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Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia - Video Assemblea

Consiglio regionale - Seduta n. 82 di Mercoledì 26-06-2019

PRESIDENTE.

Dichiaro  aperta  l’ottantaduesima  seduta  del  Consiglio  regionale.  Informo  che  sono  a  disposizione  dei  Consiglieri  alcune  copie  del  processo  verbale  della  seduta  n.  80.  Qualora  non  vi  fossero  eccezioni  nel  corso  della  seduta  odierna,  il  verbale  sarà  considerato  approvato.  Comunico  che  per  la  seduta  antimeridiana  hanno  chiesto  congedo  i  consiglieri  Iacop  e  Santoro.  I  congedi  sono  concessi.  Cominciamo  con  le  interrogazioni  a  risposta  immediata.  Cominciamo  con  l’Assessore  Riccardi,  interrogazione  a  risposta  immediata  n.  166,  Russo,  che  non  vedo  però.  Prima  di  dire,  comunicazioni  ai  sensi  dell’articolo  69,  comma  1,  Regolamento  interno:  comunico  che  le  determinazioni  della  Presidenza  in  merito  ai  tempi  assegnati  a  ciascun  gruppo  [...]  cinque  minuti.  “Aggressioni  al  personale  sanitario:  cosa  può  fare  la  Regione?”  N.  166.  Do  la  parola  all’Assessore  per  la  risposta.  Prego,  Assessore.  È  interrogazione  questa.  Si  risponde.  Non  c’è  interpellanza.  Adesso  non  mi  ricordo  la  differenza  tra  interpellanza  e  interrogazione.  Qual  è  che  non  si  illustra.  L’interrogazione  si  illustra?  Bene,  allora  Russo.  C’è  la  differenza  tra  interrogazione  e  interpellanza.  Una  si  risponde,  l’altra  si...  interrogazione,  illustrazione.  

RUSSO.

Sarò  molto  breve,  Presidente.  Il  tema  è  legato  anche  a  notizie  apparse  sulla  stampa,  ma  sappiamo  che  il  personale  sanitario,  oltre  ai  temi  legati  al  carico  di  lavoro  che  sappiamo  anche  legato  alla  difficoltà  di  turnover  del  comparto,  ultimamente  ha  subito  in  maniera  significativa  aggressioni  verbali  e  anche  aggressioni  di  tipo  fisico.  Sappiamo  che  chi  è  in  prima  linea,  vale  per  il  comparto  scuola  molto  spesso  nello  stesso  modo,  nella  pubblica  amministrazione,  chi  fa  sportello  a  diversi  titoli  vede  crescere...  ha  visto  crescere  questo  rischio  negli  ultimi  anni.  Ahimè  questo  è  un  trend  in  crescita  anche  rispetto  alla  nostra  realtà  regionale.  C’è  un  ddl  in  Senato,  che  però  sembra  abbastanza  fermo.  Senza  nessuna  volontà  polemica,  ma  assolutamente  costruttiva,  per  provare  a  dare  una  risposta  a  questi  operatori,  l’interrogazione  era  relativa  a  ciò  che  si  può  fare  anche  dal  nostro  punto  di  vista  per  diminuire  o  aprire  almeno  una  finestra  di  attenzione  sui  rischi  di  cui  ho  parlato.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Russo.  Assessore  Riccardi.  

RICCARDI, Vicepresidente e assessore alla salute, politiche sociali e disabilità, delegato alla protezione civile.

Ringrazio  il  consigliere  Russo  perché  pone  una  questione  seria,  che  purtroppo  ha  a  che  fare  con  questo  tempo,  e  quindi  ci  sono  sicuramente  delle  azioni.  Poi  io  le  darò  la  risposta  scritta  che  è  stata  elaborata  dalla  struttura,  però  vorrei  andare  un  po’  a  braccio.  Ci  sono  delle  cose  che  le  Aziende  hanno  attivato:  le  chiusure  delle  porte  di  accesso  dopo  una  certa  ora,  la  diffusione  di  numeri  di  riferimento  per  la  richiesta  di  aiuto  ad  altri  professionisti  e  alle  forze  dell’ordine,  l’attivazione  e  la  messa  a  disposizione  del  personale  che  opera  nelle  aree  maggiormente  a  rischio,  quindi  i  pronti  soccorso  e  le  aree  di  emergenza,  delle  attività  verso  gli  operatori  e  gli  strumenti  di  gestione  per  il  contenimento  dell’aggressività,  in  particolare  verbale,  la  collocazione  degli  ambulatori  dedicati  alla  guardia  medica  in  sedi  non  isolate,  ma  dove  sia  presente  almeno  un’attività  per  buona  parte  della  giornata,  la  riduzione  della  possibilità  di  un  operatore  che  si  trovi  da  solo  garantendo  ad  esempio  la  presenza  di  personale  volontario,  che  assiste  in  prossimità  il  personale  durante  la  guardia  notturna.  Ci  sono  delle  iniziative  che  io  considero  importanti,  ma  -  lo  dico  con  grande  rispetto,  intendiamoci  -  è  ancora  a  mio  giudizio  una  cura  artigianale.  Qui  c’è  un  tema  di  sistematizzare  queste  cose,  perché  questo  è  un  fenomeno  che  esiste,  è  rilevante.  Non  voglio  dire  che  sia  stato  sottovalutato,  ma  è  evidente  che  qui  noi  dobbiamo  mettere  a  punto  tutta  una  serie  di  acquisizioni  di  elementi  e  di  dati  precisi  per  poter  intervenire  con  un  programma  straordinario  che  ci  consenta  di  dare  delle  risposte  in  maniera  sistematizzata,  perché  i  professionisti  devono  avere  la  tranquillità  per  poter  lavorare.  Sia  alla  Direzione  centrale  che  all’Azienda  di  coordinamento  c’è  un’attività  preliminare  di  analisi  quantitative,  qualitative  del  fenomeno,  definire  quelle  che  sono  le  analisi  critiche,  e  quindi  sistematizzare  questa  modalità  di  risposta  che  io  mi  auguro  possa  arrivare  con  un  programma  straordinario  anche  di  interventi  strutturali.  Mi  riferisco  alla  videosorveglianza,  mi  riferisco  a  tutta  una  serie  di  misure  che  inevitabilmente  devono  essere  attivate  per  dare  risposta  a  un  fenomeno  che  assolutamente  esiste,  va  riconosciuto  e  non  può  essere  assolutamente  sottovalutato.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore  Riccardi.  Replica  il  consigliere  Russo.  

RUSSO.

Ringrazio  il  Vicepresidente  perché  ho  colto  anche  da  parte  della  Giunta  il  senso  dell’urgenza  e  della  relativa  drammaticità  del  fenomeno,  che  non  è  un  fenomeno  ordinario.  Prendo  per  buono  l’impegno  ad  affrontarlo  come  un  evento  straordinario.  Probabilmente,  se  posso  esprimere  una  raccomandazione,  la  massima  sinergia  tra  le  diverse  branche  dell’Amministrazione,  perché,  a  partire  dalle  forze  dell’ordine,  questo  è  un  tema  che  probabilmente,  se  messo  sotto  la  lente  di  ingrandimento  e  gestito  tutti  insieme,  può  essere  affrontato  e  anche  risolto.  Credo  responsabilità  della  politica  sia  di  non  far  sentire  soli  gli  operatori  che,  come  dicevo,  sono  in  prima  linea  in  questo  momento  nell’affrontare  la  quotidianità  di  uno  sportello,  qualunque  esso  sia,  quindi  seguiremo  la  cosa  e  ringrazio  e  stimolo  la  Giunta  a  proseguire  in  questa  direzione.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Russo.  Interrogazione  a  risposta  immediata  167,  Ussai:  “A  che  punto  è  lo  stato  di  operatività  dell’ARCS?”  Prego,  consigliere  Ussai.  

USSAI.

Grazie  Presidente.  Potrei  dire  che  si  illustra  da  sé,  ma  l’Assessore  sa  meglio  di  me  che  dal  primo  gennaio  2019  la  nuova  Agenzia  regionale,  l’Agenzia  regionale  di  coordinamento  per  la  salute,  dovrebbe  supportare  la  Direzione  centrale  e  svolgere  gradualmente  tutta  una  serie  di  funzioni.  Ci  sono  state  varie  defezioni,  dal  commissario,  che  stava  per  andare  via,  dalla  chiusura  degli  uffici  per  ordine  di  servizio,  facendo  un  ponte,  compreso  il  primo  maggio,  all’ultima  chiusura  di  alcuni  uffici,  dove  c’è  una  sede  della  Direzione  centrale  salute,  ma  in  contiguità  praticamente  con  quello  che  sono  anche  le  sedi  dell’ARCS.  Visto  che  non  si  ha  ancora  notizia  di  quello  che  sarà  l’organizzazione  dell’ARCS  e  neanche  di  quelli  che  sono  i  trasferimenti  di  personale,  proprio  per  supportare  la  Direzione  centrale  e  svolgere  questa  importante  funzione  di  coordinamento,  anche  delle  altre  aziende,  si  interroga  l’Assessore  competente  per  conoscere  lo  stato  di  operatività  dell’ARCS,  nello  specifico  il  passaggio  di  funzioni  di  professionisti  e  le  sedi  presso  le  quali  svolge  le  sue  attività,  chiarendo  anche  le  motivazioni  del  sopracitato  trasferimento.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Vicepresidente  Riccardi.  

RICCARDI, Vicepresidente e assessore alla salute, politiche sociali e disabilità, delegato alla protezione civile.

(...)  risposta  scritta  al  consigliere  Ussai  su  tutti  gli  obiettivi  dell’ARCS  che  sono  stati  predisposti  dagli  uffici,  però  mi  limito  alla  parte  finale,  che  mi  sembra  la  cosa  più  importante.  L’ARCS  sta  strutturando  l’atto  aziendale,  che  è  l’espressione  anche  dell’articolazione  della  sua  organizzazione,  con  le  funzioni  connesse  alle  attività  che  l’ente  deve  assicurare  rispetto  alle  cose  che  ha  spiegato  bene  il  consigliere  Ussai,  che  quindi  non  serve  ripetere.  La  proposta  di  atto  aziendale  è  già  stata  predisposta  sulla  base  del  lavoro  di  confronto  con  gli  enti  del  servizio  sanitario  regionale  e  la  Direzione  centrale,  e  quindi  è  già  stato  presentato  alle  organizzazioni  sindacali  per  acquisire  le  necessarie  osservazioni  e  a  breve  verrà  approvato.  Quindi  tutto  l’organigramma  è  definito  e  sarà  approvato  a  breve,  tra  l’altro  con  una  determinazione  assunta  dal  commissario  straordinario.  Quanto  al  trasferimento  delle  sedi,  si  precisa  che  rispetto  a  quello  che  citava  il  consigliere  Ussai,  questo  è  avvenuto  esclusivamente  relativamente  alla  sede  operativa  della  Direzione  centrale,  che  oggi  è  stata  trasferita  in  Piazza  Patriarcato  a  Udine.  Questo  spostamento  è  stato  determinato  per  ragioni  di  tutela  della  salute  e  per  la  sicurezza  dei  lavoratori  in  quanto  la  sede  di  via  Pozzuolo  non  è  attualmente  idonea  all’uso  per  effetto  di  alcuni  valori  sotto  il  profilo  della  sicurezza,  che  non  erano  sostenibili,  quindi  si  è  provveduto  in  maniera  urgente  a  trasferire  il  personale.  Il  trasferimento  non  è  relativo  all’azienda  di  coordinamento,  che  continua  a  svolgere  le  sue  funzioni  nella  palazzina  di  via  Pozzuolo  a  Udine.  

PRESIDENTE.

Bene.  Consigliere  Ussai.  

USSAI.

Io  intanto  ringrazio  l’Assessore  per  la  risposta.  Spero  di  leggere  presto  l’atto  aziendale,  e  su  questo  farò  anche  un’azione  di  monitoraggio  come  opposizione  rispetto  allo  stato  di  attività  e  di  operatività  dell’ARCS,  che  credo  non  dobbiamo  ritrovarci,  come  per  l’EGAS,  dopo  diversi  anni  dalla  sua  fondazione,  a  essere  solo  una  centrale  di  acquisto  e  di  committenza,  com’è  stato  in  questi  anni  il  CSC  -  DSC.  Tra  l’altro  volevo  dire  all’Assessore  che  in  realtà  quella  è  una  sede  della  Direzione  centrale  -  sa  meglio  di  me  -  perché  quando  si  è  chiusa  l’Agenzia  regionale  anche  per  agevolare  i  professionisti  che  lavoravano  prima  sotto  l’Agenzia  non  si  è  voluto  trasferire  i  professionisti,  ma  si  sono  mantenute  quelle  sedi  che  prima  erano  sedi  dell’Agenzia  regionale.  Adesso  in  una  riorganizzazione  bisognerebbe  vedere  quali  professionisti  resteranno  in  Direzione  centrale,  quali  andranno  in  questo  ente,  sperando,  come  ho  detto  anche  nella  discussione  della  riforma  sanitaria,  di  far    che  quello  che  sia  il  posto  dove  mettere  le  migliori  professionalità  che  abbiamo  in  regione  proprio  per  il  peso  e  l’importanza  di  questa  azienda.  Nelle  motivazioni  del  trasferimento  della  sede  degli  uffici  della  Direzione  centrale,  l’Assessore  ha  parlato  in  generale  di  sicurezza.  Non  ha  citato  il  radon  (lo  dico  io),  ma  evidentemente  ci  sono  dei  controlli  che  devono  essere  fatti,  e  non  si  capisce  perché  in  questi  anni  non  si  sono  fatti.  Adesso  vedremo  quali  saranno  i  tempi  per  risolvere  questo  problema  del  radon  nei  posti  di  lavoro.  Tra  l’altro  trovo  strano  che  in  una  palazzina  ci  sia  questo  problema  e  nelle  palazzine  attigue  non  ci  sia.  Spero  che  comunque  gli  uffici  siano  operativi  e  soprattutto  spero  che  l’ARCS  diventi  nel  più  breve  tempo  possibile  operativa,  e  quindi  sono  curioso  di  vedere  l’atto  aziendale.  Ringrazio  l’Assessore  per  la  risposta.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Ussai.  Bidoli,  interrogazione  a  risposta  immediata  170:  “A  quando  l’accreditamento  del  centro  natatorio  di  Maniago  per  i  servizi  riabilitativi?”  Prego,  consigliere  Bidoli.  

BIDOLI.

Grazie  Presidente.  Anche  questa  interrogazione  si  illustra  da  sé.  Tende  a  capire  quali  siano  i  motivi  del  ritardo  dell’accreditamento  del  centro  natatorio  dove  si  dovrebbe  sviluppare  la  fisioterapia  in  acqua  e  anche  quali  siano  i  tempi  perché  ciò  avvenga.  Volevo  solo  evidenziare  due  punti:  che  questa  struttura,  che  è  una  struttura  di  eccellenza  del  nostro  territorio,  è  comunque  frutto  di  un  intervento  e  di  un  investimento  pubblico  importante,  e  che  comunque  l’Assessore  Riccardi  conosce  bene,  avendola  anche  potuta  visitare  in  una  sua  visita  otto  mesi  fa,  dove  anche  è  garantito  l’impegno  quella  volta  che  l’accreditamento  del  centro  natatorio  avvenisse  in  tempi  brevi.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Bidoli.  Vicepresidente  Riccardi.  

RICCARDI, Vicepresidente e assessore alla salute, politiche sociali e disabilità, delegato alla protezione civile.

Ogni  tanto  mi  viene  da  sorridere,  perché  sono  tutte  cose  in  grande  ritardo  e  non  capisco  perché  sono  tutte  cose  di  questo  anno.  A  parte  questo,  la  conosco  bene.  Darò  la  copia  della  risposta  predisposta  dagli  uffici,  che  ha  tutta  un’articolazione,  perché  non  è  che  le  attività  di  accreditamento  possono  essere  fatte  in  maniera  puntuale.  Hanno  bisogno  di  una  formazione  complessiva,  del  calcolo  dei  fabbisogni,  tutte  queste  cose.  Rispetto  a  questo,  quello  che  mi  sento  di  poter  dire  è  che  l’Azienda  sanitaria  5...  quindi  la  valutazione  sarà  inserita  in  un  documento  di  natura  programmatoria  sulla  programmazione  complessiva.  Dall’Azienda  5  c’è  la  rappresentazione  della  necessità  di  incrementare  l’offerta  delle  prestazioni  di  riabilitazione  ambulatoriale,  branca  alla  quale  si  afferisce  l’attività  del  centro  di  Maniago,  adducendo  come  motivazione  storica  carenza  di  erogatori  esterni.  Quindi  si  conferma  la  necessità  di  avere  nuovi  erogatori  nell’area  delle  Dolomiti  friulane  in  area  urbana  anche  a  compensazione  della  riduzione  di  offerta  pubblica  legata  alla  manovra  del  personale.  Per  quanto  riguarda  la  delibera  della  Giunta  regionale  di  programmazione,  che  consentirà  l’autorizzazione  di  questo  accreditamento,  riconoscimento,  le  garantisco  che  la  delibera  verrà  approvata  entro  la  fine  del  mese,  per  poi  dar  corso  alla  struttura  di  accreditamento.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Consigliere  Bidoli.  

BIDOLI.

Ringrazio  per  la  risposta,  Assessore.  Mi  fa  piacere  che  ci  sia  questa  delibera  entro  fine  mese,  che  poi    il  via  a  questo  accreditamento.  Voglio  dire  che  è  comunque...  avrà  potuto  notare  anche  lei  che  è  una  risorsa  importante,  una  struttura  di  eccellenza,  anche  perché  l’investimento  è  stato  importante...  Bene.  Anche  rispetto  a  quei  ragionamenti  fatti  anche  negli  ultimi  giorni  di  discussione,  dove  si  sta  evidenziando  molto  l’aspetto  dell’attrattività,  anche  rispetto  ai  servizi  che  vengono  erogati  dalle  Aziende  sanitarie,  questa  potrebbe  in  questo  senso  essere  un  importante  sviluppo  attrattivo  per  il  nostro  territorio  rispetto  alla  fisioterapia  in  acqua.  Attendo  che  questo  avvenga  anche  per  dare  risposta  non  solo  al  territorio  delle  Dolomiti,  ma  a  tutta  la  regione,  anche  perché  -  ripeto  -  è  un’importante  struttura  che  già  a  suo  tempo  era  stata  voluta  dall’Amministrazione  cui  lei  partecipava  nel  2011,  2010  (adesso  non  ricordo  bene  la  data),  quindi  a  questo  punto,  avendola  inaugurata,  c’è  l’auspicio  che  questo  accreditamento  avvenga,  anche  perché  per  non  essere  utilizzata  solo  ed  esclusivamente  per  le  attività  private,  che  quindi  sono  totalmente  a  carico  dei  cittadini.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Bidoli.  Passiamo  all’IRI  171,  a  firma  Moretti:  “Quali  tempistiche  per  la  chiusura  del  punto  nascita  dell’Ospedale  di  Palmanova  e  il  conseguente  trasferimento  a  Latisana?”  Prego,  consigliere  Moretti.  

MORETTI.

Grazie  Presidente.  La  IRI  chiede  semplicemente  di  capire  dopo  l’approvazione  della  norma  quali  saranno  i  tempi  di  trasferimento  delle  degenze  legate  al  punto  nascita,  alla  pediatria,  indicativamente  ovviamente,  sulle  funzioni  di  ginecologia  -  ostetricia  attualmente  operanti  presso  la  sede  di  Palmanova.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Moretti.  Vicepresidente  Riccardi.  

RICCARDI, Vicepresidente e assessore alla salute, politiche sociali e disabilità, delegato alla protezione civile.

Fatto  salvo  qualche  talebano,  consigliere  Moretti,  che  non  si  riduce  al  perimetro  istituzionale  di  chi  fa  politica,  le  darò  copia  dell’articolazione  della  risposta,  che  naturalmente  descrive  tutta  una  serie  di  attività  che  devono  essere  svolte.  Sono  già  a  lavoro  i  gruppi  che  devono  occuparsi  della  definizione  della  gestione  del  personale  tra  i  medici  e  il  comparto  (le  infermiere,  le  ostetriche),  la  logistica  e  l’attività  da  erogare,  e  quindi  anche  i  protocolli.  Al  momento  si  stanno  attivando  le  strutture  operative  competenti  sulla  materia,  e  quindi  è  evidente  che  lo  spostamento  così  come  deciso  deve  avere  un’azione  urgente  e  a  titolo  esemplificativo  sono  già  predisposti  fino  al  15...  erano  già  predisposti  fin  dal  15  luglio  la  disamina  prorogata  fino  al  30  giugno  e  ora  al  15  luglio  i  turni  come  sono  organizzati  con  un  notevole  sforzo  dei  medici  in  servizio.  A  questo  si  aggiunge  anche  che  i  turni  sono  spesso  garantiti  a  prova  delle  ragioni  con  le  quali  abbiamo  dovuto  prendere  questa  decisione,  nel  modo  in  cui  l’abbiamo  dovuta  prendere,  da  medici  dell’Azienda  3,  dell’azienda  di  Udine  e  del  Burlo.  Approssimandosi  il  periodo  estivo  con  frequenza  turistica  unitamente  alla  necessità  di  garantire  le  ferie  agli  operatori  sanitari  in  servizio  come  previsto  dal  contratto  di  lavoro,  la  situazione  è  destinata  a  esprimere  una  complessità  gestionale  aggiuntiva.  Comunque,  per  le  motivazioni  innanzi  evidenziate,  si  rende  necessario  il  trasferimento  della  funzione  entro  la  prima  metà  del  mese  di  agosto  2019.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore  Riccardi.  Moretti.  

MORETTI.

Prendo  atto  della  risposta  dell’Assessore,  che  mi  sembra  anche  peraltro  già  avanzata  e  precisa.  La  domanda  non  aveva  nessun  carattere    talebano    strumentale.    talebano    strumentale.  Era  perché  oggettivamente  gli  operatori  già  in  questi  giorni  a  Palmanova  avvisavano  e  segnalavano  alle  gestanti,  alle  signore  in  attesa  di  partorire,  seguite  da  quel  team  di  professionisti,  il  fatto  che  settimanalmente  hanno  un  programma  di  lavoro  e  non  vanno  oltre.  È  chiaro  che  questo...  credo  sia  chiara  a  tutti  la  delicatezza  della  questione,  e  da  qui  l’interrogazione  che  voleva  avere  un’indicazione  che  mi  pare  nella  risposta  dell’Assessore  c’è  stata  in  tal  senso.  Lo  ringrazio  della  risposta.  

PRESIDENTE.

Prego,  consigliera  Liguori.  

LIGUORI.

Grazie  Presidente.  Abbiamo  ascoltato  nei  giorni  scorsi  il  Vicepresidente  Riccardi  che  nel  corso  della  discussione  in  Aula,  a  proposito  dell’articolo  50  bis,  ha  riconosciuto  che  la  disposizione  che  ha  predisposto  come  emendamento  di  mettere  i  letti  di  osservazione  nei  punti  di  primo  intervento  degli  ospedali  riqualificati,  confliggerebbe  con  il  decreto  ministeriale  70,  ma  che  in  realtà  quelli  sarebbero  sedi  staccate  di  pronto  soccorso.  Questa  mia  interrogazione  è  semplicemente  per  comprendere  se  lei  ci  aiuta  a  capire  in  base  a  quali  atti  normativi  e  amministrativi  ci  si  riferisca,  e  lei  si  riferisca,  quando  ci  parla  di  sedi  staccate  di  pronto  soccorso.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliera  Liguori.  Vicepresidente  Riccardi.  

RICCARDI, Vicepresidente e assessore alla salute, politiche sociali e disabilità, delegato alla protezione civile.

La  17/2014,  all’articolo  34,  ha  individuato  i  presidi  per  la  salute  mediante  la  riconversione  dell’allora  struttura  ospedaliera  Cividale,  Gemona,  Maniago  e  Sacile.  Ad  oggi  pertanto  le  suddette  strutture  sono  qualificate  nel  rispetto  di  quanto  previsto  dal  DM  70.  L’emendamento  50  bis  del  ddl  54,  approvato  dall’Aula  di  recente,  interviene  nell’ambito  del  predetto  articolo  34,  fermo  restando  il  rispetto  del  DM  70.  Infatti  è  espressamente  chiarito  che  gli  spazi  di  osservazione  sono  a  disposizione  della  funzione  di  emergenza/urgenza,  tanto  potrà  quindi  essere  strutturato  mantenendo  ben  distinte  quelle  che  sono  le  funzioni  che  dovranno  essere  garantite  solo  dai  presidi  per  la  salute  di  Gemona  del  Friuli,  da  quelle  che  invece  afferiranno  esclusivamente  alle  funzioni  da  garantire  alle  connesse  responsabilità  del  presidio  ospedaliero  di  San  Daniele  del  Friuli  e  Tolmezzo,  fermo  restando  che  a  ogni  struttura  devono  essere  garantiti  i  requisiti  previsti  dalla  normativa  di  settore.  Si  rappresenta  in  ossequio  alla  più  ampia  informazione  che  tale  modello  valutativo,  che  comunque  garantisce  la  precisa  suddivisione  delle  funzioni,  è  già  stato  posto  in  essere  -  peraltro  l’ho  detto  descrivendo  le  ragioni  della  sostenibilità  in  conformità  al  DM  70  in  Aula,  presentando  l’emendamento  -  per  la  funzione  di  emergenza/urgenza  del  presidio  ospedaliero  di  Udine  presso  la  struttura  del  presidio  per  la  salute  di  Cividale  per  effetto  della  legge  regionale  17/2014.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore.  Consigliera  Liguori.  

LIGUORI.

Grazie  Presidente.  Replico  brevemente  per  cercare  così  di  fare  un  po’  il  punto  della  situazione,  perché...  l’altro  giorno  il  Vicepresidente  ha  parlato  di  sedi  staccate  di  pronto  soccorso,  oggi  ricolloca  giustamente  questi  punti  di  primo  intervento  come  punti  di  primo  intervento,  che  non  sono  naturalmente  pronto  soccorso.  Delle  due,  Assessore,  l’una,  nel  senso  che  ritengo  assai  umilmente  che  fare  confusione  e  ingenerare  confusione  nell’utenza,  nei  cittadini,  che  credono  di  recarsi  a  un  pronto  soccorso,  che  in  realtà  non  è  un  pronto  soccorso,  ma  è  un  punto  di  primo  intervento,  ponga  realmente  le  basi  per  quello  che  deve  essere  invece  una  scelta  decisionale  che  deve  essere  o  carne  o  pesce.  O  parliamo  giustamente  di  pronto  soccorso,  con  tutto  ciò  che  ne  deriva,  cioè  una  struttura  che  sia  all’interno  di  un  ospedale  con  un’area  di  emergenza,  capace  di  svolgere  attività  naturalmente  per  persone  che  possono  stare  in  osservazione,  e  che  se  peggiorano  hanno  la  rianimazione  nella  stessa  ala  dove  si  trovano  in  osservazione,  diversamente  da  quello  che  c’è  allo  stato  attuale  negli  ospedali  riconvertiti.  Lei  parla  naturalmente  di  Gemona,  c’è  anche  naturalmente  Maniago  e  Sacile,  c’è  il  presidio  territoriale  di  Cividale,  per  i  quali  è  molto  importante  fare  chiarezza.  Non  mi  sento  di  uscire  oggi  dall’Aula  potendo  dire  ai  cittadini  che  dove  c’è  un  punto  di  primo  intervento  ci  debbano  essere  dei  letti  di  osservazione.  Questi  sono  deputati  naturalmente  alle  sedi  di  pronto  soccorso.  Prendiamo  atto  nella  sua  risposta  oggi  che  non  esistono  degli  atti  normativi  e  amministrativi  che  ci  permettano  di  parlare  di  sedi  distaccate  di  pronto  soccorso,  e  la  inviterei  a  non  parlare  di  sedi  più  distaccate  di  pronto  soccorso,  ma  di  parlare  di  pronto  soccorso.  L’ha  detto  lei,  ed  è  registrata.  Assessore,  c’è  il  filmato  dell'altra  volta,  in  cui  lei  parla  di  sedi  staccate  di  pronto  soccorso.  Mai  sarei  tornata  sull’argomento  se  invece  questo  avesse  in  primis  a  me  ingenerato  della  confusione.  Mi  raccomando,  nel  tentativo  comunque  di  riattribuire  funzioni,  di  spenderci  per  quanto  riguarda  naturalmente  tutto  ciò  che  può  essere  anche  di  interesse  degli  amministratori  locali,  stiamo  sempre  attenti  naturalmente  che  le  mezze  parole,  le  mezze  frasi,  i  fraintendimenti,  soprattutto  per  quello  che  riguarda  l’emergenza/urgenza,  e  quello  che  riguarda  anche  il  lavoro  dei  medici  e  degli  infermieri  che  stanno  operando  nei  pronti  soccorso  o  nei  punti  di  primo  intervento  è  una  situazione  che  non  può  prestarsi  a  dialettiche  e  a  fraintendimenti.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliera  Liguori.  L’Assessore  Riccardi  ha  esaurito  le  sue  risposte.  Passiamo  all’Assessore  Bini,  al  quale  risponde  l’Assessore  Zannier.  Non  vedo  in  Aula  Mazzolini.  Magari  lo  cerchiamo.  Intanto  passiamo  all’interrogazione  a  risposta  immediata  173,  a  firma  Bolzonello:  “Situazione  comprensorio  turistico  di  Piancavallo”.  Prego,  Consigliere.  

BOLZONELLO.

Grazie  Presidente.  Ringrazio  anche  l’Assessore  competente  per  i  rapporti  con  la  Giunta  e  lei  perché  evita  sceneggiate  con  questa  decisione  di  far  rispondere  a  un  collega...  sceneggiate  o  cose  che  creano  qualche  problema.  Grazie  della  collaborazione,  perché  risponde  il  collega.  L’interrogazione  è  molto  semplice.  C’è  un  problema,  quindi  lo  volevo  sollevare,  importante  a  Piancavallo,  laddove  si  è  iniziato  un  percorso  da  un  quattro  -  cinque  anni  di  valorizzazione  del  polo,  che  è  -  lo  ricordo  a  tutti,  perché  sembra  quasi  impossibile  -  il  secondo  polo  turistico  montano  del  Friuli  Venezia  Giulia,  come  numeri,  e  ci  sono  una  serie  di  problematicità  da  più  di  un  anno  di  rapporti  con  gli  operatori.  Gli  operatori  stanno  chiedendo  in  continuazione  un  rapporto  con  PromoTurismo,  un  incontro  con  il  direttore,  un  incontro  con  gli  uffici,  in  maniera  da  capire  quale  sarà  la  programmazione  futura,  quali  investimenti,  quali  cose.  Ad  oggi  non  abbiamo  avuto  risposte  di  nessun  tipo.  Io  penso  che  sia  arrivato  il  momento  di  fare  chiarezza  su  questa  posizione,  capire  qual  è  la  volontà  della  Giunta  regionale,  dell’Assessore  competente  e  di  PromoTurismo,  sapere  quali  sono  i  programmi  e  avere  quindi  una  serie  di  certezze  rispetto  al  futuro.  Nel  frattempo  formalizzo  anche  già  una  richiesta  al  Presidente  della  II  Commissione,  il  collega  Budai.  Le  arriverà  oggi  per  iscritto  la  richiesta  di  convocazione  per  un’audizione  degli  operatori  del  Piancavallo,  perché  così  hanno  chiesto,  dopo  sarà  lui,  se  vorrà,  a  far  venire  a  quella  audizione,  come  io  auspico,  anche  PromoTurismo  e  il  Comune  di  Aviano,  che  è  il  comune  competente  perché  una  delle  grandi  mancanze,  oltre  a  PromoTurismo,  sono  le  mancanze  che  il  Comune  di  Aviano  in  questo  momento  ha  su  quel  territorio,  per  capire  finalmente  la  situazione  di  un  -  ripeto  -  polo  montano,  che  è  il  secondo  polo  montano  del  Friuli  Venezia  Giulia  in  termini  di  presenze,  di  numeri  complessivi  sia  per  gli  skipass  sia  per  qualunque  altro  tipo  di  presenza.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Bolzonello.  La  parola  all’Assessore  Zannier.  Prego.  

ZANNIER, Assessore alle risorse agroalimentari, forestali e ittiche.

Grazie  Presidente.  Io  su  questa,  come  sulle  altre  interrogazioni,  leggerò  quella  che  è  la  risposta.  Recentemente,  il  31  maggio  ultimo  scorso,  si  è  tenuto  un  incontro  con  l’Assessore  regionale  Bini,  il  responsabile  dell’area  montagna  di  PromoTurismo,  Enzo  Sima,  il  Sindaco  di  Aviano,  Ilario  De  Marco  Zompit,  e  l’Assessore  Danilo  Signore,  dove  sono  stati  valutati  i  punti  di  forza  e  le  criticità  del  polo  montano  di  Piancavallo  e  dove  il  Comune  di  Aviano  ha  preannunciato  l’istituzione  di  una  sorta  di  stati  generali  con  la  presenza  degli  operatori.  Nella  passata  stagione  sono  stati  finanziati  con  il  budget  grandi  eventi  le  seguenti  manifestazioni  sportive:  campionati  assoluti  di  snowboard,  organizzati  dallo  Sci  Club  Sacile  e  dallo  Sci  Club  5  Cime  di  Pordenone,  finanziati  per  5  mila  euro,  campionati  italiani  children  in  snowboard,  organizzati  dallo  Sci  Club  Sacile  e  dallo  Sci  Club  5  Cime  di  Pordenone,  finanziati  per  25  mila  euro,  Transcavallo,  gara  di  scialpinismo  a  tappe  (tre  tappe),  organizzata  dal  Comitato  Transcavallo,  finanziata  per  15  mila  euro.  Sempre  nell’ambito  dei  grandi  eventi  relativi  all’inverno  2019/2020  sono  stati  inseriti  due  gare  di  Coppa  del  Mondo  di  snowboard  organizzate  dallo  Sporting  Piancavallo  e  dalla  FISI  Pordenone,  due  gare  di  Coppa  Europa  di  fondo  organizzate  dallo  Sci  Club  Panorama,  Transcavallo,  gara  di  scialpinismo  in  tre  tappe  candidata  a  essere  validata  per  il  Campionato  mondiale  scialpinismo  endurance  2020.  La  stagione  invernale  2018/2019  ha  delineato  un  quadro  con  presenze  in  crescita  e  un  febbraio  con  saturazione  nei  week-end.  Piancavallo  è  pienamente  inserito  nel  programma  di  sviluppo  investimenti  in  corso  in  seguito  alla  disponibilità  dei  21  milioni,  e  in  particolare  per  razionalizzazione  impianti  e  piste  anche  in  prospettiva  EYOF  2023  e  di  un  possibile  centro  federale  FISI  per  le  discipline  di  snowboard  e  freestyle,  sviluppo  della  montagna  estiva,  rafforzamento  della  vocazione  bike  e  sportiva  in  generale.  In  merito  ai  contributi  per  attività  promozionale  a  valere  sul  primo  bando  2019  si  evidenziano  le  seguenti  misure  per  la  zona  Piancavallo:  Comune  di  Aviano  per  15  mila  euro  per  eventi  per  la  promozione  turistica  del  Piancavallo  per  l’estate  2019,  programma  di  iniziative  per  valorizzazione  e  promozione  turistica,  Associazione  La  Voce  5  mila  euro  per  il  periodico  di  promozione  turistica  del  Piancavallo,  Piancavallo  magazine  Dolomiti  friulane,  Associazione  Piancavallo  1265  Scarl  euro  11  mila  per  formazione  in  alta  quota,  evento  di  sei  giorni  a  ottobre  2019  sul  Piancavallo,  Associazione  sportiva  dilettantistica  Knife  Racing  Maniago,  5  mila  euro  per  rally  internazionale  Piancavallo,  rally  Piancavallo  storico,  evento  tenutosi  a  maggio  dal  10  al  12  sul  Piancavallo,  e  Associazione  sportiva  dilettantistica  GS  Caneva  Gottardo  Giochi,  3500  euro  per  Piancavallo  Emotion,  tra  le  malghe  e  i  boschi  dell’altopiano  FVG  e  bike  tour,  escursione  nell’altopiano  del  Piancavallo  agosto  2019.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore  Zannier.  Consigliere  Bolzonello.  

BOLZONELLO.

Grazie  Presidente.  Grazie  della  cortesia  dell’Assessore  Zannier  per  la  risposta.  Non  sono  per  niente  soddisfatto  per  due  motivi:  il  primo  è  che  si  è  elusa  la  domanda  vera  e  propria,  cioè  perché  non  si  ricevono  gli  operatori  in  maniera  complessiva.  È  stato  detto  di  una  riunione  a  maggio,  ma  la  riunione  è  stata  tra  PromoTurismo,  Comune  di  Aviano  e  Regione  Friuli  Venezia  Giulia.  Gli  operatori  non  sono  stati  in  alcun  modo  sentiti.  Secondo:  nell’elenco  dei  contributi  concessi  non  si  risponde  alla  domanda,  quando  si  dice  che  c’è  un  calo  importante  rispetto  all’anno  precedente.  Vengono  semplicemente  elencati  i  contributi  concessi  e  non  la  comparazione  tra  quanto  era  il  passato  e  quanto  è  adesso,  e  c’è  una  riduzione  a  doppia  cifra  percentuale  abbondante.  Non  sono  soddisfatto,  ma  ringrazio  per  la  cortesia.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Bolzonello.  Allora,  ha  comunicato  il  consigliere  Mazzolini  che  ha  un  leggero  impedimento,  quindi  la  sua  interrogazione  viene  trasformata  in  interrogazione  a  risposta  scritta,  quindi  la  161  avrà  una  risposta  scritta.  La  stessa  cosa  credo  che  debba  valere  per  la  Santoro,  che  ha  chiesto  congedo,  quindi  l’interrogazione  176  “Alpini  esclusi  dai  bandi  sul  turismo:  quale  rimedio?”  avrà  una  risposta  scritta.  Cosolini  ha  detto  di  portarlo  alla  fine,  che  rientra.  Partiamo,  Marsilio,  178:  “Criticità  erogazione  contributi  bando  turismo”.  Prego,  consigliere  Marsilio.  

MARSILIO.

L’IRI  è  molto  semplice.  Ci  sono  i  dati  credo  ormai  a  conoscenza  di  tutti.  Quest’anno  la  Giunta,  l’Assessore  Bini,  ha  cambiato  regolamento  per  l’attribuzione  dei  fondi  dell’ex  mirate,  cioè  quello  che  è  un  po’  il  sostegno  agli  eventi  di  valenza  turistica  sull’intero  territorio  regionale.  Il  nuovo  meccanismo  ha  portato  a  rendere  ammissibile  una  prima  scrematura  su  489  domande.  258  non  hanno  superato  la  preselezione  e,  delle  489  ammesse,  solo  397  sono  state  finanziate.  Quindi  c’è  una  questione  numerica  che  quelle  ammesse,  quelle  ritenute  quindi  finanziabili,  non  tutte  vengono  finanziate,  quindi  la  richiesta  è  di  capire  se  si  intende  implementare  il  capitolo,  e  quindi  andare  poi  in  scorrimento,  e  cosa  si  intende  fare  di  quelle  tante  domande  che  sulla  base  del  nuovo  regolamento  sono  state  escluse.  Voglio  ricordare  che  tra  le  tante  escluse  ci  sono  tutta  una  serie  di  eventi  importanti  sul  territorio  regionale,  che  fanno  parte  della  storia  delle  attività  poste  in  essere  in  tanti  anni.  Non  voglio  citare  qualcuno  per  evitare  complicazioni,  ma  nello  stesso  tempo  devo  dire  che  sono  entrate  con  punteggi  alti  nella  prima  fase  anche  progetti  ex  novo  di  cui  la  valutazione  dell’impatto  turistico  è  tutta  da  vedere.  In  questa  logica  ho  chiesto  anche,  a  nome  del  gruppo,  di  fare  accesso  agli  atti  di  tutte  le  istruttorie  e  di  tutte  le  domande,  perché  vorrei  capire  esattamente  come  si  sono  sviluppate  queste  valutazioni  che  sono  secondo  me  in  molti  casi  quantomeno  dubbie.  La  domanda  è  nei  confronti  dell’Assessore,  che  non  c’è,  ovviamente  di  capire  cosa  intenda  fare  e  se  dall’oggi  al  domani,  da  un  anno  all’altro,  senza  un  confronto  complessivo  sul  sistema  di  offerta  dei  servizi  di  animazione  turistica  e  di  promozione  si  intenda  abbandonare  iniziative  storiche  che  vengono  fatte  ormai  da  decenni  in  questa  regione.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Marsilio.  Assessore  Zannier.  

ZANNIER, Assessore alle risorse agroalimentari, forestali e ittiche.

Grazie.  Solo  una  comunicazione,  Presidente,  riguardo  al  fatto  che  l’interrogazione  della  consigliera  Santoro  viene  riportata  come  risposta  scritta.  Nel  testo  che  mi  è  stato  fornito  sono  tutte  quante  incardinate  sullo  stesso  documento.  Provvedete  voi  poi  agli  scorpori?  Benissimo.  La  decisione  di  uno  scorrimento  della  graduatoria  per  finanziare  le  domande  non  è  possibile  in  quanto  non  è  stato  raggiunto  il  punteggio  minimo,  pur  avendo  superato  la  preselezione.  Questo  è.  

PRESIDENTE.

Marsilio.  

MARSILIO.

Credo  di  aver  intuito  giustamente  che  è  opportuno  che  faccia  accesso  agli  atti  e  che  vada  a  verificare  di  persona  tutte  le  pratiche  istruite,  tutti  i  punteggi  assegnati  e  quello  che  deriva  da  una  cosa...  credo  che  non  sia  una  questione  di  maggioranza  e  di  minoranza.  Io  credo  che  tutti  i  Consiglieri  abbiano  ricevuto  da  parte  di  tante  associazioni  e  di  tanti  enti  segnalazione  di  iniziative  storiche  che  sono  state  abbandonate  dall’Amministrazione  regionale.  Io  credo  che  una  riflessione  un  po’  più  ampia  della  stringata  risposta  che  mi  è  stata  data  dall’Assessore  Zannier  in  quest’Aula...  quantomeno  chiederemo  ulteriormente  un’audizione  dell’Assessore  Bini  per  un  confronto  con  tutto  il  Consiglio  regionale  su  questa  materia.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Marsilio.  Passiamo  a  Centis,  180:  “Contributi  per  le  iniziative  di  promozione  turistica  previste  dall’articolo  62  della  legge  regionale  21/2016.  Necessario  rivedere  il  Regolamento”.  Prego,  consigliere  Centis.  

CENTIS.

Grazie  Presidente.  Anche  questa  IRI  tocca  la  questione  dei  contributi  del  primo  bando  che  ha  assegnato  i  contributi  a  vari  eventi.  Tocca  una  questione  perché  è  stato  modificato  il  regolamento.  Nel  regolamento  è  stato  inserito  l’articolo  10,  che  ha  introdotto  la  preselezione,  che  sostituisce  l’articolo  precedente,  l‘articolo  11,  sulla  valutazione  degli  interventi  ammissibili  al  contributo.  In  modo  particolare  la  modifica  tocca  la  parte  che  prevede  la  rilevanza  della  manifestazione  che  segna  punteggi,  per  quanto  riguarda  il  carattere  internazionale,  da  0  a  20,  per  quanto  riguarda  il  carattere  nazionale  da  0  a  15  e  per  quanto  riguarda  carattere  regionale  da  0  a  10,  comunque  tutte  partendo  dallo  stesso  valore  di  zero  punti.  Punteggi  invece  che  ai  sensi  del  precedente  regolamento  rispondevano  a  un  quesito  diverso,  tipo  internazionale  da  16  a  20,  nazionale  da  11  a  15  e  regionale  da  5  a  10.  Quindi  questo  tipo  di  regolamento,  così  come  modificato,  riconosciuto  il  valore  dell’attrattività,  non  hanno  neppure  passato  la  preselezione,  quindi  io  interrogo  se  è  in  previsione  da  parte  dell’Assessore  competente  e  della  Giunta  la  modifica  di  questo  regolamento,  perché  il  concetto  principale  è  la  presenza...  non  solo  la  storia  e  la  presenza  da  anni  di  determinate  manifestazioni,  tradizioni,  eccetera,  ma  anche  l’importanza  che  queste  manifestazioni  portano  nel  territorio,  con  la  presenza  anche  di  turisti,  di  visitatori.  Cito  ad  esempio  un’importante  manifestazione  che  viene  realizzata  a  Cormons,  che  la  Viarte  ad  esempio,  che  porta  migliaia  di  turisti,  di  presenti,  di  partecipanti,  quindi  manifestazioni  che  hanno  carattere  non  solo  storico,  ma  anche  di  presenze.  È  intenzione...  al  di    di  recuperare  le  associazioni  e  gli  eventi  che  sono  stati  esclusi  da  questo  primo  bando,  e  questa  è  la  speranza  che  possano  essere  recuperati,  perché  è  chiaro  che  contano  anche  sul  contributo  della  Regione,  ma  se  è  intenzione  di  questa  Amministrazione  portare  eventuali  modifiche  all’attuale  Regolamento  perché  sarebbe  decisamente  selettivo  per  quanto  riguarda  queste  manifestazioni.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Centis.  Assessore  Zannier.  

ZANNIER, Assessore alle risorse agroalimentari, forestali e ittiche.

Grazie.  Preciso  anche  che  nella  parte  conclusiva  della  risposta  all’interrogazione  c’è  un  passaggio  che  probabilmente  è  comune  a  tutte  e  tre  quelle  che  sono  state  presentate  fino  ad  ora,  quindi  compresa  quella  del  consigliere  Marsilio  di  prima  e  della  consigliera  Santoro,  che  riceverà  in  copia.  Quanto  all’asserita  incongruità  del  criterio  di  rilevanza  turistica  regionale,  nazionale  e  internazionale,  si  precisa  che  per  ciascuna  iniziativa,  tenuto  conto  di  quanto  dichiarato  in  primis  dal  richiedente  nel  modulo  di  domanda,  si  valuta  il  carattere  prevalente  e  poi  si  procede  con  l’attribuzione  del  punteggio  che,  partendo  da  zero  per  tutte,  può  arrivare  fino  a  20  in  caso  di  valenza  internazionale  o  15  per  le  nazionali,  fermandosi  a  10  per  le  regionali.  Al  fine  di  una  congrua  e  omogenea  e  motivata  attribuzione  dei  punteggi,  il  comitato  stabilisce  nella  prima  seduta  le  modalità  di  valutazione  (vedasi  verbale  del  comitato  del  6  maggio  2019);  al  fine  dell’attribuzione  del  punteggio,  il  comitato  procede  nella  lettura  della  relazione  sulle  iniziative  e  della  scheda  criteri  compilata  dal  richiedente,  ricavandovene  ogni  elemento  utile  a  confermare  la  rilevanza  turistica  dichiarata  (regionale,  nazionale  e  internazionale)  e  a  valutarne  il  grado  (eccellente,  ottimo,  distinto,  molto  buono,  buono,  discreto,  sufficiente,  mediocre,  scarso,  molto  scarso,  nullo).  Questa  è  la  parte  comune.  Si  precisa  che  il  regolamento  attualmente  in  vigore  è  stato  approvato  recentemente  con  DPReg  20  febbraio  2019,  n.  20.  L’obiettivo  è  quello  di  premiare  quei  progetti  che  ottengono  un  punteggio  minimo  nella  preselezione  pari  a  22  punti,  che  il  comitato  di  valutazione  esprime  in  via  preliminare  sulla  base  di  precisi  requisiti.  Se  non  viene  raggiunto  il  punteggio  minimo,  che  ha  una  valutazione  tecnica,  è  evidente  che  non  risponde  ai  suddetti  requisiti.  In  ogni  caso,  al  superamento  della  preselezione  il  progetto  deve  comunque  ottenere  una  valutazione  minima  di  cento  punti  per  accedere  al  finanziamento.  Va  precisato  che  il  criterio  seguito  vuole  valorizzare  quei  progetti  che  hanno  una  vera  rilevanza  e  ricaduta  turistica  e  promuovono  il  territorio.  Si  precisa  inoltre  agli  interroganti  che  entro  la  seconda  metà  del  mese  di  luglio  verrà  pubblicato  un  secondo  bando,  per  cui  gli  esclusi  potranno  comunque  presentare  domanda.  Sulla  modifica  richiesta,  ci  tengo  a  precisare  che  al  termine  del  primo  anno  di  vigenza  provvederò  a  effettuare  una  valutazione  in  merito  sull’applicazione  del  nuovo  regolamento.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore  Zannier.  Consigliere  Centis.  

CENTIS.

Grazie  Assessore,  anche  per  la  sua  disponibilità  a  rispondere  in  sostituzione  dell’Assessore  competente,  Bini,  quindi  la  ringrazio  per  la  sua  cortesia.    uno  spiraglio  e  c’è  una  forma  di  apertura,  quindi  sono  moderatamente  soddisfatto  anche  per  quanto  riguarda  la  risposta  perché  a  luglio  ci  sarà  questo  ulteriore  passaggio  che  scarica,  che  porta  avanti,  la  graduatoria  dei  vari  eventi,  delle  varie  associazioni  che  sono  rimaste  fuori  dal  primo  bando,  e  c’è  questa  intenzione  -  mi  pare  di  capire  -  da  parte  dell’Assessore  competente  Bini  di  fare  una  valutazione  se  le  maglie  di  questo  nuovo  regolamento  sono  talmente  strette,  e  quindi  va  a  penalizzare  quella  importante  rete  e  tessuto  di  tradizioni  locali,  che  comunque  portano  un’importante  presenza  di  turisti,  di  visitatori,  nelle  varie  manifestazioni  nella  nostra  regione,  nel  nostro  territorio,  e  quindi  c’è  questa  disponibilità  a  capire  se  questo  regolamento  funziona  o  se  è  troppo  selettivo  per  quanto  riguarda  le  nostre  tradizioni.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Centis.  Passiamo  -  Zannier,  sempre  che  risponde  su  Pizzimenti  -  alla  165  di  Honsell:  “Sulla  migliore  organizzazione  e  pianificazione  del  trasporto  ferroviario  MiCoTra”.  Prego,  consigliere  Honsell.  

HONSELL.

Grazie.  Mi  fa  piacere,  provo  simpatia  per  l’Assessore  Zannier,  che  qui  svolge  un  ruolo  veramente  polivalente.  Qui  il  tema  del  MiCoTra  era  semplicemente...  vi  ricordo  che  il  “Mi”  sta  per  “miglioramento”  e  si  rischia  che  il  MiCoTra  come  servizio  diventi  un  DeCoTra,  che  poi  foneticamente...  è  un  deterioramento.  È  un  servizio  del  miglioramento  dei  collegamenti  transfrontalieri,  però  se  uno  legge  o  guarda  le  immagini  dell’ultimo  week-end,  dove  era  previsto  un  flusso  molto  importante  di  ciclisti,  si  rende  conto  che  forse  c’è  qualche  difficoltà  di  pianificazione.  Il  tema  del...  questo  è  un  tema  più  generale  sul  quale  io  ovviamente  mi  batto  frequentemente,  quello  del  miglioramento  dei  collegamenti  ferroviari,  addirittura  di  metropolitana  leggera.  In  tanti  paesi,  soprattutto  del  Centro  Europa,  ormai  lo  spazio  per  le  biciclette...  usare  treno  più  bicicletta  è  diventato  una  delle  modalità  direi  quasi  del  futuro,  tra  le  modalità  più  sostenibili  dello  spostamento  sia  per  i  motivi  di  lavoro  che,  come  in  questo  caso,  per  motivi  sportivi  o  di  diporto,  turistici.  Certamente  quando  uno  guarda  queste  immagini,  che  sono  comparse  anche  sui  giornali,  in  quali  condizioni  viene  costretto  il  cicloturista,  quando  viene  presentata  una  regione  che  è  bike  friendly,  veramente  rimane  molto  perplesso.  È  possibile  che  non  si  riesca  a  pianificare?  In  primo  luogo,  e  in  secondo  luogo  -  è  la  mia  richiesta  -  è  se  riusciamo  a  potenziare  questo  servizio.  Potrei  sintetizzarlo,  concludendo  nella  mia  esposizione,  dicendo  evitiamo  che  il  MiCoTra  diventi  un  DeCoTra.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Prego,  Assessore  Zannier.  

ZANNIER, Assessore alle risorse agroalimentari, forestali e ittiche.

Grazie  Presidente.  Ringrazio  il  consigliere  Honsell  per  la  simpatia.  Io  spero  solamente,  ma  questo  è  un  mio  auspicio,  che  la  polivalenza  non  venga  intesa  da  qualcuno  come  poliservenza,  perché  va  bene  tutto,  ma  tra  un  po’  rispondo  anche  sulle  materie  delle  varie  ed  eventuali.  Il  progetto  MiCoTra  rappresenta  un  servizio  di  fortissimo  potenziale  sia  per  quanto  attiene  il  collegamento  transfrontaliero  con  il  nodo  ferroviario  di  Villacco  sia  per  quanto  riguarda  la  diretta  connessione  con  la  ciclovia  Alpe  Adria  FVG  1,  itinerario  ciclabile  transfrontaliero  che,  partendo  da  Salisburgo  e  passando  per  Tarvisio,  arriva  fino  a  Grado,  e  che  vede  di  anno  in  anno  incrementare  i  suoi  utilizzatori,  in  parte  rilevante  austriaci.  La  prosecuzione  del  servizio  MiCoTra,  attuato  sperimentalmente  dall’estate  2018,  ha  consentito  non  solo  di  collegare  anche  nei  fine  settimana  con  il  treno  direttamente  la  Carinzia  con  la  città  patrimonio  UNESCO  di  Palmanova,  e  con  interscambio  da  Cervignano  del  Friuli,  la  cittadina  di  Aquileia,  anch’essa  comprendente  siti  patrimonio  UNESCO,  poste  lungo  l’itinerario  della  ciclovia  FVG  1  Alpe  Adria,  ma  anche  di  connettere  con  tale  servizio  il  centro  di  interscambio  modale  regionale  (CIMR)  di  primo  livello  di  Trieste  Airport.  Il  servizio  è  svolto  sulla  base  di  una  partnership  tra  Ferrovie  Udine  -  Cividale,  la  società  ÖBB  e  sostenuto  per  la  parte  di  percorso  in  territorio  italiano  da  fondi  regionali  a  valere  sul  corrispettivo  di  servizio  con  la  Udine  -  Cividale.  Tra  le  due  società  è  in  vigore  un  accordo  oneroso  per  la  fornitura  del  materiale  rotabile.  Il  locomotore  politensione,  attrezzaggio  che  consente  di  circolare  sia  su  rete  austriaca  che  su  rete  italiana,  è  messo  a  disposizione  dalle  Ferrovie  Udine  -  Cividale,  le  carrozze  dalla  società  ÖBB.  Le  carenze  riscontrate  sul  comfort  e  sull’insufficienza  di  posti  bici  hanno  riguardato  il  materiale  rotabile  della  ÖBB.  La  composizione  standard  in  periodo  estivo  vede  la  presenza  di  due  bagagliai  portabiciclette  per  un  totale  di  duecento  posti  bici,  dotazione  che  consente  di  far  fronte  ai  picchi  della  domanda,  visto  che  i  servizi  sulla  linea  Tarvisio  -  Udine  -  Cervignano  -  Trieste,  svolti  da  Trenitalia,  possono  trasportare,  grazie  ai  nuovi  treni  acquistati  dalla  Regione,  da  30  a  37  biciclette.  Le  criticità  rilevate  hanno  riguardato  la  presenza  di  un  solo  bagagliaio,  al  posto  dei  due  necessari  per  far  fronte  ai  picchi  della  domanda,  alcuni  malfunzionamenti  del  sistema  di  climatizzazione  delle  carrozze.  Venuti  a  conoscenza  di  ciò,  gli  uffici  della  Regione  hanno  immediatamente  richiesto  a  Ferrovie  Udine  -  Cividale  di  attivarsi  presso  ÖBB  per  evitare  il  ripetersi  di  tale  criticità.  È  stata  avviata  da  parte  dei  due  partner  un’azione  di  miglioramento  nell’organizzazione  del  materiale  rotabile.  Nel  contempo  è  stato  richiesto  a  Ferrovie  Udine  -  Cividale  di  definire,  nell’ambito  del  rinnovo  della  convenzione  con  ÖBB  per  il  materiale  rotabile,  in  scadenza  a  fine  2019,  ulteriori  condizioni  che  assicurino  maggiormente  sulla  disponibilità  di  materiale  con  apparati  di  climatizzazione  funzionanti  con  un  numero  di  carrozze  contrattualmente  previste,  anche  con  la  previsione  di  specifiche  penali.  Per  favorire  l’afflusso  dei  ciclisti  nei  momenti  di  picco,  inoltre,  Ferrovie  Udine  -  Cividale  ha  provveduto  ad  assicurare  la  presenza  di  un’ulteriore  unità  di  personale  a  bordo  treno.  Nel  confermare  la  massima  attenzione  della  Giunta  regionale  per  la  tematica  in  oggetto  dell’interrogazione  del  consigliere  Honsell,  voglio  infine  evidenziare  l’assoluto  interesse  al  miglioramento  del  servizio  MiCoTra  e  in  generale  dei  collegamenti  transfrontalieri,  ricordando  che  il  collegamento  tra  la  regione  e  la  Slovenia,  avviato  nel  settembre  2018,  che  ha  consentito  di  connettere  Trieste  e  Udine  con  Lubiana,  tale  tematica  sarà  certamente  presente  con  un  posto  di  rilievo  all’interno  del  nuovo  contratto  di  servizio  per  la  gestione  dei  servizi  ferroviari  di  competenza  regionale.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore  Zannier.  Prego,  consigliere  Honsell.  

HONSELL.

Grazie  Assessore.  Certamente  mi  fa  piacere  la  risposta.  È  una  risposta  forte,  di  piena  consapevolezza  sia  sulla  valenza  del  servizio,  che  anche  io  sottolineo,  ed  è  anche  di  piena  consapevolezza  che  non  è  stato  raggiunto  uno  standard  che  la  nostra  regione  deve  sempre  garantire.  Mi  fa  piacere  che  si  vuole  rimettere  mano  al  contratto  in  modo  tale  da  poter  ovviare  a  questi  possibili  inconvenienti  nel  futuro,  però  certamente  uno  si  domanda:  davvero  non  era  possibile  anticiparlo?  Ho  capito  che  poi  alla  fine  si  gioca  un  po’  allo  scaricabarile,  visto  che  c’è  un  partenariato  e  uno  dice  che  è  colpa  dell’altro,  perché  io  metto  il  locomotore  e  l’altro  mette  il  vagone  bagagliaio,  però  il  capo  treno,  cioè  quello  che  in  qualche  misura  decide...  ci  sarà.  È  quello  che  si  chiama  il  process  owner,  il  proprietario  del  processo,  nella  gestione  in  qualche  modo  della  cosa.  Si  sarà  pur  reso  conto  che,  essendo  la  Pentecoste  mi  sembra,  che  notoriamente  c’è  un  flusso  per  il  quale  ci  sono  addirittura  i  contingentamenti  sull’autostrada,  ci  sarà  qualcuno  che  ci  avrà  pensato.  La  mia  raccomandazione...  mi  fa  molto  piacere,  però  bisognerebbe  che,  al  di    della  decisione  di  vertice,  ci  fosse  anche  un’attività  operativa  che  giocasse  un  po’  d’anticipo,  altrimenti  la  reputazione  purtroppo  negativa  se  la  prende  tutta  la  nostra  regione,  quindi  questo  penso  che  sia  spiacevole.  Comunque  mi  fa  molto  piacere  che  ci  siano  intenzioni,  quindi  ritengo  la  risposta  perfettamente  sufficiente  e  raccomanderei  a  chi  è  responsabile,  all’owner  del  processo,  che  pianifichi,  tanto  i  week-end  caldi  si  sa  quali  sono.  Non  è  che  sia  una  sorpresa.  Quindi  in  questo  senso  ritengo  perfettamente  soddisfacente  la  risposta,  ma  lo  stesso  un  po’  esprimo  l’insoddisfazione  perché  quello  che  poteva  essere  un  fiore  all’occhiello  è  diventato  un  fiore  un  po’  appassito  all’occhiello.  Era  meglio  toglierselo  dalla  giacca.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Io  chiedo  all’Assessore  Zannier  se  si  può  ancora  intrattenere  o  se  deve  andare  via.  Di  Cosolini,  però  ancora  Cosolini  non  è  arrivato.  Intanto  lo  aspettiamo.  Lo  ringrazio.  Passiamo  all’Assessore  Roberti,  interrogazione  a  risposta  immediata,  Shaurli,  174:  “Dati  sulle  presenze  richiedenti  asilo  e  MSNA  in  FVG:  a  quando  la  riattivazione  del  servizio?”  Prego,  consigliere  Shaurli.  

SHAURLI.

Lo  dico  senza  nessuna  strumentalità.  Ringrazio  l’Assessore  Roberti  di  essere  in  Aula  a  rispondere,  avendo  anche  un’unica  interrogazione,  quindi  il  ringraziamento  è  sincero.  La  domanda  è  abbastanza  semplice,  e  credo  che  sia  anche  questa  abbastanza  chiara.  Considerato,  anche  negli  incontri  che  abbiamo  avuto  in  Commissione,  che  la  pagina  del  sito  regionale  che  visualizza  i  dati  degli  ingressi  e  le  presenze  di  migranti  sul  territorio  regionale,  che  alla  fine  è  l’unico  strumento  ufficiale  per  conoscere  i  dati  del  fenomeno,  e  che  tale  pagina  non  è  aggiornata  dal  25  febbraio  2019,  e  che  recentemente  è  comparsa  la  dicitura  che  ne  annuncia  la  sospensione  temporanea;  appreso  che  l’Assessore  Roberti  in  Commissione  ci  ha  detto  che  alcuni  dati  o  mancato  aggiornamento  dei  dati  sono  dovuti  anche  ai  cambi  di  prefetture,  che  sono  avvenuti  all’interno  di  questa  regione,  e  quindi  con  delle  sostituzioni,  ed  è  anche  evidente  che  la  nostra  Regione  -  lo  dico  senza  nessuna  polemica  -  è  di  nuovo  interessata  da  continui  ingressi  via  terra  sulla  rotta  balcanica;  considerato  anche  che  la  recente  Giunta  ha  proposto  provvedimenti  e  stanziato  risorse  regionali,  che  secondo  me  devono  essere,  e  io  sono  convinto  debbano  essere,  anche  prese  in  piena  coscienza  dallo  stato  delle  cose,  e  su  una  base  di  dati  e  di  conoscenza  numerica,  che  è  quella  fondamentale  sia  per  la  proporzione  dell’impegno  rispetto  a  quello  che  abbiamo  di  fronte  sia  per  valutarne  l’efficacia  e  l’efficienza,  chiedo  semplicemente  all’Assessore  Roberti  per  sapere  quando  potremmo  disporre  di  dati  aggiornati  e  completi  su  arrivi,  presenze  e  respingimenti,  e  rimpatri  volontari  o  forzati  relativi  al  territorio  regionale,  e  ovviamente  anche  quando  il  sito  della  Regione  sarà  riaggiornato  e  non  sarà  più  sospeso.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Shaurli.  Assessore  Roberti.  

ROBERTI, Assessore alle autonomie locali, sicurezza, immigrazione, politiche comunitarie e corregionali all’estero.

Grazie  Presidente.  Ringrazio  il  consigliere  Shaurli.  Ribadisco  quanto  detto  in  Commissione  in  altre  occasioni.  Quando  l’ho  detto  si  trattava  semplicemente  di  un  ritardo  dovuto  a  un  problema  di  comunicazione  esclusivamente  tra  la  Prefettura  di  Trieste,  perché  le  altre  avevano  i  dati  comunque  aggiornati  e  inviati  di  continuo,  che  era  l’ultima,  e  infatti  coincide,  se  vedete,  la  data  di  cambio  prefettura  con  la  data  di  termine  di  pubblicazione  di  dati,  oggi  ho  qualche  elemento  purtroppo  in  più,  anche  perché  nel  frattempo  è  intervenuta  quella  pubblicazione  di  cui  parlava  il  consigliere  Shaurli  sul  “temporaneamente  sospeso”.  I  dati  pubblicati  nelle  pagine  informative  del  portale  della  Regione  in  passato  sono  stati  forniti  da  tutte  le  prefetture  del  territorio.  Vista  l’importanza  del  tema  trattato,  recentemente  la  Prefettura  di  Trieste  ha  comunicato  di  volersi  attenere  più  scrupolosamente  per  la  fornitura  dei  dati  relativi  alle  presenze  dei  richiedenti  asilo  o  titolari  di  protezione  internazionale  ospitati  nei  comuni  a  una  nuova  circolare  ministeriale,  quindi  che  non  riguarda  solo  la  Prefettura  di  Trieste,  ma  riguarda  tutta  Italia,  che  prevede  modalità  e  tecnicismi  diversi  dal  passato.  In  questa  fase,  al  fine  di  non  incorrere  in  errori  amministrativi,  questo  perché  vengono  presi  in  considerazione  dei  dati  -  non  le  sto  a  spiegare  -  diversi  semplicemente,  con  tempistiche  diverse  (non  ho  capito),  gli  uffici  hanno  deciso  di  sospendere  temporaneamente  la  pubblicazione.  Ovviamente  non  si  è  mai  interrotto  un  informale  filo  diretto,  grazie  al  quale  tutti  i  dati,  seppure  in  via  ufficiosa,  quindi  non  pubblicati,  vengono  comunicati  al  fine  di  monitorare  quotidianamente  il  fenomeno.  Per  quanto  riguarda  invece  il  tema  dei  minori  stranieri  non  accompagnati,  che  è  altra  cosa,  la  scorsa  settimana  si  è  riunito...  e  sul  quale  ovviamente  abbiamo  evidenza,  anche  perché  li  rimborsiamo,  come  sapete,  ai  comuni.  La  scorsa  settimana  si  è  riunito  un  tavolo  tecnico  di  confronto  che  è  previsto  all’interno  del  programma  immigrazione,  di  recente  approvato,  con  tutte  le  istituzioni,  dove  si  è  concordato  un  successivo  incontro  per  fornire  tutte  le  risposte  a  riguardo.  So,  e  anticipo  già  la  risposta,  che  ovviamente  non  sarà  soddisfatto  il  consigliere  Shaurli,  ma  l’invito  che  posso  fare  al  consigliere  Shaurli  è  riproporre  la  stessa  identica  IRI  al  prossimo  Consiglio,  auspicando  di  poter  dare  una  risposta  certa,  se  non  di  aver  già  superato  il  problema  e  aver  fornito  tutti  i  dati  richiesti.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore  Roberti.  Consigliere  Shaurli.  

SHAURLI.

Riesco  a  stupirla,  Assessore  Roberti,  nel  senso  che  io  apprezzo  sempre  la  sincerità,  quindi  non  è  che  mi  dico  non  soddisfatto.  Semplicemente  è  chiaro  che  abbiamo  bisogno,  per  tarare  le  nostre  politiche  e  per  fare  le  scelte,  anche  che  abbiamo  fatto  in  quest’Aula  in  questi  giorni  con  la  omnibus  (si  pensino  alle  risorse  messe  per  i  rimpatri,  risorse  non  banali),  di  avere  dei  dati  semplicemente  aggiornati.  È  chiaro  che  non  le  sto  a  chiedere  come  mai  la  Prefettura  ha...  una  prefettura  ha  una  nuova  metodologia  di  raccolta  dati.  Spero  che  riescano  quanto  prima  a  uniformarsi.  Ripeto,  mi  reputo  parzialmente  soddisfatto  e  accolgo  il  suo  invito  a  ripresentare  l’IRI  nel  momento  in  cui,  spero,  sarà  riattivato  sia  il  sito  e  avremo  dati  assolutamente  aggiornati.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Shaurli.  Passiamo  all’Assessore  Rosolen,  interrogazione  a  risposta  immediata  Sibau,  163:  “Crisi  Cantieri  Lavoro  e  contratti  stagionali  come  conseguenza  all’introduzione  del  reddito  di  cittadinanza”.  Prego,  consigliere  Sibau.  

SIBAU.

Grazie  Presidente.  Il  problema  mi  è  stato  posto  da  diversi  sindaci,  i  quali  hanno  grosse  difficoltà  per  la  mancanza  di  persone  che  diano  la  loro  disponibilità  per  i  cantieri  di  lavoro.  Non  trovano  gente,  questione  che  un  anno  fa  non  c’era,  perché  un  anno  fa  le  persone  disponibili  a  lavorare  nel  periodo  estivo  per  quei  soldi  che  il  Comune  e  la  Regione  dava  ce  ne  erano.  Oggi  non  c’è  più  nessuno.  Considerato  anche  che  ho  letto  un  recente  articolo  sul  giornale,  dove  diversi  imprenditori  del  settore  turistico  hanno  difficoltà  a  reperire  personale  per  il  lavoro  stagionale,  mi  sorge  il  dubbio  che  con  questo  reddito  di  cittadinanza,  che  è  stato  dato,  che  prevede  oltre  700  euro  a  fronte  di  nessun  impegno  lavorativo,  uno  ovviamente  fa  due  conti:  andare  a  lavorare  in  un  comune  per  600  euro  al  mese,  e  dover  fare  tre  ore  di  lavoro  al  giorno,  è  meno  conveniente  che  starsene  a  casa  e  prenderne  700,  quindi  io  chiedo  all’Assessore,  al  Presidente,  alla  Giunta,  che  sensibilizzi  il  Governo  centrale,  il  Governo  nazionale,  su  questo  aspetto  che  non  è  marginale.  Se  questi  soldi  vengono  dati,  perché  non  poter  pretendere  da  queste  persone  un  impegno  sociale?  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Sibau.  La  parola  all’Assessore  Rosolen.  Prego,  Assessore.  

ROSOLEN, Assessore al lavoro, formazione, istruzione, ricerca, università e famiglia.

Io  rispondo  all’interrogazione  così  come  è  stata  formulata  e  poi  mi  permetterò  di  fare  alcune  riflessioni  legate  al  reddito  di  cittadinanza.  In  risposta  all’interrogazione  comunque  abbiamo  fatto  tutta  una  serie  di  verifiche  sia  negli  hub  che  nei  centri  per  l’impiego,  e  in  questo  momento  non  è  emersa...  o,  almeno,  ai  centri  per  l’impiego  non  è  emersa  alcuna  difficoltà  nell’individuare  lavoratori  da  inserire  nei  progetti  di  cantieri  lavoro.  Dopo  su  questo  farò  la  riflessione.  Rispetto  comunque  all’intenzione  di  avviare  un’azione  di  confronto  con  il  Governo  sulla  tematica  del  reddito  di  cittadinanza,  io  credo  si  debba  attendere  ancora  di  poter  fare  un’analisi  degli  effetti  dell’introduzione  del  reddito  di  cittadinanza,  soprattutto  per  quanto  riguarda  le  politiche  di  sostegno  al  reddito  poste  in  essere  dalla  Regione  Friuli  Venezia  Giulia.  Si  evidenzia  comunque,  e  questo  è  un  dato  su  cui  pongo  l’attenzione,  perché  è  un  dato  sul  quale  è  giusto  porre  l’attenzione,  che  i  dati  ISTAT  del  primo  trimestre  del  2019  segnalano  in  qualche  modo  una  certa  anomalia  sugli  inserimenti  lavorativi  che  potrebbe  in  parte,  o  del  tutto,  ma  questo  lo  vedremo  solo  dal  secondo  trimestre  in  poi,  essere  ricondotta  al  reddito  di  cittadinanza.  Su  reddito  di  cittadinanza  e  strumenti  che  noi  mettiamo  a  disposizione  delle  persone  senza  occupazione,  i  cantieri  lavoro,  esattamente  come  i  lavori  di  pubblica  utilità,  sono  nati  nel  momento  della  crisi.  Sono  stati  inseriti  in  una  norma  nel  2009.  In  questi  anni  sicuramente  -  pensate  ai  lavori  socialmente  utili  -  hanno  perso  effetto  non  diretto  in  termini  numerici,  ma  hanno  perso  effetto  rispetto  all’azione  che  era  stata  immaginata  nel  momento  in  cui  la  crisi  aveva  colpito  un  gran  numero  di  lavoratori.  È  evidente  che  comunque  sia  qualsiasi  lavoratore  va  attenzionato.  Reddito  di  cittadinanza  e  lavori  di  pubblica  utilità  vanno  ri-immaginati  rispetto  a  una  situazione  economica,  produttiva,  di  mercato  del  lavoro  che  dal  2009  ad  oggi  è  profondamente  cambiata,  quindi  è  un  tema  che  va  meditato  nella  sua  complessità.  I  cantieri  lavoro  sono  stati  uno  strumento,  esattamente  come  i  lavori  di  pubblica  utilità  e,  prima,  i  lavori  socialmente  utili,  assolutamente  importanti  per  i  sindaci,  ma  devono  essere  rivisti  in  un’ottica  complessiva  rispetto  alle  esigenze  dei  lavoratori,  oltre  che  delle  pubbliche  amministrazioni.  Quindi  su  questo  va  fatta  una  riflessione.  Noi  già  il  4  luglio  peraltro  incontreremo  i  vertici  di  ANPAL,  che  verranno  in  Regione  a  discutere  dell’accordo  che  facciamo  Stato-Regioni.  Sul  reddito  di  cittadinanza  credo  che,  anche  immaginando  questi  percorsi  di  accompagnamento  dei  lavoratori,  dovremo  immaginare  delle  sanzioni  o  di  un  percorso  di  esclusione  da  alcuni  percorsi  di  sostegno  e  di  sostentamento  anche  riguardo  al  reddito  di  cittadinanza.  Dovremmo  trovare  il  modo  di  inserire  la  non  scelta,  la  scelta  di  non  avere  un  certo  tipo  di  occupazione,  anche  nell’ambito  nazionale  più  ampio  della  norma.  Gli  LPU  e  i  cantieri  lavoro  in  questo  momento  continuano  a  essere  finanziati  dal  Fondo  Sociale  Europeo  e  Regione  Friuli  Venezia  Giulia  per  una  scelta  politica  di  continuità.  Forse  questi  strumenti,  oltre  a  essere  messi  all’attenzione  del  Governo  nazionale,  devono  essere  rivisti  nella  loro  complessità.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore  Rosolen.  Consigliere  Sibau.  

SIBAU.

Ringrazio  l’Assessore  per  l’articolata  risposta.  Comunque  i  dati  forniti  dai  centri  per  l’impiego  non  so  quanto  siano  attendibili  perché  ho...  io  ho  almeno  dieci  sindaci  che  mi  si  sono  rivolti  a  me  dicendo  che  non  ci  sono  più  persone,  per  cui  o  questi  mi  raccontano  la  storiella  oppure  qualcun  altro  la  racconta.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Passiamo  a  Nicoli,  interrogazione  a  risposta  immediata  164:  “Locanda  del  Porto  di  Trieste,  prosegua  senza  interruzioni  l’operatività  dei  servizi  agli  autotrasportatori”.  Prego,  consigliere  Nicoli.  

NICOLI.

Grazie  Presidente.  Presento  questa  interrogazione  circa  la  Locanda  del  Porto,  del  punto  franco  di  Trieste,  dove  veniva  garantito  un  servizio  di  ristorazione  e  bar  con  servizi  che  andavano  dalle  docce  alla  lavanderia  e  quant’altro,  per  i  numerosi  autotrasportatori  turchi,  e  non  solo,  dando  anche  al  contempo,  con  questa  attività,  lavoro  a  molti  cittadini  qui  di  Trieste.  Ricordiamo  che  è  stata  avviata  e  conclusa  la  procedura  per  la  nuova  concessione  quadriennale  della  predetta  locanda  e  il  precedente  gestore,  a  fronte  delle  richieste  dell’autority  di  lasciare  l’area  il  mese  scorso,  ha  gradualmente  ridotto  l’attività  mantenendo  però  aperto  il  bar  e  il  ristorante.  Nel  frattempo  il  giudice  amministrativo  ha  annullato  l’esito  del  procedimento  comparativo  di  assegnazione  allungando  poi  considerevolmente  anche  i  tempi  della  vicenda  in  attesa  quindi  che  la  commissione  di  gara  proceda  a  rivalutare  le  offerte.  Quindi,  tenuto  conto  della  situazione  che  si  è  venuta  a  creare  fuori  e  dentro  il  Porto  nuovo,  sia  a  causa  delle  lunghe  file  dei  tir  del  fine  settimana,  con  gli  autotrasportatori  che  sono    ad  aspettare  con  un  limitato  servizio,  sia  ci  sono  problemi  per  i  posti  di  lavoro,  che  in  questo  modo  sono  messi  a  repentaglio,  ciò  premesso,  volevo  interrogare  l’Assessore  competente  se  intende  attivarsi  con  l’Autorità  Portuale  di  Trieste  affinché,  nelle  more  del  procedimento  comparativo  legato  alla  gestione  della  Locanda  del  Porto,  vengano  considerati  e  tutelati  con  la  massima  attenzione  i  diritti  dei  lavoratori  triestini,  evitando  così  poi  anche  disagi  legati  a  questioni  igienico-sanitarie  di  dignità  anche  per  i  lavoratori  e  gli  autotrasportatori.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Nicoli.  Prego,  Assessore  Rosolen.  

ROSOLEN, Assessore al lavoro, formazione, istruzione, ricerca, università e famiglia.

Leggo  la  risposta.  Pur  non  ravvisandosi  una  competenza  diretta  dell’Assessorato  in  merito  alla  questione  posta  dall’interrogante,  gli  uffici  della  Direzione  Lavoro  hanno  acquisito  per  le  vie  brevi  alcune  informazioni  che  si  confida  consentano  di  riscontrare  le  richieste  sollevate.  La  Locanda  del  Porto  insiste  in  un  edificio  oggetto  di  concessione  inizialmente  rilasciata  per  un  periodo  di  quattro  anni.  Il  concessionario,  utilizzando  le  facoltà  offerte  dal  Codice  della  navigazione,  aveva  affidato  a  un  terzo  le  attività  e  i  servizi  descritti  nell’interrogazione.  Successivamente  il  concessionario  ha  rinunciato  alla  concessione  e  a  seguito  di  ciò  l’Autorità  Portuale  ha  pubblicato  un  nuovo  avviso.  Nelle  more  della  procedura,  Autorità  Portuale  aveva  rilasciato  per  qualche  mese  autorizzazione  temporanea  a  favore  dell’attuale  gestore  affinché  il  servizio  potesse,  seppur  temporaneamente,  essere  erogato  senza  soluzione  di  continuità.  La  procedura  di  selezione  è  stata  oggetto  di  alcuni  ricorsi,  uno  dei  quali  parzialmente  accolto;  ha  disposto  la  riedizione  del  procedimento  comparativo.  L’Autorità  Portuale,  contattata  per  le  vie  brevi,  ci  ha  detto  che  intende  ottemperare  al  dispositivo  della  sentenza,  e  quindi  si  accinge  a  rieditare  il  solo  procedimento  comparativo  senza  che  questo  comporti  una  completa  riedizione  dell’intera  procedura  di  affidamento  della  concessione.  I  tempi  di  tale  attività  dovrebbero  essere  piuttosto  contenuti  e  si  auspica  si  possano  concludersi  entro  la  fine  del  prossimo  mese  di  luglio,  fatti  salvi  ovviamente  eventuali  ulteriori  ricorsi  che  tuttavia  si  confida  non  debbano  esserci.  Allo  stato  attuale  il  soggetto  che  aveva  ottenuto  le  autorizzazioni  temporanee  non  ha  ancora  lasciato  l’immobile  oggetto  delle  stesse,  ma  ha  continuato  e  continua  a  esercitarvi  le  attività  di  ristorazione  pur  non  avendovi  titolo,  sospendendo  invece  gli  altri  servizi.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore  Rosolen.  Consigliere  Nicoli.  

NICOLI.

Grazie  Assessore.  La  ringrazio  per  l’articolata  e  precisa  risposta  che  ha  dato  a  questa  interrogazione.  Credo  che  l’auspicio  sia  quello  da  parte  di  tutti  che  il  servizio  venga  ripreso  perché  sappiamo  bene  l’importanza  anche  di  offrire  determinati  servizi  all’interno  dell’area  portuale,  che  ovviamente  tutti  quanti  noi  sappiamo  che  valenza  abbiano  i  porti  in  questa  regione.  Al  di    di  questo,  per  evitare  poi  problemi  anche  di  carattere  igienico-sanitario,  l’auspicio  è  proprio  questo,  cioè  che  venga  ripreso  al  più  presto  un  servizio  compiuto.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Nicoli.  Passiamo  all’interrogazione  a  risposta  immediata  179,  a  firma  Capozzella:  “Quale  futuro  per  il  Consorzio  Universitario  di  Pordenone?”  Prego.  

CAPOZZELLA.

Grazie  Presidente.  Rilevato  che  il  Consorzio  Universitario  di  Pordenone,  ente  che  promuove  e  supporta  i  corsi  di  laurea  triennali  e  magistrali,  i  master  e  i  corsi  di  perfezionamento,  è  nato  con  l'obiettivo  di  individuare  le  esigenze  di  alta  formazione  manifestate  dal  tessuto  socio-economico  e  di  ricercare  e  assicurare  una  costante  sinergia  fra  sapere  accademico  e  competenze  professionalizzanti  richieste  dal  mondo  imprenditoriale  (questa  è  una  mission  che  noi  condividiamo  pienamente);  considerate  le  notizie  di  stampa  di  questi  giorni  che  testimoniano  l'uscita  di  scena,  tra  la  compagine  dei  soci,  in  particolare  della  Camera  di  Commercio  e  della  banca  Friuliadria,  con  la  conseguenza  della  riduzione  delle  risorse,  che  al  momento  non  sono  compensate  da  altre  entrate;  visto  che  dalle  indicazioni  emerse  sembrerebbe  che  la  strada  sia  quella  di  affidare  le  redini  e  la  proprietà  dei  beni  del  Consorzio  alla  Regione,  mantenendo  però  in  capo  allo  stesso  le  proprie  funzioni,  ovvero  la  formazione  universitaria  (dovrebbe  giocare,  a  detta  della  stampa,  un  ruolo  importante  anche  il  qui  presente  consigliere  Alessandro  Basso,  con  cui  mi  sono  confrontato);  considerato  che  i  termini  per  la  realizzazione  di  tale  operazione  paiono  essere  brevi,  tanto  che  l'intesa  tra  Consorzio  ed  Amministrazione  regionale  si  dovrebbe  formalizzare  entro  l'anno;  ritenuto  importante  mantenere  e  sviluppare  un  sistema  universitario  che  dia  garanzie  ai  giovani  e  crei  una  stretta  connessione  tra  mondo  della  scuola  e  mondo  produttivo,  si  interroga  l’Assessore  competente  per  conoscere  se  e  come  sia  reale  intenzione  dell'Amministrazione  regionale  intervenire  e  farsi  carico  del  futuro  del  Consorzio  Universitario  di  Pordenone.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Capozzella.  Assessore  Rosolen.  

ROSOLEN, Assessore al lavoro, formazione, istruzione, ricerca, università e famiglia.

Inizio  facendo  una  premessa,  che  non  è  inserita  all’interno  della  risposta  scritta  che  ho  preparato  per  il  Consigliere,  che  riguarda  il  ruolo  dei  consorzi.  I  consorzi  universitari  erano  quattro  in  Friuli  Venezia  Giulia,  e  tutti  e  quattro  nascevano  a  sostegno  di  un’università,  e  poi  successivamente  di  due  università  che  avevano  bisogno  di  radicarsi  sul  territorio  e  di  dare  una  risposta  diffusa  alle  esigenze  del  nostro  territorio.  Sono  nati  quindi  in  un  periodo  molto  diverso  da  quello  attuale,  in  cui  il  ruolo  del  territorio  era  necessario  proprio  in  maniera  strutturale  e  strutturata  a  sostegno  dei  percorsi  universitari.  Detto  questo,  le  stesse  problematicità  che  lei  mi  evidenzia  per  il  consorzio  di  Pordenone  le  sto  riscontrando  sul  consorzio  universitario  di  Gorizia,  proprio  per  le  tipologie  di  intervento  che  negli  anni  sono  state  fatte  e  proprio  per  la  scelta  dei  soci,  anche  nel  caso  di  Gorizia,  di  procedere  a  finanziamenti  diretti  che  consentono  loro  anche  detrazioni  economiche  e  fiscali  rispetto  al  passaggio  attraverso  i  consorzi,  e  questo  è  il  dato.  Altro  dato  è  il  fatto  che  non  è  semplicemente  nel  contributo  annuale  di  220  mila  euro  che  diamo  ai  due  consorzi  sopravvissuti  al  taglio  del  2010,  di  Pordenone  e  Gorizia,  non  è  solo  nei  220  mila  euro  che  si  sostanzia  il  contributo  regionale.  È  un  contributo  molto  più  vasto,  molto  più  ampio  e  molto  più  importante  fatto  sicuramente  di  una  contribuzione  diretta,  nella  quale  si  aggiungono,  ai  220  mila  euro  di  cui  ho  parlato  anche  tutta  la  quota  annua  di  contributi  pluriennale  per  la  copertura  delle  rate  del  mutuo  destinate  alla  realizzazione  della  casa  dello  studente,  che  dureranno  ancora  sette  -  otto  anni  e  che  in  questo  momento  è  proprietà  del  consorzio.  Tra  le  forme  indirette  peraltro,  giusto  a  testimonianza  che  l’ARDISS  a  livello  territoriale  ha  un  ruolo  importante  di  sostegno  e  di  accompagnamento  di  tutto  il  sistema  universitario,  tra  le  quote  indirette  c’è  tutta  la  spesa  della  gestione  della  casa  dello  studente,  di  cui  ci  stiamo  facendo  carico  come  Amministrazione  regionale  attraverso  l’ARDISS,  e  la  quota  di  contributo  ex  Provincia  che  attualmente  viene  sempre  erogata  da  noi  attraverso  il  Comune  di  Pordenone.  Questi  credo  siano  i  dati  che  dimostrano  che  l’attenzione  nei  confronti  del  territorio  non  è  legata  solo  ed  esclusivamente  al  soggetto  giuridico,  che  poi  è  tramite  o  soggetto  di  attuazione  delle  politiche  regionali.  Devo  dire  che  assieme  al  Sindaco  Ciriani  e  al  consigliere  Basso,  e  con  i  vertici  del  consorzio,  ci  stiamo  confrontando  proprio  rispetto  a  queste  problematicità  messe  in  evidenza  all’interno  dell’interrogazione,  ma  di  cui  siamo  a  conoscenza  anche  per  altri  problemi  legati  proprio  al  mantenimento  in  forze  dell’attività  dei  due  consorzi,  e  assieme  a  loro,  quindi  assieme  ai  vertici  dei  consorzi,  stiamo  cercando  alcune  ipotesi  per...  alcune  soluzioni  che  possano  in  qualche  modo  ricondurre  in  capo  alla  Regione  l’esercizio  delle  funzioni  di  nostra  competenza,  soprattutto  quelle  in  materia  di  sostegno  al  diritto  di  studio  e  al  sostegno  dei  corsi  di  laurea  da  attuarsi  presso  le  sedi  decentrate,  ma  immaginando,  proprio  per  quello  che  lei  richiamava  all’interno  della  sua  IRI,  comunque  il  ruolo  di  un  ulteriore  soggetto  per  mettere  in  relazione  tutta  la  parte  produttiva  del  territorio  nell’ampliamento  dell’offerta  formativa  rispetto  alle  esigenze  del  tessuto  produttivo.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore  Rosolen.  Consigliere  Capozzella.  

CAPOZZELLA.

Grazie.  Naturalmente  sono  soddisfatto  della  risposta  dettagliata,  non  dei  contenuti,  nel  senso  che  mi  dispiace  molto  che  queste  realtà  -  non  sapevo  di  Gorizia  -  stiano  claudicando  di  fatto.  Gorizia  e  Pordenone  quindi  claudicano.  Questo  è  un  fatto.  È  emerso  dalle  sue  parole.  I  consorzi  claudicano.  Quindi  si  attende  una  soluzione  che  all’orizzonte  non  vedo  ancora  nitida.  Va  bene.  Allora  ne  riparliamo  a  dicembre.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Prima  di  passare  all’Assessore  Scoccimarro,  visto  che  è  rientrato  Cosolini,  c’è  l’Assessore  Zannier.  Darei  lui  la  parola  per  il  177:  “Verranno  garantiti  i  fondi  al  CATA  Artigianato?”  Prego,  consigliere  Cosolini.  

COSOLINI.

Grazie  Presidente.  Grazie  anche  all’Assessore,  che  ha  atteso,  visto  che  avevo  un  imprevisto  fuori  sede  del  Consiglio.  Il  tema  è  molto  semplice.  Il  CATA  Artigianato,  com’è  noto,  è  il  principale  strumento  di  finanziamento  degli  investimenti  per  le  imprese  artigiane  dopo  l’ormai  lontana  soppressione  dell'ente  per  lo  sviluppo  dell’artigianato.  Le  imprese  per  fortuna  ricorrono  a  questo  strumento  incentivante,  finanziato  con  fondi  regionali  nei  bilanci  mediante  trasferimento  al  CATA,  direi  con  una  risposta  molto  intensa  dal  punto  di  vista  delle  domande,  tant’è  che  in  un  bando  aperto  alla  metà  di  aprile  già  verso  l’inizio  del  mese  di  giugno  -  il  bando  rimane  aperto  fino  a  settembre  -  sono  stati  esauriti  i  fondi  disponibili.  Questa  è  una  preoccupazione  che  avevamo  del  resto  espresso  anche  in  sede  di  discussione  del  bilancio,  ovvero  quella  dello  stanziamento  in  bilancio  preventivo  2019  con  tutta  probabilità  non  sufficiente  a  coprire  la  domanda  di  investimenti  del  comparto  artigiano.  Questa  situazione  si  è  puntualmente  verificata,  l’auspicio  da  cui  la  IRI  -  ringrazio  l’Assessore  Zannier,  che  risponde  per  conto  dell’Assessore  Bini  -  è  quello  che  in  sede  di  assestamento  di  bilancio  vi  sia  un  rifinanziamento  della  misura  che  consenta  di  riaprire  evidentemente  le  graduatorie  e  consentire  alle  imprese,  che  hanno  presentato,  stanno  presentando  o  presenteranno,  fino  alla  chiusura  del  bando  a  settembre,  domanda  di  incentivo  possano  veder  soddisfatta  la  loro  aspettativa.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Cosolini.  Prego,  Assessore  Zannier.  

ZANNIER, Assessore alle risorse agroalimentari, forestali e ittiche.

Grazie  Presidente.  Come  per  le  precedenti,  leggo  la  nota  che  mi  è  stata  fornita.  Il  settore  dell’artigianato  è  fondamentale  per  l’economia  della  nostra  regione.  Per  tale  ragione  l’Assessorato  alle  Attività  produttive  è  costantemente  aggiornato  sull’andamento  dei  vari  canali  contributi  delegati  al  CATA,  il  quale  invia  periodicamente  i  propri  report.  Con  la  legge  di  stabilità  2019,  integrata  con  la  legge  6/2019,  sono  state  assegnate  al  CATA  risorse  pari  a  1  milione  400  mila  euro  per  far  fronte  alle  domande  presentate  nell’esercizio  2018  e  non  finanziate  per  mancanza  di  risorse.  Nell’ultimo  report  del  5  maggio  scorso  risultano  presentate  dal  18  aprile  2019,  data  di  apertura  dei  canali  contributivi,  421  domande  di  contributo  per  un  ammontare  potenziale  complessivo  di  euro  2067298,98,  a  fronte  di  una  dotazione  finanziaria  di  euro  2026507,33,  di  cui  1  milione  700  mila  euro  assegnati  e  ripartiti  con  delibera  di  Giunta  regionale  141/2019  ed  euro  326507,33  derivante  da  disimpegnati  effettuati  sulle  annualità  precedenti.  Alla  data  del  5  maggio  2019  quindi  il  CATA  aveva  un  saldo  finale  negativo  pari  soltanto  a  euro  40791,65.  Pertanto,  allo  scopo  di  fronteggiare  l’esigenza  di  breve  termine  del  CATA,  la  Giunta  regionale,  con  propria  deliberazione,  provvederà  prossimamente  ad  assegnare  le  risorse  -  presumibilmente  circa  2  milioni  di  euro  -  sul  capitolo  2918/S  fondo  CATA  incentivi  alle  imprese.  Successivamente,  in  seguito  alle  variazioni  contabili  derivanti  dalla  legge  di  assestamento  2019,  verranno  stanziate  ulteriori  risorse  per  arrivare  a  un  importo  complessivamente  assegnato  sul  fondo  incentivo  alle  imprese  artigiane  per  l’anno  2019  pari  a  euro  6  milioni  200  mila,  importo  nettamente  superiore  a  quello  degli  anni  precedenti,  di  cui  4290523,08  nel  2017  e  4  milioni  748  mila  euro  nel  2018.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore  Zannier.  Consigliere  Cosolini.  

COSOLINI.

Mi  dichiaro  soddisfatto  della  risposta  e  dell’impegno,  al  di    del  riferimento  agli  anni  precedenti,  dove  mi  risulta  che  le  risorse  stanziate  abbiano  coperto  quasi  il  cento  per  cento  delle  domande.  È  chiaro  che  la  previsione  contenuta  nella  risposta  dell’Assessore,  ovvero  di  finanziare  per  complessivi  6  milioni  200  mila  euro,  stando  alla  media,  che  è  tra  i  5  e  i  6  milioni  dell’utilizzo  di  fondi  da  parte  del  CATA  nel  corso  di  un  arco  di  tempo  di  sette  -  otto  anni,  quindi  direi  dal  2010  -  2012  in  poi,  dovrebbe  garantire  la  copertura  integrale  delle  domande,  che  sarebbe  un  fatto  sicuramente  positivo.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Cosolini.  Grazie  Assessore  Zannier.  Passiamo  all’Assessore  Scoccimarro.  Interrogazione  a  risposta  immediata  172,  Conficoni:  “Monitoraggio  ambientale:  la  Regione  intende  adottare  lo  strumento  dello  studio  epidemiologico?”  Prego,  consigliere  Conficoni.  

CONFICONI.

Grazie  Presidente.  Già  altri  colleghi  hanno,  in  più  occasioni  tra  l’altro,  interrogato  la  Giunta  rispetto  all’impatto  dell’attività  del  cementificio  di  Fanna,  ricevendo  dall’Assessore  competente  risposte  rassicuranti  circa  il  soddisfacimento  dei  limiti  di  legge  rispetto  alle  emissioni  inquinanti.  Anche  le  ultime  analisi  che  sono  state  eseguite  per  valutare  i  livelli  di  contaminazione  da  diossina  e  da  PCB  nelle  uova  e  in  altri  alimenti  zootecnici  prodotti  nell’area  attorno  al  cementificio  hanno  dato  esito  negativo,  però,  come  conferma  la  richiesta  di  audizione  pervenuta  ai  componenti  della  III  e  della  IV  Commissione  alla  fine  del  mese  di  maggio,  da  parte  di  molti  cittadini  residenti  in  zona  la  preoccupazione  rimane  evidentemente  alta.  Durante  l’incontro  che  si  è  svolto  a  Maniago  per  presentare  i  dati  delle  ultime  analisi,  è  intervenuto  anche  il  responsabile  del  dipartimento  di  prevenzione  dell’Azienda  per  l’assistenza  sanitaria  n.  5,  il  dottor  Bomben,  il  quale  nell’occasione  ha  proposto  di  continuare  questo  percorso  di  monitoraggio  e  di  controllo  ambientale  eseguendo  uno  studio  epidemiologico,  come  sta  avvenendo  anche  in  altre  realtà.  Io  l’ho  letto  sulla  stampa  perché  non  ero  presente  all’incontro.  Gli  ho  chiesto  un  appuntamento,  sono  andato  da  lui,  e  lui  mi  ha  confermato  che  a  suo  avviso  questo  è  lo  strumento  giusto.  Quindi  ho  approfittato  di  questa  interrogazione  per  chiedere  se  anche  l’Assessore  condivide  questa  iniziativa  e  la  Regione  intende  promuoverla.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Conficoni.  Prego,  Assessore  Scoccimarro.  

SCOCCIMARRO, Assessore all’ambiente ed energia.

Grazie  Presidente.  Confermo  che  l’attenzione  di  questa  Giunta,  del  mio  Assessorato,  va  in  questo  senso,  perché  l’Amministrazione  regionale  sta  prestando  la  massima  attenzione  rispetto  agli  impatti  ambientali  sanitari  dell’area  produttiva  del  comune  di  Maniago,  e  il  confronto  col  Sindaco  tra  l’altro  è  costante.  Non  più  tardi  di  ieri  è  venuto  qui  a  Trieste  nel  mio  Assessorato  a  discutere  problematiche  ambientali  nel  comune  di  Maniago.  Ovviamente  l’interesse  c’è  anche  per  i  comuni  di  Spilimbergo  e  di  Fanna,  e  anche  con  loro  c’è  questo  contatto,  ma  non  così  recente,  come  quello  di  ieri.  In  questi  comuni  sono  insediate  diverse  attività  industriali.  Si  ritiene  doveroso  fare  presente  che  l’ARPA  ha  previsto  nel  programma  di  attività  per  gli  anni  2019/2022  uno  specifico  focus  finalizzato  a  condurre  analisi  integrata  di  dati  ambientali  e  sanitari  nelle  aree  della  regione  dove  le  aree  produttive  sono  inserite  in  contesti  urbani,  quali  quelle  dei  comuni  oggetto  di  questa  interrogazione.  L’ARPA  ha  portato  a  termine  un  primo  studio  sulla  contaminazione  dei  suoli.  Sta  conducendo  un’attività  di  studio  delle  deposizioni  presenti  nell’aria.  Il  primo  studio  ha  dato  informazioni  sulla  contaminazione  storica,  mentre  lo  studio  delle  deposizioni  e  dare  informazioni  sul  contributo  attuale  alle  contaminazioni  ambientali.  Sono  in  corso  degli  approfondimenti  sulle  caratteristiche  delle  emissioni,  sui  fumi,  delle  attività  produttive  a  maggior  impatto,  basati  sugli  autocontrolli,  e  sono  stati  programmati  inoltre  i  controlli  specifici  ai  camini  da  parte  di  ARPA.  A  quest’ultimo  riguardo,  si  informa  che  è  stato  eseguito  nel  corso  di  questo  mese  il  campionamento  al  camino  del  cementificio  di  Fanna  e  che  a  breve  saranno  disponibili  tutti  i  risultati.  L’Azienda  Sanitaria  inoltre  ha  portato  a  termine  lo  studio  “Piano  di  monitoraggio  straordinario”  per  valutare  i  livelli  di  contaminazione  di  diossine  da  PCB  in  uova  di  galline  per  autoconsumo  -  ce  l’ho  qua,  e  posso  anche  darle  copia  -  e  in  alimenti  zootecnici  prodotti  nell’area  compresa  tra  i  comuni  di  Maniago,  Vajont,  Cavasso  Nuovo,  in  provincia  di  Pordenone,  i  cui  risultati  sono  stati  recentemente  presentati  all’Amministrazione  comunale  di  Maniago  e  resi  pubblici.  Secondo  il  piano  sopracitato,  la  situazione  sembra  non  essere  allarmante,  ma  viene  indicata  la  necessità  di  continuare  il  monitoraggio  e  così  ARPA  e  Azienda  Sanitaria  stanno  valutando  congiuntamente  le  informazioni  ambientali  disponibili,  e  in  particolare  l’Azienda  Sanitaria  si  è  fatta  carico  di  progettare  uno  studio  epidemiologico  specifico  finalizzato  a  integrare  i  dati  ambientali  e  sanitari  per  fornire  elementi  oggettivi  utili  per  l’assunzione  di  decisioni  rispetto  agli  scenari  produttivi  attuali  e  futuri  dell’area  in  argomento.  Appena  pronto  il  progetto,  che  individuerà  tempi  e  risorse  per  la  sua  attuazione  e  i  risultati  attesi,  sarà  cura  di  questa  Amministrazione  favorirne  la  sua  esecuzione,  e  il  mio  impegno  personale.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore  Scoccimarro.  Consigliere  Conficoni.  

CONFICONI.

Grazie  Assessore.  Sono  soddisfatto  della  sua  puntuale  risposta,  che  conferma  l’attenzione  che  l’Amministrazione  sta  avendo  alla  problematica  che  suscita  una  diffusa  preoccupazione  e  apprensione  tra  la  cittadinanza.  Penso  che  sia  giusto  dare  continuità  all’attività  di  monitoraggio  e  di  controllo,  anche  se,  come  giustamente  lei  ha  ricordato  nella  sua  risposta,  le  ultime  analisi  hanno  dato  esito  negativo,  ma  sappiamo  che  le  preoccupazioni  dei  cittadini  non  derivano  dall’impatto  della  singola  fonte  inquinante,  ma  anche  dal  fatto  che  in  quell’area  effettivamente  sono  insediate  numerose  industrie  insalubri,  quindi  la  somma  dei  diversi  impatti  è  quella  che  genera  apprensione,  anche  se  poi  magari  le  indagini  fatte  nei  singoli  punti  danno  esito  negativo  e  c’è  il  rispetto  dei  limiti  di  legge.  Questo  è  sicuramente  un  pilastro  ed  è  giusto  che  noi,  che  non  siamo  tecnici,  ma  siamo  politici,  ci  affidiamo  ai  tecnici  e  promuoviamo  gli  strumenti  che  loro  ci  indicano  come  idonei,  quindi  in  questo  caso  lo  studio  epidemiologico  proposto  dal  responsabile  del  Dipartimento  di  prevenzione  dell’Azienda.  Secondo  me  c’è  un  altro  tema  che  non  la  riguarda  direttamente,  ma  riguarda  più  in  generale  la  Giunta,  che  è  quello  del  tipo  di  sviluppo  che  noi  vogliamo  promuovere  in  quell’area,  che  è  satura  di  industrie  insalubri.  Bisogna  cercare  di  promuovere  uno  sviluppo  che  sia  economicamente  sostenibile.  Ho  fatto  un’IRI  tempo  fa  per  esempio  per  il  turismo  legato  al  recupero  della  vecchia  strada  della  Val  Cellina  a  fini  cicloturistici,  e  quello  può  essere  sicuramente  un  elemento.  Ce  ne  sono  indubbiamente  anche  altri.  Secondo  me  bisogna  proseguire  su  un  doppio  binario:  controllo  ambientale  e  promozione  di  sviluppo  sostenibile.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Conficoni.  Passiamo  al  consigliere  Da  Giau,  alla  175:  “Utilizzo  compost  da  trattamento  dei  rifiuti:  quali  controlli?”  Prego,  consigliera  Da  Giau.  

DA GIAU.

Grazie  Presidente.  La  IRI  prende  spunto  da  alcune  notizie  di  cronaca  -  credo  che  tutti  quanti  abbiamo  seguito  in  questi  giorni  -  che  riguardano  un’azienda  che  attua  il  recupero  del  rifiuto  organico  nella  regione  Veneto  e  che  ha  una  sua  emanazione  e  comunque  un’azienda  che  comunque  è  collegata  anche  nella  nostra  regione,  in  particolare  nel  territorio  del  maniaghese.  Credo  che,  viste  le  risultanze  di  quella  che  è  un’inchiesta  giornalistica,  ma  che  ha  avuto  piuttosto  rilievo,  senza  voler  esprimere  alcun  pregiudizio,  crediamo  che  sia  importante  che  attività  che  sono  importanti  -  scusate  la  ripetizione  -  attività  che  sono  sicuramente  lodevoli  dal  punto  di  vista  di  attuare  anche  nella  nostra  regione  un’economia  circolare,  debbano  essere  sgomberate  da  qualsiasi  dubbio  che  possa  esserci  ed  essere  indotto  rispetto  alla  regolarità  con  cui  si  svolgono  tutti  i  processi.  Conoscendo  che  c’è  anche  da  parte  di  questa  azienda  la  proprietà  dei  terreni  limitrofi,  che  ci  sono  accordi  con  aziende  agricole  del  territorio  in  cui  viene  poi  distribuito  il  compost  che  viene  prodotto  in  questa  azienda,  la  domanda  da  rivolgere  all’Assessore  è  proprio  se  c’è  un’intenzione  da  parte  di  questa...  della  Regione,  dell’Amministrazione  regionale  di  effettuare  dei  controlli  ulteriori.  Ho  appena  sentito  la  sua  risposta  rispetto  a  quello  che  è  lo  studio  epidemiologico.  Sappiamo  bene  che  dei  controlli  suoi  suoli  vengono  fatti,  ma,  come  sempre,  le  analisi  sono  di  volta  in  volta  localizzate  a  particolari  tipi  di  inquinante.  Credo  che  nel  caso  specifico  dovrebbe  essere  fatta  un’indagine  che  potrebbe  avere  i  caratteri  della  straordinarietà  e  che  -  ripeto  -  non  ha  nessuna  intenzione  inquisitoria,  ma  che  è  quel  doveroso  controllo  e  quella  doverosa  rassicurazione  che  è  dovuta  ai  cittadini.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliera  Da  Giau.  Assessore  Scoccimarro.  

SCOCCIMARRO, Assessore all’ambiente ed energia.

Grazie  Presidente.  Con  il  riferimento  agli  ultimi  dati  disponibili,  cioè  quelli  del  2017,  derivanti  dalle  dichiarazioni  del  MUD,  sono  presenti  sul  territorio  regionale  diciotto  impianti  che  producono  ammendante  compostato  da  rifiuti.  Di  queste,  quattordici  producono  ammendante  compostato  a  partire  dai  soli  scarti  del  verde,  mentre  in  provincia  di  Udine,  a  Codroipo,  le  società  sono  la  Desag  Ecologia,  a  Pordenone  e  Maniago  la  Bioman,  a  Gorizia...  in  provincia  di  Gorizia,  Moraro,  Isontina  Ambiente  e  a  Pordenone...  in  provincia  di  Pordenone,  Aviano,  la  SNUA.  Queste  società  producono  ammendante  compostato  utilizzando,  oltre  il  verde,  anche  frazione  umida  derivante  dalla  raccolta  differenziata  e/o  anche  dai  fanghi  e  altri  rifiuti  compostabili.  Queste  quattro  aziende  sono  in  AIA,  e  quindi,  come  tali,  sono  soggette  a  verifiche  ispettive,  come  da  norma  vigente.  I  controlli  eseguiti  regolarmente  da  ARPA,  secondo  la  programmazione  regionale,  oppure  a  seguito  delle  emergenze  segnalate,  comprendono  tutti  gli  aspetti  inerenti  alle  fasi  del  processo  produttivo  e  gli  aspetti  prescrittivi  nell’autorizzazione,  la  verifica  degli  altri  controlli,  monitoraggio  di  emissioni,  di  scarichi,  di  emissioni  odorigene,  eccetera.  Per  quanto  riguarda  le  caratteristiche  dell’ammendante,  il  riferimento  normativo  è  la  legge  29  aprile  2010,  n.  75  “Riordino  e  revisione  della  disciplina  in  materia  di  fertilizzanti”.  L’articolo  11  recita  “Misure  di  controllo,  attività  di  vigilanza  sull’applicazione  delle  disposizioni”.  Ve  la  riduco,  per  non  essere  prolisso.  Repressione  delle  frodi  dei  prodotti  agroalimentari  da  parte  del  Ministero  delle  Politiche  agroalimentari  e  forestali,  secondo  il  principio  dello  sportello  unico  e  in  base  alla  legge  di  cui  all’articolo  4,  comma  58,  legge  24  dicembre  2003,  n.  350,  e  dell’Agenzia  delle  dogane,  che  accerta  le  (...)  in  base  al  codice  doganale  comunitario  e  del  testo  unico  delle  disposizioni  legislative  in  materia  doganale.  Vi  risparmio  gli  articoli  di  legge.  Comunque  vi  lascerò  copia  della  risposta.  In  buona  sostanza,  l’ARPA  e  le  Aziende  sanitarie  stanno  già  seguendo  le  problematiche  inerenti  questi  cicli  produttivi,  e  in  questo  contesto,  per  cui  io  darò  mandato  al  nuovo  direttore  dell’ARPA  e  ai  dirigenti  di  avviare  anche  ulteriori  approfondimenti  sul  prodotto  ed  eventualmente  anche  nelle  aree  di  destinazione,  in  particolare  a  fronte  di  evidenze  che  richiedono  l’intervento,  coinvolgendo,  se  il  caso,  anche  il  Dipartimento  dell’Ispettorato  centrale  della  tutela  e  repressione  delle  frodi  dei  prodotti  agroalimentari  e  del  Ministero  delle  Politiche  agricole,  alimentari  e  forestali.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Da  Giau.  

DA GIAU.

Ringrazio  l’Assessore  della  risposta.  Mi  segno  questo  impegno  perché  chiaramente  sappiamo  esserci  l’autorizzazione  ambientale,  quindi  quelli  che  sono  i  controlli.  È  ovvio  che  la  campionatura  dei  controlli  nel  corso  dell’anno  e  tutta  una  serie  di  cose  si  limitano  molto  ai  processi.  È  opportuno  in  questi  casi,  come  ha  riconosciuto  l’Assessore,  fare  dei  controlli  che  siano  magari  dettati  da  una  situazione  anche  solo  contingente,  ma  che  ci  permettano  di  approfondire,  perché  è  chiaro...  il  collega  Conficoni  prima  ha  detto  che  quella  zona  ha  una  particolare  concentrazione  anche  di  aziende  che  possono  rappresentare  delle  emergenze  ambientali,  e  quindi  auspichiamo,  e  terremo  sotto  controllo,  per  avere  anche  quelli  che  possono  essere  le  risultanze  di  questi  controlli  straordinari.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliera  Da  Giau.  Adesso  c’è  un’interrogazione  Dal  Zovo  a  Zilli,  che  penso  che  la  trasformi  e  la  ripresenti.  Consigliera  Dal  Zovo.  

DAL ZOVO.

In  realtà  non  lo  so  nemmeno  io,  perché  qualcuno  mi  aveva  detto  che  mi  rispondeva  l’Assessore...  

PRESIDENTE.

È  prevista  la  risposta  di  Scoccimarro?  Ce  l’hai  tu?  L’Assessore  a  me  diceva...  

DAL ZOVO.

Mi  avevano  detto  se  ritirarla  o  meno.  Mi  avevano  detto  “valuta  se  ritirarla  o  non  ritirarla”,  però  se  l’Assessore  Scoccimarro  mi  risponde,  a  parte  che  secondo  me...  

PRESIDENTE.

Dobbiamo  solo  aspettare...  Intanto,  se  la  vuole  illustrare,  interrogazione  a  risposta  immediata  169,  Dal  Zovo:  “Modifica  della  procedura  autorizzatoria  ex  legge  regionale  17/2009  per  assicurare  davvero  il  rispetto  degli  interessi  pubblici  ambientali  e  paesaggistici  di  questa  regione”.  Prego,  consigliera  Dal  Zovo.  

DAL ZOVO.

Grazie.  Nella  scorsa  legislatura  era  un  po’  più  chiaro  quali  erano  le  deleghe  degli  Assessori,  perché  qua  ogni  volta  che  si  deposita  un  atto  non  si  sa  mai  poi  chi  risponde  e  chi  ha  la  delega.  Questa  autorizzazione  è  un  po’  legata  anche  a  quanto  è  stato  discusso  ieri  in  quest’Aula.  Noi  abbiamo  fatto  l’accesso  agli  atti  su  tutta  la  pratica  autorizzativa  della  gara  Italian  Baja,  e  abbiamo  riscontrato  delle  criticità  nel  processo  autorizzativo  perché  ci  sono  state  negli  anni  delle  modifiche  normative  che  hanno  creato  dei  problemi  soprattutto  ai  servizi  regionali,  tanto  è  vero  che  nella  nota  del  servizio  biodiversità  e  anche  il  servizio...  la  difesa  del  suolo  avevano  chiesto  di  avere  delle  cartografie  ben  più  puntuali  per  poter  emettere  un  parere  giusto  e  corretto  per  l’autorizzazione,  ma  non  gli  è  stato  fornito.  Comunque  è  stato  fornito,  ma  l’UTI  li  ha  intimati  di  rispondere  entro  sette  giorni.  Il  parere...  alcune  autorizzazioni  sono  arrivate  due  giorni  prima  dello  svolgimento  della  gara,  quindi  è  anche  strano,  dal  momento  in  cui  un  organizzatore  non  può  sapere  due  giorni  prima  se  gli  arrivano  o  meno  le  autorizzazioni.  Nel  frattempo  se  l’autorizzazione  non  arriva  cosa  fa?  Salta  tutto?  Abbiamo,  appunto...  l’UTI  tra  l’altro  ci  ha  risposto  per  cortesia,  perché  noi  avevamo  fatto  l’accesso  agli  atti  e  loro  ci  hanno  risposto  che  non  avremmo,  secondo  la  norma  che  usiamo  di  solito,  diritto  ad  accedere  agli  atti,  ma  per  cortesia  e  utilizzando  un’altra  norma  ci  hanno  comunque  inviato  la  documentazione.  C’è  questo  problema  della  biodiversità,  che  chi  scrive  nero  su  bianco  c’è  un  problema  di  cartografia,  che  non  riesce  a  capire  se  va  a  incidere  o  meno  sui  SIC.  C’è  il  problema  della  difesa  del  suolo,  che  dice  la  stessa  cosa,  non  riescono  a  emettere  un  parere  esatto  perché  non  hanno  le  cartografie  puntuali  per  poter  fare  il  proprio  lavoro.  C’è  l’intimazione  da  parte  dell’UTI.  Noi  vorremmo  capire  se  c’è  da  parte  della  Giunta  regionale,  visto  che  parliamo  comunque  di  biodiversità  e  di  passaggio  di  fuoristrada  o  comunque  di  gare  su  territori,  come  abbiamo  detto  ieri,  molto  fragili,  la  volontà  di  modificare  la  procedura  autorizzativa  perché  così  non  è  adatta  a  rispondere  agli  interessi  pubblici  ambientali  e  paesaggistici.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliera  Dal  Zovo.  Assessore  Scoccimarro.  

SCOCCIMARRO, Assessore all’ambiente ed energia.

Grazie  Presidente.  Rispondo  per  la  collega  Zilli.  Spero  di  stare  nei  cinque  minuti  nella  risposta,  perché  gli  uffici  mi  hanno  dato  tre  fogli.  Anzi,  due  e  mezzo.  L’articolo  12  della  legge  regionale  17/2009,  che  disciplina  il  procedimento  di  rilascio  delle  autorizzazioni  relativamente  alle  manifestazioni  motoristiche,  ciclistiche  e  nautiche,  con  o  senza  mezzi  a  motore,  non  è  oggetto  di  interesse  con  la  presente  IRI.  Il  rilascio  dell’autorizzazione  per  le  manifestazioni  su  indicate  è  subordinato  all’acquisizione  dell’autorizzazione  idraulica,  di  cui  il  regio  decreto  del  1904,  al  parere  favorevole  dei  comuni  su  cui  territorio  sono  situati  i  beni  demaniali,  al  parere  favorevole  della  struttura  competente  in  materia  di  tutela  degli  ambienti  naturali,  finalizzato  alla  ricognizione  delle  vigenti  misure  di  tutela  della  salvaguardia  del  sito,  qualora  il  transito  di  interesse  SIC  e  ZPS  o  ricade  in  aree  protette,  biotipi  e  prati  stabili.  Nei  commi  1.1  e  seguenti  viene  disciplinato  in  particolare  il  procedimento  di  rilascio  delle  autorizzazioni  organizzate  da  un’associazione  sportiva  dilettantistica  iscritta  a  una  federazione  sportiva  del  CONI,  con  sede  legale  nel  territorio  regionale,  che  abbiano  una  partecipazione  internazionale  o  mondiale  dichiarata  dalla  Federazione  regionale  di  competenza  e  siano  state  organizzate  perlomeno  due  anni  consecutivi  negli  ultimi  cinque  oppure  abbiano  ricevuto  contributo  economico  da  questa  Amministrazione.  Prevedendo  che  l’associazione  interessata  presenti  all’ente  competente  di  rilascio  l’istanza  di  autorizzazione  al  transito  almeno  quaranta  giorni  prima  della  data  dello  svolgimento  della  stessa,  che  l’autorizzazione  idraulica  venga  rilasciata  entro  trenta  giorni  dalla  data  di  presentazione  dell’istanza,  e  i  comuni  interessati  dal  transito  rilasciano,  ai  soli  fini  di  accertare  l’assenza  di  pericoli  per  la  sicurezza  e  l’incolumità  della  persona,  il  parere  entro  il  termine  di  venti  giorni  dalla  presentazione  dell’istanza,  decorsi  i  quali  lo  stesso  si  considera  acquisito.  La  struttura  regionale  competente  in  materia  di  tutela  degli  ambienti  naturali  rilascia,  ai  soli  fini  di  accertare,  quindi  il  mio  Assessorato,  che  il  tracciato  non  ricada  all’interno  del  SIC  e  ZPS,  il  parere  di  competenza  entro  il  termine  di  venti  giorni  dalla  data  di  presentazione  dell’istanza,  decorsi  i  quali  si  considera  acquisito.  Ciò  premesso,  si  precisa  che  ai  sensi  del  combinato  disposto  articolo  19  17/2009,  articolo  32  legge  26/2014,  queste  riallocazione  di  funzioni  amministrative  si  autorizzano  già  di  competenza.  L’ente  locale,  che  in  base  alla  normativa  vigente  è  già  chiamato  a  esprimere  il  proprio  parere  in  merito  alla  manifestazione  di  parole,  in  particolare  sotto  il  profilo  dell’ordine  pubblico,  della  sicurezza,  è  apparso  sicuramente  il  soggetto  più  idoneo  ai  fini  di  rilascio  del  provvedimento  autorizzativo,  proprio  perché  a  diretto  contatto  con  le  realtà  locali  che  organizzano  i  singoli  eventi  con  i  quali  concorda  spesso  in  via  preventiva  il  percorso  delle  manifestazioni.  Ai  fini  del  pronto  rilascio  dei  provvedimenti  autorizzativi,  poiché  il  soggetto  è  chiamato  a  lasciare  l’atto  e  anche  chiamato  a  esprimere  il  parere  in  merito,  appare  chiaro  la  semplificazione  del  procedimento  amministrativo,  tenuto  in  particolare  conto  che  le  istanze  sono  molto  spesso  avanzate  a  ridosso  dello  svolgimento  dell’evento.  A  maggior  ragione  si  richiama  anche  il  principio  costituzionale  di  sussidiarietà  dell’azione  amministrativa,  che  invita  ad  allocare  le  funzioni  amministrative  a  livello  di  governo  più  vicine  ai  cittadini,  tenendo  conto  delle  effettive  dimensioni  e  potenzialità  degli  enti  locali.  Si  attiene  pertanto  che  debba  essere  valutata  positivamente  la  scelta  di  attribuire  la  competenza  di  cui  trattasi  in  capo  alle  UTI,  valutando  da  ultimo  che,  anche  in  caso  di  coinvolgimento  di  più  comuni  facenti  parte  la  stessa  UTI,  il  rilascio  di  un  unico  parere  consentirà  un’ulteriore  semplificazione  procedimentale  ai  fini  del  rilascio  dell’atto  autorizzativo.  In  merito  alla  modifica  della  procedura  di  rilascio  dei  provvedimenti  in  parola,  si  evidenzia  come  varie  sono  state  le  proposte  presentate  nel  tempo,  per  più  volte  a  semplificare  il  procedimento,  con  la  richiesta  di  pareri  non  vincolanti  in  luogo  di  quanto  oggi  prevede  la  norma,  o  finalizzate  a  eliminare  la  richiesta  di  alcuni  pareri.  La  questione  in  ogni  caso  deve  essere  risolta  conseguendo  un  giusto  contemperamento  di  tutti  gli  interessi  coinvolti,  che  tengono  ad  aspetti  di  tutela  del  bene  demaniale,  di  tutela  idrica,  paesaggistica,  ambientale  e  di  valorizzazione  turistica.  Sul  punto,  da  ultimo,  si  segnala  la  problematica  già  nota  e  sollevata  da  più  stazioni  forestali  della  Regione  relativamente  ai  danni  all’ambiente  cagionati  proprio  dai  gruppi  di  motociclisti  italiani  e  stranieri,  in  prevalenza  austriaci,  nell’ambito  di  manifestazioni  che  nel  fine  settimana  corrono  in  particolare  lungo  la  golena  del  fiume  Tagliamento,  e  non  solo  lungo  le  piste  già  esistenti.  A  Pordenone  -  servizio  del  demanio  e  consulenza  tecnica  -  sono  paventate  le  seguenti  soluzioni  ai  fini  di  arginare  il  fenomeno  in  questione:  permettere  transito  solo  lungo  le  piste  forestali  esistenti,  e  nel  caso  il  servizio  di  difesa  del  suolo  avrebbe  predisposto  una  cartografia  rilevando  le  piste  esistenti;  introdurre  le  sanzioni  nella  legge  regionale  9/2005  di  norme  regionali  per  tutela  dei  prati  stabili  naturali  o  altra  norma  di  tutela  ambientale;  introdurre  nella  legge  regionale  17/2009  un  articolo  che  vieti  il  transito  dei  beni  nel  demanio  idrico  regionale  prevedendo  le  precise  fattispecie  di  transito  vietato,  quindi  massima  attenzione.  Pur  essendo  una  risposta  del  collega  Zilli  e  del  Demanio,  aggiungo  che  è  massima  attenzione  della  tutela  dell’ambiente,  e  soprattutto  del  Tagliamento,  di  cui  è  in  itinere  la  procedura  per  chiedere  il  riconoscimento  UNESCO,  quindi  mal  si  concilierebbe  con  attività  di  questo  tipo.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore  Scoccimarro.  Consigliera  Dal  Zovo.  

DAL ZOVO.

Ringrazio  l’Assessore  Scoccimarro  per  la  risposta  e  per  essere...  per  la  risposta  al  posto  dell’Assessore  Zilli.  A  parte  che  nella  richiesta  di  accesso  agli  atti  il  regio  decreto,  che  adesso  non  mi  ricordo  il  numero,  non  era  stato  citato,  ma  comunque  mi  riservo  di  leggere  puntualmente  la  risposta.  C’è  però...  rimane  un  problema:  se  i  servizi  regionali  nei  pareri  che  danno  dicono  che  non  riescono  a  esprimere  dei  pareri,  perché  non  hanno  le  cartografie  che  gli  consentono  di  dire  se  quella  manifestazione  incide  o  meno  su  aree  tutelate,  quindi  della  Rete  Natura  2000,  c’è  un  problema,  ed  è  un  problema  immagino  della  sua  Direzione,  perché  il  servizio  biodiversità  credo  sia  sotto  la  Direzione  Ambiente.  Il  problema  c’è.  Poi  che  sia  in  capo  all’UTI,  che  sia  in  capo  alla  Regione,  che  sia  in  capo  a  chi  sia  l’autorizzazione,  ma  se  gli  stessi  uffici  hanno  dei  problemi  nell’emissione  dei  pareri  e  di  conseguenza  non  riescono  a  dirci  se  quella  gara  va  o  meno  a  intaccare  delle  aree  naturali,  e  soprattutto  mettiamoci  vicino  la  norma  che  è  passata  ieri  sui  prati  stabili,  io  credo  che  un  problema  ce  lo  abbiamo,  e  quindi  vi  prego  quantomeno  di  cercare  di  risolvere  questo  tipo  di  problema,  in  maniera  tale  che  i  servizi  regionali  siano  messi  nelle  condizioni  di  poter  esprimere  dei  pareri  corretti.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliera  Dal  Zovo.  Abbiamo  terminato  le  interrogazioni  a  risposta  immediata.  Passiamo  al  PDL  39:  “Istituzione  della  Giornata  in  ricordo  della  tragedia  del  Vajont  e  del  riconoscimento  Memoria  Vajont  ”.  Do  la  parola  al  relatore  Bolzonello.  Prego,  Consigliere.  

BOLZONELLO, Relatore.

Grazie  Presidente.  Cari  colleghi,  non  posso  che  iniziare  questo  breve  intervento,  anche  perché  la  materia  è  nota,  senza  ricordare  quella  data,  9  ottobre  1963,  e  quell’ora,  22.39,  quando  questa  frana  enorme  (260  milioni  di  metri  cubi  di  roccia  e  detriti)  si  staccò  dal  Monte  Toc.  50  milioni  di  metri  cubi  d’acqua  che  escono  in  quello  che  era  l’allora  lago  artificiale,  questa  onda  enorme  che  travolse  gli  abitati  di  Erto  e  Casso,  e  successivamente  nel  fondovalle  distrusse  tutto  quello  che  trovava,  e  Longarone  sparì.  Duemila  vittime  circa,  e  uso  il  termine  circa  perché  ad  oggi  ancora  tutti  gli  istituti  sono  concordi  nel  dire  che  non  tutte  le  vittime  sono  state  identificate,  quindi  quel  numero  -  circa  duemila  -  potrebbe  essere  anche  di  più.  Recentemente  la  Regione  Veneto  ha  deciso  di  approvare  una  legge  che  istituisce  la  Giornata  in  ricordo  della  tragedia  del  Vajont  e  del  riconoscimento  “Memoria  Vajont”.  È  una  legge  che  la  Regione  Veneto  ha  voluto  fare  promuovendo  la  memoria  di  questa  tragedia,  ed  evitando  il  suo  progressivo  oblio.  Peccato  che  la  Regione  Veneto  non  abbia  fatto  un’operazione  un  po’  più  ampia,  più  significativa,  coinvolgendo  la  Giunta  regionale  del  Friuli  Venezia  Giulia  o  le  istituzioni  del  Friuli  Venezia  Giulia  perché  di  quei  duemila  morti  una  parte  sono  nelle  nostre  montagne  e  nel  nostro  territorio.  Quindi  mi  è  parso  e  ci  è  parso  abbastanza  naturale  -  da  qui  anche  la  sola  mia  firma  iniziale  alla  PDL  proprio  per  permettere  agli  altri  Capigruppo,  e  poi  alla  fine  a  tutti  i  Consiglieri  di  far    che  questa  sia  una  legge,  una  volta  dovesse  essere  approvata,  che  è  una  legge  del  Consiglio  della  Regione  Friuli  Venezia  Giulia  -  che  possa  in  qualche  modo  dare  un  senso  compiuto  a  tutta  questa  operazione  di  mantenimento  della  memoria  di  questa  tragedia,  che  alcuni  chiamano  disgrazia,  e  che  io  mi  rifiuto  di  chiamare  disgrazia.  Mi  rifiuto  di  chiamare  disgrazia  perché  non  è  una  disgrazia.  Alcuni  l’hanno  chiamata  omicidio  di  Stato,  altri  l’hanno  chiamato  in  altro  modo;  io  mi  limito,  non  avendo  competenze  di  altro  tipo,  ma  da  cittadino,  nel  definirla  una  tragedia,  perché  all’interno  ci  sta  tutto.  Non  vuole  essere  un  doppione  della  giornata  nazionale  in  memoria  delle  vittime  dei  disastri  ambientali  e  industriali  causati  dall’incuria  dell’uomo.  Già  in  quel  titolo  le  cose  che  ho  detto  poc’anzi  trovano  ragione,  perché  quando  si  dice  “incuria  dell’uomo”,  qui  non  c’è  stata  incuria,  ma  c’è  stato  qualcosa  di  ben  diverso  nell’andare  a  costruire  quella  diga  in  quel  posto,  con  quella  natura  morfologica,  eccetera.  Quindi  incuria  dell’uomo  mi  pare...  però  questo  recita  il  titolo  della  legge  nazionale,  legge  nazionale  che  in  qualche  modo    un  senso  al  ricordo  collettivo  di  questa  tragedia.  In  particolare  noi  riteniamo,  con  questa  norma,  di  poter  continuare  a  promuovere  in  particolare  presso  le  giovani  generazioni,  che  non  hanno  ovviamente,  com’è  normale  che  sia,  la  quotidianità  di  quel  sentire,  di  quella  tragedia  che  ha  accompagnato  tutte  le  generazioni  a  partire  dalla  mia,  che  è  la  generazione  degli  anni  Sessanta,  l’inizio  degli  anni  Sessanta,  che  per  un  lungo  periodo  di  tempo  ha  avuto  quella  tragedia  come  sicuramente  accompagnamento  in  molta  parte  della  propria  vita,  in  particolare  per  noi  che  viviamo  in  quel  territorio.  Io  ricordo,  e  queste  le  leggo  tutte  così  come  le  ho  messe  in  relazione,  le  parole  del  Presidente  della  Repubblica  Italiana,  Sergio  Mattarella.  Lui  l’ha  definito  “sollecita  un’assunzione  di  responsabilità,  anzitutto  delle  istituzioni  a  tutti  i  livelli,  della  società  civile,  di  scienziati  e  tecnici,  del  mondo  degli  operatori  industriali  affinché  gli  standard  di  sicurezza  siano  sempre  garantiti  in  ogni  opera  pubblica  al  massimo  livello  e  l’equilibrio  ambientale  venga  ovunque  assicurato,  a  tutela  della  vita  dei  cittadini  e  delle  comunità.  La  sicurezza  del  territorio,  la  sicurezza  delle  opere  pubbliche,  la  sicurezza  dei  luoghi  di  lavoro  e  di  studio  è  parte  integrante  dei  diritti  della  persona.  Le  garanzie,  i  controlli  e  la  vigilanza  sono  inderogabili  e  costituiscono  un  fattore  rilevante  della  qualità  della  vita”.  Così  ha  detto  il  nostro  Presidente  della  Repubblica.  Un’iniziativa  che  non  vuole  essere  passiva  commemorazione,  come  ho  detto  poc’anzi,  ma  un’opportunità  per  avviare  un  processo  di  restituzione  civica  -  mi  piace  definirla  in  questo  modo  -  e  culturale  verso  questo  territorio  nel  pieno  rispetto  della  tragedia.  Perché  l’altro  motivo  di  cui  dobbiamo  stare  molto  attenti  noi  legislatori  è  sempre  mantenere  quell’equilibrio  tra  il  rispetto  di  coloro  che  hanno  subito  sulla  propria  pelle  quella  tragedia  e  la  possibilità  di  far    che  quella  tragedia  non  diventi  un  mero  esercizio  di  spettacolarizzazione,  ma  diventi  un  qualcosa  che  dia  un  senso  complessivo  al  nostro  agire.  Nell’articolato,  che  è  molto  semplice  (sono  tre  articoli),  nel  primo  andiamo  a  istituire  la  “Giornata  in  ricordo  della  tragedia  del  Vajont”,  che  ricorrerà  il  9  ottobre,  commemoreremo  le  vittime,  esprimeremo  solidarietà  ai  comuni  che  furono  colpiti  dall’evento  e  ai  superstiti,  sensibilizzeremo  la  comunità  regionale  e  le  istituzioni  al  tema  del  disastro  ambientale  provocato  dall’uomo  e  promuoveremo  la  prevenzione,  con  una  particolare  attenzione rivolta  alle  giovani  generazioni.  Queste  sono  le  motivazioni  come  ho  cercato  di  dirvi  anche  durante  questa  breve  presentazione.  All’articolo  2  poniamo  l’intera  materia  ovviamente  sotto  l’egida  della  Giunta  regionale,  e  ci  permettiamo  di  mettere  sotto  l’egida  del  Consiglio  regionale,  quindi  della  parte  in  questo  caso  legiferante,  la  necessità  che  ci  sia  un  parere  da  parte  della  Commissione  consiliare  di  quanto  uscirà  dal  programma  che  verrà  proposto  dalla  Giunta  regionale.  Questo  programma  annuale  avrà  interventi  celebrativi  da  un  lato,  ma  soprattutto  una  serie  di  iniziative  per  mantenere  viva  questa  memoria.  Queste  iniziative  non  dovranno  essere  però  dei  semplici  raduni  o  semplici  momenti  collettivi  di  ricordo.  Noi  riteniamo  che,  in  collaborazione  con  autonomie  locali  ed  altri  enti  pubblici,  con  gli  istituti  del  sistema  educativo  di  istruzione  e  formazione,  perché  altrimenti  non  avrebbe  senso  tutto  il  rapporto  con  la  volontà  che  le  giovani  generazioni  in  qualche  modo  vengano  coinvolte  nel  cercare  di  essere  in  grado  di  poi  portare  avanti  questo  ricordo  così  doloroso,  con  le  università,  gli  enti  culturali  e  le  associazioni  interessate,  si  possa  quindi  andare  a  far    che  questo  programma,  che  verrà  delineato  dalla  Giunta  regionale,  possa  essere  poi...  validato  dalla  Commissione  consiliare,  possa  essere  poi  applicato  in  maniera  importante.  Pensiamo  anche  che  sia  importante  andare  a  dare  una  serie  di  contributi  per  la  parte  legata  alla  ricerca,  perché  non  è  ancora  finito  (ve  l’ho  detto  prima).  Ancora  non  si  sanno  esattamente  quante  vittime,  non  si  sa  come,  cioè  ci  sono  ancora  una  serie,  a  distanza  di  così  tanti  anni,  di  aspetti  che  meritano  ancora  di  essere  indagati,  meritano  ancora  di  essere  in  qualche  modo  portati  all’attenzione  anche,  se  non  per  un’indagine  ancora  più  approfondita,  per  far    che  queste  indagini  poi  producano  a  loro  volta,  per  effetto  di  un’affiliazione,  altri  effetti  positivi,  perché  quando  si  fa  ricerca  poi  tutto  questo  permette  di  avere  un’ulteriore  ricaduta  rispetto  a  quanto  si  ricerca.  Ricerche,  filmati,  pubblicazioni,  giornate  di  studio,  mostre,  e  poi  anche  visite  guidate,  percorsi  didattici,  manifestazioni  aventi  ad  oggetto  il  tema  della  giornata.  Tutto  questo  in  un’ottica  non  solo  ed  esclusivamente  turistica.  L’ottica  turistica  è  importante,  lo  sappiamo;  vi  stupirebbero  -  dico  ai  colleghi  che  sono  seduti  in  quest’Aula  -  i  numeri  che  ogni  anno  sono  prodotti  da  questa  tragedia.  Le  visite  nei  pressi  della  diga,  e  non  solo,  producono  numeri  di  migliaia  di  persone.  È  evidente  che  bisogna  quindi  fare  un’operazione  che  permetta  anche  a  coloro  che  sono  i  superstiti,  a  coloro  che  vivono  quella  montagna,  una  montagna  tra  l’altro  difficilissima,  perché  la  montagna  di  Erto  e  di  Casso,  come  tutta  una  serie  di  montagne  delle  Dolomiti  friulane,  è  una  montagna  aspra,  una  montagna  vera,  una  montagna  di  quelle  che  non  è  una  montagna  da  Disneyland,  se  mi  permettete  un  passaggio.  È  una  montagna  dove  vivere  è  davvero  complicato,  dove...  

PRESIDENTE.

Bolzonello...  

BOLZONELLO, Relatore.

Chiedo  scusa.  Ero  preso  dalla...  Perché  è  una  cosa  che  sento  molto.  È  una  parte...  come  ho  detto  all’inizio,  per  noi  che  siamo  quei  allora  ragazzi  degli  anni  Sessanta,  questa  è  una  di  quelle  cose  che  a  scuola,  nella  formazione,  e  per  noi  pordenonesi  lo  è  ancora  di  più  per  tanti  motivi.  Vado  quindi  velocemente  a  concludere.  Chiedo  scusa,  Presidente,  per  questo.  Alla  fine,  oltre  a  questo,  prevediamo  anche  l’indizione  di  avvisi  per  la  premiazione  di  tesi  di  laurea,  proprio  per  stare  nella  scia  anche  della  ricerca  e  quant’altro,  come  ho  cercato  di  dire  prima,  e  andare  quindi  ad  avere  la  consapevolezza  che  la  promozione  del  corretto  rapporto  tra  l’intervento  umano,  l’ambiente  e  il  territorio  è  la  cosa  più  importante  nei  prossimi  anni.  L’articolo  3  è  la  copertura  finanziaria.  Io  spero  che  questo  Consiglio  dia  l’approvazione  a  questa  legge.  Spero  che  la  Giunta  regionale  non...  lo  dico  con  grande  pacatezza,  però  con  grande  determinazione  mi  affido  all’Assessore  Roberti,  che  guida  anche  i  rapporti  col  Consiglio,  che  questa  non  sia  una  legge  che  viene  liquidata  e  messa  su  un  cassetto,  poi  fatto  un  programma,  messi  i  100  mila  per  mettere  i  100  mila  per  dire  che  abbiamo  fatto  un’operazione,  ma  abbia  davvero  un  senso  civico  collettivo  da  Trieste  a  Erto  e  Casso,  in  modo  da  far  capire  che  quelle  cose  sono  cose  accadute,  ma  che  non  sono  state  in  alcun  modo  dimenticate.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Capozzella.  

CAPOZZELLA.

In  merito  alla  proposta  di  legge  in  oggetto,  che  appoggiamo,  mi  sento  di  dover  dire  due  parole  che  spero  siano  spunto  di  riflessione  per  tutti  coloro  che  siedono  in  quest’Aula.  Istituire  la  Giornata  del  Ricordo  del  Vajont  è  cosa  giusta,  evocativa  e  costa  anche  poca  fatica.  Pur  se  nobile  l’intento,  però  assistiamo  ancora  una  volta  alla  danza  di  una  politica  retorica  che  fa  il  compitino  per  accontentare  un  territorio  ferito,  ma  non  ci  mette  idee,  non  ci  mette  cuore.  Ne  è  una  dimostrazione  la  declinazione  che  il  proponente  ha  operato  sul  testo.  Poche  frasi,  mutate  nella  relazione,  per  una  proposta  di  legge  che  è  sostanzialmente  identica  a  quella  votata  dal  vicino  Veneto  lo  scorso  gennaio.  Forse  il  Friuli  Venezia  Giulia  meritava  qualcosa  di  più,  e  questo  di  più  si  poteva  usare  ampliando,  come  da  noi  proposto,  l’articolo  2  del  testo.  Avremmo  potuto  ad  esempio  far  diventare  il  territorio  di  Erto,  così  diviso  tra  nucleo  storico  e  zona  nuova,  un  laboratorio  di  pianificazione  urbanistica  e  di  educazione  ambientale.  Avremmo  potuto,  anziché  portare  i  turisti  a  vedere  un  luogo  di  ricordo  e  dolore,  riportare  in  quella  valle  persone  a  vivere,  creare  attività,  far  nascere  e  coltivare  idee.  In  Italia  di  esempi  virtuosi  ne  abbiamo:  piccoli  comuni  rinascono  e  si  rivitalizzano  di  continuo,  crescono  gli  abitanti  residenti,  aprono  piccole,  ma  significative,  attività,  ma  sono  comuni  gestiti  da  amministratori  e  da  amministrazioni  che  osano,  da  politici  lungimiranti  e  orientati  al  futuro,  e  non  con  lo  sguardo  fisso  alla  seggiola  su  cui  da  troppo  tempo  siedono.  C’era  bisogno  di  rinnovare,  c’era  bisogno  di  più  coraggio.  Noi  votiamo  sì.  

PRESIDENTE.

Grazie  Capozzella.  Turchet.  

TURCHET.

Grazie  Presidente.  Io,  al  contrario  del  consigliere  Capozzella,  invece  apprezzo  pienamente  questa  iniziativa,  che  è  stata  voluta  da  Sergio  Bolzonello,  ma  Sergio  Bolzonello  sa  benissimo  che  tutti  i  Consiglieri,  almeno  dell’area  pordenonese,  sono  molto  vicini  e  sono  attenti  a  questa  questione.  È  vero  che  il  Veneto  ci  ha  anticipati  di  qualche  mese,  è  vero  che  la  struttura  è  simile  a  quella  che  è  stata  approvata  dal  Consiglio  del  Veneto,  ma  io  credo  che  la  sensibilità  di  noi  friulani  sia  comunque  una  sensibilità  particolare,  e  nei  passaggi  del  consigliere  Bolzonello  non  posso  fare  altro  che  notare  questo,  quindi  lo  apprezzo  molto.  Aggiungo  soltanto  due  cose.  La  prima:  non  dobbiamo  pensare  di  proporre  alla  gente  di  Erto  e  Casso,  ma  neanche  di  Cimolais  o  di  Barcis...  tra  l’altro  questa  mattina  il  Sindaco  di  Barcis  è  a  colloquio  col  Presidente  Fedriga  per  quella  questione  che  riguarda  lo  sghiaiamento  del  lago  di  Barcis.  Bisogna  conoscere  le  persone  prima  di  dire  “faccio  questo  a  Barcis,  faccio  la  pianificazione  a  Erto”,  perché  gli  ertani  sono  persone  molto  particolari  e  diverse  da  quello  che  magari  la  maggior  parte  di  noi  può  pensare.  Sono  persone  chiuse  -  io  lo  dico  apertamente,  e  scusate  il  gioco  di  parole,  perché  conosco  più  di  qualcuno,  non  conosco  soltanto  Corona,  Italo  Filippin  o  le  persone  che  si  sentono  spesso  nominare  -  quindi  sono  persone  che  vanno  rispettate  da  questo  punto  di  vista.  Che  cosa  hanno  chiesto?  Hanno  chiesto  che  il  Friuli  Venezia  Giulia,  come  ha  fatto  il  Veneto,  con  questa  legge  approvasse  una  giornata,  approvasse  la  celebrazione  del  9  ottobre,  perché  il  9  ottobre  ricorda.  Allora  noi  per  primo  ricordiamoci  di  rispettare  il  carattere  delle  persone  della  montagna,  senza  andare  a  pensare  di  imporre  qualcosa  a  loro.  Secondo:  ai  giovani  va  lanciato  un  messaggio,  ma  non  va  secondo  me  lanciato  a  tutti  i  giovani  in  maniera  uguale.  Ci  sono  giovani  e  giovani.  Per  esempio  io  penso  che  in  università  a  chi  studia  ingegneria  deve  essere  fatta  conoscere  molto  bene  la  tragedia  del  Vajont,  ma  deve  essere  fatta  conoscere  molto  bene  anche  a  chi  studia  economia  aziendale,  economia  e  commercio,  perché  la  tragedia  del  Vajont  ha  dimostrato  due  cose:  che  un  bravo  ingegnere  può  costruire  una  diga  che  resiste  a  una  spinta  di  quei  livelli,  di  parecchie  tonnellate,  però  ha  anche  dimostrato  che  chi  pensava  esclusivamente  al  profitto  economico  utilizzando  l’acqua  alla  fine  può  provocare  un  disastro.  Quindi  un  insegnamento  positivo  è  che  se  tu  costruisci  una  diga  ben  fatta,  che  era  un  orgoglio  mondiale,  quella  diga  resisterà,  ma  se  la  costruisci  nel  posto  sbagliato,  pensi  di  riempire  quel  bacino  con  una  quantità  di  acqua  superiore  a  quelle  che  possono  essere  le  possibilità  di  resistenza  del  bacino  stesso,  alla  fine  crei  un  grosso  problema  e  provochi  una  tragedia,  e  questa  tragedia  è  stata  provocata  dall’avidità,  in  particolare  di  un’impresa,  di  un’azienda,  che  produceva  energia  elettrica,  quindi  che  trasformava  l’energia  dell’acqua  in  energia  elettrica.  Questa  azienda  non  è  stata  fermata,  la  politica  l’ha  lasciata  fare,  e  anche  questo  è  un  monito  che  viene  rivolto  a  noi  politici,  ma  soprattutto  è  un  monito  che  va  trasmesso  alle  nuove  generazioni,  quindi  chi  si  ritroverà  a  dover  gestire  in  futuro  impianti  -  parlo  dei  giovani  che  tra  cinque  o  dieci  anni  sostituiranno  gli  attuali  tecnici  che  gestiscono  anche  i  bacini  del  Friuli  Venezia  Giulia  -  dovrà  tener  conto  di  questo,  non  perché  il  Friuli  in  questo  momento  abbia  degli  impianti  particolarmente  pericolosi  dal  punto  di  vista  della  struttura,  ma  quanto  perché  -  l’abbiamo  già  anche  discusso  in  questo  Consiglio  -  Presidente,  in  questa  regione  ci  sono  delle  aziende,  la  cui  proprietà  non  è  nemmeno  del  tutto  italiana,  che  in  cambio  di  concessioni  irrisorie  producono  energia  elettrica  che  poi  ci  fanno  pagare  neanche  tanto  poco  in  bolletta.  Il  nostro  impegno  va  anche  in  questo  senso,  va  nel  consentire  in  futuro  di  migliorare  i  rapporti  che  ci  possono  essere  fra  chi  produce  profitto  e  chi  poi  deve  gestire  questo  tipo  di  iniziativa,  quindi  dal  mio  punto  di  vista  è