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Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia - Video Assemblea

Consiglio regionale - Seduta n. 73 di Mercoledì 29-05-2019

PRESIDENTE.

Dichiaro  aperta  la  settantatreesima  seduta  del  Consiglio  regionale.  Informo  che  sono  a  disposizione  dei  Consiglieri  alcune  copie  del  processo  verbale  della  seduta  n.  71.  Qualora  non  vi  fossero  eccezioni  nel  corso  della  seduta  odierna,  il  verbale  sarà  considerato  approvato.  Prendiamo  posto.  Prendiamo  posto,  Consiglieri.  È  deceduto  due  settimane  fa,  dopo  una  breve  malattia,  Joze  Jarc,  Consigliere  regionale  della  I  Legislatura,  allora  di  durata  quadriennale,  dal  1964  al  1968,  eletto  nelle  liste  del  Partito  Comunista  Italiano.  Nato  a  Doberdò  del  Lago,  in  provincia  di  Gorizia,  il  30  dicembre  1937,  dopo  il  conseguimento  della  maturità  al  liceo  classico,  aveva  frequentato,  senza  poi  laurearsi,  la  Facoltà  di  Agraria  all’Università  di  Padova.  Nel  1963  era  stato  candidato  alle  elezioni  politiche  e  l’anno  successivo  venne  eletto,  assieme  a  Carlo  Siskovic  e  Joze  Skerk,  tra  i  Consiglieri  regionali  appartenenti  alla  minoranza  linguistica  slovena.  Non  poté  intervenire  alla  seduta  inaugurale  dell’Assemblea  legislativa  del  Friuli  Venezia  Giulia,  tenutasi  nell’Aula  consiliare  del  Comune  di  Trieste  il  26  maggio  1964,  perché,  prestando  il  servizio  militare  a  Lodi,  non  aveva  richiesto  l’autorizzazione  preventiva  alla  candidatura,  sollevando  un  caso  che  ebbe  risonanza  nazionale.  Qualche  anno  fa,  in  un’intervista  rilasciata  al  Primorski  Dnevnik,  aveva  dichiarato  che  l’esperienza  in  Consiglio  regionale  era  stata  per  lui  molto  gratificante,  ma  anche  impegnativa,  perché  a  soli  ventisei  anni  non  aveva  avuto,  fino  ad  allora,  esperienze  politiche  e  amministrative.  La  sua  attività  in  Consiglio  regionale  si  è  incentrata  nella  difesa  della  minoranza  linguistica  slovena  e  nei  lavori  della  II  Commissione  permanente  sulle  problematiche  del  settore  agricolo  e  delle  attività  produttive.  Ricandidatosi  al  Consiglio  regionale  nel  1968,  senza  essere  riconfermato,  Jarc  rappresentò  dal  1970  al  1975  il  Collegio  elettorale  di  Sagrado  nel  Consiglio  provinciale  di  Gorizia.  Dal  1970  al  1980  venne  eletto  anche  Consigliere  comunale  di  Doberdò  del  Lago,  dove  si  è  mantenuto  attivo  nelle  associazioni  slovene,  nella  corale  Jezero,  per  oltre  quarant’anni.  Nei  primi  anni  Novanta  aderì  al  PDS  e  poi  al  Partito  Democratico,  pronto  a  dare  un  contributo  alla  vita  politica  dell’Isontino,  sempre  con  grande  disponibilità  verso  gli  altri,  come  lo  ricordano  le  tante  persone  che  lo  hanno  conosciuto  e  ne  hanno  apprezzato  le  doti.  Alla  moglie  Cveta  e  ai  figli  Irena  e  Mitja  porgiamo  il  cordoglio  del  Consiglio  regionale.  Grazie.  Passiamo  al  primo  punto  all’ordine  del  giorno:  “Rendiconto  del  Consiglio  regionale  per  l’anno  2018”.  Do  la  parola  al  relatore  Russo.  Prego.  

RUSSO, Relatore.

Grazie  Presidente.  I  colleghi  trovano  la  relazione  nel  fascicolo  a  loro  disposizione,  quindi  la  darò  per  letta.  Sottolineo  soltanto  che  questa  relazione,  che  presento  a  nome  dell’Ufficio  di  Presidenza,  fa  riferimento  al  Rendiconto  del  Consiglio  regionale,  che  prevede  nel  corso  dell’esercizio  entrate  per  19  milioni  548  mila  euro  e  spese  per  18  milioni  902  mila  euro.  Volevo  solo  sottolineare  che  ovviamente  la  principale  voce  riguarda  la  spesa  per  i  servizi  istituzionali,  generali  e  di  gestione,  e  in  particolare  la  spesa  per  organi  istituzionali,  quindi  la  vita  prevalentemente  di  questo  Consiglio.  Volevo  soltanto  sottolineare  il  trend  che  continua  anche  quest’anno  in  discesa,  rispetto  alle  spese  complessive,  se  lo  si  guardi  dal  lato  delle  spese  per  i  contributi  ai  gruppi  consiliari,  che  erano  quasi  3  milioni  nel  2013,  e  sono  oggi  a  meno  di  500  mila,  così  come,  anche  in  virtù  della  diminuzione  del  numero  dei  Consiglieri  e  la  spesa  per  il  trattamento  economico  dei  Consiglieri  in  carico,  siamo  oggi  a  meno  di  6  milioni  e  mezzo,  che  erano  quasi  10  nel  2012,  così  come  anche  la  spesa  per  l’erogazione  delle  competenze  spettanti  agli  ex  Consiglieri  è  passata  da  poco  meno  di  8  milioni  800  mila  euro  nel  2014  a  7  milioni  405  mila  registrati  nel  2018.  La  relazione    ripeto    è  a  disposizione  e  ovviamente  si  confida  nell’approvazione  della  presente  da  parte  dell’Aula.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Russo.  Ci  sono  interventi?  Se  non  ci  sono  interventi,  pongo  in  votazione  la  seguente  proposta  di  deliberazione  relativa  al  Rendiconto  del  Consiglio  regionale  per  l’anno  2018.  È  aperta  la  votazione.  È  chiusa  la  votazione.  Il  Consiglio  regionale  approva.  Passiamo  al  punto  2  all’ordine  del  giorno:  “Variazione  al  bilancio  del  Consiglio  regionale  per  l’anno  2019”.  Relatore  è  il  consigliere  Zanon.  Prego.  

ZANON, Relatore.

Consiglieri,  in  ottemperanza  al  disposto  dell’articolo  176  del  Regolamento  interno,  l’Ufficio  di  Presidenza  sottopone  all’esame  e  all’approvazione  dell’Aula  le  variazioni  al  bilancio  di  previsione  finanziario  per  gli  anni  2019-2021  del  Consiglio,  proposte  dall’Ufficio  di  Presidenza  con  deliberazione  n.  129  del  16  maggio  2019.  Le  variazioni  proposte  riguardano  l’utilizzo  del  risultato  di  amministrazione  accertato  con  l’approvazione  dal  rendiconto  2018.  Il  risultato  di  amministrazione  è  distinto  in  quota  accantonata,  quota  vincolata  e  quota  libera.  La  quota  accantonata  del  risultato  di  amministrazione  del  Consiglio  è  costituita  da  quanto  non  utilizzato  dei  fondi  per  la  corresponsione  delle  indennità  di  fine  mandato  e  per  la  restituzione  delle  somme  versate  a  titolo  di  contributo  per  la  corresponsione  dell’assegno  vitalizio.  La  quota  vincolata  corrisponde  a  quanto  non  utilizzato  dei  fondi  assegnati  al  Comitato  regionale  per  le  comunicazioni  del  Friuli  Venezia  Giulia  (Corecom)  e  dall’Autorità  per  le  garanzie  nelle  comunicazioni  (Agcom)  per  l’esercizio  delle  funzioni  da  essa  delegate.  Quanto  non  accantonato  o  vincolato  costituisce  la  quota  libera  del  risultato  di  amministrazione.  Le  disposizioni  in  materia  di  armonizzazione  dei  sistemi  contabili  e  degli  schemi  di  bilancio  delle  pubbliche  amministrazioni,  introdotte  dal  decreto  legislativo  23  giugno  2011,  n.  118,  consentono  l’impiego  nel  bilancio  di  previsione  della  quota  vincolata  del  risultato  di  amministrazione  presunto.  Al  bilancio  di  previsione  finanziario  del  Consiglio  regionale  per  gli  anni  2019-2021  è  stata  applicata  la  quota  vincolata  del  risultato  di  amministrazione  presunto  al  31  dicembre  2018,  mediante  l’iscrizione  di  euro  204809,98  nella  parte  entrata  e  iscrizione  del  medesimo  importo  nella  parte  spesa  alla  missione  1,  programma  1.  La  quota  vincolata  del  risultato  di  amministrazione  evidenziata  dal  prospetto  dimostrativo  del  risultato  di  amministrazione  allegato  al  rendiconto  2018,  è  risultata  pari  a  euro  204940,56,  maggiore  quindi  di  euro  130,58  rispetto  all’importo  applicato  al  bilancio.  L’Ufficio  di  Presidenza  propone  pertanto  la  conseguente  variazione  al  bilancio  di  previsione  finanziario  2019-20121.  L’ufficio  di  Presidenza  propone  di  altresì  l’iscrizione  al  bilancio  della  quota  libera  del  risultato  di  amministrazione  per  provvedere  alla  sua  restituzione  all’Amministrazione  regionale,  non  essendovi  l’esigenza  di  utilizzare  detta  quota  per  le  finalità  previste  dall’articolo  42  del  decreto  legislativo  118/2011.  A  seguito  dell’approvazione  da  parte  del  Consiglio  di  dette  variazioni  al  bilancio  di  previsione  finanziario,  l’Ufficio  di  Presidenza  provvederà  alle  conseguenti  variazioni  al  documento  tecnico  di  accompagnamento  e  al  bilancio  finanziario  gestionale.  Si  confida  nell’approvazione  della  presente  proposta  da  parte  dell’Aula.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Zanon.  Ci  sono  interventi?  Se  non  ci  sono  interventi,  ringraziando  anche  gli  uffici  del  Consiglio  regionale  per  la  predisposizione  della  documentazione,  per  il  fatto  che  la  documentazione  era  esaustiva,  pongo  in  votazione  la  seguente  proposta  di  deliberazione  relativa  alla  variazione  al  bilancio  del  Consiglio  regionale  per  l’anno  2019:  È  aperta  la  votazione.  È  chiusa  la  votazione.  L'Aula  approva.  Passiamo  alle  interrogazioni  a  risposta  immediata.  Comincia  l’Assessore  Zilli,  interrogazione  a  risposta  immediata  n.  152,  a  firma  Moretti:  “Conferimento  incarico  di  Direttore  Servizio  Relazioni  Internazionali  all’attuale  Dirigente  di  Informest  e  Direttore  del  GECT  Gorizia.  Quali  a  questo  punto  le  strategie  della  Regione  su  tali  strutture  ed  enti?”.  Prego,  consigliere  Moretti.  

MORETTI.

Grazie  Presidente.  Questa  interrogazione  non  interessa  a  nessuno  ovviamente,  ma  almeno…  

PRESIDENTE.

Colleghi,  un  attimo  di  silenzio.  Prego.  

MORETTI.

Grazie  Presidente.  Questa  interrogazione  fa  seguito  alla  recente  nomina  che  la  delibera  di  generalità  di  Giunta  n.  583/2019  ha  reso  a  seguito  di  procedura  di  avviso  pubblico  del  nuovo  Direttore  del  Servizio  relazioni  internazionali  della  Regione  nella  persona  dell’attuale  direttore  dell’ente  soggetto  a  vigilanza  in  Regione,  braccio  operativo  della  Regione,  Informest,  con  sede  a  Gorizia.  Faccio  una  breve  storia  di  come  il  Consiglio  di  amministrazione  di  Informest,  a  seguito  di  questa  nomina,  che  ovviamente  è  aperta,  e  quindi  ha  avuto  come  indicazione  incarico  da  parte  della  Giunta  quello  della  dottoressa  Sandra  Sodini,  nel  momento  in  cui  è  stata  ufficializzata  questa  nomina,  il  Consiglio  di  amministrazione  di  Informest,  dopo  due  tentativi  andati  a  vuoti  nei  Consigli  di  amministrazione  del  17  aprile  e  del  10  maggio,  17  aprile  respingendo  la  richiesta  di  aspettativa  richiesta  dalla  stessa,  il  10  maggio  ha  richiesto  un  approfondimento,  il  17  aprile  i  due  componenti  indicati  dal  Veneto,  la  cui  Regione  ha  comunicato  l’uscita  dalla  compagine  sociale  di  Informest,  si  erano  astenuti,  correttamente,  a  distanza  di  un  mese,  il  17  maggio,  i  due  componenti  del  Veneto  votano  a  favore,  quindi  evidentemente  sono  intervenuti  fatti  nuovi  che  hanno  fatto  cambiare  a  tali  componenti  del  Consiglio  di  amministrazione  tale  indirizzo  e  tale  orientamento.  Un’approvazione  a  maggioranza,  quindi  all’interno  del  Consiglio  di  amministrazione  qualche  confronto  c’è  stato,  ed  è  chiaro  che  si  tratta…  quindi  con  l’approvazione  dell’aspettativa  per  tre  anni  c’è  stata  anche  la  delega  alla  ricerca  del  nuovo  direttore,  che  andrà  a  sostituire  la  dottoressa  Sodini  dal  primo  luglio  2019,  considerato  che  dal  primo  luglio  prenderà  servizio  presso  il  Servizio  relazioni  internazionali,  ed  è  chiaro  che,  considerato  che  specificità  di  Informest  su  tale  tema,  perché  in  questi  anni  Informest  è  cresciuta  in  maniera  positiva,  grazie  anche  all’opera  del  direttore,  l’ha  fatto…  direttore  che  è  diventato  nel  2010  con  nomina  diretta  dell’allora  governance  che  vedeva  il  Presidente  Bolla  e  il  Vicepresidente  Acerbi,  con  nomina  diretta,  quindi  senza  avviso  pubblico,  a  dimostrazione  della  capacità  dell’attuale  direttore,  e…  

PRESIDENTE.

Moretti,  il  tempo.  Sono  due  minuti.  

MORETTI.

Adesso  finisco.  Considerata  questa…  ho  fatto  una  breve  storia  giusto  per  inquadrare  il  problema.  Considerato  l’accrescimento  che  Informest  ha  avuto  in  questi  anni,  anche  rispetto  all’essere  braccio  operativo  della  Regione  su  diversi  fronti,  oltre  che  per  quella  che  è  la  sua  mission  storica,  la  preoccupazione  che  esprimo  con  questa  interrogazione  è  che  adesso,  con  l’uscita  del  direttore,  questo  nuovo  prestigioso  incarico,  da  Informest  quale  sia  la  politica  della  Regione  nei  confronti  di  Informest  e,  pur  non  avendo  competenze,  segnalo  anche  che  oggi  Informest  ha  una  convenzione  col  GECT  GO,  il  gruppo  europeo  di  cooperazione  transfrontaliera,  che  ha  in  atto  diversi  progetti,  già  peraltro  finanziati,  e  che  ha  una  convenzione  con  Informest  attraverso  la  persona  dell’attuale  direttore.  È  chiaro  che  dal  primo  luglio  questa  convenzione  potrebbe  decadere,  quindi  come  la  Regione  nel  suo  ruolo  di  vigilanza  intende  dare  indirizzo  rispetto  alle  politiche  di  Informest.  Grazie  Presidente.  Mi  scuso.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Prego,  Assessore  Zilli.  

ZILLI, Assessore alle finanze e patrimonio.

Grazie  Presidente.  Ringrazio  l’interrogante.  In  relazione  alla  procedura  avviata  per  la  copertura  della  posizione  dirigenziale,  è  opportuno  segnalare  che  non  vi  è  previsione  alcuna  in  ordine  a  variazioni  nell’organizzazione  dell’associazione.  Il  bando  emesso  dall’ente  riguarda  unicamente  la  copertura  a  tempo  determinato  della  posizione  rimasta  temporaneamente  vacante.  Giova  inoltre  segnalare  che  gli  estremi  relativi  a  questa  procedura,  a  partire  dalle  modalità  e  dai  profili  richiesti,  rientrano  completamente  dell’autonomia  decisionale  dell’Ente  e  va  quindi  ricordato  che  la  Regione  Friuli  Venezia  Giulia  non  detiene  alcuna  partecipazione  del  Gruppo  europeo  di  cooperazione  territoriale,  come  bene  ha  ricordato  l’interrogante,  il  quale  comprende  il  Comune  di  Gorizia,  di  Nova  Gorica  e    perdonatemi    il  Comune  sloveno  di  St  Peter,  e  promuove  in  completa  autonomia  gli  indirizzi  necessari  all’importante  compito  di  sviluppare  le  adeguate  politiche  di  cooperazione  territoriale  transfrontaliera  che  è  nelle  sue  finalità.  Per  quanto  riguarda  più  nello  specifico  le  strategie  di  indirizzo  di  Informest,  attrarre  maggiori  fondi  europei  sul  territorio  e  supportare  gli  enti  locali  nell’ambito  della  progettazione  sono  gli  obiettivi  principali  dell’ente  che  la  nostra  Regione  intende  ulteriormente  rafforzare  al  fine  di  rispondere  sempre  meglio  alle  esigenze  della  comunità.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Grazie  Assessore  Zilli.  Consigliere  Moretti.  

MORETTI.

È  chiaro  che  la  risposta  non  poteva  essere  che  di  questo  tipo,  estremamente  neutra,  estremamente  sopra  le  parti.  Registro  due  questioni  citate  dall’Assessore  nella  sua  risposta.  Ovviamente  il  fatto  che  GECT  non  ha…  la  Regione  non  ha  competenza,  segnalavo  una  preoccupazione  in  questo  senso,  perché  il  nuovo  incarico  credo  assorbirà  molto  la  dottoressa  Sodini.  La  prima  questione.  La  seconda  questione  è  che  non  c’è  alcuna  procedura  nuova,  quindi  da  quel  punto  di  vista  non  ci  sono  modifiche  organizzative,  mi  pare  di  capire,  o  non  sono  previste  modifiche  organizzative,  che  peraltro  riguardano  l’autonomia  dell’ente.  Le  strategie  di  indirizzo  mi  pare  di  capire  rimangono  quelle  finora  attuate.  Non  mi  dichiaro    soddisfatto    insoddisfatto  all’Assessore,  perché  volevo  porre  a  lei  e  all’attenzione  della  Giunta  una  questione  che  mi  pare  sia  importante,  una  preoccupazione,  che  riguarda  il  futuro  di  Informest  perché  Informest  appartiene  a  tutti,  e  non  è  un  giocattolo  in  mano  a  nessuno.  Non  vorrei  che  cogliendo  questa  novità,  positiva  ovviamente  per  chi  la  vede…  per  chi  è  interessato  in  prima  persona,  si  continui  oppure  si  pensi  che  Informest  comunque  andrà  avanti  a  prescindere  da  chi  c’è.  Io  credo  che  questa  deve  essere  l’occasione  per  la  Regione  per  dare  una  nuova  linfa  a  Informest,  alla  nuova  dirigente,  a  quello  che  sarà  il  nuovo  dirigente  di  Informest,  perché  credo  che  questa  deve  essere  l’occasione  per  rilanciare  tale  attività.  L’interrogazione  aveva  questo  scopo,  quello  di  dire  che  sia  l’occasione  per  ricercare  all’interno  di  chi  dimostrerà…  di  chi  darà  interesse  a  questo  bando,  persone  valide,  capaci,  come  lo  è  stata  fino  ad  adesso  la  dottoressa  Sodini,  e  non  un  parcheggio  per  qualcuno  in  attesa  che  rientri  qualcun  altro.  L’auspicio  in  questo  senso,  nel  dichiararmi  neutro,  quindi    soddisfatto    insoddisfatto  rispetto  a  questo,  soddisfatto  dal  punto  di  vista  tecnico  di  una  risposta  che  non  poteva  essere  altrimenti,  sollecito  l’Assessore  a  metterci  gli  occhi  sopra.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Passiamo  all’interrogazione  a  risposta  immediata  160:  “Accessibilità  ad  eventi  e  manifestazioni  patrocinate  dalla  Regione  Friuli  Venezia  Giulia”,  presentata  da  Sergo.  Prego.  

SERGO.

Grazie  Presidente.  Questo  è  un  tema  che  noi  abbiamo  già  sollevato  nel  corso  della  passata  legislatura,  perché  riteniamo  che  possa  essere  un  atto  di  civiltà,  soprattutto  da  parte  dell’Amministrazione  regionale,  organizzare  eventi  in  prima  persona,  per  così  dire,  ma  anche  patrocinare  eventi  che  vengono  realizzati  nella  nostra  regione,  ma  che  spesso  e  volentieri  vengono  organizzati  in  sale  non  accessibili  a  tutti.  Siccome  il  nostro  tema  caro  è  che  nessuno  deve  rimanere  indietro    è  uno  dei  nostri  slogan    io  ribadisco  che  nessuno  deve  rimanere  neanche  fuori  dalle  porte.  Organizzare  temi  dove  anche  gli  stessi  proponenti  dicono  di  porre  una  particolare  attenzione  alla  mobilità  sostenibile,  credo  che  faccia  riflettere  se  poi  quegli  eventi  vengono  fatti  al  primo  piano  di  un  edificio  che  ha  solo  le  scale.  Diciamo  primo  piano,  perché  per  chi  conosce  la  sala  consiliare  del  Municipio  di  Venzone,  dove  spesso  e  volentieri  vengono  non  solo  tenuti  i  Consigli  comunali,  che  già  questa  è  un’anomalia  (fare  un  Consiglio  comunale  in  una  sala  non  accessibile  dovrebbe  essere  vietato  per  legge),  soprattutto  in  un  comune  dove  non  servono  cinquanta  posti  a  sedere  per  tenere  un  Consiglio,  evitare  almeno  di  fare  eventi  e  manifestazioni  in  queste  sale  credo  che  possa  essere  un  segno  di  attenzione  per  buona  parte  della  nostra  popolazione  e,  come  detto,  anche  un  segno  di  civiltà  per  tutti  quanti  noi.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Sergo.  Prego,  Assessore  Zilli.  

ZILLI, Assessore alle finanze e patrimonio.

Grazie  Presidente.  Ringrazio  l’interrogante,  che  ha  colto  una  problematica  vera,  ma  che  era  legata  a  un  tema  che  è  quello  della  concessione  del  patrocinio  da  parte  della  Regione  Friuli  Venezia  Giulia,  richiamando  anche  una  mozione  della  precedente  legislatura  consiliare,  occasione  nella  quale  l’impegno  principalmente  riguardava  ovviamente  gli  edifici  della  Regione  e  degli  enti  ad  essa  collegati.  Comunque  sia,  l’Ufficio  di  Gabinetto  della  Presidenza  della  Giunta,  in  relazione  all’opportunità  di  concedere  il  patrocinio  della  Regione  a  uno  o  più  determinate  iniziative,  effettua  una  valutazione  avente  ad  oggetto  il  merito,  la  qualità  dell’evento  e  nel  complesso  se  quest’ultimo  persegua  finalità  considerate  meritevoli  dall’Amministrazione  stessa.  Una  tale  attività  valutativa,  proprio  perché  finalizzata  a  valorizzare  iniziative  intrinsecamente  utili  e  di  interesse  per  l’intera  comunità  regionale,  non  può  essere  limitata  dall’eventuale  necessità  di  ricercare  strutture  adeguate  secondo  criteri  di  opportunità  ulteriori  rispetto  a  quelli  normativi  imposti  dalla  legislazione  statale  e  regionale  vigente.  A  ciò  si  aggiunga  che,  se  le  realtà  coinvolte  nelle  iniziative  manifestano  l’interesse  all’organizzazione  degli  eventi  in  una  struttura  ritenuta  adeguata  e  opportuna,  per  quelle  che  possono  essere  di  volta  in  volta  le  più  svariate  esigenze,  non  si  ritiene  corretto  che  l’Amministrazione,  pur  considerando  l’iniziativa  meritevole,  dinieghi  il  patrocinio  per  le  motivazioni  segnalate  dall’interrogante.  Quanto  premesso  non  vuole  certamente  significa  il  disinteresse  di  questa  Giunta  di  fronte  alla  necessità  delle  persone,  che  per  qualsiasi  causa  si  trovino  ad  affrontare  difficoltà  motorie,  temporanee  o  permanenti.  È  certamente  sempre  preferibile,  ed  è  costantemente  oggetto  di  interesse  di  questa  Amministrazione,  che  qualsiasi  evento  di  rilevanza  pubblica  abbia  luogo  in  strutture  che  garantiscano  la  massima  accessibilità  possibile.  Nel  caso  specifico  devo  rappresentare  che  ovviamente  il  Comune  di  Venzone  soggiace  a  tutti  i  vincoli  relativi  alla  Sovraintendenza  per  quanto  attiene  il  suo  centro  storico.  Da  una  interlocuzione  per  le  vie  brevi  che  ho  avuto  in  questi  giorni  a  seguito  della  ricezione  della  sua  interrogazione  a  risposta  immediata,  con  il  già  commissario,  dottor  Damele,  ho  avuto  conferma  che  nessuna  diversamente  abile  ha  fatto  richiesta  di  accedere  e  non  ha  potuto  accedervi.  Anzi,  non  ci  sono  state  richieste    lamentele,  quindi  ritengo  che  il  tema  generale  astratto  debba  essere  scisso  dalla  concessione  o  meno  del  patrocinio  sulle  iniziative.  Sul  tema  della  mobilità  e  dell’accessibilità  ovviamente  siamo  d’accordo  e  concordi  con  lei  sul  fatto  che  dobbiamo  rendere  tutte  le  strutture  il  più  possibile  accessibili.  Non  possiamo  certo  rispondere  per  le  iniziative  che  assume  un  Comune,  peraltro  un  comune  vincolato  dal  punto  di  vista  della  Sovraintendenza  e  delle  Belle  Arti.  Per  cui  ritengo  che  la  sensibilità  degli  organizzatori  sia  stata  ben  valutata  nel  momento  in  cui  hanno  scelta  quella  pregevole  localizzazione  per  la  realizzazione  dell’evento  e  la  conferma  che  non  vi  sono  state  lamentele    richieste  particolari  da  alcuno  ci    a  entrambi,  credo,  conferma  che  il  tema  rimane,  esiste,  però  nel  caso  specifico  non  si  è  verificato.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore  Zilli.  Prego,  consigliere  Sergo,  la  replica.  

SERGO.

Assessore,  se  io  organizzassi  un  evento  a  quaranta  metri  sott’acqua  lei  probabilmente  non  mi  chiederebbe  di  entrare,  perché  o  sa  nuotare  o  non  sa  nuotare.  Io  ovviamente  ho  posto  il  tema.  Credevo  che  non  si  dovesse  sollevare  una  risposta  di  questo  tipo  da  parte  dell’Amministrazione  regionale,  anche  perché  si  chiede  solo  un’attenzione  particolare.  Assessore,  a  me  va  benissimo.  Io  le  dico  solo  che  ovviamente  non  è…  Posso  finire?  

PRESIDENTE.

Sì,  facciamo  finire  la  replica.  

SERGO.

A  me  va  benissimo.  Io  le  ricordo  solo  che  ovviamente  non  è  colpa  di  questa  Amministrazione,  non  è  colpa  delle  precedenti,  non  è  colpa  delle  altre  due  precedenti.  Noi  abbiamo  un  auditorium  a  Udine  che  conta  quattrocento  posti;  di  quei  quattrocento  posti,  alle  persone  con  disabilità  ne  sono  stati  assegnati  sei,  che  sono  anche  oltre  quelli  che  prevede  la  legge,  e  sono  stati  messi  nel  piano  ovviamente  chiamiamolo  terra.  I  quattrocento  posti  sono  nel  piano  interrato.  Questo  perché  il  piano  cosiddetto  interrato  non  ha  le  vie  di  fuga  accessibili.  I  bagni  per  i  disabili  sono  nel  piano  interrato.  Una  persona  con  disabilità  può  andare  al  servizio  ovviamente  scendendo  con  gli  ascensori  che  ci  sono,  sempre  che  la  luce  ovviamente  rimanga,  perché  sennò  poi  bisogna  fare  riferimento  agli  ascensori  con  batteria,  che  qualche  utilità  ce  l’hanno,  come  si  diceva  ieri,  ma  le  vie  di  fuga  sono  al  piano  superiore.  Se  quello  è  l’auditorium  dove  noi  facciamo  tutti  gli  eventi,  e  dovrebbe  essere  il  gioiello  dell’Amministrazione  regionale  dal  punto  di  vista  architettonico,  io  capisco  che  un  comune  come  quello  di  Venzone  abbia  questo  tipo  di  problematiche.  Ripeto,  non  è  una  questione  di  togliere  il  patrocinio  per  quel  motivo  lì,  ma  bastava  dire  che  la  prima  serata  la  fate  nelle  stesse  location  dove  avete  fatto  gli  eventi  il  giorno  dopo,  che  erano  accessibili,  con  tutte  le  difficoltà  del  caso  ovviamente,  ma  che  non  prevedevano  scalinate  da  fare  in  carrozzina.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Sergo.  Passiamo  all’Assessore  Riccardi.  Interrogazione  a  risposta  immediata  144,  Honsell:  “Carenza  nel  reparto  di  Ortopedia  e  Traumatologia  dell’Ospedale  di  Udine.  Come  verranno  risolte?”.  Prego,  consigliere  Honsell.  

HONSELL.

Grazie  Presidente.  Io  sono  rimasto  davvero  colpito  e  amareggiato  nel  leggere  questo  articolo,  perché  avevo  già  avuto  un  sentore  che  ci  fosse  una  certa  insoddisfazione  un  po’  a  tutti  i  livelli,  però  vedere  quello  che  è  stato  uno  dei  primari,  credo  da  più  lungo  tempo,  che  ha  denunciato  tutta  questa  serie  di  carenze,  soprattutto  di  tipo  organizzativo,  penso  abbia  avuto  un  effetto  molto  grave.  Soprattutto  ha  portato  discredito  al  sistema  e  soprattutto  ha  messo  in  luce  un’incapacità  di  risolvere  i  problemi,  problemi  che  peraltro  richiedono  certamente  risposte  date  dalla  struttura,  però  sono  problemi  che  non  possono  essere  delegati  alla  struttura.  Politicamente  penso  che  non  si  debbano  verificare,  anche  perché  riguarda  proprio  la  gestione  delle  urgenze,  il  coordinamento  tra  le  emergenze,  l’impossibilità  di  trasferire  i  pazienti  meno  gravi,  causando  un  sovraccarico,  il  problema  della  mancanza  di  un  dipartimento  di  emergenza  e  urgenza.  Sappiamo  che  la  traumatologia  è  purtroppo  causa  di  particolari…  è  una  delle  principali  criticità  soprattutto  in  certe  fasce  di  età.  La  cosa…  vorrei  dall’Assessore  non  che  mi  rispondesse…  adesso  non  voglio  anticipare  una  sua  risposta,  però  non  mi  dica  che  i  giornali  scrivono,  perché  lo  so  che  il  giorno  dopo  il  Direttore  generale  ha  risposto,  però  queste…  se  davvero  emergono  queste  notizie,  bisogna  non  minimizzare  il  problema.  Bisogna  dimostrare  che  quei  problemi  sono  stati  affrontati  e  risolti,  e  non  mi  dica  che  è  responsabilità  del  dirigente,  del  Direttore  generale,  perché  di  nuovo…  avere  manifestazioni  come  queste,  che    ripeto    mi  sembrano  emergere  da  un  contesto  di  insoddisfazione  generale,  sono  effettivamente  molto  preoccupanti.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Honsell.  Do  la  parola  all’Assessore  alla  Sanità,  Riccardo  Riccardi.  Prego,  Assessore.  

RICCARDI, Assessore alla salute, politiche sociali e disabilità, delegato alla protezione civile.

Dovessi  risponderle,  consigliere  Honsell,  sul  piano  politico,  sarebbe  molto  facile,  perché  questa  è  una  situazione  che  si  protrae  da  anni  e  anni,  e  le  ricordo  che  lei  ha  fatto  il  sindaco  di  Udine  dieci  anni.  Chiuso  l’argomento  politico…  Però  la  situazione  che  denuncia  questo  signore,  nei  modi  in  cui  la  denuncia,  riguarda  anni  e  anni.  Lei  ha  fatto  il  sindaco  di  Udine  anni  e  anni,  e  forse  doveva  anche  preoccuparsi  lei  di  queste  cose.  Non  credo  che  il  tema  sia  questo.  Sul  piano  politico…  se  lei  mi  fa  delle  osservazioni  sul  piano  politico  di  cose  che  riguardano  dieci  anni  fa,  le  ricordo  che  ha  fatto  dieci  anni  il  sindaco  di  Udine.  Punto.  Non  ho  governato  io  dieci  anni  la  città  di  Udine.  Rispetto  a  questo,  entrando  nel  merito,  quindi  evitando  le  polemiche  politiche,  la  nota  dell’ex  direttore  della  struttura  di  ortopedia  e  traumatologia  dell’ospedale  di  Udine  mette  in  luce  l’assenza  di  una  rete  vera  tra  gli  ospedali  hub  e  gli  ospedali  spoke,  determinando  una  sorta  di  scarico  verso  l’hub  anche  di  casistiche  affrontabili  presso  gli  spoke.  Questo  è  uno  dei  problemi  che  ha  portato  la  revisione  dell’assetto  istituzionale  che  sarà  operativo  dal  primo  gennaio  2020.  Era  uno  dei  limiti  della  legge  17.  Oltre  i  collegamenti  con  gli  spoke,  in  parte  in  corso  di  avvio,  la  Direzione  sta  lavorando  per  rendere  operativa  la  traumatologia  sette  giorni  su  sette,  anche  per  la  casistica  potenzialmente  procrastinabile,  superando  l’attuale  modello  che  di  fatto  produce  nel  fine  settimana  una  sorta  di  interruzione  delle  attività  chirurgiche  differibili,  con  conseguente  accumulo  dei  pazienti.  Già  entro  qualche  mese  tutta  l’attività  traumatologica  sarà  svolta  anche  al  sabato  e  auspicabilmente  entro  l’anno  anche  nel  corso  delle  giornate  festive.  La  sala  dell’emergenza  accanto  al  pronto  soccorso  svincolata  dagli  attuali  altri  blocchi  operatori  è  diseconomica,  la  cui  utilità  organizzativa  è  discutibile,  stante  il  fatto  che  non  è  mai  accaduto  che  un  paziente  non  possa  essere  operato  per  mancanza  di  sale.  Questa  Direzione  non  intende  proseguire  quel  tipo  di  modello  organizzativo.  In  riferimento  al  personale  è  in  corso  la  procedura  di  sostituzione  del  direttore,  mentre  gli  altri  posti  in  organico  sono  coperti.  Sulla  questione  relativa  alla  possibilità  di  incentivazione  e  valorizzazione  delle  direzioni,  possono  agire  tramite  le  regole  e  gli  accordi  contrattuali  in  vigore.  La  Direzione  dell’Azienda  sanitaria,  come  immagino  anche  la  precedente,  intende  dirottare  maggiori  incentivi  verso  le  strutture  che  per  caratteristiche  dell’attività  svolta  devono  sopportare  i  maggiori  disagi.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore  Riccardi.  Replica  al  consigliere  Honsell.  Prego.  

HONSELL.

Purtroppo  non  sono  soddisfatto  di  questa  risposta.  Innanzitutto  sotto  il  profilo  politico,  il  sindaco  di  Udine  non  ha  competenze  sull’ospedale.  Può  intervenire,  ma  un  fatto  così  grave,  come  quello  delle  dimissioni,  sbattendo  la  porta,  di  un  primario  su  una  problematica  che  è  l’unico  che  gestisce,  come  ben  sappiamo,  perché  non  ci  sono  interventi  di  elezione…  No.  Appunto,  ma  dieci  anni  che  si  lamenta,  ma  è  rimasto  al  suo  posto  a  gestire  la  traumatologia.  Dopo  un  anno,  stando  a  voi,  prevedeva  la  risoluzione  di  tutti  i  problemi,  era  così  fiducioso  che  se  ne  è  andato.  Mi  sembra  che  non  sia  un  fatto  banale  questo.  Prima  forse  c’erano  dei  problemi,  ma  uno  in  qualche  misura  cercava  di  rispondergli,  ma  adesso  le  risposte  che  voi  gli  avete  promesso  sono  talmente  apocalittiche  che  ha  detto  “guardate,  signori,  io  me  ne  vado”,  lasciandoci  proprio  sul  tema  della  traumatologia  in  una  situazione  un  po’  di  scopertura.  Questa  è  la  mia  preoccupazione.  Io  spero  che  questa  lettera,  che  possa  effettivamente…  capisco  anche  io  su  che  alcuni  aspetti  gestionali  l’ultima  parola  spetta  al  Direttore  generale,  però  francamente  è  qualche  cosa  che  può  essere  grave  per  la  reputazione  della  nostra  sanità  e  per  la  serenità  della  nostra  comunità,  ma  anche  io  inviterei  a  considerare  che  non  sia  anche  la  punta  di  un  iceberg,  perché  io  sento  una  certa  insoddisfazione  in  tanti  settori,  e  questo  mi  preoccupa  proprio  perché  la  grande  tradizione  di  Udine,  che  certamente  l’Assessore  conosce,  è  una  tradizione  da  difendere  in  tutti  i  luoghi,  in  tutti  i  contesti  e  anche  con  certo  entusiasmo  propositivo,  cioè  non  giocare  soltanto  in  attesa,  ma  essere  anche…  fare  proprio  quel  tipo  di  interventi  di  iniziativa  che  dovrebbero  far  crescere.  Questo  ospedale  dovrebbe  avere  notizie  che  sono  stati  aperti  e  conferiti  nuovi  reparti  e  conferite  nuove  attrezzature.  Dovrebbero  esserci  messaggi  positivi,  non  invece  una  sorta  di  lettera  denuncia  alla  quale  c’è,  dopo  un  giorno,  la  risposta  che  in  qualche  modo  va  puntualmente  a  smontare  e  a  sbriciolare  quella  che  era  la  critica.  Io  spero  che  comunque  possa  continuare  questo  lavoro,  però  purtroppo  la  risposta  puntuale  in  questo  caso  non  è  soddisfacente.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Honsell.  Passiamo  all’interrogazione  a  risposta  immediata  n.  145,  a  firma  del  consigliere  Peppino  Sibau:  “Inquadramento  contrattuale  dei  barellieri  di  Trieste”.  Prego,  consigliere  Sibau.  

SIBAU.

Grazie  Presidente.  Come  ha  già  detto  lei,  la  questione  riguarda  trenta  barellieri  che  facevano…  assunti  dalla  cooperativa  Rekeep,  la  quale  poi  ha…  a  fine  marzo  ha  chiuso  il  rapporto  di  lavoro  con  l’Azienda  sanitaria  per  mancanza  di  risorse,  e  queste  persone,  da  quanto  afferma  il  sindacato,  sono  state  assunte  non  come  barellieri,  non  come  ausiliari,  persone  ausiliario  sociosanitario,  ma  nella  categoria  di  pulitore  industriale,  chiaramente  con  un  inquadramento  economico  più  basso.  Siccome  la  questione…  una  questione  simile  riguardava  in  passato  anche  la  cooperativa  Dussmann  di  Udine,  e  io  mi  ricordo  che  allora  avevo  posto  l’interrogazione  all’allora  Assessore  Telesca,  che  non  mi  ha  mai  dato  risposta,  io  confido  in  lei,  Assessore,  per  un  chiarimento  su  questa  situazione.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Sibau.  La  parola  all’Assessore  Riccardi.  

RICCARDI, Assessore alla salute, politiche sociali e disabilità, delegato alla protezione civile.

L’interrogazione  del  consigliere  Sibau  mi  consente  di  fare  una  considerazione  generale  su  tutta  questa  storia,  intanto  rassicurandolo  che,  al  di    delle  legittime  osservazioni  che  il  sindacato…  una  parte  del  sindacato  le  pone,  mi  pare  trova  chiarezza  rispetto  al  fatto  che  il  contratto  multiservizi  è  quello  che  è  stato  sottoscritto  con  le  associazioni  sindacali  di  categoria,  ed  è  stato  recepito  nell’accordo  firmato  il  3  maggio  2019.  Il  personale  è  stato  assunto  con  l’inquadramento  di  ausiliari  addetti  all’accompagnamento  e  in  ordine  a  questo  credo  sia  opportuno  cogliere  questa  occasione  per  dire  alcune  cose.  Questo  è  un  contratto  in  appalto.  Se  lei  mi  chiede  se  condivido  il  massimo  ribasso  rispetto  a  questo  tipo  di  attività,  le  dico  no,  non  lo  condivido,  però  le  dico  anche  che  i  termini  contrattuali  sono  tutelati  rispetto  al  massimo  ribasso.  Il  limite  contrattuale  deve  essere  applicato.  E  attorno  a  questa  storia  c’era  un  appaltatore,  che  a  un  certo  punto  della  sua  attività  ha  rinunciato,  è  subentrato  il  secondo,  il  quale  ha  fatto  delle  proposte  agli  operatori,  ai  dipendenti.  È  stata  negoziata  con  le  organizzazioni  di  categoria,  che  hanno  firmato  l’accordo  sindacale,  tranne  una  parte  del  sindacato,  che  rappresentava  buona  parte  dei  lavoratori.  Qui  ci  sono  state  tutta  una  serie  di  questioni  che  si  sono  inserite,  anche  l’ultima  manifestazione  che  c’è  stata,  le  tremila  firme  che  sono  state  raccolte,  io  sono  stato  raggiunto  anche  da  alcuni  Consiglieri  regionali  che  si  sono  occupati  di  questo  problema.  Quando  si  gioca  su  queste  cose,  bisogna  giocare  leale,  al  di    delle  posizioni  e  delle  convinzioni  legittime  delle  parti.  C’è  un  contratto,  che  può  piacere  o  non  piacere,  ma  quello  è  un  contratto.  Il  tema  dell’assunzione  direttamente  o  meno  all’interno  dell’azienda  non  è  un’assunzione  che  può  essere,  al  di    del  fatto  che  possa  essere  stabilito  che  questa  possa  essere  considerata  una  lavorazione  strategica  che  deve  essere  riportata  dentro  l’azienda,  e  questo  significa  anche  giocare,  secondo  me,  nei  confronti  delle  persone,  e  io  a  giocare  sulle  persone  non  ci  sto,  perché  l’ipotesi  per  la  quale  qualcuno  continua  a  ipotizzare  che  l’assunzione  diretta  dell’azienda  da  parte  di  quelle  persone  sia  possibile,  la  norma  riferisce  l’obbligo,  per  la  pubblica  amministrazione,  di  ricorrere  ai  centri  per  l’impiego  per  assumere  lavoratori  per  i  quali  non  è  richiesto  diploma,  ma  è  sufficiente  la  licenza  media  inferiore.  Non  si  può  assumere  direttamente  quei  barellieri,  ma  si  deve  avviare  una  procedura  specifica  di  richiesta  al  centro  per  l’impiego  che  provvederà  a  inviare  i  candidati  alla  selezione.  Il  centro  per  l’impiego  invia  i  candidati  interessati  secondo  un  ordine  di  classifica  che  tiene  conto  del  reddito  e  di  altre  variabili.  L’Azienda  verifica  solo  l’idoneità,  senza  possibilità  di  graduatoria.  La  procedura  è  lunga,  ci  sono  probabilmente  sei  mesi,  con  selezioni  di  un  numero  elevatissimo  probabilmente  di  candidati.  Questo  significa  fare  chiarezza  nelle  cose,  e  c’è  un  ultimo  aspetto,  perché  quando  a  me  è  stato  sottoposto  il  tema  della  retribuzione  rispetto  al  precedente,  noi  abbiamo  cercato  in  tutti  i  modi  di  affrontare  quelle  condizioni  che  probabilmente  dal  punto  di  vista  della  sostenibilità  di  quel  tipo  di  operazione  ha  determinato  il  fatto  che  la  vincitrice  di  quella  gara  rinunci  all’incarico  per  l’eccessivo  ribasso.  Chi  è  subentrato  ha  presentato  un  ribasso  diverso,  molto  più  basso,  quindi  noi  che  cosa  abbiamo  cercato?  L’azienda  ha  cercato  di  introdurre  nuove  lavorazioni  in  maniera  che  possano  essere…  potessero  essere  aumentate  le  ore,  tale  non  per  portare…  per  cercar  di  alzare  ovviamente  il  livello  retributivo,  livello  retributivo  che,  in  ordine  alla  proposta  che  è  stata  presentata,  determina  per  dodici  lavoratori  un  aumento  di  stipendio  lordo,  tre  mantengono  invariata  la  retribuzione  e  gli  altri  patiscono  una  riduzione  tra  61  e  91  euro,  eccetto  due  persone,  che  hanno  una  riduzione  tra  i  122  e  183.  Questi  si  tratta  di  valori  lordi  mensili.  Questa  è  una  brutta  pagina,  sulla  quale  io  credo  che  si  sia  giocato  sulle  persone,  perché  andare  a  raccontare  alle  persone  che  l’azienda  ti  può  assumere  direttamente  questa  non  è  la  verità.  La  bassa  complessità  è  determinata,  sì,  dalla  chiamata  dell’Agenzia  per  l’impiego,  ma  l’Agenzia  dell’impiego  interviene  sulla  bassa  complessità  in  ordine  a  tutti  coloro  che  presentano  determinati  requisiti,  che  hanno  valore  anche  sul  proprio  ISEE.  Poi  l’altro  aspetto  è  il  valore  di  poter  decidere  che  quelle  attività  stanno  dentro  e  stanno  fuori  dall’azienda,  ma  questa  è  tutta  un’altra  storia.  Io  ho  cercato  in  tutti  i  modi  di  creare  le  condizioni  perché  tutte  queste  cose  procedessero.  L’azienda  sta  procedendo  nel  rispetto  del  contratto  collettivo,  mi  rendo  conto  che  qualcuno  possa  non  condividere  questo,  lo  rispetto,  ma  anche  la  non  condivisione  deve  avere  la  lealtà,  perché  altrimenti  giochiamo  sulla  pelle  delle  persone,  e  io  credo  che  questo  non  sia  serio.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore  Riccardi.  Consigliere  Sibau.  

SIBAU.

Ringrazio  l’Assessore  del  chiarimento.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Sibau.,  Passiamo  alla  148,  a  firma  del  consigliere  Tiziano  Centis:  “Urgente  ripristino  e  messa  in  sicurezza  della  via  panoramica  presso  il  Santuario  della  Madonna  del  Monte  di  Aviano”.  Prego,  consigliere  Centis.  

CENTIS.

Grazie  Presidente.  Questa  è  un’importante  strada,  Assessore,  che  collega  la  cittadina  di  Aviano  all’area…  al  Santuario  della  Madonna  del  Monte,  ed  è  un’area,  questa,  particolarmente  frequentata  da  fedeli,  da  turisti,  c’è  un’area  camper,  ci  sono  dei  servizi  a  disposizione,  eccetera,  ed  è  sicuramente  un’area,  questa,  non  solo  meta  di  pellegrini,  ma  anche  di  turisti.  Da    a  pochi  metri,  in  direzione  Bornass,  verso  Piancavallo,  la  strada  è  praticamente  interrotta.  È  crollata  e  quindi  si  presenta  per  niente  in  condizioni  di  sicurezza.  Questa  strada  ha  delle  caratteristiche  perché  si  può  notare,  vedere,  le  bellezze  della  pianura,  della  pedemontana  pordenonese,  quindi  è  sicuramente  una  strada  panoramica,  ma  può  e  rappresenta  anche  un  importante  collegamento  con  località  Bornass    Piancavallo  anche  per  quanto  riguarda  la  sicurezza  della  montagna  stessa.  Mi  viene  da  pensare  anche  a  eventuali  fatti  o  questioni  che  riguardano  eventi  meteorologici  o  anche  incendi,  quindi  è  sicuramente  una  strada  che  ha  una  rilevante  importanza.  Diciamo  che  questa  strada  oggi  è  interrotta  e  franata,  ed  è  chiusa  con  dei  cumuli  di  sassi  per  impedire  il  transito  di  persone,  ma  questo  ovviamente  non  avviene,  nel  senso  che  la  gente  continua  a  passare,  chi  in  bicicletta,  chi  a  piedi,  ovviamente  rischiando  la  propria  incolumità.  Per  tutta  questa  serie  di  motivi  (la  sicurezza,  la  viabilità,  le  caratteristiche  panoramiche  che  la  strada  stessa  può  offrire,  in  modo  particolare  anche  l’attenzione  che  poniamo  nei  confronti  della  montagna)  ho  presentato  questa  interrogazione  per  capire  se,  almeno  come  Protezione  civile,  ci  sta  un’intenzione  e  un  interessamento  alla  sicurezza  di  questo  tratto  stradale.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Centis.  Assessore  Riccardi.  

RICCARDI, Assessore alla salute, politiche sociali e disabilità, delegato alla protezione civile.

Condivido  quando  il  consigliere  Centis  dice  che  questa  è  una  strada  importante,  però  a  me  corre  l’obbligo  di  chiarire  un  po’  il  quadro  nel  quale  noi  ci  muoviamo.  Noi  rispetto  agli  eventi  meteo  dell’ottobre  2018  siamo  intervenuti  con  centotrenta  interventi  di  somma  urgenza.  Poi  abbiamo  fatto  delle  ricognizioni  complessive.  Tra  queste  ricognizioni  complessive,  che  riguardano  il  monte  delle  situazioni,  è  arrivata  anche  la  richiesta  della  messa  in  sicurezza  del  transito  di  questa  via  da  parte  del  Comune  di  Aviano  con  una  stima  di  circa…  un  intervento  di  circa  400  mila  euro.  Complessivamente  la  stima  che  noi  abbiamo  del  fabbisogno  vale  550  milioni.  Abbiamo  coperture  dallo  Stato  nel  triennio  di  370  milioni,  abbiamo  costruito  due  piani,  dividendo  rispetto  alle  coperture  la  riduzione  del  rischio  residuo  nelle  aree  colpite  dagli  eventi  calamitosi  a  tutela  della  pubblica  e  privata  incolumità,  quindi  dove  le  persone  vivono,  non  dove  vanno,  e  un  altro  legato  al  ripristino  delle  strutture  rispetto  ai  danni  subiti.  Rispetto  a  questo,  il  piano  degli  interventi  complessivi  ha  segnalazioni  per  millecinquecento  interventi.  Di  questi  millecinquecento  interventi,  noi  abbiamo  definito  un  piano  che  prevede  i  parametri  di  rischio  per  l’incolumità  pubblica,  ma  l’incolumità  pubblica  non  determinata  dal  fatto  che  qualcuno  vada  a  frequentare  una  strada,  ma  qualcuno  frequenti  la  strada  perché  ci  vive,  perché  quelle  sono  le  priorità  ovviamente,  quindi  dalla  rilevanza  e  dai  beni  e  le  infrastrutture.  Tutta  questa  partita  riguarda  trecentocinquanta  interventi  da  avviare,  ai  quali  è  stata  data  previsione  di  copertura,  e  a  ulteriori  duecento  avviati  e  conclusi.  Questo  elemento  non  entra  dentro  la  partita  dell’incolumità;  diventa  nella  misura  in  cui  qualcuno  va  a  transitare  in  quel  punto  quando  in  realtà  la  condizione  potrebbe  determinare  pericolo.  La  mia  opinione  è  che,  chiusa  questa  partita  che  noi  stiamo  cercando  di  completare  in  ordine  alla  data  del  30  settembre  sulla  contrattualizzazione  dell’esercizio  2019,  capire  se  ci  sono  le  risorse  disponibili  e  vedere  di  programmarle  nel  corso  del  2020.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore  Riccardi.  Consigliere  Centis.  

CENTIS.

Grazie  Assessore.  Prendo  atto  che  condivide  la  preoccupazione  e  la  situazione  di  questo  tratto  stradale.  Prendo  atto  della  buona  volontà  e  disponibilità  a  trovare  soluzioni  e  risorse  per  la  messa  in  sicurezza  di  questo  tratto  stradale,  e  attendiamo  ovviamente  il  momento  opportuno.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Centis.  Passiamo  all’interrogazione  149,  a  firma  della  consigliera  Liguori:  “Costituzione  della  Rete  oncologica  del  Friuli  Venezia  Giulia.  A  che  punto  siamo?”.  Prego,  consigliera  Liguori.  

LIGUORI.

Grazie  Presidente.  Al  fine  di  garantire  un  trattamento  delle  patologie  neoplastiche  appropriato  e  sostenibile  le  istituzioni  di  governo  segnalano  l’esigenza  di  attivare  nelle  regioni  la  rete  oncologica.  Le  nuove  conoscente  clinico-professionali  e  i  bisogni  dei  cittadini  che  stanno  emergendo  impongono  un  approccio  tra  discipline  e  professionisti,  che  lavorino  in  rete.  Ciò  per  molti  versi  è  stato  già  spontaneamente  avviato  nella  maggior  parte  delle  aziende  sanitarie,  anche  della  nostra  regione,  è  necessario  però  dare  sistematicità  e  organicità  alle  relazioni  organizzative  tra  professionisti,  strutture  e  aziende,  in  attuazione  a  quanto  previsto  dalla  normativa  nazionale.  Il  confronto  e  un  progetto  basato  sulla  multidisciplinarietà  e  le  relazioni  tra  i  professionisti  con  visione  regionale  si  traduce  in  un’offerta  di  pari  opportunità  alla  qualità  delle  cure  per  tutti  i  cittadini  della  nostra  regione.  Premesso  infine  che  nell’ultimo  anno  e  mezzo  della  scorsa  legislatura  è  stato  fatto  un  importante  lavoro  preparatorio  sulla  Rete  oncologica  regionale,  coordinato  dal  dottor  Giuseppe  Tonutti,  per  conto  della  Direzione  centrale  della  salute,  e  che  ha  visto  coinvolti  almeno  cinquanta  professionisti  tra  oncologi  e  specialisti  di  tutte  le  aziende,  sono  a  chiedere  alla  Giunta  a  che  punto  siamo,  e  in  particolare  se  sia  stata  individuata  un’autorità  centrale  di  coordinamento  della  rete,  visto  che,  in  base  alla  seconda  parte  delle  succitate  premesse,  non  siamo  all’anno  zero.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliera  Liguori.  Assessore  Riccardi.  

RICCARDI, Assessore alla salute, politiche sociali e disabilità, delegato alla protezione civile.

Ringrazio  la  consigliera  Liguori  perché  pone  un  tema  importante.  Evidentemente  lo  pone  anche  con  competenza  personale,  e  quindi  sicuramente  lei  conosce  parte,  perché  immagino  ne  abbia  anche…  sia  stata  anche  protagonista  rispetto  a  questo  tema  delle  reti  cliniche,  e  quindi  io  le  confermo  innanzitutto  che  nelle  linee  di  gestione  del  2019  si  prevede  questo  passo  nell’organizzazione  dei  servizi  del  malato  oncologico,  quindi  questa  è  una  priorità  strategica  complessiva,  che  viene  semplificata  sull’individuazione  dell’ente  nel  quale  far  questa  cosa,  quando  lei  sa  perfettamente  che  questo  è  l’ultimo  dei  problemi,  perché  è  la  conclusione  rispetto  a  questo  lavoro  che  si  sta  perfezionando  rispetto  alle  conclusioni  del  gruppo  di  costruire  più  che  un  PDTA,  propriamente  detto,  il  percorso  di  presa  in  carico  dei  pazienti  oncologici  comune  su  tutto  il  territorio  regionale.  Nello  specifico,  il  progetto  prevede  di  elaborare  una  scheda  standard  dei  bisogni  del  paziente  sia  sanitari  che  sociali  da  somministrare  al  paziente  al  momento  della  dimissione  ospedaliera,  in  maniera  da  dare  le  direttive  al  responsabile  clinico  del  paziente  sul  quale  coinvolgere  il  distretto  sanitario,  e  quindi  il  bisogno  sociale  e  sanitario  emerso  dalla  scheda  è  molto…  si  avvicina  al  momento  della  presa  in  carico  da  parte  delle  cure  palliative,  e  quando  continuare  a  gestire  in  prima  persona  i  bisogni  dell’utente,  quando  i  bisogni  sociali  e  sanitari  sono  emersi…  sono  limitati.  La  spina  dorsale  della  Rete  oncologica  è  certamente  il  sistema  informatico  che  la  Direzione  centrale,  attraverso  il  sistema  informativo  e  delle  politiche  sociali,  sta  rivedendo  insieme  ai  professionisti  regionali,  valorizzando  l’importante  e  ampio  patrimonio  informativo  che  la  Regione  ha  consolidato  attraverso  l’acquisizione  di  un  sistema  certificato  per  la  gestione  della  patologia  oncologica.  Il  nuovo  sistema  si  integrerà  con  diversi  sistemi  territoriali  in  fase  di  acquisizione.  Questo  consentirà  una  continuità  di  cura  del  paziente  oncologico  dal  primo  ingresso  in  ospedale  fino  all’assistenza  presso  i  distretti,  o  addirittura  fino  al  proprio  domicilio.  Rispetto  all’individuazione  dell’autorità  centrale,  io  mi  auguro  che  in  breve  tempo  si  possa  formalmente  individuare    inutile  ricordare  alla  collega  Liguori    le  candidature  rispetto  alla  collocazione  di  questa  autorità,  che  io  ritengo  debba  essere  individuata  in  una  soluzione  che  stia  al  di  sopra  delle  parti.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore  Riccardi.  Consigliera  Liguori.  

LIGUORI.

Assessore,  ho  seguito  il  suo  ragionamento.  Mi  sembra  di  cogliere  che  lei  ha  dato  una  risposta  in  merito  a  una  parte  del  quesito,  cioè  lei  ha  centrato  la  sua  risposta  su  quelli  che  sono  i  percorsi  di  diagnosi  e  terapia  (i  PDTA),  che  sono  quei  percorsi  che  permettono  di  diagnosticare  una  malattia,  di  prendere  in  carico  il  paziente  e  quant’altro.  La  mia  domanda  era  in  merito  proprio  alla  costituzione  della  Rete  oncologica  regionale,  rete  oncologica  che  naturalmente  deve  prevedere,  come  da  indicazione  della  Conferenza  Stato-Regioni  del  17  aprile  2019,  in  cui  chiaramente  consiglia  l’accordo  Stato-Regioni  ad  ogni  regione  di  farla  questa  rete  oncologica,  anche  di  scegliere  un  modello  organizzativo  per  come  unire  i  punti  di  assistenza,  quindi  c’è  da  fare  una  riflessione  su  quello  che  è  l’impianto  di  rete,  sul  quale  poi  inserire  il  ragionamento  che  ha  fatto  lei,  e  che  concerne  i  PDTA.  Capisce?  È  questa  la  differenza.  La  sua  risposta  è  una  risposta  puntuale  su  quelli  che  sono  i  percorsi.  Non  è  una  risposta  che  io  ho  compreso  in  maniera  piena  per  quello  che  riguarda  invece  anche  il  mandato  di  costituirla  la  Rete  regionale,  che  è  un  mandato    ricordo    politico.  Ci  crediamo  che  i  nostri  cittadini  abbiano  necessità  di  avere  un’equità  di  trattamento  da  Fusine  a  Lignano  Sabbiadoro,  che  le  porte  di  ingresso  di  un  mio  parente,  che  abbia  bisogno  e  che  debba  avere  una  necessità  in  qualsiasi  punto  della  regione,  garantiscano  che  egli  abbia  un  ingresso  equo,  una  presa  in  carico  omogenea  e  uguale?  Questo  capisce  che  l’interrogazione  era  proprio  per  sensibilizzare  la  Giunta  su  quello  che  è  un  indugio  che  sta  portando  via  purtroppo  anche  risorse  umane  in  termini  anche  di  sofferenza  e  di  attesa  da  parte  degli  ammalati.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliera  Liguori.  Passiamo  alla  159,  a  firma  del  consigliere  Andrea  Ussai:  “Termini  di  ricovero  nelle  Residenze  Sanitarie  Assistenziali  (RSA):  sono  stati  recepiti  e  applicati  correttamente  i  livelli  essenziali  di  assistenza  (LEA)?”.  Prego,  consigliere  Ussai.  

USSAI.

Grazie  Presidente.  Buongiorno  Assessore  Riccardi.  Tra  l’altro  mi  dispiace  che  non  abbia  risposto  anche  alla  mia  interrogazione  orale  sui  barellieri  di  Cattinara,  che  chiedeva  anche  altre  cose  proprio  per  fare  chiarezza  e  per  capire  anche  perché  vengono  utilizzati  gli  addetti  per  le  pulizie  per  accompagnare  i  pazienti,  ma  magari  sarà  una  prossima  discussione.  L’interrogazione  che  ho  presentato  come  domanda  a  risposta  immediata…  Risposta  a  domanda  orale…  IRO.  Dopo  gliela  mostro.  Questa  interrogazione  invece  riguarda  i  termini  di  ricovero  per  le  residenze  sanitarie  (RSA).  Ci  risulta,  come  ha  reso  noto  anche  la  stampa,  che  i  distretti  triestini  utilizzano  ancora  i  vecchi  moduli  per  l’accettazione  delle  condizioni  dei  termini  di  ricovero  in  RSA,  che  riportano  una  quota  di  compartecipazione  pari  al  50  per  cento  della  tariffa  giornaliera  a  partire  dal  trentunesimo  e  dal  quarantunesimo  giorno  (per  quelli  riabilitativi)  di  ricovero.  Compartecipazione  che  in  realtà,  da  quello  che  è  il  nuovo  regolamento,  dovrebbe  partire  dal  sessantunesimo  giorno  di  ricovero,  salvo  deroghe.  C’è  la  rassicurazione  dell’Azienda  sanitaria,  che  dice  che  la  modulistica  sarà  a  breve,  dopo  il  12  giugno,  utilizzata,  e  rassicura  sull’applicazione  del  regolamento  del  dicembre  2018,  che  porta  il  termine  della  compartecipazione  al  sessantunesimo  giorno  di  ricovero.  In  realtà  questo  è  in  contrasto  con  le  segnalazioni  che  abbiamo  ricevuto  dai  cittadini,  che  ci  dicono  che  sembrerebbe  che  sia  stata  chiesta  la  compartecipazione  anche  con  proroghe  autorizzate  inferiori  ai  sessanta  giorni  di  degenza.  Considerato  che  il  recepimento  da  parte  della  Regione  dei  LEA  attraverso  la  delibera  regionale  1783/2017  e  i  successivi  decreti  dell’Azienda  sanitaria  1030/2018,  con  gli  accordi  con  le  RSA,  parlano  di  trattamenti  estensivi,  di  norma  non  superiore  ai  sessanta  giorni,  a  carico…  totalmente  a  carico  del  servizio  sanitario,  e  differenziandoli  da  quelli  che  sono  i  trattamenti  di  lungo  assistenza,  ivi  compresi  gli  interventi  sollievo,  che  parlano  invece  da  subito  di  una  compartecipazione  del  50  per  cento  per  le  tariffe  giornaliere.  Ritenuto  indispensabile  chiarire  e  rendere  omogenea  l’erogazione  dei  LEA,  soprattutto  per  quanto  riguarda  i  trattamenti  di  lungo  degenza,  che  riguardano  anche  la  parte  più  fragile  della  popolazione,  si  chiede  all’Assessore  competente  di  sapere  se  l’Amministrazione  regionale  e  gli  enti  del  servizio  sanitario  regionale  hanno  recepito  e  stiano  applicando  correttamente  la  modifica  dei  LEA  per  l’assistenza  residenziale  e  semiresidenziale.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Ussai.  Prego,  Assessore  Riccardi.  

RICCARDI, Assessore alla salute, politiche sociali e disabilità, delegato alla protezione civile.

Premesso  che  le  RSA  della  Regione  soddisfano  diversi  bisogni  di  cura  e  assistenza,  inclusi  i  differenti  livelli  assistenziali  di  assistenza,  un  livello  di  assistenza  ospedaliera  riabilitativa  e  un  livello  di  assistenza  distrettuale,  ovvero  l’Azienda  sociosanitaria,  con  trattamenti  estensivi  e  trattamenti  di  lungo  assistenza  e  recupero,  inoltre,  fino  alla  modifica  che  arriverà  evidentemente  entro  la  fine  dell’anno,  regolando  ancora  la  legge  17/2014,  disegna  la  rete  delle  strutture  intermedie,  alla  luce  di  questo  le  DGR  2151/2015  e  1783/2017  hanno  regolato  le  diverse  tipologie  di  offerte  in  base  a  quanto  previsto  dal  DPCM  del  gennaio  2017,  che  aggiorna  i  LEA  oggetto  di  interrogazione.  Rispetto  a  quanto  richiesto,  si  precisa  che  l’istanza  non  tiene  conto  dei  diversi  livelli  essenziali  di  assistenza  ospedali  e  distrettuali  forniti  dal  medesimo  setting  RSA,  che  per  regolare  tale  diversa  tipologia  di  (…)  sono  indicate  le  durate  di  ricovero  soglia  comuni,  in  coerenza  con  i  ricoveri  dell’area  riabilitativa  ospedaliera  di  trenta  e  quaranta  giorni,  in  relazione  ai  profili  assistenziali;  che  tali  soglie,  sia  per  il  livello  ospedaliero  che  per  quello  distrettuale,  sono  prorogabili  dall’UVD  e  dal  medico  responsabile  se  permane  il  bisogno  di  cure  sanitarie  con  oneri  a  carico  del  servizio  sanitario  nazionale;  che  per  il  livello  territoriale  la  durata  del  trattamento  estensivo  fissato  con  le  medesime  e  sopracitate  soglie,  di  norma  non  superiore  a  sessanta  giorni,  è  fissata  in  base  alle  condizioni  dell’assistito,  che  sono  oggetto  di  specifica  valutazione  multidimensionale  da  effettuarsi  secondo  le  modalità  definite  dalle  regioni  e  dalle  province  autonome  col  DPCM  gennaio  2017  e  la  DGR,  che  ne  recepisce  i  contenuti,  1783/2017.  In  sintesi,  per  il  LEA  (Livello  Essenziale  di  Assistenza)  distrettuale  l’accesso  in  tali  strutture  è  disposto  dal  Distretto  sanitario  di  competenza  con  l’unità  di  valutazione  distrettuale.  La  durata  della  degenza  è  disposta  dalla  medesima  unità  di  valutazione  in  base  alla  tipologia  assistenziale  e  può  durare  di  norma  tra  i  trenta  e  i  quaranta  giorni,  in  relazione  al  livello  assistenziale.  Il  ricovero,  in  quanto  previsto  nei  LEA,  è  gratuito  fino  ai  limiti  di  durata,  ma  tale  gratuità  può  prorogarsi  anche  oltre,  di  norma  fino  ai  sessanta  giorni,  se  ci  sono  motivazioni  cliniche  e  sanitarie  accertate  dal  medico  responsabile  della  struttura  e  dall’UVD.  Viene  richiesta  una  compartecipazione  agli  utenti  familiari  se  la  persona  è  dichiarata  dimissibile,  poiché  non  vi  sono  più  le  motivazioni  cliniche  e/o  riabilitative.  Pertanto,  in  sintesi,  non  vi  è  nessun  contrasto  e/o  nessuna  mancata  applicazione  del  DPCM  del  12  gennaio  2017,  se  non  una  corretta  enfasi  sulla  necessità  di  valutare  il  bisogno  delle  persone,  ovvero  di  adeguare  le  risposte  alle  reali  necessità  di  cura.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore  Riccardi.  Prego,  consigliere  Ussai.  

USSAI.

Lo  ringrazio  per  la  risposta,  che  in  realtà  non  fa  altro  che  citare  il  decreto  del  Presidente  del  Consiglio  dei  Ministri  di  gennaio  2017,  sostenendo  che  in  realtà  lo  stiamo  applicando  in  toto.  Purtroppo  dalle  segnalazioni  dei  cittadini  mi  viene  detto  che  questo  non  è  vero.  Mi  viene  detto  che  stiamo  utilizzando,  e  l’ha  confermato  anche  l’azienda,  un  modulo  vecchio,  che  andrebbe  aggiornato.  Come  dice  lei,  è  vero  che  è  l’UVD,  che  proroga  a  seconda  del  quadro  clinico  la  durata  del  trattamento,  che  di  norma  dovrebbe  essere,  quindi  in  base  alle  condizioni  dell’assistenza  e  alla  valutazione  si  proroga,  ma  se  viene  prorogato,  come  giustamente  ha  detto  lei,  dovrebbe  essere  a  carico  del  servizio  sanitario  regionale.  Perché  da  una  parte  si  proroga,  e  l’UVD  autorizza  la  prosecuzione  della  degenza,  e  dall’altra  parte  si  chiede  il  rimborso  del  50  per  cento?  Qualcosa  non  funziona.  Io,  Assessore,  le  chiedo  di  fare  chiarezza  su  questa  segnalazione,  perché  l’azienda  manca  di  poca  trasparenza  facendo  firmare  un  modulo  che  è  superato,  e  me  lo  dice  lei,  qui,  citando  giustamente  il  decreto  del  Presidente  del  Consiglio  dei  Ministri.  Qualche  persona  che  avrebbe  titolo  anche  a  chiedere  il  rimborso  per  i  soldi  che  gli  sono  stati  chiesti  ingiustamente  mi  segnala  che  non  c’è  l’applicazione,  e  lei  mi  dice  che  va  tutto  bene.  O  c’è  la  volontà  di  fare  chiarezza  sull’applicazione,  o  sennò,  Assessore,  chiamiamo  l’Assessore  Telesca  e  continuiamo  così.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Ussai.  Passiamo  all’Assessore  Bini.  Interrogazione  a  risposta  immediata  151,  a  firma  del  consigliere  regionale  Cristiano  Shaurli:  “Rifugio  Guido  Corsi  di  Tarvisio:  cosa  fa  la  Regione”.  Prego,  consigliere  Shaurli.  

SHAURLI.

Credo  che  tutti  noi  conosciamo  il  rifugio  Corsi  in  comune  di  Tarvisio.  È  un  rifugio  storico,  inaugurato  nel  1925,  e  soprattutto  è  posto  in  un  contesto  importantissimo  all’interno  di  un  anfiteatro,  che  ha  un  elevatissimo  interesse  alpinistico.  È  una  realtà  con  una  capacità  ricettiva  importante  per  il  turismo  montano.  Si  tratta  di  settanta  posti  letto  e  soprattutto  è  una  di  quelle  realtà  molto  frequentate  anche  da  turisti  austriaci  e  sloveni.  Credo  che  tutti  noi  siamo  a  conoscenza  dello  stato  di  degrado  in  cui  versa,  per  gli  eventi  atmosferici  in  particolare  del  2013  e  della  tromba  d’aria  del  dicembre  2017,  che  ha  devastato  completamente  la  copertura.  Sono  stati  fatti  degli  interventi  di  ripristino  emergenziale  con  teli  di  copertura,  ma  credo  che  sia  ben  facile  immaginare  quanto  gli  agenti  atmosferici,  soprattutto  a  quell’altezza  e  soprattutto  nelle  stagioni  invernali,  rischiano  di  far  deperire  una  struttura  che  invece  è  fondamentale  per  il  nostro  turismo  montano.  Considerando  anche  che  la  proprietà  del  rifugio  è  della  Società  alpina  delle  Giulie,  sezione  di  Trieste  del  Club  Alpino  Italiano,  che  ha  lanciato  un  appello  a  tutte  le  istituzioni  pubbliche  per  trovare  una  soluzione  e  anche  per  ridare  dignità  e  forza  a  quella  struttura,  si  chiede  alla  Regione,  e  in  particolare  all’Assessore,  che  scelte  e  che  intendimenti  si  intendono  prendere,  siano  essi    l’avevamo  fatto  quando  eravamo  in  maggioranza  e  credo  che  si  possa  rifare    magari  degli  interventi  che  riguardano  tutte  le  strutture  dei  rifugi  alpini  o  delle  malghe,  come  era  stato  fatto  allora,  in  un’ottica  complessiva,  magari  con  dei  bandi,  sia  anche  in  questo  caso  un  intervento  puntuale,  data  l’importanza  del  rifugio  e  dato  il  fatto  che  nel  giro  di  alcuni  ulteriori  inverni  rischiamo  davvero  di  veder  perso  un  patrimonio  delle  nostre  Alpi  e  del  nostro  turismo  d’alta  quota.  La  risposta  spero  che  possa  essere  concreta  e  che  possa  dare  anche  una  sicurezza  a  chi    vi  lavora  e  spera  di  riaprire  il  prima  possibile.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Shaurli.  Prego,  Assessore  Bini.  

BINI, Assessore alle attività produttive e turismo.

Devo  dire  che  il  tema  del  rifugio  Corsi  è  un  tema  che  ho  avuto  modo  di  affrontare  insieme  alla  mia  Direzione  più  volte.  Come  diceva  lei  giustamente,  il  rifugio  Corsi  è  un  rifugio  importante,  non  ha  solo  una  valenza  storica,  ma  ha  assolutamente  anche  una  valenza  turistica.  Ho  avuto  modo  personalmente  di  incontrare  il  responsabile  del  CAI,  dal  quale  mi  sono  fatto  un  po’  rappresentare  le  problematiche  e  gli  eventuali  anche  interventi  necessari,  che  non  sono  interventi  di  poco  conto.  Parliamo,  tanto  per  essere  chiari,  di  una  cifra  intorno  all’1,5    2  milioni  di  euro.  Si  badi  bene  che  competenza  su  queste  opere  non  è  del  sottoscritto,  quanto  più  da  parte  delle  infrastrutture.  Da  parte  nostra  comunque  c’è  la  massima  disponibilità  a  farsi  anche  coordinatore  e  promotore  di  questa  importante  iniziativa  affinché  il  rifugio  Corsi  torni  a  quello  che  era  un  tempo  luogo  d’eccellenza  in  grado  di  accogliere  turisti  della  nostra  regione.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore  Bini.  Prego,  consigliere  Shaurli.  

SHAURLI.

Mi  ritengo  parzialmente  soddisfatto.  Soddisfatto  sicuramente  per  l’interessamento  e  l’attenzione.  Auspico  e  spero  che  ci  sia  una  risposta  da  dare  anche  molto  più  concreta  a  chi  chiede  alcune  risposte  vere,  perché  un  milione  e  mezzo  sono  convinto  che  serva,  ma  per  rifare  completamente  probabilmente  la  struttura  per  mettere  in  opera  il  progetto  di  ripristino  e  di  riqualificazione  complessiva.  È  molto  probabile  che  con  risorse  inferiori  potremmo  mettere  in  sicurezza  il  rifugio  e  fare  magari  dei  finanziamenti  che  abbiano  dei  lotti  funzionali,  e  ci  permettano  di  non  deperire  completamente  quella  struttura.  Non  lo  so  se  sta  alle  infrastrutture.  Io  mi  ricordo  che  con  il  Servizio  montagna  alcuni  interventi  su  rifugi  e  su  malghe  si  era  riusciti  a  fare.  Credo  che  si  possa  fare  intervenire  il  Servizio  montagna.  Visto,  e  lo  dico  senza  nessuna  polemica  in  questo  caso,  che  abbiamo  fatto  una  omnibus  e  sembra  che  arrivi  un’altra  omnibus,  magari  dare  un  segnale  a  una  richiesta,  che  credo  non  sia  di  una  parte  politica,  anche  considerando,  se  volete,  chi  ha  per  primo  sollevato  il  problema,  ma  sia  una  richiesta  del  turismo  della  nostra  montagna  e  di  tutta  la  montagna,  sarebbe  un  segnale,  oltre  che  di  interessamento,  anche  concreto  e  che  magari  ci  permetterebbe  di  guardare  con  maggiore  fiducia  alla  prossima  stagione  invernale,  ma  anche  nel  rapporto  con  il  CAI  e  con  chi  opera  quotidianamente  in  montagna.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Shaurli.  Passiamo  alla  155,  a  firma  del  consigliere  Sergio  Bolzonello:  “Maltempo  Sapori  Pro  Loco  FVG  e  grave  danno  economico  al  Comitato  Regionale  Pro  Loco  FVG”.  Prego,  consigliere  Bolzonello.  

BOLZONELLO.

Grazie  Presidente.  L’Assessore  è  già  a  conoscenza  del  tema.  Il  tema  è  sotto  gli  occhi  di  tutti,  cioè  il  maltempo  di  questo  mese  di  maggio  ha  creato  gravi  problemi  per  un  settore  così  importante,  che  è  quello  delle  nostre  pro  loco,  proprio  nella  manifestazione  principe,  quella  di  Sapori  Pro  Loco.  Forse  tutti  i  Consiglieri  non  sanno  come  funziona  la  manifestazione  da  un  punto  di  vista  amministrativo.  Dal  punto  di  vista  amministrativo  i  costi  complessivi  sono  sostenuti  dall’UNPLI,  quindi  dal  Comitato  regionale  delle  pro  loco,  che  mette  poi…  che  ha  un  ristorno  da  parte  delle  singole  pro  loco  fisso  e  uno  in  percentuale  rispetto  agli  incassi  che  ci  sono  stati.  Dopo  questa  manifestazione  più  pro  loco  si  sono  rivolte  a  me,  ma  come  penso  si  siano  rivolte  ad  altri  Consiglieri  di  questa  Regione,  all’Assessore  stesso,  a  tutte  le  strutture,  e  quindi  possiamo  anche  dirci  che  questa  era  un’interrogazione  quasi  collettiva,  cioè  non  è  una  cosa  di  parte  o  legata  solo  ed  esclusivamente…  io  sono  stato  magari  il  primo  che  l’ha  scritta.  Siccome  poi  ci  sarà  la  prossima  omnibus,  come  è  stato  appena  detto  dal  collega  Shaurli,  o  l’assestamento  di  bilancio,  Sapori  Pro  Loco  chiude  con  una  perdita  di  circa  50  mila  euro  più  o  meno,  dovrebbero  essere  chieste  alle  singole  pro  loco  anche  una  quota  di  quei  pochi  incassi  che  ci  sono  stati,  che  hanno  già  creato  un’ulteriore  perdita  all’interno  delle  pro  loco,  questa  IRI  serve  semplicemente,  Assessore  per  focalizzare  il  tema,  per  consegnarle  questa  problematica,  sapendo  che  sicuramente  la  risolverà.  Penso  che  così  andrà  la  risposta.  Vedrà  lei,  naturalmente  andando  verso  il  comitato  delle  pro  loco  in  modo  che  non  vada  a  chiedere  quel  surplus  di  denaro  che  sarebbe  da  contratto,  che  sarebbe  quello  legato  agli  incassi…  alla  percentuale  sugli  incassi  delle  singole  pro  loco.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Bolzonello.  Assessore  Bini.  

BINI, Assessore alle attività produttive e turismo.

Grazie  Presidente.  Il  consigliere  Bolzonello  sa  quanto  io  ci  tenga  alle  pro  loco  della  nostra  regione.  Debbo  dire  che  ho  de  visu  provato  e  queste  maledette  giornate  di  pioggia  all’inaugurazione  è  stata  una  tragedia.  Assolutamente  da  parte  mia  c’è  la  massima  disponibilità  affinché  le  pro  loco  e  affinché  l’evento  trovi  ristoro  economico  nel  prossimo  assestamento.  Quindi  assolutamente  favorevole.  Anzi  ringrazio  per  l’IRI.  

PRESIDENTE.

Bene.  Passiamo  all’Assessore  Gibelli.  Interrogazione  a  risposta  immediata  a  firma  Iacop,  n.  154:  “Graduatorie  manifestazioni  sportive  e  criticità  in  essere”.  Prego,  consigliere  Iacop.  

IACOP.

Grazie  Presidente.  Rivolgo  questa  interrogazione  all’Assessore  Gibelli,  che  spero  non  ce  l’abbia  con  me,  perché  gliel’ho  fatta  quasi  identica  sulla  cultura,  sul  bando  cultura,  perché,  a  pubblicazione  avvenuta  dei  bandi  relativi  alla  legge  8,  per  quanto  riguarda  le  attività  e  manifestazioni  sportive  e  amatoriali  nel  territorio  del  Friuli  Venezia  Giulia,  si  vengono  a  evidenziare  una  serie  di  criticità  che  mi  auguro  lei  abbia  in  qualche  modo  preso  in  considerazione,  e  soprattutto  voglio  segnalare  alcune  questioni  relative  all’applicazione  della  graduatoria  di  quest’anno.  Ci  sono  state  ovviamente  in  tutto  457  domande,  di  cui  395  dichiarate  ammissibili,  quindi  quelle  che  in  qualche  modo  hanno  un  contenuto,  e  sono  state  stanziate  due  categorie  di  finanziamento:  uno  pari  a  257500  per  quanto  riguarda  le  attività  da  parte  delle  associazioni  sportive  associate  delle  organizzazioni  territoriali  sovracomunali  degli  enti  di  promozione  sportiva,  che  hanno  una  valenza  più  sociale,  perché  non  sono  vere  e  proprie  manifestazioni  di  natura  sportiva,  e  invece  2442500  euro  per  le  attività  di  manifestazioni  sportive.  Presento  questa  interrogazione  perché  l’anno  scorso  si  era  riusciti  a  raggiungere  un  finanziamento,  per  questa  tipologia  di  queste  specifiche  manifestazioni  sportive,  sino  al  punteggio  di  16,  cioè  fino  a  16  punti.  Quest’anno  ci  si  è  fermati  appena…  i  18  punti.  Questo  ovviamente,  essendo  anche  resi  noti  i  finanziamenti  ormai  a  stagione  avviata,  sta  mettendo  in  crisi  una  serie  di  manifestazioni  che  ovviamente  per  consuetudine,  per  tradizione  e  per  storia  propria  avevano  avuto  un  punteggio  adeguato.  Nel  caso  specifico  rappresento  quelle  che  arrivano  a  18,  non  quelle  che  arrivano  a  16,  ad  esempio  il  Meeting  internazionale  di  atletica  leggera  della  città  di  Sacile,  che  rimane  escluso,  la  semifinale  del  campionato  europeo  speedway  a  coppie  del  Moto  Club  Olimpia  di  Terenzano,  la  63°  scialpinistica  internazionale  del  Monte  Canin,  la  fase  nazionale  della  canoa  giovani  della  Canoa  San  Giorgio,  l’Ecomaratona  del  Collio,  il  27°  Torneo  internazionale  Città  di  Udine  di  rugby,  la  70°  Coppa  Città  San  Vito  tennis  e  anche  la  manifestazione,  di  un  livello  nazionale,  Udin  Jump  Development  che  è  quello  organizzato…  un’iniziativa  di  carattere  nazionale  di  atletica  indoor,  fatta  a  Udine.  Non  vado  oltre,  andando  a  chi  ha  17  e  a  16.  Quelli  che  vi  ho  citato  sono  con  18  punti,  ma  sono  evidentemente  manifestazioni  che  hanno  una  loro  valenza  sia  sportiva  indiscussa  sia  che  sono  storicamente  presenti  nel  quadro  delle  manifestazioni  sportive  di  rilievo  di  questa  regione.  L’interrogazione  è  per  comprendere  se  c’è  da  parte  dell’Assessorato  un’attenzione  nel  cercare  di  risolvere  ovviamente  e  venire  incontro  agli  organizzatori  di  queste  manifestazioni  che,  come  dico…  sui  punteggi  io  sono  sempre  d’accordo  che  li  diamo,  ma  dovremmo  essere  attenti  poi  a  verificarli,  perché  ci  sono  molte  associazioni  meritorie  che  sono  in  grado  di  far  molto  bene  la  domanda  e  anche  di  centrare…  poi  bisognerebbe  controllare  se  tutto  ciò  che  hanno  dichiarato  nella  domanda  viene  effettivamente  mantenuto  nell’esito.  Però  citando  questi  eventi,  sono  eventi  che  sicuramente  hanno  il  loro  valore  indiscusso  da  sempre  e  anche  penso  per  quest’anno.  Togliere  il  finanziamento  a  queste…  non  assegnare  un  finanziamento  e  un  sostegno  a  queste  manifestazioni  credo    lei  può  comprendere    le  metterebbero  in  crisi,  considerando,  come  dicevo,  il  fatto  che  da  sempre  era  stato  finanziato…  non  da  sempre,  ma  almeno  negli  anni  scorsi  si  arrivava  sino  a  punteggi  di  16,  che  vorrebbe  dire  una  lunga  serie  ancora  di  eventi.  Io  mi  sono  fermato  ai  punti  18.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Iacop.  Prego,  Assessore  Gibelli.  

GIBELLI, Assessore alla cultura e allo sport.

Sono  un  po’  preoccupata,  perché  mi  trovo  assolutamente  d’accordo  con  il  consigliere  Iacop,  e  mi  chiedo  dov’è  che  sto  sbagliando  o  dove  ha  sbagliato  lui.  Ciò  detto,  alcune  precisazioni.  Voi  sapete  che  ad  assegnare  i  punteggi  dal  punto  di  vista  qualitativo,  cioè  della  sostanza  dell’evento  sportivo,  è  il  CONI,  che  partecipa  alla  fase…  post  fase  istruttoria  alla  fase  proprio  di  definizione  delle  graduatorie.  Io  ho  parlato  tra  l’altro  col  Presidente  regionale  del  CONI,  Brandolin  -  è  lui  che  partecipa  in  questi  casi    e  mi  ha  segnalato  la  stessa  cosa  che  mi  hanno  segnalato  gli  uffici,  e  cioè  la  criticità  del  fatto  che  i  punteggi  sono  molto…  le  modalità  di  assegnazione  dei  punteggi  sono  molto  rigide.  Quest’anno  si  è  prodotto  un  fenomeno  che,  bicchiere  mezzo  pieno,  ci  rassicura,  perché  vuol  dire  che  il  lavoro  costante  che  facciamo  dall’anno  scorso  in  qui  degli  info  day,  bando  per  bando  per  spiegare  come  si  presentano  le  richieste  di  finanziamento,  i  progetti,  eccetera,  funziona,  però  in  realtà  sono  stati  presentati  molti  progetti  che  erano  molto  migliori  rispetto  alla  stessa  iniziativa  presentata  l’anno  scorso.  Questo  ha  fatto    che  scattassero  i  punteggi  massimi  per  queste  associazioni,  quindi  in  sostanza  noi  abbiamo  avuto  i  punteggi  massimi  che  hanno,  come  conseguenza,  l’attribuzione  di  più  soldi  a  meno  progetti.  Questo  è  quello  che  è  successo,  quindi  rifletteremo  anche  sul  meccanismo  di  attribuzione  dei  punteggi  perché  potrebbe  forse  essere  un  po’  più  flessibile,  non  a  danno  di  chi  ha  fatto  un  progetto  molto  bello  e  un’iniziativa  pregevole,  però  cercando  anche  di  tenere  in  conto  gli  altri.  Per  quanto  riguarda  i  fabbisogni,  esattamente  come  per  la  cultura,  nel  2018  abbiamo  avuto  334  progetti  ammissibili  e  le  loro  richieste  di  finanziamento  complessivamente  ammontavano  a  5  milioni  369  mila  e  spiccioli.  Quest’anno  abbiamo  avuto  395  progetti  ammissibili  con  un  fabbisogno  pari,  dichiarato,  a  6  milioni  109  mila  euro.  Capite  che  le  due  situazioni  in  parallelo  non  sono  sostenibili,  quindi  dobbiamo  fare  dei  ragionamenti.  Ultima  annotazione  è  quella  degli  sport  cosiddetti  minori.  Io  ho  scoperto    nella  vita  si  impara  sempre    che…  io  ero  convinta  che  nelle  discipline  sportive  associate  ci  fosse  il  complesso  degli  sport  minori,  invece  ho  scoperto  per  esempio  che  per  quanto  riguarda  il  canottaggio  è  incluso  solo  il  canottaggio  a  sedile  fisso.  Giuro,  andate  a  controllare.  Io  ho  voluto,  ed  è  un  impegno  che  ho  preso  davanti  al  Consiglio  regionale  del  CONI  il  20  ottobre  2018,  dare  un  segno  minuscolo,  perché  si  tratta  del  3  per  cento  in  più  dell’ammontare  delle  cifre  che  ricevevano  complessivamente  l’anno  scorso,  per  gli  sport  cosiddetti  minori,  ma  mi  sono  trovata  davanti  allo  scoglio  che  non  esiste  in  realtà  una  classificazione  CONI  degli  sport  minori.  Ho  fatto  l’esempio  del  canottaggio  a  sedile  fisso,  perché  nella  mia  testa  tutto  il  canottaggio  è  sport  minore,  ed  è  uno  dei  tanti  sport  minori  che  peraltro  ci    medaglie  olimpiche,  a  differenza  degli  sport  maggiori,  nei  quali  non  sempre  riusciamo  a  conseguire  buoni  risultati.  Quindi  faremo  un  lavoro  anche  col  CONI,  a  settembre,  avremo  questo  incontro  a  livello  regionale  con  i  comuni  e  con  tutti  i  presidenti  delle  federazioni,  per  la  programmazione  dell’impiantistica,  ma  contestualmente  un  ragionamento  sugli  sport  minori  e  su  come  fare  un  elenco  di  sport  minori  da  includere,  perché  ci  sia  tutto  il  canottaggio  e  non  solo  quello  a  sedile  fisso,  credo  che  potremo  farlo    e  spero  che  potremo  farlo  lì.  Concludo  dicendo  che  io  sono  d’accordo  col  consigliere  Iacop.  Peraltro  nel  frattempo  si  è  dileguata  la  mia  collega,  che  tiene  i  cordoni  della  borsa,  perché  avrei  voluto  fare  un’accorata  perorazione  in  coro  con  Iacop,  ma  non  c’è.  La  diamo  per  fatta  e  la  mettiamo  agli  atti.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Prego,  consigliere  Iacop.  

IACOP.

Io  prendo  atto  che  mettiamo  agli  atti,  ma  spero  che  non  resti  solo  agli  atti,  nel  senso  che  qui,  Assessore,  lei  stessa  ammette  che  è  una  serie…  c’è  la  necessità  di  quadrare  al  meglio…  forse  riconsiderare,  come  avevamo  detto  in  Commissione,  il  regolamento  sia  per  la  concessione  dei  contributi  in  materia  culturale  che  quelli  di  materia  sportiva,  perché  ovviamente  l’attribuzione  automatica  di  ponteggi  a  seguito  di  una  dichiarazione  sul  modulo,  che  tutti  ormai  correttamente  hanno  imparato  a  fare,  per  cui  ognuno  mette…  mette  cinquecento…  di  interesse  nazionale,  che  porta  cinquecento  ospiti,  che  fa  tutte  queste  cose  qua,  va  benissimo,  ma  se  poi  questo  consegue  che  automaticamente  gli  viene  attribuito  un  punteggio,  e  quindi  alla  fine…  o  c’è,  per  gestire  questo  regolamento,  un  controllo  reale,  una  capacità  di  conoscenza  reale  dell’evento,  oppure  chi  è  bravo  a  scrivere  rischia…  Non  c’entra  solo  il  CONI.  Però  il  CONI  le  dice  che  l’automatismo  di  una  serie  di  punteggi  non  gli  consente  di  intervenire,  perché  lei  non  può  privare  poi  del  punteggio,  anche  se  il  CONI  le  dice  che  quella  manifestazione  non  funziona.  O  la  manifestazione  ha  una  valutazione  di  carattere  complessivo  che  viene  affidato  al  CONI  piuttosto  che    dicevamo    a  qualcuno  che  rappresenti  anche  una…  oppure  ci  deve  essere  un  rigido  controllo  post  evento  per  capire  se  è  vero  che  l’evento  è  andato  sui  circuiti  nazionali  televisivi,  che  ha  un  punteggio,  se  è  vero  che  ha  portato  cinquecento  ospiti  in  questa  regione,  e  allora  ha  un  punteggio  vero,  se  è  vero…  perché  altrimenti  lei  vede  che  manifestazioni  di  cui  siamo  sicuri  della  loro  autenticità  e  della  loro  anche  capacità  di  essere  manifestazioni  di  livello,  perché  storicamente  lo  sono…  penso  che  la  scialpinistica  del  Canin  non  sia  una  cosa  che  tutti  non  sappiamo  essere  una  grande  manifestazione  che  va  su  tutte  le  televisioni,  però  questa  rimane  fuori,  quindi  significa  che…  in  questo  momento  non  possiamo  solo  mettere  gli  atti,  ma  dovremmo  riuscire  perlomeno  fino  a  un  certo  punto  a  dare  quella  copertura  di  bilancio  che  consente  di  recuperare  delle  manifestazioni  che  sono  sicuramente  manifestazioni  di  valore.  Nel  frattempo  ci  impegniamo    sono  il  primo  a  mettere  la  discussione  in  Commissione,  e  penso  che  il  Presidente  della  V  Commissione  sia  altrettanto  pronto  a  fare  una  convocazione    per  discutere  sul  regolamento  e  capire  se  per  caso  ci  sono  delle  possibilità  di  intervento  per  evitare  distorsioni  evidenti  che  all’esito  dei  bandi  si  vengono  a  manifestare,  perché  qui  non  è  una  speculazione  politica  mia,  nel  senso  che  è  assolutamente  trasversale.  Tra  l’altro  non  c’è  una  manifestazione.  È  l’evidenza  di  una  regolazione  che  in  qualche  modo  credo  vada  anche  per  consentire  all’Assessorato  una  programmazione  e  una  gestione  coerente  di  eventi  e  di  attività,  sapendo  che  poi  il  denaro  pubblico  va  effettivamente  a  svolgere  quel  ruolo  di  promozione  che  è  fondamentale,  perché  dall’altro  lato  ci  vediamo  meritorie  dieci  manifestazioni  scacchistiche,  che  saranno  sicuramente  importanti,  ma  che  evidentemente  potrebbero  anche  rientrare  forse  nell’aspetto  più  amatoriale  che  non  nell’aspetto  di  manifestazione  sportiva.  Sono  valide  anche  quelle,  ma  se  noi  non  riusciamo  a  gestire  e  a  calibrare  bene,  tramite  un  regolamento  e  una  gestione  evidente,  poi  queste  storture  vengono  alla  luce.  Quindi  mi  dichiaro  non  soddisfatto.  Soddisfatto  per  la  condivisione  che  lei  ha  verso  le  mie  preoccupazioni.  Saremo  soddisfatti  entrambi  dal  momento  in  cui  riusciamo  a  risolvere  un  tanto.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Consigliere,  grazie.  Interrogazione  n.  147,  Conficoni.  

CONFICONI.

Grazie  Presidente.  Questa  interrogazione  vuol  portare  all’attenzione  di  quest’Aula  la  realizzazione  della  circonvallazione  sud  di  Pordenone,  finanziata  con  35  milioni  di  euro,  un’opera  indubbiamente  importante  perché  consente  di  collegare  la  Statale  13  allo  svincolo  del  centro  intermodale  dell’autostrada,  e  anche  quindi  all’interporto,  dove  tra  l’altro  domani  ci  sarà  l’inaugurazione  del  terminal  ferroviario.  Un’opera  attesa,  un’opera  problematica,  perché  rimasta  ferma  per  parecchio  tempo  a  causa  del  fallimento  della  prima  ditta  aggiudicataria  dell’appalto,  un’opera  che  finalmente  è  stata  sbloccata  a  cavallo  tra  la  fine  del  2017  e  l’inizio  del  2018.  I  lavori  sono  stati  avviati,  però  nei  giorni  scorsi  abbiamo  appreso  dalla  stampa  locale  che  l’Amministrazione  comunale  di  Pordenone  ha  delle  riserve  sui  tempi  con  cui  stanno  procedendo.  Quindi  abbiamo  ritenuto  utile  cogliere  l’occasione  di  fare  chiarezza  e  permettere  all’Assessore  di  dirci  se  ha  fornito  al  Comune  di  Pordenone  il  chiarimento  richiesto,  se  i  lavori  che  erano  stati  consegnati  solo  parzialmente  sono  stati  consegnati  in  via  definitiva,  se  ci  sono  dei  ritardi  rispetto  al  cronoprogramma  che  era  stato  ipotizzato  e  quando  l’opera  sarà  conclusa.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Assessore  Pizzimenti.  

PIZZIMENTI, Assessore alle infrastrutture e territorio.

Grazie  Presidente.  Ha  detto  giustamente  il  consigliere  Conficoni  che  c’è  stato  un  primo  tentativo  di  fare  i  lavori  con  la  ditta  Vidoni,  che  poi,  per  sfortuna  sua,  ma  anche  nostra,  è  fallita,  per  cui  si  è  ripreso  tutto  l’iter  e  la  procedura,  che  ha  portato  via  ovviamente  moltissimo  tempo.  Leggo  testualmente  e  poi  magari  facciamo  qualche  commento.  Nel  2016  la  ditta  Vidoni  aveva  l’aggiudicazione  della  gara,  in  realtà  poi  c’è  stato  il  fallimento  e  ci  sono  stati  quindici  mesi  di  ritardo  per  il  nuovo  affidamento,  quindi  oltre  un  anno,  tempi  ovviamente  biblici.  Per  quanto  concerne  il  rapporto  invece  con  RFI,  specialmente  della  ditta  nuova,  al  momento  della  stipula  del  contratto  di  appalto  di  Italia  Lavoro  risulta  di  fatto  eseguibile,  pur  nel  contesto  di  un  necessario  approfondimento  organizzativo  (modalità,  tempistiche,  eccetera).  Ovviamente  il  grande  problema  è  il  sottopasso  e  il  rapporto  con  RFI  per  quanto  riguarda  i  binari  che  ci  sono  sopra.  Nello  specifico  RFI  richiedeva  un  programma  operativo  tale  da  ricomprendere  le  modalità  esecutive  di  dettaglio  nelle  diverse  componenti  dell’opera  nella  fascia  di  protezione  e  sicurezza  della  linea,  perché  è    il  passaggio  più  difficile,  nonché  l’elencazione  delle  caratteristiche  dei  mezzi  impegnati.  Dagli  incontri  successivi  emergeva  di  fatto  una  diversa  e  ridotta  disponibilità  da  parte  di  RFI  alla  concessione  di  interruzioni  e/o  rallentamenti  per  periodi  temporali  tecnicamente  compatibili  con  l’esecuzione  di  alcuni  magisteri  sotto  binario,  pur  approvati  in  linea  tecnica  dalla  medesima  RFI.  Inoltre  l’incrementata  attenzione  per  quanto  attiene  agli  aspetti  della  sicurezza  e  della  circolazione  dei  treni  comportava  l’adozione  di  interruzione  totale  del  traffico  sui  binari  durante  ogni  fase  di  lavorazione,  che  potesse  comportare  l’ipotesi  di  un  ribaltamento  della  macchina  operatrice.  Loro  hanno,  non  solo  lì,  ma  abbiamo  anche  un  altro  problema  proprio  a  Bagnaria  Arsa,  dove  c’è  la  linea  Cervignano    Udine…  ultimamente  RFI  ha  questa  idea  di  questo  possibile  ribaltamento  delle  macchine,  che  mi  dicono  dal  punto  di  vista  tecnico  che  se  si  ribaltano  quelle  vuol  dire  che  si  ribalta  mezzo  Friuli.  Non  si  sa  come  dovrebbero  ribaltarsi,  però  hanno  questo  problema  qua  e  ci  stanno  creando  questa  difficoltà  anche  dall’altra  parte.  Dicevo:  comportare  il  ribaltamento  della  macchina  operatrice  e  una  distanza  di  sicurezza  inferiore  ai  5  metri  dalla  linea.  Si  prospettava  quindi  l’ipotesi  di  introdurre  una  modesta  variante  strutturale,  cioè  rifare  una  piccola  variante  strutturale,  concordata  con  RFI,  che  fosse  in  grado  di  ridurre  l’interferenza  col  traffico  ferroviario  e  al  contempo  di  avviare  celermente  il  cantiere,  rispondendo  ai  canoni  di  urgenza  e  indifferibilità  dell’azione  commissariale.  Sappiamo  benissimo  che  tutto  questo  è  sottoforma  di  commissariamento,  perché  non  è  la  Regione  che  fa  in  prima  battuta  questo  tipo  di  intervento.  In  data  novembre  2017  veniva  effettuata  una  consegna  parziale  del  lotto  con  la  sola  esclusione  delle  opere  sotto  binario  e  del  monolite  di  sottopasso,  ovvero  di  quelle  opere  che  richiedevano  necessariamente  un  accordo  di  dettaglio  con  RFI.  La  consegna  atteneva  a  una  quota  pari  all’80  per  cento  del  totale  del  lotto,  distribuita  in  continuità  su  due  aree  distinte  a  nord  e  a  sud  della  linea  ferroviaria.  A  seguito  di  successivi  accordi  tecnico-economici  con  RFI,  la  società  ha  reso  disponibile  un  primo  blocco  di  interruzioni  programmate  e  rallentamenti.  Si  lavora  cinque  giorni  su  sette,  a  cavallo  dei  fine  settimana  di  notte  per  300  o  480  minuti,  quindi  mettono  dei  vincoli  pazzeschi,  compresa  ogni  attività  di  cantiere  ferroviaria.  Da  aprile  a  fine  luglio,  salvo  imprevisti,  dovrebbero  consentire  la  realizzazione  della  vasca  di  varo  a  nord  della  linea,  evitando  l’interruzione  dei  lavori.  È  attualmente  in  corso  una  trattativa…  questa  è  la  parte  più  recente.  Una  serie  di  incontri,  perché  non  è  che  siano  sempre  disponibili.  È  attualmente  in  corso  una  trattativa  con  RFI  e  i  suoi  uffici  commerciali  per  poter  usufruire  di  un  ulteriore  blocco  di  interruzioni  e  rallentamenti  tra  novembre  e  marzo  2020.  Si  precisa  che  le  caratteristiche  dei  treni  interessati,  la  falda  superficiale,  eccetera,  comportano  l’impiego  di  tecniche  costruttive  particolari  che  possono  influenzare  la  stabilità  del  binario  e  sottopasso,  e  implicano  una  particolare  cura  realizzativa  in  un  contesto  ambientale  e  di  rapporti  operativi  con  RFI  particolarmente  rigido  e  complicato,  dall’indisponibilità  di  interruzioni  prolungate  e  ravvicinate,  sia  per  ragioni  di  sicurezza  del  traffico  su  ferro  che  per  i  problemi  di  gestione  delle  tracce  in  un  quadro  infrastrutturale  ferroviario  particolarmente  complesso  in  concomitanza  di  altri  cantieri  RFI.  La  necessità  stimata  di  interruzioni  ammonta  a  circa  200    220  unità,  che,  se  fossero  continuative,  tenendo  conto  dei  periodi  festivi,  eccetera,  occupano  all’incirca  un  intero  anno.  L’impossibilità  materiale  da  parte  di  RFI  di  far  fronte  a  tali  necessità  implica  necessariamente  una  progressiva,  lenta  e  parziale…  una  progressione  lenta  e  parziale  del  cantiere,  con  stime  a  fine,  in  relazioni  successive  alle  operazioni  di  costruzione,  entro  il  2021.  La  situazione  costringe  la  società  ad  affidare  aree  successive  di  cantiere  con  conseguenti  consegne  parziali,  con  tutte  le  conseguenze  che  tale  procedura  implica,  non  risultando  percorribili  soluzioni  di  stralcio  parziale  dell’opera,  che  comunque  non  garantirebbero  il  suo  completamento.  Per  quanto  concerne  il  Comune  di  Pordenone    è  stato  accennato    prima  della  pubblicazione  dell’articolo,  richiamato  successivamente,  eccetera,  il  RUP  e  il  direttore  dei  lavori  hanno  incontrato  il  competente  Assessore,  Amirante,  e  il  dirigente,  architetto  Gobbato,  illustrando  chiaramente  e  dettagliatamente  la  situazione.  Probabilmente  da  questo  incontro  è  venuto  fuori  che  c’è  questa  difficoltà  oggettiva  e  tecnica  nella  realizzazione  dell’opera.  A  prescindere  da  ogni  ipotesi  di  completamento  da  parte  della  società,  viene  posta  ogni  possibile  attenzione  e  cura  affinché  alla  cittadinanza  coinvolta  direttamente  (frontisti)  e  indirettamente  (utenti)  venga  assicurato  il  minor  disturbo  compatibile  con  le  operazioni  di  cantiere.  In  particolare  i  lavori  alle  aree  di  cantiere  interferenti  direttamente  col  contesto  urbano,  e  quindi  non  vincolate  alla  superficie  operativa  di  RFI,  proseguono  come  da  programma.  In  data  22  maggio,  quindi  adesso,  l’Assessore  Amirante  ha  inoltrato  la  segnalazione  del  Presidente  della  Regione  relativamente  alla  opera  e  al  riguardo  si  informa  che  sarà  nostra  cura  ovviamente  incontrare  l’Amministrazione  comunale,  eccetera.  Si  precisa  infine  che  per  la  conclusione  dell’opera  sono  previsti  665  giorni  lavorativi  dalla  data  della  consegna  definitiva,  ed  è  quindi  ragionevole  prevedere  che  possa  trovare  conclusione  la  realizzazione  entro  il  2021.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Consigliere  Conficoni.  

CONFICONI.

Grazie,  Assessore,  per  la  puntuale  risposta,  che  conferma  come  quest’opera  sia  decisamente  sfortunata,  perché,  nonostante  i  problemi  di  cui  lei  ci  ha  relazionato  siano  alla  sua  attenzione,  all’attenzione  del  commissario,  evidentemente  purtroppo,  nonostante  i  lavori  siano  stati  avviati  da  oltre  un  anno,  non  sono  stati  ancora  superati,  e  addirittura  l’obiettivo  fondamentale  per  avere  certezza  sul  tempo  della  conclusione  dell’opera,  che  è  la  consegna  definitiva  dei  lavori,  perché  è  quella  che  fa  scattare  poi  il  conto  alla  rovescia,  è  un  obiettivo  che  non  è  ancora  stato  raggiunto,  se  ho  capito  bene  la  sua  risposta.  Non  a  caso  i  tempi  che  sono  preannunciati  sono  ulteriormente  slittati  e  con  prudenza,  giustamente,  l’Amministrazione  dice  che  l’opera  viene  finita  alla  fine  del  2021.  Io  rispetto  a  questa  sua  risposta  prendo  atto  che  c’è  un’attenzione  da  parte  vostra  nei  confronti  del  problema,  però  non  posso  che  essere  deluso  perché  dal  mio  punto  di  vista  si  è  perso  un  anno  sostanzialmente.  Avrebbe  potuto  essere  svolta  un’azione  forse  più  incisiva  nei  confronti  di  RFI,  anche  con  la  collaborazione  della  Regione,  che  con  RFI  intrattiene  molti  rapporti,  proprio  per  consentire  di  superare  questo  ostacolo,  che  sta  comportando  un  ulteriore  slittamento  dei  lavori.  Io  spero  comunque  che  lo  sforzo  che  voi  state  approfondendo  abbia  successo  e  che  questa  opera,  che  è  importante,  finalmente  possa  vedere  la  luce.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Proseguiamo  con  l’interrogazione  146,  Capozzella.  Risponde  l’Assessore  Rosolen.  

CAPOZZELLA.

Grazie  Presidente.  Interrogazione  relativa  ai  servizi  regionali  di  orientamento.  Rilevato  che  molto  del  personale  impiegato  presso  i  servizi  regionali  di  orientamento  risulta  aver  maturato  o  maturerà  a  breve  la  cosiddetta  Quota  100,  prevista  dalla  riforma  pensionistica  di  cui  al  decreto-legge  4/2019,  convertito  con  modificazioni  dalla  legge  26/2019  e,  pertanto,  o  possiede  già  i  requisiti  per  usufruire  della  pensione  anticipata  (41  anni  e  10  mesi  per  le  donne  e  42  e  10  mesi  per  gli  uomini),  ovvero  l'età  massima  pensionabile;  considerato  che  l'orientamento  è  un  servizio  specialistico,  formato  da  psicologi  o  orientatori  esperti  che,  oltre  ad  occuparsi  di  programmazione,  provvedono  anche  all'erogazione  di  attività  specialistiche  agli  utenti,  siano  essi  istituzioni  pubbliche  o  private  o  singoli  cittadini,  a  seconda  delle  attività,  e  che,  pertanto,  sarebbe  necessario  un  affiancamento  dei  sostituti  con  i  colleghi  che  stanno  per  andare  in  pensione  per  non  perdere  sia  la  competenza  tecnica  specifica  sia  le  conoscenze  nelle  reti  istituzionali  con  cui  stanno  collaborando  (con  istituti  scolastici,  enti  di  formazione,  servizi  sociali  e  specialistici  del  territorio),  quindi  si  interroga  l'Assessore  competente  per  conoscere  se  sia  intenzione  dell'Amministrazione  regionale  mantenere  i  servizi  regionali  di  orientamento,  come  finora  esistiti  ed  operanti,  e  se  e  quanto  personale  intenda  destinare  a  tale  servizio,  tenendo  conto  dei  prossimi  pensionamenti.  Grazie  Presidente.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Assessore  Rosolen.  

ROSOLEN, Assessore al lavoro, formazione, istruzione, ricerca, università e famiglia.

Le  consegnerò  una  risposta  molto  dettagliata  sugli  articoli  e  gli  interventi  di  delibere  e  di  programmazione,  che  risparmio  all’Aula,  riscontrando  ovviamente  e  confermando  la  rilevanza  dei  servizi  regionali  di  orientamento  all’interno  dell’Amministrazione  regionale,  così  come  sono  composti,  così  come  sono  stati  definiti  all’interno  di  un  piano  triennale  e  così  come  sono  stati  organizzati  in  seguito  ad  accordi  anche  a  livello  nazionale.  Attualmente  -  rispondo  quindi  solo  alla  parte  concernente  il  personale    l’Amministrazione  regionale  si  avvale  di  personale  interno  e  di  interventi  realizzati  attraverso  risorse  umane  e  attraverso  servizi  esterni  finanziati  dal  Fondo  Sociale  Europeo.  A  fronte  della  sostituzione,  si  rende  necessario  un  adeguamento  del  profilo  professionale,  che  non  sempre  trova  corrispondenza  in  quello  psicologico.  Ovviamente  la  specialità  e  la  specificità  degli  interventi  che  vengono  portati  a  termine  hanno  ovviamente  delle  prerogative  che  non  sempre  in  profili  amministrativi  o  tecnici  in  essere  all’interno  dell’Amministrazione  regionale  possono  trovare  rispondenza.  In  questo  momento  abbiamo  trentasei  unità,  tre  a  tempo  determinato  e  sei  interinali.  Sulla  parte  degli  interinali  ovviamente  metto  in  evidenza  l’impasse  nella  quale  l’Amministrazione  regionale  è  stata  fino  alla  recente  sentenza  della  Corte.  Del  personale  assegnato,  ventotto  sono  psicologi.  Rispetto  ai  tempi  indeterminati  e  determinati,  tredici  persone  hanno  un’età  sopra  i  sessant’anni  e  dieci  tra  i  cinquanta  e  i  sessanta.  Sette  unità  sono  di  età  compresa  tra  i  quaranta  e  i  cinquanta  e  nessuna  unità  è  al  di  sotto  dei  quarant’anni.  Rispetto  ai  pensionamenti  previsti,  auspichiamo  ovviamente  una  graduale  sostituzione,  avvalendoci  delle  graduatorie  dei  concorsi  che  sono  in  fase  di  espletamento,  in  particolare  i  concorsi  di  categoria  C  e  D,  di  cui  si  stanno  facendo  le  preselezioni  in  questi  giorni,  previsti  per  i  servizi  per  il  lavoro  e  di  orientamento,  quindi  è  intendimento  dell’Amministrazione  regionale  mantenere  gli  attuali  servizi  di  orientamento,  rafforzarli  attuando  un’integrazione  con  i  servizi  per  il  lavoro.  Altro  tema  sul  quale  da  anni  si  sta  lavorando  è  il  potenziamento  dei  servizi;  rientra  pertanto  nell’operazione  di  rafforzamento  complessiva  dei  servizi  per  il  lavoro.  Dopo  le  fornisco  tutti  gli  altri  dati.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Capozzella.  

CAPOZZELLA.

Grazie  Assessore.  Io  sono  soddisfatto.  Infatti  quello  che  volevo  portarmi  a  casa  era  capire  l’orientamento  della  Giunta,  e  credo  di  aver  capito.  Grazie  Presidente.  Grazie  Assessore.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Interrogazione  158,  Basso.  

BASSO.

Grazie  Presidente.  In  questi  giorni  siamo  stati  colpiti  nel  nostro  territorio  dalla  grave  crisi  del  Mercatone  Uno  e  intendevamo  conoscere  da  parte  di  codesto  Assessore  quali  sono  le  azioni  che  si  stanno  svolgendo,  tanto  a  livello  nazionale  quanto  locale,  per  una  situazione  che  sta  mettendo  veramente  in  ginocchio  il  nostro  apparato  locale.  Grazie  Assessore.  

PRESIDENTE.

Assessore  Rosolen.  

ROSOLEN, Assessore al lavoro, formazione, istruzione, ricerca, università e famiglia.

Com’è  noto,  la  società  Shernon  Holding  si  è  aggiudicata  55  negozi  facenti  parte  del  compendio  aziendale  in  carico  all’amministrazione  straordinaria  Mercatone  Uno,  fra  i  quali  tre  punti  vendita  ubicati,  come  lei  ha  ricordato,  sul  territorio  regionale  rispettivamente  a  Monfalcone,  Sacile  e  Reana  del  Rojale.  All’esito  di  difficoltà  da  parte  dell’acquirente  Shernon  nel  rispettare  i  termini  previsti  per  il  subentro,  le  organizzazioni  sindacali  avevano  richiesto  la  convocazione  di  un  incontro  presso  il  MiSE,  originariamente  previsto  per  il  2  aprile  2019,  poi  rinviato  al  18  aprile  2019.  Tale  rinvio  sarebbe  stato  dovuto  alla  necessità  aziendale  di  completare  la  ricapitalizzazione  in  corso.  Il  sindacato  aveva  espresso  preoccupazione  sul  punto  in  quanto  la  prevista  ricapitalizzazione  per  20  milioni  di  euro  non  era  ritenuta  di  adeguato  ammontare  da  parte  dei  rappresentanti  dei  lavoratori.  In  data  10  aprile  2019  si  era  appreso  come  la  Shernon,  la  quale  aveva  peraltro  in  corso  l’utilizzo  di  un  periodo  di  cassa  integrazione  straordinaria  di  dodici  mesi  per  riorganizzazione,  decorrente  dal  14  gennaio  2019  sul  sito  di  Reana  del  Rojale,  avesse  presentato  al  tribunale  di  Milano  domanda  di  concordato  in  bianco.  Nel  corso  dell’incontro,  tenutosi  il  18  aprile  presso  il  MiSE,  è  emerso  come  la  società  Shernon  avesse  operato  la  scelta  del  concordato  in  bianco  con  molta  sofferenza,  ma  per  una  necessità  di  ricapitalizzare  ai  fini  di  ristrutturare  tutto  il  ramo  d’azienda  acquisito.  Era  stato  tuttavia  evidenziato  come  a  partire  da  novembre  2018  la  società,  a  fronte  di  un  fatturato  di  63  milioni  di  euro,  avesse  subito  delle  perdite  che  avevano  raggiunto  i  15  milioni  nell’aprile  del  corrente  anno.  Ciò  aveva  comportato  l’impossibilità  di  ordinare  nuove  merci,  una  situazione  pertanto  in  costante  peggioramento.  In  ogni  caso  l’azienda  si  era  impegnata  a  salvaguardare  i  posti  di  lavoro  e  la  continuità,  tutto  questo  all’interno  di  un  tavolo  al  Ministero  dello  Sviluppo  Economico,  dell’attività  garantendo  che  entro  la  fine  di  maggio  sarebbe  stato  definito  l’accordo  con  un  nuovo  investitore.  Il  MiSE  ha  conseguentemente  provveduto  a  convocare  una  riunione  per  il  giorno  30  maggio  2019,  tuttavia,  pochi  giorni  prima  dell’incontro,  e  parliamo  del  24  maggio,  il  tribunale  di  Milano  ha  dichiarato  il  fallimento  della  Shernon,  il  che  ha  determinato  sul  territorio  regionale  la  cessazione  immediata  dell’attività  presso  i  negozi  di  Monfalcone  e  Sacile,  mentre  ricordo  che  l’attività  a  Reana  del  Rojale  nel  frattempo  non  era  mai  ripresa.  Il  MiSE,  a  seguito  dell’intervento  di  fallimento,  ha  anticipato  la  convocazione  all’incontro  di  lunedì  scorso,  nel  corso  del  quale  il  Ministro  del  Lavoro  e  dello  Sviluppo  economico  ha  garantito  il  proprio  impegno,  a  fronte  dell’intervenuto  fallimento  della  Shernon  per  l’attivazione  nell’immediato  degli  ammortizzatori  sociali  e  per  la  ricerca  di  un  nuovo  acquirente,  preferibilmente  per  l’intero  gruppo  e  non  per  i  singoli  negozi.  Sul  piano  tecnico  il  tribunale  di  Bologna  dovrebbe  ora  pronunciarsi  sulla  retrocessione  del  compendio  aziendale  dell’aggiudicataria  Shernon,  con  conseguente  riapertura  della  procedura  di  amministrazione  straordinaria  e  la  possibilità  di  utilizzare  nuovamente  la  cassa  integrazione  straordinaria,  che  dovrebbe  a  quel  punto  essere  attivata  dalla  data  di  dichiarazione  del  fallimento.  Il  giorno  30  maggio  ci  sarà  presso  il  MiSE  un  nuovo  incontro  con  fornitori  e  creditori,  ai  quali  parteciperanno,  così  come  è  avvenuto  lunedì,  i  tecnici  dell’Amministrazione  regionale,  e  in  tale  complesso  quadro,  come  ovviamente  avviene  sempre,  vi  è  la  piena  disponibilità  della  Regione  a  supportare  tutta  l’attività  dei  competenti  Ministeri,  finalizzata  a  garantire  la  continuità  operativa  dei  punti  vendita,  ma,  soprattutto  per  quanto  riguarda  me,  la  tutela  di  tutti  i  livelli  occupazionali,  anche  attraverso  la  realizzazione  di  ogni  intervento  possibile  di  politiche  attive  del  lavoro.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Basso.  

BASSO.

Grazie  Assessore.  Come  immaginavo,  ha  colto  appieno  lo  spirito  di  questa  interrogazione  e  le  auguriamo  buon  lavoro  in  questa  attività  di  vigilanza  per  il  bene  di  questi  lavoratori.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Interrogazione  150,  Gabrovec.  

GABROVEC (Traduzione dell’intervento in lingua slovena).

Grazie.  Signor  Presidente,  la  scorsa  settimana  il  Presidente  Massimiliano  Fedriga  ha  avuto  occasione  di  visitare  il  comune  di  Savogna  d’Isonzo  ed  è  stato  informato…  quindi  ha  incontrato  direttamente  in  prima  mano  il  piccolo  problema  che  riguarda  l’area  abusiva,  quindi  questa  discarica  abusiva,  un  problema  che…  un  problema  vecchio,  vent’anni.  Si  tratta  di  materiale  plastico  dovuto  alla  macinazione  di  autoveicoli,  6500  chilogrammi  di  materiale  inquinante  che  è  portato  da  Ecological  Service,  scaricato  in  questo  sito,  successivamente  fallito,  e  le  procedure  non  sono  ancora  finite.  Quindi  si  tratta  di  una  discarica  grande,  sulle  sponde  del  fiume  Vipacco,  e  quindi  anche  esposto  all’inquinamento,  anche  dovuto  al  vento.  Con  questo  problema  hanno  avuto  a  che  fare  le  regioni…  le  presidenze  regionali  di  Illy,  della  Serracchiani,  e  così  via,  quindi  il  problema  rimane,  il  problema  è  un  problema  di  peso  per  il  Savogna  d’Isonzo.  Nel  2004  erano  stati  destinati  5  mila  euro  per  la  ricerca  dei  contenuti  di  questi  materiali,  capire  quanto  sono  inquinanti,  quanto  hanno  inquinato  il  terreno,  quindi  successivamente  è  stata  coperta  questa  massa,  un  telo  coprente,  mentre  per  il  risanamento  è  stato  verificato  che  c’è  bisogno  di  2  milioni  di  euro    questo  ancora  vent’anni  fa    e  probabilmente  oggi  questa  cifra  sarebbe  raddoppiata.  Comunque  più  di  2  milioni  di  euro.  Quindi  dopo  la  visita  del  Presidente  Fedriga,  che  si  è  detto  molto  interessato  a  questo  problema,  volevo  sapere  se  la  Giunta  regionale  e  l’Assessore  competente  si  sta  già  muovendo  alla  ricerca  di  una  soluzione.  

SCOCCIMARRO, Assessore all’ambiente ed energia.

Grazie  Presidente.  Non  ho  messo  il  traduttore  all’orecchio,  ma  penso  di  aver  capito  anche  i  riferimenti  al  Presidente  Fedriga.  Qualcosa  capisco,  magari  poco,  di  sloveno.  Al  di    di  questo,  presumo  che  si  riferisce  anche  all’incontro  che  ha  avuto  con  il  Presidente  Fedriga  in  località…  nel  comune  dove  c’è  la  discarica…  no  la  discarica,  scusate,  ma  l’accumulo  di  materiale  da  discarica,  per  cui  mi  ero  informato  immediatamente,  perché  mi  chiamò  immediatamente  il  Presidente  Fedriga  e  presi  fuori,  grazie  ai  dirigenti,  in  pochi  minuti,  la  pratica  che  effettivamente,  come  dice  il  consigliere  Gabrovec,  è  dormiente  da  vent’anni.  Infatti  il  deposito  di  rifiuti  nel  comune  di  Savogna  d’Isonzo  è  stato  oggetto  di  un  sequestro  a  seguito  di  un  intervento  della  Provincia  di  Gorizia,  quando  esisteva,  ancora  nel  1997.  Il  materiale  depositato  all’esterno  del  capannone  è  costituito  da  terra  mescolata  a  pluff,  che  è  la  risultanza  della  macinazione  di  imbottiture  del  settore  automobilistico.  All’interno  del  capannone  erano  stati  anche  depositati  materiali  plastici.  Si  sa    è  noto    che  la  ditta  che  ha  eseguito  questa  operazione,  sfruttando  un  buco  normativo  di  dieci  giorni,  quindi  abusivo  fino  a  un  certo  punto,  perché  il  buco  normativo  c’era,  è  poi  fallita,  e  questa  è  la  cosa  più  grave.  Negli  anni  successivi,  con  due  contributi,  uno  della  Provincia  e  uno  della  Regione,  il  Comune,  previo  di  sequestro  temporaneo  dell’area,  ha  fatto  portar  via  gran  parte  dei  rifiuti  che  erano  presenti  dentro  il  capannone.  Ha  anche  proceduto  a  far  asportare  parte  dei  rifiuti  all’esterno  dell’area,  proprio  quelli  davanti  al  fiume  Vipacco,  e  ha  fatto  posare  un  telo  in  HDPE  sopra  le  restanti  parte,  e  sono  state  fatte  inoltre  dall’ARPA  tutte  le  analisi  dei  terreni  al  fine  di  scongiurare  eventuali  necessità  per  procedere  a  una  bonifica.  Il  Comune  poi  aveva  cercato  di  trovare  delle  soluzioni  sostenibili  dal  punto  di  vista  economico  per  procedere  alla  pulizia  delle  aree  dei  rifiuti.  Si  è  pensato  anche  a  una  vagliatura  per  separare  il  terreno  dai  rifiuti.  Il  Comune  aveva  infatti  quantificato    in  questo  caso    in  oltre  un  milione  di  euro  l’onere  per  asportare  i  rifiuti.  È  notorio  che  l’incombenza  spetta  al  Comune,  che  poi  la  Regione  finanzia.  In  questo  contesto  risulta  quindi  necessario  che  il  Comune  proceda  a  una  nuova  quantificazione  della  spesa,  aggiornando  gli  importi  che  risalgono  ormai  a  stime  di  dieci  anni  fa,  al  fine  di  consentire  alla  Regione  di  poter  valutare  le  opzioni  percorribili  per  effettuare  i  lavori,  quindi  sarà  cura  della  mia  Direzione  sollecitare  il  Comune,  che  è  colui  che  è  deputato  a  intervenire,  a  eseguire  questa  stima,  questa  quantificazione.  Ci  poniamo  certamente,  sollecitati  dal  Consigliere,  ma  prima  ancora  dal  Presidente  Fedriga,  affinché  il  Comune    ripeto  che  è  l’unico  organo  istituzionale  deputato    provveda.  Poi  noi  faremo  la  nostra  parte,  come  sempre,  e  saremo  al  fianco  delle  amministrazioni  locali  laddove  ne  hanno  bisogno,  come  in  questo  caso,  sperando  che  sia  questa  Giunta,  questo  Assessorato,  a  risolvere  un  problema,  che,  come  ha  detto  il  consigliere  Gabrovec,  ha  vent’anni,  anzi  ventidue  (per  la  precisione)  di  età.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Bene.  Gabrovec.  

GABROVEC.

Grazie  Assessore.  Sono  moderatamente  soddisfatto,  nel  senso  che  prendo  atto  dell’impegno  della  Giunta  a  sostenere  il  Comune  in  quello  che  è  l’onere  maggiore,  quindi  finanziarie  l’asportazione  di  quei  rifiuti,  che  veniva  quantificata  in  4  miliardi  di  lire  oltre  vent’anni  fa,  ancora  con  la  lira,  diventati  2  milioni.  Io  temo  che  supereranno  di  gran  lunga  questa  cifra,  anche  perché  sembra  che  impianti  in  grado  di  smaltire  quella  tipologia  di  rifiuto,  che  sembra  sia  anche  differente  da  quel  che  sappiamo,  almeno  in  parte  si  trovano  in  Germania  o  comunque  all’estero.  Solleciterò  anche  personalmente  il  Sindaco,  che  è  stato  appena  eletto  qualche  giorno  fa,  a  mettersi  in  moto  immediatamente.  Il  Comune  però,  essendo  un  piccolissimo  comune,  deve  venir  assolutamente  supportato  anche  tecnicamente  dall’ARPA  e  dagli  uffici  regionali  perché,  con  tutto  il  rispetto  per  l’apparato  comunale  e  per  il  nuovo  sindaco,  sicuramente  non  è  in  grado  di  affrontare  questo  problema,  che    ripeto    si  trascina,  come  ha  confermato,  da  vent’anni  e  si  tratta  di  6500  chilogrammi  almeno  di  materiali  pericolosi,  plastici,  inquinanti,  e  a  qualche  centimetro  dal  fiume  Vipacco.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Interrogazione  153,  Marsilio.  Risponde  Zannier.  

MARSILIO.

L’interrogazione  nasce  da  una  segnalazione  sui  dati  statistici  dell’ufficio  statistico  di  PromoTurismo  di  questa  regione,  in  cui  sembrerebbe  che  negli  ultimi  anni  Malga  Pramosio,  che  è  credo  che  il  secondo  complesso  malghivo  della  regione,  dopo  Montasio,  di  proprietà  regionale,  e  che  ha  a  disposizione  ufficialmente  censiti,  quindi  autorizzati,  ventidue  posti  letto,  sembrerebbe  non  abbia  avuto  ospiti  negli  ultimi  anni,  non  essendoci  nei  dati  statistici  della  regione  nessuna  segnalazione  di  ospiti  presenti.  Ovviamente  il  tema  può  essere  duplice,  credo:  o  da  una  parte  la  struttura  ha  dei  problemi  ancora  strutturali  presenti,  ed  essendo  proprietà  regionale  credo  che  sia  opportuno  valutare  cosa  serve  fare,  oppure  ci  sono  altri  problemi  che  non  capisco.  Essendo  quella  una  struttura  molto  importante,  come  ho  detto,  la  seconda  in  regione,  ed  essere  un  punto  di  snodo  anche  dell’attraversata  delle  Alpi,  vorrei  capire  dalla  Regione,  dovendo  avviarsi  nei  prossimi  mesi,  tempo  permettendo,  pienamente  la  stagione  estiva,  cosa  si  intende  fare  per  risolvere  questo  problema.  

PRESIDENTE.

Assessore  Zannier.  

ZANNIER, Assessore alle risorse agroalimentari, forestali e ittiche.

Grazie  Presidente.  Consigliere,  io  credo  che  rispetto  al  testo  dell’interrogazione  ci  siano  alcuni  elementi  che  forse  sono  il  centro  fondante  dell’interrogazione,  più  di  quanto  è  scritto,  per  il  quale  credo  fosse  abbastanza  evidente  dover  dare  una  risposta  che  evidenziava  come  la  concessione  data  dall’Amministrazione  regionale  relativa  al  complessivo  malghivo  per  l’utilizzazione  a  pascolo,  produzione  e  lavorazione  del  latte,  e  per  l’attività  agrituristica,  e  allo  stesso  gestore  sono  demandati  tutti  gli  obblighi  di  legge  rispetto  alle  attività  di  comunicazione  e  quelle  che  sono  le  stesse  attività  di  promozione.  Credo  che  oggi  quel  complesso    perlomeno  mi  riferisco  a  quello  che  si  può  giornalmente  vedere,  verificare,  rispetto  alle  presenze  giornaliere    abbia  dei  numeri  interessanti,  ed  è  all’interno  del  circuito  di  promozione  di  PromoTurismo  per  quanto  riguarda  proprio  l’attività.  È  evidente  che,  a  seguito  anche  della  sua  segnalazione,  credo  sia  logico  che  la  stessa  PromoTurismo  si  attivi  per  cercare  di  far  sfruttare  quei  posti  letto  che  ad  oggi  non  hanno  criticità  di  tipo  strutturale,  per  cui  sono  tutti  assolutamente  disponibili.  Ci  sono  stati  alcuni  problemi  nel  recente  passato  che  avevano  portato  all’esclusione  di  un  numero  di  posti  letto  dall’utilizzo  per  l’adeguamento  del  sistema  dell’antincendio,  che  è  stato  però  adeguato,  e  quindi  ad  oggi  è  perfettamente  funzionale.  Ci  attiveremo  in  questo  senso  cercando  di  dare  il  massimo  della  sollecitazione.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Marsilio.  

MARSILIO.

Ringrazio  l’Assessore  per  la  risposta,  quindi  sono  quantomeno  almeno  contento  nell’apprendere  che  non  abbiamo  più  problemi  strutturali  in  quell’immobile,  che  quindi  l’attività  può  andare  avanti  a  pieno  regime.  Credo  e  spero  che  l’Assessore  abbia  comunque,  nelle  vie  brevi,  interessato  il  suo  collega  Bini  della  questione  perché    cerco  di  essere  soft  nella  cosa    la  legge  sui  dati  statistici  si  porta  dietro  anche  l’obbligo  di  un’attività  di  controllo  da  partire  dell’organismo  che  fa  parte  della  rete  dei  dati  statistici  nazionale,  quindi  è  in  capo  a  PromoTurismo,  e  che  lo  stesso  prevede,  oltre  a  un  controllo,  delle  sanzioni,  se  queste  non  vengono  fatte.  Il  problema  ha  anche  delle  ricadute  all’interno…  al  di    di  quello  che  fa  o  non  fa  il  soggetto  privato,  ma  anche  all’interno  della  struttura  regionale.  Qualche  problema  gli  può  venire  incontro.  Approfitto  per  comunicare  che  proprio  da  una  serie  di  segnalazioni  che  mi  sono  giunte,  e  alcune  mi  sono  state  preannunciate,  chiederò  urgentemente  una  convocazione  della  II  Commissione,  con  l’audizione  dell’Assessore,  per  fare  il  punto  sulle  problematiche  e  sulle  attività  di  controllo  legate  un  po’  a…  lo  faccio  con  molta  difficoltà,  nel  senso  che  ho  fatto  l’Assessore  all’Agricoltura  e  ho  difeso  strenuamente  in  quel  periodo,  quando  abbiamo  modificato  la  legge,  il  ruolo  e  l’attività  degli  agriturismi  sulle  tensioni  presenti  da  parte…  evidenziate  in  molti  casi  da  Federalberghi  e  dal  settore  della  ristorazione.  È  una  cosa  che  faccio…  scusi,  Presidente,  rubo  solo  trenta  secondi.  Quindi  chiederò  formalmente  un’audizione  per  fare  un  po’  il  punto  della  situazione,  capire  a  che  punto  siamo  con  l’attività  prevista  per  legge  dei  controlli,  nel  rispetto  delle  persone  che  fanno  correttamente  quel  tipo  di  lavoro,  nel  senso  che  se  torna  a  partire  una  guerra  di  frontiera  tra  i  vari  mondi  alla  fine  rischiamo  di  mettere  in  difficoltà  tutti.  Credo  che  sia  necessario  fare  il  punto,  approfondire  le  cose,  capire  se  il  sistema  che  abbiamo  previsto,  dei  controlli,  funziona…  

PRESIDENTE.

Marsilio,  ti  invito  a  concludere.  

MARSILIO.

Infatti  le  avevo  già  annunciato,  Presidente.  Siccome  questa  è  una  questione  credo  abbastanza  delicata,  quindi  chiederò  al  Presidente  di  poter  audire  ovviamente  l’Assessore,  e  lo  preannuncio  proprio  per  riuscire  ad  avere  dati,  numeri  e  una  valutazione  serena  della  questione,  ma  attenta  a  non  fare  ripartire  un  contenzioso,  quindi  a  far  rispettare  quelle  che  sono  le  regole  rispetto  all’attività  agrituristica,  ai  parametri  della  prevalenza  agricola  rispetto  a  quella  commerciale  e  quant’altro,  e  tutto  quello  che  ne  consegue.  Approfitto  di  questo  proprio  per  preannunciare  anche  la  seconda  attività.  

PRESIDENTE.

Bene,  grazie.  156,  Moretuzzo.  

MORETUZZO (Traduzione dell’intervento in lingua friulana).

Grazie  Presidente.  L’interrogazione  è  relativa  alla  zona  di  Riviera  Nord  del  Comune  di  Lignano  Sabbiadoro,  una  zona  classificata  come  zona  di  interesse  comunitario  e  che  è  relativa  a  106  ettari,  l’ultimo  pezzo,  l’ultima  area,  attivo  nella  zona  del  Tagliamento  fino  alla  zona  degli  anni  Cinquanta,  che  poi  il  piano  urbanistico  ha  eliminato  la  restante  parte.  Quest’area  è  rimasta,  dove  oggi  sono  presenti  dieci  habitat  di  interesse  comunitario,  di  cui  sei  riconosciuti  come  prioritari.  L’interrogazione  è  relativa  al  fatto  che  si  è  appreso  dalla  stampa,  e  da  un  incontro  organizzato  con  il  Comune  di  Lignano,  dell’ipotesi  di  realizzazione  di  un  villaggio  turistico,  che  dovrebbe  prevedere  la  costruzione  di  quattromila  posti  letto,  per  un  totale  presunto  di  480  mila  presenze  stagionali.  Questa  notizia  ha  suscitato  una  preoccupazione  da  parte  di  molte  associazioni  e  cittadini  dell’area  proprio  perché  rischia  di  mettere  a  repentaglio  l’area  dal  punto  di  vista  naturalistico,  che  è  di  assoluto  interesse.  Si  ricorda  anche  il  fatto  che  la  gestione,  in  base  alla  legge  regionale  7/2008  delle  aree  della  rete  Natura  2000,  spetta,  è  di  competenza  regionale.  Pertanto  è  interessante  sapere  quali  sono  le  intenzioni  dell’Amministrazione  regionale  rispetto  a  questo  percorso,  se  è  stata  formalmente  coinvolta  e  quale  sarà  l’iter  di  approvazione  del  piano  di  gestione  che  attualmente  non  è  stato  ancora  approvato.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Assessore  Zannier.  

ZANNIER, Assessore alle risorse agroalimentari, forestali e ittiche.

Grazie  Presidente.  La  ZPS  di  Lignano  ha  le  misure  di  conservazione  approvate.  Sono  state  approvate  nel  2016  con  una  delibera  che  ha  aggiornato  la  delibera  del  2013,  e  quindi…  anzi,  si  approfitta  per  ricordare  che  tutti  quanti  i  siti  Natura  2000  individuati  tra  il  2000  e  il  2007  sono  dotati  di  queste  misure  di  conservazione.  È  anche  necessario  evidenziare  che  il  piano  di  gestione  non  è  atto  obbligatorio,  ma  è  un  atto  facoltativo  da  potersi  adottare  nel  momento  in  cui  c’è  una  prevalenza  di  esigenze  gestionali  da  dettagliare  maggiormente  rispetto  al  quadro  obbligatorio  costituito  dalla  misura  di  conservazione,  per  cui  le  misure  di  conservazione  sono  comunque  obbligatorie,  già  oggi  esistenti.  È  iniziato  un  iter  riguardo  a  degli  studi  propedeutici  a  un’approvazione  di  un  piano  di  gestione  che  dal  2014  sta  lavorando,  però  su  questo  ad  oggi  ancora  non  si  è  arrivati  a  un’elaborazione  e  a  una  definizione  complessiva,  anche  per  il  fatto  che  ci  sono  diverse  posizioni  in  gioco  che  non  tutte  concordano  sulla  necessità  o  meno  di  adottare  lo  strumento  al  piano  di  gestione,  ma  evidenziano  che  potrebbe  essere  sufficiente  la  misura  conservativa  già  esistente.  Per  quanto  riguarda  invece  il  progetto  in  evidenza,  che  è  partito  con  una  conferenza  di  servizi  del  2017,  ha  avuto,  a  seguito  di  questo  primo  incontro,  un  ulteriore  momento  nel  recente  14  maggio,  con  un’audizione  pubblica,  ad  oggi  la  Regione  non  è  in  possesso  di  alcuna  documentazione  relativamente  a  questa  nuova  versione  dell’ipotesi  progettuale  proposta  dai  proponenti.  In  ogni  caso,  essendo  il  territorio  all’interno  della  ZSC,  è  soggetto  a  valutazione  di  incidenza,  per  cui  questo  sarà  l’iter.  Dovremo  attendere  l’arrivo  di  una  documentazione  definitiva,  perché  ad  oggi  ufficialmente  non  c’è  assolutamente  nulla,  e  quindi  poi  si  passa  alla  valutazione  di  incidenza,  rispetto  alla  quale  credo  che  le  misure  di  conservazione  già  oggi  potrebbero  avere  la  necessità  di  doversi  confrontare  in  maniera  importante  rispetto  alla  progettualità  evidenziata,  e  questo  andrà  valutato  prima  di  tutto  in  fase  di  valutazione  di  incidenza.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Moretuzzo.  

MORETUZZO (Traduzione dell’intervento in lingua friulana).

Ringrazio  l’Assessore  per  la  risposta.  Spero  che  la  Regione  venga  coinvolta  perché  l’importanza  del  sito  è  sicuramente  significativa.  Spero  anche  che  questo  luogo  non  diventi  luogo  in  cui  si  possano  vedere  per  prime  le  conseguenze  della  legge  regionale  n.  6  sull’edilizia,  in  particolare  sugli  eco-villaggi,  perché  questo  significherebbe  una  deregulation  rispetto  alla  costruzione  in  un’area  che  è  un’area  che  va  assolutamente  tutelata  e  protetta.  

PRESIDENTE.

157,  Bidoli.  Risponde  sempre  Zannier.  

BIDOLI.

Grazie  Presidente.  L’interrogazione  si  spiega  da  sola.  Voglio  però  sottolineare  due  aspetti,  che  sono  importanti.  Già  in  Consiglio  regionale  avevamo  approvato  due  mozioni,  una,  la  prima,  del  luglio  dell’anno  scorso,  e  poi  la  seconda  in  aprile  di  quest’anno,  entrambe  relative  alla  convenzione  sulla  RAI,  ma  soprattutto  la  n.  4,  che  diceva  che  tra  gli  impegni  vi  era  anche  quello  di  garantire  una  revisione  della  convenzione  per  il  Friuli  Venezia  Giulia,  e  soprattutto  quello  di  porre  in  essere,  tramite  il  Corecom,  tutte  le  azioni  necessarie  a  una  rapida  riconvocazione.  Poi  aggiornare  il  Consiglio  in  merito  agli  esiti  dello  stesso  tavolo.  Riporto  anche  un  articolo,  una  comunicazione  di  aprile,  precedente  all’incontro  che  c’è  stato,  come  si  legge  anche  nell’interrogazione,  il  9  maggio,  dove  si  diceva  che…  si  anticipava  che  ci  sarebbe  stato  questo  tavolo  tra  il  Dipartimento  della  RAI  con  l’obiettivo  di  definire  i  dettagli.  E  poi  è  sottolineato  che  è  intenzione  sia  del  Sottosegretario  Crimi  che  del  Capo  Dipartimento  di  pervenire  a  una  soluzione  definitiva  entro  il  più  breve  tempo  possibile.  È  chiaro  che,  avendo  prorogato  ancora  di  sei  mesi,  questa  soluzione  definitiva  non  si  vede  ancora  all’orizzonte,  quindi  l’interrogazione  chiede  di  capire  quali  sono  le  azioni  che  la  Regione  intende  porre  e  di  voler  rispettare  quanto  previsto  dalla  normativa,  e  anche  quale  sia  stato  il  contributo  a  questo  tavolo  da  parte  della  Regione  stessa  nell’incontro  del  9  maggio.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Assessore  Zannier.  

ZANNIER, Assessore alle risorse agroalimentari, forestali e ittiche.

Io  mi  limito  a  dare  una  lettura,  perché  non  ha  attinenza  con  l’attività  mia  propria.  Confermo,  riguardo  a  quanto  il  Consigliere  ha  evidenziato,  che  il  Presidente  della  Giunta  regionale  ha  portato  il  caso  all’attenzione  della  Presidenza  del  Consiglio  dei  Ministri,  che  ha  attivato  le  procedure.  In  effetti  il  19  aprile  il  Sottosegretario  all’Informazione  ed  Editoria  ha  comunicato  alle  istituzioni  interessate  il  rinnovo  delle  convenzioni  e  a  tal  guisa  è  stato  convocato  un  tavolo  interdipartimentale  all’interno  della  Presidenza  del  Consiglio  dei  Ministri,  che  nel  9  maggio  ha  fatto  questo  primo  incontro  tecnico,  per  cui  i  convocati  erano  dipartimenti  ministeriali  e  RAI.  Questi  erano  i  soggetti,  all’interno  dei  quali  hanno  fatto  un  primo  tavolo  tecnico  per  definire  le  future  convenzioni,  che  sono  piuttosto  ampie  e  articolate,  per  le  quali  ad  oggi  quella  che  è  la  nostra  conoscenza  è  che  ancora  non  si  è  definito  il  punto  di  vista  tecnico,  per  cui  probabilmente  c’è  necessità  ancora    il  9  maggio  era  l’altro  ieri  oltretutto    di  un  periodo  di  definizione.  Noi  auspichiamo  ovviamente  che,  una  volta  che  hanno  finito  la  parte  tecnica,  l’Amministrazione  regionale  venga  coinvolta  nella  discussione,  perché  prima  ci  sarà  questa  fase  e  dopo  si  apre  il  tavolo  di  discussione  di  tipo  politico,  per  cui  ad  oggi  ancora  non  siamo  in  questa  condizione.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Bene.  Bidoli.  

BIDOLI.

Ringrazio  l’Assessore  Zannier  per  la  risposta.  L’auspicio  suo  e  della  Giunta  è  anche  il  nostro,  quindi  ha  evidenziato  anche  in  questo.  So  che  per  il  comunicato  anche  fatto  dal  professor  Vicario,  quando  c’è  stato  l’incontro  a  cui  ha  presenziato  anche  la  Società  Filologica,  e  non  so  chi  altro  sia  stato  invitato,  lui  riferisce  che  ha  presentato  una  serie  di  riflessioni  rispetto  a  questa  cosa,  anche  perché  il  contratto  di  servizio  evidenziava,  l’ultimo,  il  migliore,  dal  2018  al  2022…  l’articolo  25  evidenziava  alcuni  aspetti  che  erano  importanti,  che  erano  soprattutto  quelli  di  garantire  la  produzione  e  distribuzione  di  trasmissioni  radiofoniche  e  televisive  in  lingua  friulana  e  slovena  per  la  regione  Friuli  Venezia  Giulia.  Tutte  quelle  cose  riportate  nel  contratto  sono  quelle  a  cui,  tramite  la  convenzione,  bisognerà  dare  rispetto.  Ecco  perché  noi  ci</