arriva  quasi  a  15  milioni.  Tagliamo  9  milioni  sul  turismo  e  in  sicurezza  e  telecamere  arriviamo  a  quasi  15  milioni  in  questa  regione?  Noi  non  è  che  qui  lavoriamo  sulla  sicurezza.  Il  dramma  vero  è...  il  titolo  è  che  questa  Regione  ha  detto  no  alla  camporella.  Qui  non  c’è  più  libertà.  È  impossibile.  Noi  abbiamo  15  milioni  in  telecamere  nel  momento  in  cui  le  imprese  sono  in  sofferenza.  Credo  che  questo  sia  davvero  una  delle  cose  che  sono  difficilmente  spiegabili.  A  noi  vanno  bene,  però  credo  che  sia  davvero  preoccupante.  Noi  potremmo  accontentarci  di  fare  opposizione;  queste  cose  potrebbero  essere  semplicemente  utilizzate  a  proprio  tornaconto  del  proprio  partito  piuttosto  che  delle  proprie  forze  politiche  o  delle  coalizioni,  ma  credo  che  la  preoccupazione  sia  reale  per  tutti.  Lo  ha  detto  l’Assessore  Bolzonello...  il  Capogruppo  Bolzonello,  l’ha  detto  il  collega  Russo.  Qui  manca  davvero  una  strategia  e  una  visione  di  crescita  per  questa  regione  in  tutta  la  finanziaria,  perché  se  in  una  finanziaria  come  questa,  con  il  ricorso  al  debito,  chi  ne  esce  con  le  ossa  rotta  è  l’Assessore  alle  Attività  produttive  -  possiamo  discutere  di  mille  cose  -  facciamo  semplicemente  un  errore,  che  secondo  me  è  davvero  difficile  da  spiegare  e  da  capire.  Poi  vengo  ai  due  emendamenti  velocissimamente.  Visto  che  è  stata  abolita  la  povertà  e  adesso  è  stata  ripristinata  la  povertà,  credo  che  siano  state  ripristinate  anche  le  zone  con  difficoltà  e  disagio,  e  i  miei  due  emendamenti  parlavano  della  strategia  aree  interne  Torre  -  Natisone  -  Collio.  Qui  una  piccolissima  cronistoria:  quando  il  Governo  nazionale,  allora  Ministro  Barca,  decise  di  strutturare  la  strategia  aree  interne  individuò  alcuni  territori.  Ve  lo  ricordate?  Nel  nostro  territorio  individuò  la  Carnia.  Neanche  tutti  i  comuni,  una  parte  della  Carnia,  e  non  individuò,  anche  per  poca  contiguità  territoriale,  due  aree  che  sono  secondo  me  tra  le  più  depresse  e  le  più  in  difficoltà  e  le  più  spopolate  della  montagna  regionale,  che  sono  le  valli  del  Torre  e  le  valli  del  Natisone.  Noi  intervenimmo  allora  dicendo  “mettiamo  almeno,  come  Regione,  come  fondo  montagna,  un  contributo  per  lo  sviluppo  socioeconomico  di  quelle  aree”,  e  nei  miei  emendamenti  si  chiede  semplicemente  di  ripristinare  il  contributo  iniziale  che  era  previsto  nel  2017.  Quindi  altri  50  mila  euro  e  altri  100  mila  euro  per  le  strategie  aree  interne  del  Torre,  Natisone  e  Collio.  In  questo  caso  Torre  e  Natisone.  A  questo  punto  stiamo  parlando  di  strategie  di  sviluppo  socioeconomico  che  pensano  di,  attraverso  l’accordo  con  i  comuni,  di  ragionare  per  migliorare  la  qualità  della  vita  in  aree  che  si  stanno  spopolando.  Riprendo  la  discussione  del  collega  Marsilio  di  ieri.  Io  credo  che  sia  immorale  che  noi  andiamo  a  dire...  a  me  va  bene  come  opposizione.  Farò  i  volantini  da  mettere  nei  bar  che  mettiamo  1  milione  200  mila  euro  per  lo  stadio  di  Forni  di  Sotto,  chiamato  “Friulino”,  andato  su  tutti  i  giornali  nazionali,  e  non  riusciamo  neanche  a  coprire  le  esigenze  delle  strategie  aree  interne  del  Torre  -  Natisone  -  Collio.  E  lo  dico  all’Assessore  Zannier:  mettiamo  1  milione  200  mila  euro  sul  “Friulino”  e  mettiamo  300  mila  euro  per  la  risistemazione  del  centro  medievale  di  Spilimbergo?  Solo  300  mila  euro  per  il  centro  medievale  di  Spilimbergo  e  1  milione  200  mila  per  il  “Friulino”.  A  me  va  benissimo.  Il  “Friulino”  ci  impedirà  anche  di  fare  finalmente  -  lo  dico  al  Presidente  Mazzolini  -  l’impianto  di  illuminazione  in  tutti  i  campi  della  Carnia,  perché  con  1  milione  200  mila  un  po’  di  impianti  di  illuminazione  per  tutti  si  riuscivano  a  mettere  in  campo.  Io  credo  che  queste  siano  scelte  di  buonsenso.  La  strategia  aree  interne,  ancor  di  più  in  un  territorio  come  quello  delle  valli  del  Torre  e  del  Natisone,  in  grandissima  difficoltà,  era  una  boccata  d’ossigeno  per  quei  progetti  che  ahimè  tante  volte  nei  comuni  e  per  i  nostri  sindaci  diventano  secondari,  quelli  che  riguardano  il  sociale,  i  trasporti,  quei  progetti  che  possono  aiutare  la  permanenza,  la  residenzialità,  in  una  delle  zone  più  depresse  e  abbandonate  del  nostro  territorio.  Quindi  credo  che  questa  richiesta  di  riportare  alla  dotazione  del  2017  la  strategia  aree  interne  del  Torre  e  Natisone  credo  che  sia  una  richiesta  semplicemente  legittima,  di  buonsenso,  addirittura  sproporzionata  rispetto  alle  spese  che  abbiamo  visto  per  un  singolo  campo  sportivo,  e  penso  che  dovrebbe  essere  anche  una  richiesta  che  venga  valutata  con  attenzione  non  solo  da  noi,  ma  dall’intera  maggioranza.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Shaurli.  Consigliere  Conficoni,  2.39.  

CONFICONI.

Grazie  Presidente.  Anche  io,  all’inizio  del  mio  intervento,  come  hanno  fatto  alcuni  colleghi  che  mi  hanno  preceduto,  desidero  rappresentare  in  Aula  il  disagio  che  ho  percepito  incontrando  le  categorie  economiche,  imprenditoriali,  della  nostra  regione  per  la  mancata  concertazione,  per  la  mancata  condivisione  delle  misure  contenute  in  questa  legge  di  stabilità,  la  prima  che  io  ho  l’onore  di  poter  discutere  in  quest’Aula  nel  nuovo  e  stimolante  ruolo  di  Consigliere.  Un  disagio  a  cui  però  non  si  può  non  associare  anche  la  preoccupazione  per  il  consistente  taglio  di  risorse  a  disposizione  dell’Assessorato  dell’Assessore  Bini,  del  collega  Bini.  È  un  taglio  che  preoccupa  perché  può  compromettere  la  competitività  delle  aziende,  delle  imprese  della  nostra  regione,  che  sono  motore  della  nostra  economia,  imprese  che  nel  recente  passato  hanno  potuto  beneficiare  di  una  ingente  iniezione  di  risorse.  Penso  a  tutta  la  legge  Rilancimpresa,  che  ha  consentito  di  tutelare,  di  salvaguardare  quello  che  è  un  patrimonio  fondamentale  per  la  nostra  comunità,  un  patrimonio...  

PRESIDENTE.

Colleghi,  un  po’  di  silenzio.  

CONFICONI.

Che  non  dobbiamo  assolutamente  abbandonare,  che  dobbiamo  continuare  a  sostenere  con  forza  perché  farlo  significa  tutelare  il  benessere  della  nostra  comunità,  un  benessere  che,  come  abbiamo  potuto  recentemente  constatare  alla  fine  del  mese  di  ottobre  con  l’evento  calamitoso  che  ha  interessato  buona  parte  del  territorio  della  nostra  regione,  è  minacciato  anche  dal  cambiamento  climatico,  dalle  pressioni  che  ci  sono  sull’ambiente.  Ecco  allora  che  uno  spunto  interessante  da  approfondire  dovrebbe  essere  proprio  quello  di  puntare  sulla  green  economy,  il  cui  slancio  tiene  assieme  da  un  lato  l’esigenza  di  tutelare  l’ambiente,  di  ridurre  le  pressioni  che  lo  minacciano,  e  dall’altro  quello  di  rilanciare  l’economia  regionale.  Pensando  alla  green  economy,  il  primo  tema  che  mi  viene  in  mente  e  sarebbe  meritevole  di  attenzione  è  quello  dei  rifiuti.  Noi  sappiamo  che  ci  sono  delle  dinamiche  in  atto  che  sono  molto  preoccupanti,  che  si  possono  riverberare  negativamente  sulla  competitività  del  nostro  sistema  produttivo.  La  saturazione  degli  impianti  di  trattamento  dei  rifiuti  del  Nord  Italia  in  seguito  al  trasferimento  dei  rifiuti  provenienti  dal  Sud  sta  determinando  un  aumento  delle  tariffe  dei  rifiuti,  quindi  c’è  l’assoluta  necessità  di  adeguare  con  urgenza  quello  che  è  il  Piano  regionale  di  gestione  dei  rifiuti,  un  Piano  regionale  di  gestione  dei  rifiuti  che  non  deve  focalizzare  la  sua  attenzione  solo  sull’aspetto  impiantistico,  ma  soprattutto  puntare  sulla  differenziazione  e  sul  riciclo.  Ecco,  da  questo  punto  di  vista  posso  portare  all’attenzione  dell’Aula  quella  che  è  la  mia  esperienza  di  Assessore  all’Ambiente  del  Comune  di  Pordenone.  Qualche  anno  fa,  quando  abbiamo  fatto  una  campagna  di  promozione  della  raccolta  differenziata  dei  piccoli  elettrodomestici,  dei  rifiuti  elettronici,  è  emerso  che  i  telefonini,  che  sono  molto  diffusi  e  che  tutti  noi  usiamo  anche  durante  i  dibattiti  dell’Aula  per  tenerci  connessi  con  il  mondo,  per  poter  recuperare  i  metalli  preziosi  che  si  trovano  all’interno  vengono  inviati  addirittura  in  Svizzera,  perché  nel  Nord  Italia  non  esiste  un  impianto  che  è  in  grado  di  recuperare  questo  tipo  di  materiale.  Ecco  allora  che  sarebbe  molto  interessante  che  una  regione  come  la  nostra,  che,  anche  se  subisce  criticità  che  provengono  da  fuori,  ma  che  è  molto  virtuosa  e  che  ha  raggiunto  dei  livelli  molto  importanti,  l’eccellenza  quasi,  nella  gestione  dei  rifiuti,  a  parte  alcune  sacche  di  arretratezza  che  dovremmo  cercare  di  superare  quanto  prima,  sarebbe  molto  importante  che  incoraggiasse  l’insediamento  e  l’attivazione  di  questo  tipo  di  iniziative  economiche,  che  poi  possono  portare  un  beneficio  anche  per  l’occupazione.  Ecco  che  un  altro  tema  che  interessa  la  green  economy,  oltre  a  quello  dei  rifiuti,  è  quello  della  mobilità.  Lo  affronteremo  anche  quando  discuteremo  gli  articoli  che  interessano  direttamente  l’Assessore  Pizzimenti,  dove  presenterò  degli  emendamenti  che  riguardano  l’Interporto  di  Pordenone,  ma  anche  l’opportunità  di  fare  uno  studio  sull’attivazione  di  un  servizio  di  metropolitana  leggera  lungo  la  linea  ferroviaria  che  collega  Sacile  a  Udine,  proprio  per  superare  quelle  criticità  legate  al  traffico  lungo  la  Statale  13,  che  pure  penalizzano  il  nostro  sistema  imprenditoriale.  Mobilità  sostenibile  che  significa  anche  incentivare  l’uso  della  bicicletta  a  pedalata  assistita.  Con  la  misura  che  è  stata  introdotta  di  incentivo  durante  il  precedente  mandato,  come  dimostrano  le  numerose  domande  di  contributo  pervenute,  è  un’iniziativa  che  ha  avuto  indubbio  successo,  sono  stati  stanziati  finora  oltre  600  mila  euro  (mi  sembra  650  mila  euro  complessivamente,  di  cui  200  con  l’ultimo  assestamento),  un’iniziativa  sostenuta  anche  da  un  nostro  ordine  del  giorno.  Queste  risorse  consentiranno  di  soddisfare  le  domande  di  contributo  che  sono  già  state  presentate  e  che  attualmente  sono  congelate.  Nella  proposta  di  bilancio  all’attenzione  del  Consiglio  ci  sono  solo  ulteriori  50  mila  euro  per  riaprire  la  possibilità  di  presentare  domande,  per  concedere  nuovi  contributi.  Secondo  noi  queste  risorse  sono  assolutamente  insufficienti  a  soddisfare  quella  che  è  la  grande  attenzione  che  questa  iniziativa  ha  avuto,  e  quindi  con  l’emendamento  2.39  chiediamo  di  portare  a  200  mila  euro  questo  fondo.  Un’iniziativa  che  non  è  utile,  dal  nostro  punto  di  vista,  solo  a  far  girare  l’economia,  ma  soprattutto  a  tutelare  la  salute  della  nostra  comunità,  che  è  minacciata  anche  dall’inquinamento  e  dal