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Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia - Video Assemblea

Consiglio regionale - Seduta n. 87 di Martedì 23-07-2019

PRESIDENTE.

Dichiaro  aperta  l'ottantasettesima  seduta  del  Consiglio  regionale.  Informo  i  Consiglieri  che  sono  a  disposizione  alcune  copie  del  processo  verbale  della  seduta  n.  85.  Qualora  non  vi  fossero  eccezioni  nel  corso  della  seduta  odierna,  il  verbale  sarà  considerato  approvato.  Comunico  che  per  la  seduta  pomeridiana  ha  chiesto  congedo  il  consigliere  Shaurli  e  il  congedo  è  stato  concesso.  Il  congedo  è  concesso.  Continuiamo  con  la  discussione  sul  disegno  di  legge  n.  55  relativo  all'assestamento  di  bilancio  per  gli  anni  2019-2021  ai  sensi  dell'articolo  6  della  legge  regionale  10  novembre  2015,  n.  26.  Ha  chiesto  la  parola  il  consigliere  Ussai.  Ne  ha  facoltà.  

USSAI.

Grazie,  Presidente.  Devo  dire  che  c'è  un  forte  imbarazzo  a  giudicare  questa  manovra  di  assestamento,  che,  come  ha  detto  il  mio  collega  Sergo,  in  Commissione  ha  visto  zero  secondi  di  discussione  generale,  per  cui  se  dovessi  dare  una  definizione  al  testo  che  è  stato  portato  in  Aula  direi  che  è  un  testo  inconsistente,  che  in  realtà  affronta  alcune  problematiche  a  spot,  ma  senza  dare  soluzioni  organiche,  soprattutto  senza  quel  necessario  confronto  con  i  portatori  di  interesse  già  citato  da  alcuni  miei  colleghi.  Ci  sono  molti  interventi  puntuali,  per  cui  evidentemente  non  è  vero  quello  che  ha  detto  il  consigliere  Cosolini,  che  non  ci  si  confronta,  qualche  luogo  di  confronto  ci  sarà,  ma  non  è  sicuramente    la  Commissione  competente,    quest'Aula,  tant'è  che  stiamo  ancora  aspettando  di  sapere  dove  andranno  i  30  milioni  del  famoso  "tesoretto".  Per  il  momento  sappiamo  che  probabilmente  ci  sarà  un  investimento  in  telecamere,  quindi  dopo  il  business  dell'immigrazione,  adesso  avremo  il  business  delle  telecamere.  Se  poi  guardiamo  attentamente  quello  che  è  il  documento  di  economia  e  finanza  che  parla  di  un  trend  di  nascite  in  costante  decrescita,  noi  siamo  anche  favorevoli  a  tutelare  le  fasce  più  deboli,  quindi  penso  ai  bambini  e  agli  anziani,  però  rischiamo  di  mettere  le  telecamere  per  filmare  i  nostri  nidi  vuoti  e  rischiamo  di  mettere  le  telecamere  nelle  case  di  riposo  per  filmare  case  di  riposo  non  a  norma,  come  denunciato  negli  scorsi  giorni  dal  sindacato.  Ci  saremmo  aspettati  un  confronto  con  la  maggioranza  rispetto  a  quelli  che  sono  i  numeri.  Anch'io  ho  ascoltato  l'intervento  a  Palmanova,  dove  in  realtà  alcuni  numeri  sono  stati  dati  sulla  riduzione  delle  nascite  in  Friuli  Venezia  Giulia,  sulla  riduzione  dell'attrattività  del  nostro  Servizio  sanitario  regionale,  sulla  non  a  norma,  sulla  non  corrispondenza  a  norma  di  alcune  strutture  rispetto  al  numero  di  prestazioni  minime  per  garantire  la  sicurezza.  Peccato,  appunto,  che  quel  confronto  è  avvenuto    e  non  è  avvenuto  qui  in  Commissione  o  almeno  in  un'aula  un  po'  più  grande  per  contenere  tutti  i  consiglieri  regionali,  tutti  i  cittadini,  i  sindacati,  i  portatori  di  interesse  per  incominciare  a  ragionare  su  qual  è  il  modello  di  sanità  che  vogliamo  dare  al  Friuli  Venezia  Giulia  per  i  prossimi  anni.  Continuiamo  con  le  "riforme  spezzatino",  lo  vediamo  all'articolo  9  dove  c'è  una  revisione  della  legge  41/1996  con  l'introduzione  del  budget  di  progetto,  una  misura  anche  interessante,  che  noi  naturalmente  sosteniamo,  però  senza  aver  potuto  confrontarci    con  la  Direzione,    con  i  portatori  di  interesse  per  fare  una  misura  organica.  Si  affrontano  altri  temi  come  quello  dei  padri  separati  con  un  emendamento  prima  di  arrivare  in  Aula,  come  quello  dei  traffici  illegali  degli  animali  e  adesso,  in  Aula,  quello  sul  turismo  sanitario.  Faccio  i  complimenti  all'Assessore  alla  sanità  che  è  riuscito  a  strappare  la  posta  più  importante,  a  parte  il  "tesoretto",  in  questo  bilancio.  Come  gli  ho  detto  in  Commissione,  adesso  dobbiamo  incominciare  a  spenderli  bene  quei  soldi  perché  cito  anch'io  la  Corte  dei  Conti:  continua  anche  con  questo  finanziamento  il  trend  di  forte  crescita  dei  costi,  con  un  governo  inadeguato  ancora  rispetto  al  controllo  di  gestione  e  all'utilizzo  e  al  riscontro  di  quello  che  questi  fondi  dovrebbero  portare,  cioè  un  potenziamento  del  territorio  che  non  si  è  ancora  visto,  e  la  Corte  dei  Conti  parla  invece  di  un  peggioramento  dell'efficacia  dei  servizi  ospedalieri  regionali  con  un  incremento  di  finanziamenti  in  sede  di  ripartizione  che  però  hanno  visto  peggiorare  sia  l'efficacia  che  efficienza  del  sistema.  Non  solo.  Sottolineo    cosa  che  non  è  stata  ricordata  da  qualche  mio  collega  negli  interventi  precedenti    con  un  finanziamento  per  la  prevenzione  che  è  sempre  fanalino  di  coda  e  su  cui  invece  dovremmo  assolutamente  puntare.  Naturalmente  noi,  in  spirito  propositivo,  abbiamo  presentato  diversi  emendamenti  per  quella  che  noi  crediamo  sia  l'emergenza,  cioè  quella  dell'ambiente,  e  quindi  per  incidere  sui  cambiamenti  climatici,  siccome  non  vediamo  una  strategicità  nella  programmazione.  Prima,  parlando  qui  fuori  nei  corridoi,  sia  per  quanto  riguarda  la  programmazione  delle  sedute  d'Aula,  ma  anche  per  quello  che  riguarda  la  programmazione  della  votazione  delle  leggi,  c'era  qualcuno  che,  seguendo  i  lavori,  mi  chiedeva:  ma  c'è  un  minimo  di  programmazione  o  forse  si  improvvisa?  Io  spero  che  non  si  improvvisi  e  spero  che  in  realtà  ci  sia  il  momento  in  cui  si  incomincerà  a  vedere  i  dati.  Io  mi  sono  letto  anche  il  DEFR  da  cui  emerge  che  per  la  maggior  parte  dei  cittadini  del  Friuli  Venezia  Giulia  la  preoccupazione  è  il  tema  dell'ambiente,  per  più  di  un  terzo  della  popolazione  riguarda  l'inquinamento  dell'aria,  per  il  30  per  cento  riguarda  il  rumore,  gli  odori  sgradevoli,  e  solo  il  20  per  cento  ha  la  preoccupazione  per  la  criminalità,  più  o  meno  in  costanza  con  il  DEFR  precedente.  Se  poi  guardiamo,  però,  gli  investimenti  su  queste  partite  e  anche  la  corrispondenza  di  alcuni  punti  con  le  poste  di  bilancio,  vediamo  delle  incongruenze.  Ad  esempio,  dove  si  parla  di  misure  per  la  contribuzione  al  comparto  dell'edilizia,  si  dice  che  gli  interventi  di  manutenzione  straordinaria  per  la  prima  casa  finalizzati  al  risparmio  energetico    tema  a  noi  caro    avranno  continuità  attraverso  l'erogazione  di  contributi  già  concessi.  Noi  sappiamo  che  la  graduatoria,  invece,  purtroppo,  ahimè,  è  decaduta,  sappiamo  che  quella  posta  è  a  zero  e  quindi  noi  abbiamo  provveduto  a  rifinanziarla  e  speriamo  di  aprire  una  discussione  con  la  maggioranza  visto  che  all'inizio  con  il  Presidente  Bordin  si  parlava  di  riqualificazione  del  patrimonio  esistente,  Piano  casa,  Piano  alberghi.  Ecco,  manca  la  riqualificazione  energetica,  dove  si  potrebbe  anche  migliorare  l'attuale  normativa  che  prevede  i  bandi,  a  cui  spesso  qualcuno  rinuncia  perché  non  riesce  a  presentare  progetti  in  tempo  o  non  riesce  ad  eseguirli  nei  tempi  utili.  Sarebbe  interessate  prevedere  un  finanziamento  a  sportello,  ma  anche  cercare  di  prevedere  una  misura  che  possa  essere  sommata  con  quelli  che  sono  i  bandi  fatti  a  livello  nazionale.  Questo  avviene  in  altre  Regioni,  potremmo  farlo  anche  qui  da  noi,  come  è  stato  detto,  facendo    che  i  finanziamenti  che  ci  sono,  che  anche  con  le  precedenti  graduatorie  si  era  visto  che  erano  fortemente  richiesti,  possano  continuare.  Naturalmente,  poi,  nell'ottica  della  tutela  dell'ambiente  e  di  quello  che  è  il  nostro  obiettivo,  che  è  il  trasporto  pubblico  locale  gratuito,  abbiamo  previsto  di  estendere  la  gratuità  anche  alle  persone  anziane  (pensiamo  ai  65  anni,  ma  la  ricerca  scientifica  ormai  parla  di  quasi  70  anni  per  quanto  riguarda  gli  anziani).  Poi  c'è  il  tema  dell'accessibilità  e  delle  piste  ciclabili,  dove  qualcosa  si  sta  facendo,  ma  anche  su  questo  tema  si  potrebbe  fare  molto  di  più.  Dopodiché,  visto  che  ci  sono  questi  fondi,  io  propongo  anche  di  metterli  per  la  futura  legislazione  perché  rispetto  ai  cambiamenti  climatici  e  alle  strategie  di  adattamento  noi  abbiamo  già  depositato    ma  per  il  momento,  purtroppo,  non  ancora  calendarizzato  e  discusso  in  Commissione    una  legge  che  si  chiama  "Città  verdi"  che  va  proprio  nell'ottica  di  migliorare  la  resilienza  delle  nostre  città,  perché,  meglio  di  un  condizionatore,  avere  più  verde  in  città  può  migliorare  la  vivibilità  dei  centri  urbani  proprio  pensando  all'aumento  delle  temperature  che  ci  sarà  in  futuro.  Si  potrebbero  sostenere  culture  più  sostenibili  come  quella  della  canapa,  o  anche  il  reddito  energetico  che  va  a  promuovere  le  energie  rinnovabili.  Per  cui  le  proposte  ci  sono.  Purtroppo  non  vediamo  in  questo  documento  una  linea  e  un  orizzonte  di  rilancio  della  nostra  regione  e  prima  di  votare  i  singoli  articoli  aspetteremo  di  vedere  quali  aperture  ci  saranno  da  parte  della  maggioranza  per  accogliere  i  nostri  emendamenti.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie,  Consigliere.  È  iscritto  il  consigliere  Marsilio.  Ha  la  parola.  

MARSILIO.

Grazie,  Presidente.  Come  ho  già  avuto  modo  di  dire  in  Commissione,  questo  assestamento  di  bilancio  se  fosse  ripulito  da  una  serie  di  emendamenti  puntuali  ovvero  di  cose  un  po'  particolari,  sarebbe  un  classico  assestamento  di  bilancio  che  sostanzialmente  va  a  rimpinguare  i  capitoli  non  sufficientemente  coperti  in  assestamento  ovvero  implementando  alcune  voci,  graduatorie  da  completare  e  quant'altro.  Questo  ovviamente  in  attesa  di  vedere  questo  annunciato  maxi-emendamento  della  Giunta  sul  cosiddetto  "tesoretto"  per  capire  se  esiste  o  non  esiste  questo  emendamento  e  capire  se  su  questo  emendamento,  seguendo  anche  i  ragionamenti  fatti  da  alcuni  colleghi,  si  può  intravedere  qualche  linea  nuova  di  strategia  e  di  prospettiva  futura.  Io  mi  ricordo  che  al  primo  assestamento  di  questa  maggioranza  il  Presidente  Fedriga  fece  ritirare  tutti  gli  emendamenti  puntuali  presentati  dalla  maggioranza.  Mi  ricordo  bene  perché  c'erano  alcuni  emendamenti  frutto  degli  impegni  elettorali  di  tanti  colleghi  e  ci  fu  la  cancellazione  con  l'impegno  sostanzialmente  di  non  riprendere  quella  tradizione,  giusta  o  sbagliata,  condivisibile  o  no,  degli  emendamenti  puntuali.  Su  alcune  cose  so  che  l'assessore  Roberti  ha  già  coperto  i  comuni  attraverso  le  operazioni  B2B    giustamente  o  non  giustamente,  sono  scelte  politiche,  si  possono  condividere  o  no,  ma  è  così    molte  altre  cose  invece  le  rivedo  e  le  rivediamo  ritornare  in  Aula  come  emendamenti  puntuali  che  un  po'  vanno  ad  essere  in  contrasto  con  la  posizione  iniziale  di  un  metodo  nuovo  di  proporre  la  finanziaria  e  gli  assestamenti.  Ma  lo  dico  anche  senza  avere  magari  un  atteggiamento  per  cui  l'emendamento  puntuale...  Io  sono  uno  di  quelli  che  dice  che  l'emendamento  puntuale  può  essere  fatto  nel  momento  in  cui  il  problema  è  solo  di  quella  realtà  e  non  è  risolvibile  all'interno  di  un  ragionamento  organico,  ma  qui  così  non  è.  L'ho  detto  oggi  al  Sindaco  di  Tarvisio,  per  non  richiamare  il  collega  Mazzolini.  Dare  60  mila  euro  al  Comune  di  Tarvisio  per  la  Scuola  Sci  vuol  dire  che  non  ci  capiamo.  C'è  solo  la  Scuola  Sci  di  Tarvisio  che  ha  problemi  strutturali  di  adeguamento  o  ci  sono  le  Scuole  Sci  presenti  sul  territorio  che  hanno  la  necessità  di  una  riqualificazione  e  di  un  adeguamento,  di  un  aggiornamento?  Se  così  fosse,  sarebbe  stato  più  logico  un  emendamento  generale,  la  Giunta  o  l'Assessore  avrebbe  fissato  poi  il  regolamento  e  quattro  criteri,  a  Tarvisio  avremmo  dato  10  punti  in  più  rispetto  a  tutti  gli  altri  e  avremmo  fatto  la  stessa  cosa,  ma  almeno  avremmo  coperto  quella  necessità  e  non  avremmo  soprattutto  aperto  delle  contrapposizioni  interne  al  territorio.  Io  non  entro  nel  merito,  se  quell'intervento,  ad  esempio,  non  serva,  perché  il  Comune  di  Tarvisio  non  ha  risorse  e  questi  fondi  gli  servono  per  finire  perché  in  nessun  altro  modo  riesce  a  portarli  a  casa,  però  questo  apre  un  contenzioso  sicuro  del  tipo:  perché  a  loro    e  a  noi,  che  abbiamo  più  o  meno  gli  stessi  problemi,  no?  Ripeto,  non  è  entrare  del  merito  del  contenuto,  è  che  il  metodo  è  sbagliato  perché  così  continuiamo  ad  aprire  contrapposizioni  interne  al  territorio  che  non  fanno  bene  indipendentemente  che  vengano  da  una  parte  o  dall'altra.  Poi  ci  sono  delle  stranezze.  In  Commissione  l'assessore  Bini  non  mi  ha  risposto.  Tornerò  a  richiamarlo  quando  è  Aula.  C'è  un'implementazione  dei  contributi  per  le  e-bike  (50  euro,  mi  pare,  in  più  per  ogni  e-bike  acquistata),  però  dice  l'emendamento:  si  finanziano  anche  bici  non  e-bike  purché  quello  che  le  acquisti  ne  acquisti  almeno  cinque,  questo  si  vuol  mettere  in  legge.  (Guardo  l'assessore  Roberti.  Non  guardo  Riccardi  perché  è  impegnato  in  cose  importanti.)  Mi  pare  una  stupidaggine.  Uno  mi  deve  spiegare  perché  in  una  legge  di  assestamento  di  bilancio  mettiamo  più  50  mila  anziché  200  e  andiamo  a  250  e  poi  ci  scriviamo:  ma  oltre  che  le  e-bike,  finanziamo  anche  le  bici  normali,  però  devi  acquistarne  almeno  cinque.  Riccardi,  tu  mi  hai  insegnato,  da  vecchio  democristiano  che  poi  ha  perso  la  testa...  No,  no,  no,  tu  eri  al  governo,  in  giro  per  questa  regione,  molto  prima  di  me,  io  ero  ancora  con  i  pantaloni  corti  anche  se  l'età  è  vicina...  Sì,  sì,  sono  più  vecchio  di  te,  ma  tu  eri  già  avanti.  Tu  mi  hai  insegnato  che  le  cose  si  possono...  Io  non  sto  entrando  nel  merito  che  la  cosa  non  sia  giusto  farla...  No,  io  non  ho  problemi,  sono  trasparente  a  differenza  di  qualcun  altro.  Il  problema  è  che  bisogna  farlo  almeno  con  un  minimo  di...  non  dico  di  cultura  che  è  una  parola  troppa  grossa,  ma  con  un  atteggiamento  che  non  crei  ulteriori  divisioni,  frantumazioni  e  dubbi.  Io  quando  ho  visto  quella  norma    ho  detto:  porco  cane,  mi  piacerebbe  sapere  chi  l'ha  inventata.  Ma  quando  verrà  Bini  in  Aula  mi  deve  spiegare  sennò  giuro  che  lo  tormento  da  oggi  in  poi  finché  non  me  lo  spiega.  Deve  spiegarmi  che  logica  c'è  dietro  a  questo  articolo,  o  se  qualcuno  in  questa  maggioranza  è  in  grado  di  dirmelo,  perché  sinceramente  non  lo  capisco.  Dobbiamo  finanziare  qualche  albergo  che  deve  prendere  le  biciclette?  Mi  chiedo  perché  in  Consiglio  dobbiamo  fare  una  norma  di  così  poco  conto.  Ripeto,  in    l'assestamento,  salvo  se  lo  pulissimo  di  un  po'  di  stupidaggini,  va  beh,  è  giusto  un  assestamento  insomma,  più  o  meno    più  o  meno    d'accordo  o  no.  Però  il  tema  vero  è  quello  che  è  stato  citato  anche  dal  collega  che  mi  ha  preceduto.  È  vero  che  l'assestamento  non  detta  una  strategia  di  prospettiva,  ma  è  altrettanto  vero  che  quando  in  un  assestamento  ti  ritrovi  con  una  dimensione  dell'assestamento  buona,  qualche  linea    e  lo  abbiamo  già  detto  in  Commissione,  l'hanno  ripetuto  i  colleghi    qualche  linea  in  più  su  una  strategia  generale  ce  la  saremmo  aspettati.  Io  al  collega  Zannier  in  Commissione  ho  detto  che  si  stanno  iniziando  i  tavoli  della  nuova  programmazione  europea.  La  nuova  programmazione  europea  ha  dei  paletti  abbastanza  stretti,  adesso  vedremo  se  cambiano  qualcosa,  ma  nei  macro-obiettivi  difficilmente.  La  questione  ambientale,  le  questioni  energetiche  sono  temi  che  non  li  cancelli  domani  perché  ormai  sono  temi  di  dibattito  comune,  sono  problemi  oggettivi  che  ci  sono.  Nel  caso  specifico  dell'agricoltura  è  già  stato  scritto  che  sostanzialmente  si  andrà  a  ridurre  la  PAC,  cioè  la  politica  agricola,  quella  che    i  contributi  alle  aziende  agricole  per  coltivare.  Probabilmente  si  potrà  rafforzare  un  po'  il  PSR  (il  Piano  di  Sviluppo  Rurale,  non  agricolo,  il  Piano  di  Sviluppo  Rurale)  soprattutto  sui  temi  di  materia  ambientale.  Se  noi  fossimo  come  sono  alcune  Regioni  un  po'  più  sveglie  di  noi  su  queste  materie...  Queste,  sugli  obiettivi  fissati  in  Europa,  stanno  già  costruendo  il  supporto  regionale,  quindi  già  iniziano  a  sviluppare  progettazione,  a  sviluppare  linee  di  accompagnamento  anche  finanziarie  ad  alcune  strategie,  quindi  stanno  lavorando  già  per  poi  essere  pronte  prima  ancora  degli  altri  a  poter  utilizzare  e  ottimizzare  le  entrate  che  arrivano  dall'Unione  Europea.  I  temi  del  recupero  del  patrimonio  edilizio  abbandonato  io  credo  che  per  questa  Regione  più  ancora  che  per  altre  diventerà  nei  prossimi  anni  un  obbligo  e  non  sono  solo  per  le  caserme  e  i  capannoni.  Marzano,  l'esperienza  fatta  dalla  collega  Santoro  nella  scorsa  Legislatura,  credo  che  abbia  già  dato  un  segnale  importante.  Io  vengo  da  un'area  montana.  Se  voi  girate  i  paesi  della  montagna,  indipendentemente  da  dove  sono,  ci  sono  centinaia  di  cartelli  "Vendesi"  in  tutti  i  fabbricati  non  utilizzati,  centinaia  in  ogni  paese.  Quello  è  un  problema  che  diventerà  un  dramma  per  i  comuni  nei  prossimi  anni  perché  non  troveranno,  salvo  i  casi  un  po'  più  avanti,  sicuramente  acquirenti  se  non  faranno  come  hanno  fatto  giù,  "regaliamo  la  casa  purché  la  sistemiate",  diventeranno  problemi  di  sicurezza  perché  abbiamo  già  casi  in  cui  devi  fare  le  ordinanze  di  demolizione  e  sostituirti  ai  proprietari  perché  nessuno  lo  fa  e  poi  voglio  vedere  quando  recupererai  quelle  somme.  Quindi  esiste  un  problema    finisco,  finisco,  Presidente    esiste  un  problema  che  è  uno  dei  temi  su  cui  l'Unione  Europea  già  da  anni  ha  sviluppato  progetti  pilota,  obiettivi  strategici  differenti,  quindi  su  questi  temi    poi  in  sede  di  articolato  li  riprenderò  per  altre  questioni    ci  aspettavamo  e  ci  aspettiamo  all'interno  di  questo  Consiglio  non  dico  la  soluzione,  ma  quantomeno  alcuni  spunti  di  dibattito  per  capire  se  su  queste  tematiche  c'è  una  condivisione,  c'è  un  concepire  il  problema  e  quindi  cercare  di  risolverlo  in  qualche  modo,  ripeto    e  chiudo  veramente    nell'attesa  di  questo  emendamento,  se    qualche  segnale  in  più.  Non  mi  aspetto  miracoli,  però  ci  aspettavamo  e  ci  aspettiamo  ancora  oggi...  Noi  abbiamo  fatto  anche  alcuni  emendamenti  che  vanno  in  questa  direzione,  ma  non  aspettandoci  che  vengano  approvati  e  risolti  i  problemi,  ma  quantomeno  che  rimangano  dei  documenti  per  l'avvio  di  un  dibattito  e  lo  sviluppo  di  alcuni  temi  che  altrimenti  ci  troveranno  nuovamente,  nei  confronti  dell'Unione  Europea,  a  rincorrere  misure  e  opportunità  anziché  anticiparle  e  quindi  essere  noi  a  dettare  alcune  linee  anche  nel  confronto  della  stesura  dei  programmi  nazionali.  

PRESIDENTE.

Grazie,  Consigliere.  Ha  chiesto  la  parola  la  consigliera  Santoro.  Ne  ha  la  facoltà.  

SANTORO.

Non  penso  che  penderò  tutto  il  tempo  perché  la  mia  vuole  essere  una  riflessione  a  voce  alta  sul  fatto  che  a  me  sembra  che  questo  assestamento  sia  figlio  della  politica  che  in  questi  quindici  mesi  questa  amministrazione  regionale  ha  portato  avanti:  una  politica  delle  omnibus,  una  politica  che  non  pensa  a  disegni  strategici  per  il  proprio  territorio  ma  che  va  avanti  per  aggiustamenti  e  poste  che  anche  se  sembrano  generali,  in  realtà  hanno  sempre  un  fondamento  di  puntualità.  Se  questo  era  comprensibile  al  primo  assestamento  nel  quale  abbiamo  sentito  di  "macerie"  e  quant'altro,  forse  anche  alla  prima  stabilità  laddove  forse  il  tema  della  comprensione  del  contesto  nel  quale  ci  si  trovava  era  ancora  da  approfondire,  certamente  risulta  meno  comprensibile  in  questo  assestamento,  anche  a  fronte  della  disponibilità  economica,  che    ringrazio  il  collega  Moretuzzo  che  ha  messo  in  evidenza  i  macro-quadri  di  riferimento    certamente  non  deriva  da  politiche  attive  romane  di  questa  amministrazione  regionale.  È  dunque  un  tema  di  mancanza  di  strategia,  di  mancanza  di  quadri  di  riferimento.  Per  cui  se  noi  dovessimo  dire  qual  è  la  cifra  caratterizzante  questo  assestamento,  dovremmo  dire  che,  sì,  è  un  rimpolpamento  di  capitoli  di  leggi  preesistenti  che  delle  volte  si  sono  molto  criticate  ingiustamente  e  per  le  quali  si  dicono  anche  delle  bugie.  A  proposito  di  questo  voglio  fare  riferimento  all'articolo  apparso  domenica  sul  Piccolo  dove  l'assessore  Pizzimenti,  facendo  vanto  dei  3  milioni  che  mette  in  assestamento,  dice:  "Abbiamo  fatto  ripartire  una  legge  che  era  praticamente  ferma  come  dimostra  il  gran  numero  di  richieste,  con  i  comuni  che  da  anni  non  ricevevano  contributi  per  i  propri  centri  storici".  Parliamo  della  legge  2  del  2002.  Ebbene,  noi  abbiamo  fatto  il  primo  bando  a  inizio  2017  con  scorrimenti  nel  giugno  del  2017,  novembre  2017,  ottobre  2017,  marzo  2018,  aprile  2018,  per  un  totale,  in  meno  di  due  anni,  di  28  milioni  di  euro  su  questa  legge,  per  un  totale  di  150  interventi.  Allora  io  dico:  avete  proprio  bisogno  di  dire  il  falso  per  dire  che  fate  una  cosa  in  continuità?  Si  tratta  di  28  milioni  di  euro  in  meno  di  due  anni.  Lo  dirò  anche...  perché,  è  ovvio,  adesso  l'Assessore  non  c'è,  ma  io  credo  almeno  un  po'  po'  di  onestà  intellettuale!  Non  ci  sono  nuove  misure?  Riteniamo  che  le  misure  precedenti  siano  valide?  Beh,  non  serve  dire  che  è  una  grande  novità  perché  qua  ci  sono  5  milioni  a  fronte  di  28  in  due  anni.  Questo  intendo  dire:  non  ci  sono  nuove  norme    è  già  stato  detto  in  modo  molto  trasversale    norme  per  affrontare  il  tema  dei  cambiamenti  climatici,  norme  per  affrontare  l'emergenza  dell'abbandono  che  nei  nostri  storici  si  sta  verificando  e  che  sta  portando  moltissime  amministrazioni  a  essere  in  gravissima  difficoltà  perché  i  crolli  all'interno  dei  centri  storici  sono  sempre  più  frequenti,  non  c'è  nessun  tipo  di  intervento  per  quanto  riguarda  il  recupero  di  aree  abbandonate,  nessun  tipo  di  intervento  per  quanto  riguarda  il  recupero  del  territorio  imboschito,  ma  solo  una  sorta  di  continuità  con  le  norme  preesistenti.  Quindi  mi  direte:  contenta,  no?  In  fondo  si  sta  andando  avanti  con  quello  che  avete  pensato  voi.  No,  vi  assicuro  di  no,  anzi,  c'è  una  grande  preoccupazione,  perché  a  fronte  di  tutta  una  serie  di  criticità  che  si  stanno  manifestando  sul  nostro  territorio,  si  continua    e  qui  ringrazio  il  consigliere  Honsell  per  la  sua  lucida  analisi  sulla  questione    ad  agire  su  temi  che  vogliono  dare  della  nostra  regione  un'immagine  del  tutto  differente  e  che,  ahimè,  sta  diventando  un  boomerang  per  le  stesse  amministrazioni.  Ho  sentito  dei  giudizi  da  parte  di  cittadini  sull'ospedale  di  Monfalcone  e  i  motivi  per  i  quali  non  metteranno  mai  piede  nell'ospedale  di  Monfalcone,  che  sono,  appunto,  i  frutti  di  una  politica  di  non  accoglienza  e  di  non  riconoscimento  che  in  fondo  quei  lavoratori  sono  lavoratori  chiamati  da  un'azienda  di  Stato  che  operano  nel  nostro  territorio  e  non  sono  degli  immigrati  clandestini.  È  tutta,  quindi,  un'impostazione  che  non  vede  qual  è  la  realtà  del  territorio,  non  mette  in  evidenza  quali  siano  i  temi  cruciali  da  affrontare  per  il  nostro  futuro:  il  tema  della  mobilità,  della  mobilità  lenta,  della  sicurezza  stradale,  questa  sì,  della  sicurezza  idrogeologica,  questa  sì,  che  non  può  avvenire  solo  a  valle  dei  grandi  avvenimenti  meteorici  ma  che  deve  ricominciare  da  un'attenta  riqualificazione  anche  dello  spazio  aperto  esistente.  È  un  assestamento  che,  come  dicevo  prima,  è  esattamente  lo  specchio  delle  leggi  che  questo  Consiglio  regionale  ha  fatto,  di  provvedimenti  che  si  caratterizzano  come  omnibus  e  mai  come  disegni  di  legge  coerenti.  Anche  l'ultimo  che  vedremo  lunedì  toglie  da  una  legge  che  è  un  testo  unico  un  tema  specifico.  C'è,  dunque,  certamente  una  grande  delusione  per  il  fatto  che  queste  risorse,  non  poche,  non  potranno  andare  a  vantaggio  di  un'idea  di  sviluppo  del  nostro  paese,  ma  semplicemente  di  una  serie  di  interventi  più  o  meno  puntuali  che  certamente  non  stanno  risolvendo  le  criticità  dei  nostri  territori.  

PRESIDENTE.

Ha  chiesto  la  parola  il  consigliere  Gabrovec.  Ha  facoltà  di  intervenire.  

GABROVEC (Traduzione dell’intervento in lingua slovena).

Grazie,  Presidente.  So  che  avete  aspettato  a  lungo  per  poter  sentire  il  melodioso  suono  dello  sloveno.  So  che  qualcuno  di  voi  sta  imparando  lo  sloveno.  Con  grande  piacere  ho  potuto  verificare  che  anche  l'attuale  Assessore  ha  delle  radici  slovene,  il  suo  cognome  deriva  dal  cognome  sloveno  Raubar,  me  l'ha  detto  lui,  quindi  non  me  lo  sono  inventato.  Da  allora  lo  sento  ancora  più  vicino.  Come  è  d'uso,  è  importante  il  disegno  dell'assestamento,  che  si  riesce  a  capire  soltanto  quando  vengono  preparati  degli  emendamenti,  delle  modifiche  anche  molto  importanti,  anche  molto  concrete  e  delle  quali  potremo  discutere  nelle  prossime  ore.  Come  mi  hanno  detto  anche  i  colleghi,  vengano  a  mancare  circa  10  milioni.  I  colleghi  che  sono  intervenuti  hanno  parlato  delle  singole  voci,  dei  singoli  capitoli  di  questo  documento  programmatico,  così  io  mi  focalizzerò  su  alcuni  aspetti  che  possono  non  essere  del  tutto  emersi  nelle  ore  fin  qui  trascorse.  L'assestamento  non  può  essere  avulso  dai  documenti  delle  finanze  e  dagli  altri  documenti  programmatici  perché  indicano  la  strategia  dell'amministrazione  e  della  sua  maggioranza,  o  almeno  così  dovrebbe  essere.  Per  quanto  concerne  l'utilizzo  delle  lingue  minoritarie  protette,  nel  documento  possiamo  leggere  soltanto  delle  assicurazioni  molto  generiche  che  vengono  a  cozzare  con  la  realtà  dei  fatti.  Ad  esempio  per  il  personale,  che  dovrebbe  conoscere  lo  sloveno  nella  comunicazione  con  il  pubblico,  sono  carenti  i  bandi  per  le  nuove  assunzioni,  non  tengono  in  considerazione  la  necessità  della  conoscenza  dell'altra  lingua  considerandola  come  un  elemento  di  vantaggio  e  quindi  dell'occupabilità  di  questo  personale  perché  anche  fra  quelli  che  si  sono  poi  classificati  non  si  riesce  a  capire,  da  questa  scaletta,  non  si  sa  chi  conosce  il  tedesco,  chi  lo  sloveno  e  chi  conosce  il  friulano,  dove  il  problema  forse  è  un  po'  minore  perché  la  maggior  parte  della  popolazione,  almeno  in  forma  passiva,  conosce  il  friulano.  Nei  due  servizi  stampa  della  Giunta  e  del  Consiglio  regionale  da  anni  non  abbiamo  una  presenza  di  giornalisti  sloveni,  usus  e  abitudine  fino  a  pochi  anni  fa.  Lo  si  avverte  nell'assenza  di  comunicazione  nelle  lingue  minoritarie  come  pure  nel  fatto  che  tutta  la  documentazione  pubblicata,  le  informazioni,  le  notizie,  i  comunicati  stampa  non  sono  quasi  mai  nelle  lingue  minoritarie.  Altresì  l'amministrazione  regionale,  la  Giunta,  il  Consiglio  regionale  conoscono  troppo  poco  di  noi.  Le  informazioni  che  ci  riguardano  vengono  pubblicate  dai  media,  dalla  stampa  d'oltreconfine,  in  Austria,  in  Slovenia.  La  nostra  Regione  è  speciale,  lo  è  perché  qui  ci  sono  delle  comunità  linguistiche  riconosciute,  lungo  un  confine  che  ha  vissuto  pagine  dolorose.  L'unica  cosa  che  ci  rende  veramente  diversi,  speciali,  come  il  Trentino  Alto  Adige  e  la  Valle  d'Aosta,  oggi,  nella  situazione  attuale    è  proprio  un  dato  di  fatto    è  l'esistenza  di  comunità  minoritarie,  delle  culture  minoritarie,  che  hanno  la  stessa  dignità  e  la  stessa  importanza  di  quella  maggioritaria.  Anche  per  quanto  concerne  la  riforma  delle  Comunità,  delle  amministrazioni  locali,  non  vediamo  grandi  modifiche.  Lo  dice  uno  che  è  stato  sempre  contrario  alla  soppressione  delle  Province  e  che  è  molto  critico  nei  confronti  di  tutte  le  carenze  che  sono  state  oggetto  anche  della  legge  tuttora  attuale  sulle  UTI.  Nelle  modifiche  e  nelle  proposte  ce  ne  sono  alcune  che  firmo  anch'io  o  che  ho  firmato  in  prima  persona  senza  grosse  speranze.  È  una  serie  di  emendamenti;  alcuni  li  ho  firmati  individualmente  da  solo,  alcuni  li  ho  cofirmati  assieme  ai  miei  colleghi.  Sono  emendamenti  che,  come  hanno  già  detto  alcuni  prima  di  me,  vanno  a  prevedere  dei  rifinanziamenti  in  importanti  capitoli  che  interessano  il  recupero  dell'edilizia  nei  borghi  storici,  la  mobilità  sostenibile,  le  bici  elettriche  e  via  dicendo.  Alcuni  sono  prettamente  politici,  senza  nulla  togliere  alla  loro  importanza,  all'importanza  di  quegli  argomenti,  altri  sono  degli  evergreen,  per  esempio  il  finanziamento  che  vado  a  richiedere  nuovamente  da,  io  credo,  quasi  dieci  anni,  ovvero  il  finanziamento  del  Master  Plan  del  Carso  previsto  nel  famoso  protocollo  cosiddetto  d'intesa  sulla  DOC  Interregionale  Prosecco  del  2010,  sottoscritto  dall'allora  amministrazione  di  Centrodestra,  non  rispettato  dall'allora  amministrazione  e  poco  rispettato  e  poco  implementato,  almeno  non  come  dovrebbe  o  come  si  poteva  fare,  dall'amministrazione  regionale  precedente,  sostanzialmente  dimenticato  oggi  con  la  scusa  che  il  protocollo  è  scaduto.  Beh,  gli  impegni  istituzionali,  soprattutto  quando  non  vengono  rispettati,  non  scadono  mai.  Sono  impegni  con  firma  reale,  sono  impegni  sottoscritti  non  dai  politici  protempore  di  allora,  ma  dalle  amministrazioni  con  l'onore  e  la  credibilità  delle  amministrazioni  che  venivano  allora  rappresentate,  che  fossero  il  Ministero  delle  Politiche  Agricole  e  Alimentari  nazionale  oppure  il  nostro  Assessorato,  la  nostra  Regione,  e  quindi  le  associazioni  di  categoria.  Il  protocollo  sul  Prosecco  prevedeva  tutta  una  serie  di  iniziative.  Alcune  le  abbiamo  portate  anche  a  compimento,  come  la  Casa  del  Prosecco  che  si  sta  concludendo,  alcune  iniziative  sugli  storici  terrazzamenti  carsici  sul  ciglione  carsico,  però  non  c'è  una  linea  di  finanziamento  che  vada  a  dare  vita  e  a  concretizzare  quello  che  è  stato  il  "libro  dei  sogni",  il  Master  Plan  del  Carso,  costato,  mi  sembra,  50  o  70  mila  euro,  finanziati  dall'allora  assessore  Seganti,  ma  rimasto  "libro  dei  sogni",  perché  si  parla  di  decine  di  milioni  di  euro  di  potenziali  investimenti  che  avrebbero  il  diritto  e  l'ambizione  di  vedere  una  compartecipazione  anche  pubblica,  che  però  non  sono  mai  partiti.  Prevedo,  quindi,  contando  sulla  sensibilità  dell'assessore  Zannier  e  dell'amministrazione,  un  primo  finanziamento  di  500  mila  euro  annui  per  tre  anni,  quindi  un  finanziamento  triennale,  che  potrebbe  anche  ridursi  a  qualcosa  di  meno,  ma  potrebbe  essere  un  segno  che  vogliamo  fare  sul  serio  e  che  vogliamo  credere  e  far  credere  che  gli  impegni  istituzionali  sono  una  cosa  seria.  Altrimenti    lo  dico  in  ogni  occasione    non  possiamo  attenderci  che  i  cittadini  rispettino  gli  impegni  previsti  dalle  nostre  leggi  se  noi  siamo  i  primi  come  istituzione  che  non  diamo  corso  a  quello  che  ci  impegniamo  a  fare.  Alcuni  emendamenti  interessano  il  settore  dell'apicoltura.  Sono  andato  ad  indicare  che  con  soli  250  mila  euro  scarsi,  aggiuntivi  a  quello  che  viene  già  previsto,  potremmo  andare  a  scorrimento  fino  a  concludere  e  finanziare  tutte  le  domande  ritenute  ammissibili  nel  settore  dell'agricoltura,  bandi  che,  soprattutto  in  un  anno  che  è  stato  molto  difficile  anche  per  il  settore  dell'apicoltura,  apistico,  potrebbero  dare  una  grossa  risposta.  Si  parla  di  qualche  centinaio  di  migliaia  di  euro  per  un  settore  che  non  riguarda  soltanto  la  produzione  di  miele,  ma    non  serve  che  ve  lo  spieghi  io    l'apicoltura  ha  un  importante  ruolo  nel  mantenere,  sostenere  la  biodiversità  e  tanti  altri  settori.  Un  contributo  al  Coordinamento  regionale  della  proprietà  collettiva  potrebbe  far  sorridere,  sono  20  mila  euro,  però  è  un  contributo  secondo  me  essenziale  perché  è  una  realtà  molto  importante,  che  viene  finanziata  dai  tempi  dell'amministrazione  Illy  ogni  anno,  con  convinzione  più  o  meno  sentita,  ma  comunque  è  una  realtà  che  ha  avuto  la  possibilità  di  svolgere  un  ruolo  importante  non  soltanto  nel  mantenere,  ma  anche  nel  promuovere  e  valorizzare  l'antico  diritto  degli  usi  civici  delle  proprietà  collettive,  che  oggi,  ovvero  da  qualche  anno,  hanno  trovato  nuova  dignità  anche  in  una  nuova  legge  nazionale,  che  noi  dobbiamo,  tra  l'altro,  traslare  in  una  nuova  legge  regionale  e  ne  sa  qualcosa  il  collega  Bernardis.  In  fase  di  legge  finanziaria,  nel  dicembre  scorso  non  c'è  stata  la  possibilità  di  finanziare  quel  capitolo  che  è  rimasto  a  zero,  ma  l'amministrazione  regionale,  l'assessore  Roberti    unico  Assessore  qui  presente    ha  ritenuto  di  accettare,  di  sostenere,  di  dare  l'okay,  il  semaforo  verde  a  un  ordine  del  giorno  (gli  ordini  del  giorno  direte  che  valgono  quello  che  valgono,  ma  per  me,  anche  in  questo  caso  come  per  il  protocollo  sottoscritto  dalle  amministrazioni,  sono  impegni  istituzionali,  impegni  forti,  seri),  un  ordine  del  giorno  sottoscritto,  oltre  che  da  me,  anche  dai  colleghi  Slokar  e  Mazzolini,  che  vi  impegnava,  ci  impegnava  a  valorizzare  il  Coordinamento  per  la  proprietà  collettiva  anche  con  il  rifinanziamento  del  capitolo  contributivo  individuato  e  via  dicendo.  Beh,  non  è  stato  fatto.  Io  vi  chiedo  di  dare  la  possibilità  a  questo  Coordinamento  di  svolgere  il  suo  ruolo  importante  anche  in  una  delicata  fase  che  sarà  quella  della  riscrittura  della  legge.  Non  possiamo  riformare  il  mercato  del  lavoro  senza  sentire  i  sindacati,  è  la  stessa  cosa  anche  qui.  Che  ci  piacciano  o  no,  i  sindacati  sono  sempre  un  partner  molto  ostico  per  ogni  amministrazione  politica,  però  vanno  considerati,  vanno  ascoltati  perché  sono  portatori  di  un  interesse  importante.  Altri  emendamenti  prevedono  ulteriori  fondi  per  il  risarcimento  dei  danni  da  fauna  selvatica,  per  l'aiuto  agli  agricoltori  nel  proteggersi  dalla  fauna  selvatica,  non  soltanto  per  risarcire  i  danni  effettuati  successivamente;  prevedono  nuovi  interventi  e  nuovi  fondi  per  l'adeguamento  dell'edilizia  scolastica,  che  nonostante  i  milioni  che  vengono  investiti,  è  purtroppo,  pur  non  essendo  in  uno  stato  disastroso,  comunque  in  molti  casi  in  una  situazione  critica.  Vi  faccio  soltanto  l'esempio  del  mio  piccolo  Comune  di  Duino  Aurisina:  abbiamo  delle  scuole  con  intonaci  che  cadono  durante  l'anno  scolastico,  crepe  nei  muri  dove  in  certe  situazioni  ci  si  può  mettere  dentro  una  mano,  situazioni  preoccupanti  soprattutto  per  chi  è  padre  e  sa  che  mandare  il  bambino  a  scuola  e  non  sapere  se  ritorna  non  è  sempre  una  cosa  molto  semplice.  Ci  sarebbero  altre  cose  da  dire,  ma  abbiamo  qualche  giorno  davanti  e  ne  riparleremo  ancora.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Gabrovec.  Moretti.  

MORETTI.

Grazie,  Presidente.  Il  grado  di  interesse  per  la  legge  di  assestamento,  come  ha  detto  qualcuno  che  mi  ha  preceduto  prima,  di  fatto  ha  visto  un  dibattito  generale  scarsissimo  se  non  nullo  e  finora,  salvo  i  Relatori  di  maggioranza,  sono  intervenuti  solo  Consiglieri  di  opposizione.  La  stessa  unica  presenza  continua  dell'assessore  Roberti,  che  non  è  l'Assessore  al  bilancio  seppure  sia  l'Assessore  che  ha  i  rapporti  col  Consiglio,  conferma  che  probabilmente  qualcosa  si  sta  costruendo  fuori  da  quest'Aula    va  bene,  la  responsabilità  è  della  maggioranza    e  parliamo  dei  30  milioni  famosi  del  "tesoretto",  a  dimostrazione  di  come  probabilmente  le  cose  siano  già  state  fatte.  Stamattina,  poi,  siamo  stati  investiti  della  richiesta  d'urgenza,  poi  approvata,  per  quanto  riguarda  il  disegno  di  legge  56  che  discuteremo  lunedì  prossimo  e  venerdì  in  Commissione.  Il  bello  di  questo  disegno  di  legge    mi  permetto  di  fare  solo  un  accenno  su  questo  tema    è  che,  a  sentire  le  parole  dell'assessore  Pizzimenti  in  uno  degli  ultimi  Consigli,  doveva  essere,  anche  a  logica,  correttamente,  una  riforma  legata  molto  alla  riforma  della  riorganizzazione  delle  autonomie  locali.  Non  abbiamo  la  riforma  delle  autonomie  locali,  abbiamo  però  la  riforma  delle  ATER  che  probabilmente  potrebbe  anticipare  una  possibile  riforma.  Anche  se  il  contenuto  di  questo  disegno  di  legge  è  un  po'  particolare,  potrebbe  anticipare  quella  che  sarà  la  futura  riforma  degli  enti  locali.  Ma  avremo  tempo  lunedì  e  venerdì  in  Commissione  di  dire  alcune  cose.  Io  non  ripeterò  le  cose  che  ha  detto  in  particolare  il  Relatore  Cosolini,  anche  perché,  come  spesso  accade,  rispetto  alla  discussione  in  Commissione  e  all'approvazione  del  disegno  di  legge  in  Commissione,  con  la  presentazione  degli  emendamenti  il  testo  non  è  che  viene  stravolto,  ma  viene  in  maniera  sostanziosa  integrato  e  quindi  la  vera  discussione  ormai  è  quella  che  si  fa  in  Aula  dopo  che  avremo  gli  emendamenti    perché  non  li  abbiamo  ancora  tutti    in  quanto  quando  si  introducono  emendamenti  da  30  milioni  o  un  maxi-emendamento  da  30  milioni  di  euro,  capite  che  la  discussione  è  monca  perché  manca  di  un  elemento  essenziale,  di  un  elemento  fondamentale.  Giustamente  prima  il  collega  Bordin  si  è  risentito,  adombrato  perché  qualche  collega  non  lo  stava  a  sentire,  ma  non  è  che  poi  chi  è  succeduto  al  collega  Bordin  sia  stato  molto  più  ascoltato,  anzi,  mi  pare  che,  salvo  la  presenza  fisica,  non  so  quanto  ciascuno  di  noi  abbia  ascoltato  i  colleghi  che  hanno  parlato  dopo  il  collega  Bordin.  Intervengo  per  dire,  quindi,  cosa?  Che  alcuni  emendamenti  che  abbiamo  presentato  cercano  di  dare  un'impostazione  andando  ad  integrare  quello  che  già  la  maggioranza  ha  presentato,  che  in  gran  parte  è  integrazione  di  capitoli  esistenti.  Peraltro  proponete  emendamenti  che  avevamo  già  presentato  in  legge  di  stabilità,  ma  vogliamo  dare  alcuni  segnali,  ovviamente  sapendo  che  il  novantanove  per  cento  di  questi  emendamenti  molto  probabilmente  non  sarà  approvato,  ma  almeno  vogliamo  provocare  nei  confronti  dei  singoli  Assessori,  quando  andremo  ad  affrontare  i  singoli  articoli,  alcune  questioni.  Le  elenco  in  maniera  molto  veloce.  La  prima  questione  riguarda  le  attività  produttive,  anzi,  due  questioni  riguardano  le  attività  produttive.  La  prima  è  l'istituzione  di  un  fondo  di  rotazione  presso  la  Direzione  centrale  Attività  Produttive,  quella  dell'assessore  Bini,  per  un  fondo  di  anticipazione  che  dia  la  possibilità  ai  piccoli  artigiani  che  si  sono  trovati  in  legge  nazionale  i  cosiddetti  eco-bonus  e  sisma-bonus  di  ovviare  all'inevitabile  scopertura  che  si  troveranno  nel  momento  in  cui  dovranno  applicare  questa  norma,  che  è  una  norma  che  francamente  non  so  chi  l'abbia  pensata  perché  pensarla  in  quella  maniera,  con  l'obbligo  degli  sconti  eccetera,  mi  pare  veramente  cervellotica.  Accanto  a  questa  norma  in  cui  prevediamo  500  mila  euro,  aggiungiamo  3  milioni  per  rifinanziare  un  capitolo  che  è  l'articolo  86  della  legge  3/2015  sulle  infrastrutture  a  favore  dei  consorzi  industriali.  L'altro  emendamento  è  quello  di  poter  prevedere,  a  proposito  di  dare  la  possibilità  ai  Consorzi  di  Bonifica  di  poter  programmare  alcuni  interventi  significativi  sui  propri  territori    che  peraltro  già  la  legge  attuale  prevede,  ma,  Assessore,  ho  avuto  modo  di  anticipare,  vedremo  la  risposta  che  nel  frattempo  maturerà    anche  qua  un  fondo  di  anticipi  ai  Consorzi  di  Bonifica  per  opere  necessarie  al  recupero  di  risorse  idriche.  È  un  tema  che  l'Assessore  so  avere  presente,  che  l'Assessore  so  avere  già  affrontato  con  i  Consorzi  di  Bonifica.  Vogliamo  che  non  si  limiti  alla  singola  opera  che  è  già  coperta  dai  finanziamenti  ordinari  dall'Assessorato,  ma  visto  che  il  tema  ambientale,  il  recupero  e  l'utilizzo  delle  risorse  idriche,  è  importante,  ci  sembra  che  questo  possa  essere  un  intervento  utile.  Prevediamo  poi  15  milioni  per  il  recupero  edilizio  per  le  giovani  coppie  e  quando  andremo  ad  affrontare  questo  emendamento,  che  riguarda  l'articolo  5,  il  Presidente  del  nostro  Gruppo,  che  è  il  primo  firmatario,  lo  illustrerà  perché  anche  qua  si  vuole  dare  un  significato  ben  preciso  a  questo  tipo  di  intervento.  Poi  prevediamo  2  milioni  sull'edilizia  scolastica,  5  milioni  sull'istituzione  di  un  fondo  regionale  che  rimborsi  le  spese  per  studi  di  fattibilità    anche  qua  c'è  un  capitolo  già  esistente  che  in  qualche  maniera  riteniamo  debba  essere  finanziato    1  milione  200  mila  per  i  centri  di  aggregazione  giovanile,  5  milioni  sull'edilizia  residenziale  pubblica,  quindi  per  il  sistema  ATER,  per  poter  proseguire  in  un'opera  di  manutenzione  che  in  questi  anni  è  stata  importante  e  ha  portato  anche  frutti  importanti  grazie  anche  ai  tavoli  territoriali  e  grazie  anche  all'applicazione  della  legge  1/2016.  Prevediamo  delle  risorse  su  una  norma  che  abbiamo  costruito  assieme  e  che  ha  avuto  un  buon  successo  perché  sul  parco  degli  scuolabus  dei  comuni,  come  abbiamo  visto  dalla  graduatoria    c'era  una  linea  di  finanziamento  mai  attivata  finora,  se  non  parzialmente  con  modalità  parziali    le  domande  sono  state  tante,  sono  stati  tanti  i  finanziamenti  e  crediamo  che  quella  graduatoria  vada  completata.  Così  come  per  quanto  riguarda  la  manutenzione  straordinaria  impianti  sportivi  anche  quella  era  un  po'  di  anni  che  non  si  finanziava.  Era  stata  finanziata  due  anni  fa,  i  bandi  delle  manutenzioni  ordinarie  erano  stati  completati  e  sulle  manutenzioni  straordinarie  credo  debba  essere  fatto  lo  stesso    anche  se  le  risorse  certamente  mi  rendo  conto  che  siano  molto  più  impegnative    e  quindi  si  possa  avere  la  possibilità  di  finanziarle.  Su  alcuni  di  questi  temi  vogliamo  porre  l'attenzione,  ripeto,  ben  sapendo  che  magari  questi  emendamenti  non  avranno  possibilità  di  essere  approvati,  però,  senza  ribadire  il  giudizio  che  già  è  stato  dato  dal  collega  Cosolini  e  dagli  altri  colleghi  che  mi  hanno  preceduto  di  un  assestamento  positivo,  certamente  noi  abbiamo  votato  su  alcuni  temi  astenendoci,  in  qualche  caso  anche  votando  a  favore,  in  altri  casi  votando  contro  perché  riteniamo  l'impostazione  totalmente  sbagliata,  però,  come  si  diceva  prima,  c'è  anche  una  questione  di  metodo  rispetto  al  come  si  affronta  questo,  e  non  solo  questo,  assestamento,  con  un  testo  che  arriva  in  Commissione,  poi  modificato  in  Commissione  parzialmente  e  poi  completamente  stravolto  in  Aula.  Mi  riservo  di  intervenire  sui  singoli  articoli  e  poi  chiedo  alla  Presidenza  se  prima  della  conclusione  della  discussione  generale  possiamo  avere  il  quadro  degli  emendamenti  che  hanno  rilevanza  finanziaria,  che  sono  coerenti  con  il  disegno  di  legge,  perché  ho  l'impressione  che  qualche  emendamento,  qualcuno  anche  dei  nostri,  sia  inconferente  e  quindi  non  abbia  nessun  rilevo  finanziario,  non  solo  oneri  per  il  bilancio  regionale,  ma  non  abbia  neanche  rilievo  finanziario  e  quindi  prima  di  affrontare  la  discussione  dei  singoli  emendamenti  vorremmo  avere    non  come  all'ultima  omnibus    un  quadro  completo  prima  di  poter  iniziare  la  discussione  dei  singoli  emendamenti.  

PRESIDENTE.

Va  bene,  Moretti,  comunque  gli  emendamenti  si  presentano  fino  al  momento  in  cui  finisce  la  discussione  generale,  quindi  capisci  che,  insomma,  i  tempi...  Dopodiché  faremo  tutti  gli  approfondimenti  ovviamente.  Consigliera  Dal  Zovo.  

DAL ZOVO.

Grazie,  Presidente.  È  una  situazione  un  po'  particolare,  a  memoria  non  mi  ricordo  di  un  assestamento  di  bilancio  dove  non  sia  intervenuto  nessuno  della  maggioranza    tantomeno  una  presenza  quasi  nulla  da  parte  della  Giunta  regionale  e  l'assenza  dell'Assessore  al  bilancio  che  è  appena  arrivata,  ma  per  tutta  la  discussione  generale  è  stata  assente,  quindi  immagino  che  tutto  quello  che  chi  ha  parlato  prima  di  me  ha  detto  rimarrà  nei  verbali  ma  probabilmente  nemmeno  ci  risponderà  alle  domande  che  abbiamo  fatto  dal  momento  che  l'Assessore  referente  di  questa  legge  non  ha  ascoltato  nessuno  degli  interventi  che  sono  stati  fatti.  È  difficile  anche  da  commentare  una  manovra  così  perché  il  pezzo  forte,  se  così  si  può  dire,  non  si  sa  ancora  dove  finirà  e  quale  strada  prederanno  questi  famosi  30  milioni,  32  milioni  della  vendita  dell'aeroporto.  L'ha  ricordata  poco  fa  anche  il  consigliere  Moretti  la  totale  assenza,  ma  basta  vedere  l'Aula,  è  completamente  vuota.  Non  so  nemmeno  se  c'è  il  numero  legale  in  questo  momento,  forse  lo  teniamo  noi  in  questo  momento,  ma  non  c'è  nessuno  in  Aula  ed  è  veramente  deprimente  parlare  in  un'Aula...  Anzi,  se  magari  può  verificare  il  numero  legale  sarebbe  forse  il  caso  visto  che  non  siamo  qua  a  decidere  dove  mettere  i  soldi  nostri,  ma  siccome  sono  soldi  di  tutti  i  cittadini  del  Friuli  Venezia  Giulia,  magari  un  minimo  anche  di  rispetto  verso  i  cittadini  che  sono    fuori  sarebbe  quantomeno  doveroso,  quindi  le  chiedo  di  verificare  veramente  il  numero  legale,  Presidente.  Chiedo  la  votazione,  sì.  

PRESIDENTE.

Va  bene,  chi  ha  chiesto  la  sospensione  dei  lavori?  

DAL ZOVO.

No,  le  ho  chiesto  se  si  può  verificare  il  numero  legale  visto  che  non  c'è  nessuno  dentro  l'Aula.  

PRESIDENTE.

Siccome  non  stiamo  procedendo  a  una  votazione,  non...  Se  vuole,  possiamo  sospendere.  

DAL ZOVO.

No,  non  mi  interessa  sospendere,  era  per  far  capire  che  veramente  è  una  bassezza  unica  stare  qua  a  parlare  davanti  a  nessuno.  Poi  ci  si  riempie  la  bocca  sempre  dell'interesse  verso  i  cittadini,  ma  non  c'è  nessuno  qui  in  Aula.  Aspettiamo,  dicevo,  di  vedere  dove  finiranno  queste  risorse.  Ho  fatto  un  rapido  calcolo  di  quanti  sono  solo  nel  disegno  di  legge  i  soldi  delle  famose  poste  puntuali  e  sono  13.496.000  più  tutti  gli  emendamenti  che  ci  sono.  Credo  che  forse  siano  riusciti  anche  a  battere  il  Partito  Democratico  della  scorsa  Legislatura,  forse  aveva  fatto  un  po'  meno,  ma  forse  anche  di  più,  non  lo  so,  ma  siccome  abbiamo  questa  usanza  di  tenere  conto  di  quante  poste  puntuali  vengono  messe  a  ogni  legge,  abbiamo  notato  che...  Quindi,  appunto,  è  dura  veramente  riuscire  a  dire  qualcosa  di  sensato  davanti  a  un'Aula  del  genere,  io  veramente  rimango  basita  dal  rispetto  che  c'è  in  quest'Aula  verso  questa  manovra,  e  anche  da  parte  della  Giunta  regionale  visto  che  l'Assessore  al  bilancio  è  appena  entrata.  Vedremo  dove  andranno  a  finire  questi  soldi,  vedremo  gli  emendamenti  che  passeranno.  Come  aveva  già  detto  il  mio  collega  Ussai,  abbiamo  presentato  alcuni  emendamenti  anche  per  inserire,  oltre  che  il  trasporto  pubblico  locale  gratis  per  gli  over  65,  anche  il  trasporto  pubblico  locale  gratuito  per  tutti  i  cittadini  come  avevamo  già  fatto  nella  scorsa  Legislatura.  Speriamo  che  l'assessore  Pizzimenti  non  ci  dica  che  siamo  iniqui  e  populisti  come  ci  era  successo  nella  scorsa  Legislatura.  Vedremo  alla  fine,  decideremo  che  cosa  fare.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Di  Bert,  sull'ordine  dei  lavori?  

DI BERT.

Sì,  Presidente,  grazie.  Io  chiedevo  la  possibilità  di  una  sospensiva  di  mezzora  per  approfondire  gli  emendamenti  visto  anche  il  numero  copioso  arrivato  e  anche  la  necessità  di  approfondirli  meglio  se  è  possibile.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Se  siamo  tutti  d'accordo,  sospenderei.  Prego,  Bolzonello.  

BOLZONELLO.

Io  penso  che...  Sì,  so  che  vanno  sotto,  ma  non  ha  importanza.  Guardate,  io  non  voglio  giocare.  Vanno  sotto  se  li  mettiamo  sotto  adesso,  vanno  sotto,  ma  io  non  voglio  giocare.  Assessore  Zilli  e  assessore  Roberti,  noi  abbiamo  con  correttezza,  da  stamattina,  nei  toni,  nei  modi,  abbiamo  adempiuto  il  nostro  dovere  di  Consiglieri  regionali  su  una  partita  come  quella  dell'assestamento  che  è  una  partita  fondamentale  e  abbiamo  visto  cosa  è  successo  in  Aula.  Non  potete  pensare  che  noi  si  continui  a  mantenere  il  livello  dell'Aula  mentre  la  maggioranza  arriva  qui  a  colpi  di  blitz  sui  disegni  di  legge,  sulle  cose  eccetera  e  poi  che  noi  si  debba  tenere  il  tutto.  Non  c'è  stato  un  intervento  da  parte  vostra,  quindi  la  cosa  più  corretta  e  giusta  da  parte  vostra  sarebbe  stata  quella  di  sospendere  i  lavori,  farvi  tutte  le  vostre  cose  di  emendamenti  eccetera,  poi  riportarli  e  andare  a  una  discussione  su  tutto,  perché  l'intervento  che  faremo    che  farò  visto  che  tocca  a  me  subito  dopo,  semmai  arriverà  anche  il  collega  Giacomelli    sarà  un  intervento  su  qualcosa  di  cui  non  abbiamo  in  mano  nulla.  Allora,  Presidente,  non  sospenda,  non  ha  senso  sospendere  in  questa  condizione.  Guardi,  Presidente,  è  per  una  questione  di  correttezza  di  rapporti,  di  serietà.  Io  penso  che  i  colleghi  che  sono  stati  in  Aula  ad  ascoltarci,  anche  di  maggioranza,  abbiano  sofferto  esattamente  della  stessa  frustrazione  che  abbiamo  sofferto  noi,  quindi  andiamo  a  chiudere    io  do  sempre  il  beneficio  della  buona  volontà    andiamo  a  chiudere  questa  cosa  visto  che  l'emendamento  mi  pare  sia  anche  arrivato;  finiamo  gli  interventi  e  poi  finiamo  questa  pantomima  però.  

PRESIDENTE.

Va  bene,  grazie,  consigliere  Bolzonello.  A  questo  punto  metto  ai  voti  la  proposta  del  consigliere  Di  Bert  perché  non  c'è  unanimità  su  questa  cosa,  quindi  apro  la  votazione  sulla  sospensione  dell'Aula  richiesta  da  Di  Bert.  La  votazione  è  aperta.  Dichiaro  chiusa  la  votazione.  Il  Consiglio  approva  la  sospensione  di  circa  quaranta  minuti  dell'Aula.  Grazie.  Bene,  è  passata  quasi  un’ora  e  dieci  dalla  sospensione,  direi  che  è  tempo  di  riprendere.  Do  la  parola  al  consigliere  Bolzonello  che  si  è  iscritto  a  parlare...  Ah,  professor  Honsell,  c'era  lei  prima.  Ha  cinque  minuti...  Vi  siete  cancellati  tutti?  Sergo  prima.  No,  siamo  ancora  in  discussione  generale,  quindi  Bolzonello...  Invito  tutti  i  colleghi  a  iscriversi.  Calligaris  si  è  iscritto,  bene.  Intanto  Bolzonello.  Ah,  sì,  è  l'ultimo.  No,  parlerà  Bordin  per  la  Lega,  credo.  Calligaris.  Prego,  consigliere  Calligaris.  

CALLIGARIS.

Un  intervento  generale  su  questo  assestamento,  su  alcune  cose  che  ho  sentito  in  Aula,  alcune  cose  che  ho  sentito  nella  relazione,  la  Giunta  interverrà  poi.  Io  credo  che  in  questo  assestamento  si  facciano  delle  cose  importanti  sui  comuni,  sui  piccoli  comuni  e  sui  piccoli  comuni  montani.  Ci  sono  1  milione  800  mila  sui  piccoli  comuni  montani,  2,4  milioni  sui  piccoli  comuni  sotto  i  3  mila  abitanti  e  si  anticipa  la  questione  e  l'accordo  sull'extra  gettito  IMU.  Queste  credo  siano  delle  cose  importanti,  credo  che  sia  importante  sapere  per  un  comune  sotto  i  3  mila  abitanti  che  magari  riceverà  30  o  40  mila  euro  all'anno  per  tre  anni  in  spesa  corrente  per  intervenire  praticamente  come  vuole.  Non  è  neanche  un  intervento  una  tantum,  è  un  intervento  per  tre  anni  e  già  gli    una  prospettiva.  C'è  qualche  comune  dalle  mie  parti  che,  per  esempio,  non  ha  nemmeno    sono  stati  messi  i  soldi  per  lo  scuolabus?    non  ha  nemmeno  il  servizio  scuolabus.  Con  l'intervento  sui  piccoli  comuni  per  tre  anni  forse  può  pensare,  nel  mentre  fa  domanda  per  l'acquisto  di  uno  scuolabus,  magari  ad  esternalizzare  e  almeno  può  dare  questo  servizio  ai  suoi  cittadini.  Queste  sono  cose  importanti.  È  importante  avere  anticipato  praticamente  di  sei  mesi  l'accordo  sull'extra  gettito  IMU  perché  anche    a  molti  comuni  arrivano,  vengono  lasciate  delle  risorse  che  prima  non  avevano.  Questi  sono  degli  interventi  che  per  un  sindaco  sono  importanti.  Io  da  sindaco  farei  i  salti  di  gioia  se  mi  dicessero:  ti  arrivano  30  mila  euro  ogni  anno  per  tre  anni.  Sarei  stato  contento  perché  avrei  potuto  pensare  di  affrontare  almeno  per  un  periodo  determinate  criticità  del  mio  paese  e  dare  risposta  alla  mia  gente.  Abbiamo  un  intervento...  Non  ti  preoccupare,  non  ti  preoccupare!  Innanzitutto  al  massimo  non  sapevo  come  spendere  i  soldi  del  mio  comune  e  non  della  Regione  che  non  me  li  dava  perché  ero  fuori  UTI,  al  massimo,  se  vogliamo  essere  precisi,  ma  comunque  li  spendevo  molto  bene,  non  ti  preoccupare,  Diego.  Un  intervento  che  è  passato  un  po'  sottotraccia,  se  non  un  po'  forse  anche  con  critica  perché  viene  dato  a  una  società  di  cui  abbiamo  venduto  le  quote,  ma  che  comunque  è  partecipata,  è,  per  esempio,  il  milione  di  euro  per  l'aeroporto  per  fare  un  sistema  fotovoltaico.  Questa  è  una  spesa  importante  perché  porterà  all'autosufficienza  dell'intera  struttura.  Questa  è  una  grande  spesa,  è  1  milione  di  euro,  ed  è  una  spesa  fatta  in  prospettiva.  Queste  sono  tutte  cose  che  sono  state  ricordate  dai  Relatori  di  maggioranza.  Sono  importanti  i  defibrillatori  nelle  scuole,  è  una  misura  di  attenzione.  È  importante  l'Art  Bonus.  È  importante  la  misura  del  limite  dei  cinque  anni  di  residenza.  È  stato  messo  questo  principio,  è  stato  fatto  entrare  nelle  ATER  per  l'acquisto  della  prima  casa.  In  quest'Aula  è  stato  definito,  mi  pare  dal  consigliere  Honsell,  la  nostra  misura  xenofoba.  Questo  è  un  principio  in  cui  noi  crediamo,  l'ho  già  detto  in  un  mio  intervento  in  quest'Aula.  È  un  principio  secondo  cui  riceve  dei  servizi  chi  è  qui  da  abbastanza  tempo  da  avere  contribuito  con  le  sue  entrate  al  sistema  generale,  questo  è  il  principio  e  non  è  un  principio  xenofobo.  In  varie  occasioni  e  comunque  sempre  ci  ricordate  sempre  il  caso  di  quello  che  sta  un  chilometro  oltre  il  confine  regionale  e  viene  ad  abitare  qui  o  il  cittadino  di  altre  regioni  che  viene  ad  abitare  qui.  Appunto,  non  è  una  questione  di  razzismo  perché  questo  si  applica  allo  straniero,  si  applica  a  chi  viene  dalla  Basilicata,  si  applica  a  chi  viene  dalla  Lombardia  e  anche  a  chi  viene  dal  Veneto  e  si  basa  su  un  principio,  che  è  quello  nostro  cardine  credo,  per  cui  tu  ricevi  qualcosa  da  questa  Regione,  e  secondo  me  anche  dal  comune,  se  sei  stato  qui  abbastanza  tempo  per  avere  contribuito  al  sistema  generale,  cioè  tu  prima  arrivi,  contribuisci  e  poi  puoi  ricevere.  Credo  che  sia  una  ragione  di  buonsenso  e  sia  anche  semplicemente  e  facilmente  comprensibile.  Volevo  ricordare  la  misura  sulle  800  domande  per  la  prima  casa  che  erano  bloccate  e  che  con  questo  assestamento  quel  problema  si  risolve  ed  è    scusate    ed  è  una  misura  che  vale  10  milioni  di  euro.  Avevamo  800  domande  bloccate,  sospese  perché  non  rispondevano  ai  criteri  per  l'assegnazione  del  contributo  prima  casa  per  acquisto  e  recupero,  e  questo  forse  e  soprattutto  incolpevolmente  da  parte  di  chi  le  ha  presentate,  per  una  questione  di  interpretazione  su  cosa  è  una  ristrutturazione  o  meno,  cioè  lavoro  straordinario  o  meno.  Quindi  si  è  data  una  risposta  a  gente  che  aspettava  con  dei  soldi,  con  delle  poste,  per  l'amor  di  Dio,  che  c'erano  già,  ma  le  800  domande  erano  lì,  scusate,  precisiamo  questo.  Con  la  norma  introdotta  in  questo  assestamento  queste  persone  possono  optare  per  il  nuovo  regime  e  quindi  scegliere  fra  15  mila  euro  di  contributo  che  non  avranno  mai  grazie  alla  norma  precedente  e  13  mila  che  invece  avranno  con  la  norma  fatta  dall'assessore  Pizzimenti.  Credo  che  questo  sia  importante.  Sulla  questione  telecamere  negli  asili,  nelle  scuole  e  nelle  case  di  riposo  io  penso  questo:  è  un  intervento  per  la  nostra  gente,  è  un  intervento  che  rassicura  le  persone  e  i  cittadini  di  questa  regione,  è  un  intervento  che  fa  capire  al  cittadino  di  questa  regione  che  noi  cerchiamo  di  tutelare,  addirittura  in  ogni  momento,  le  persone  più  deboli  e  forse  più  importanti,  cioè  i  bambini  e  gli  anziani.  Nella  nostra  comunità  e  nella  nostra  visione  queste  sono  le  persone  più  importanti,  i  bambini  e  gli  anziani,  e  questa  è  una  misura  per  far  capire  a  tutti  che  noi  pensiamo  a  loro  in  ogni  momento.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Calligaris.  Bolzonello.  

BOLZONELLO.

Grazie,  Presidente.  Cosa?  No,  beh,  lo  lasciamo...  È  un  auspicio.  È  un  amico  Alessandro,  quindi  è  un  auspicio  che  sieda  sui  banchi  della  Giunta  nei  prossimi  tempi...  nelle  prossime  settimane.  Alessandro,  hanno  detto  "abbiamo  un  nuovo  assessore",  allora...  Mi  azzeri  il  tempo,  Presidente.  Presidente,  scusi,  mi  prendo...  Presidente,  mi  scusi,  parto  con  un  po'  di  ritardo  perché  ho  fatto  un  po'  di  scenetta  fra  loro  due.  È  con  un  qualche  imbarazzo  che  intervengo  in  questa  discussione  che  è  veramente  quasi  surreale.  È  stata  surreale  in  Commissione  ed  è  surreale  adesso  ed  è    questo  è  il  problema    ormai  la  seconda  volta  che  su  argomenti  così  pregnanti,  forse  il  più  pregante  in  assoluto  che  è  l'argomento  del  bilancio,  entriamo  in  Commissione  senza  avere  una  qualità    uso  questo  termine    una  qualità  della  norma  sufficiente  perché  il  dibattito  diventi  un  dibattito  vero,  nel  senso  che  le  norme  che  sono  entrate  sia  in  finanziaria  che  in  assestamento  prima  in  Commissione  e  poi  in  Aula  sono  in  qualche  modo  state  viziate  dalla  mole  di  emendamenti  che  poi  sono  arrivati  in  corsa,  ma  qui  abbiamo  raggiunto  l'apice,  nel  senso  che  se  in  finanziaria  c'è  stato  un  dibattito  surreale  in  Commissione  senza  contenuti  e  poi  gli  emendamenti  che  sono  arrivati  dalla  Commissione  all'Aula  hanno  permesso  una  discussione  in  Aula  significativa,  oggi  abbiamo  assistito  a  una  non-discussione,  tra  l'altro  con  un  unico  intervento  o  due  interventi  al  massimo  di  maggioranza  (se  non  ci  fosse  stato  il  collega  Calligaris,  adesso  non  avremmo  avuto  neanche  un  intervento)  e  interventi  delle  sole  opposizioni  che  hanno  parlato  sulla  norma  senza  gli  emendamenti,  che  debbono  ancora  essere  distribuiti.  Oggi  parliamo  di  un  emendamento  che  deve  arrivare,  che  dovrebbe  pesare  una  trentina  di  milioni  di  euro,  di  cui  non  sappiamo  di  cosa  stiamo  parlando.  Se  vi  sembra  normalità  questa,  a  me  sinceramente  qualche  problema  lo  desta  e  non  capisco,  davvero  non  capisco  questi  passaggi  perché  la  forza  della  maggioranza  è  tale  in  numeri,  in  potenza  di  fuoco  eccetera  eccetera,  che  non  vedo  quale  problematica  ci  sia  se  non  quella  di  non  essere  pronti  tecnicamente  oppure  non  avere  le  idee,  se  non  portare  immediatamente  il  tutto,  non  fosse  in  Commissione,  perlomeno  in  emendamenti  che  permettessero  il  dibattito  in  Aula  su  contenuti  sostanziosi.  Oggi  noi    il  mio  è  l'ultimo  intervento  dell'opposizione,  Tosolini  farà  l'ultimo  per  la  Lega    facciamo  una  discussione  su  un  emendamento  che  non  abbiamo.  Questo  è,  io  penso,  surreale,  tutto  qua.  Vado  in  quello  che  è  invece  l'argomento  dell'assestamento.  È  un  assestamento  ricco,  un  assestamento  importante,  un  assestamento  che  vede  cifre  significative,  ma  non  vede  in  alcun  modo  una  progettualità.  La  vedremo  magari  in  questo  emendamento  che  arriverà,  chi  lo  sa.  Ad  ora  questo  non  c'è  se  non  due  o  tre  poste.  Ma  soprattutto,  vedete,  quello  che  a  me  fa  sorridere    amaramente  naturalmente,  ma  fa  sorridere    è  ricordare  l'intervento  che  ho  fatto  in  finanziaria  quando  sostenevo  che  mancava  tutta  una  serie  di  denari  in  alcuni  capitoli,  in  particolare  nelle  attività  produttive,  ma  poi  andavo  a  fondo  eccetera,  e  sono  stato  deriso  da  quest'Aula    deriso    e  oggi  esattamente    andate  a  prendere  il  mio  intervento    tutti  capitoli  che  ho  citato  sono  tutti  quelli  rifinanziati  da  questo  assestamento  dal  primo  all'ultimo.  Quindi  vorrei  dire  a  quei  colleghi  che  qualche  mese  fa  mi  hanno  in  qualche  modo  zittito,  e  anche  alla  Giunta,  dicendo  "non  è  vero,  i  soldi  ci  sono  tutti,  non  è  vero,  non  c'è  nessun  problema  eccetera",  che  la  soluzione  è  esattamente  questa,  eccola  qui  oggi:  tutti  quei  capitoli  che  avevo  citato  sono  i  capitoli  che  trovano  i  denari.  Bastava  semplicemente  dire  "mancano,  li  metteremo  in  assestamento",  no  "ci  sono  e  tu  non  vuoi  vederli".  Mi  è  stato  detto  qui,  qui,  dall'assessore  Bini:  "i  soldi  ci  sono  tutti  e  tu  non  li  vuoi  vedere".  Oggi  quei  capitoli  che  ho  citato  uno  per  uno  sono  i  capitoli  che  sono  stati  rifinanziati  mettendo  quei  soldi.  L'onestà  intellettuale,  così  come  era  stato  fatto  in  precedenza...  Ci  sono  stati  un  paio  di  anni  in  cui  io  ho  detto  chiaramente  sui  capitoli  di  mia  competenza,  quando  svolgevo  un  altro  ruolo  in  un'altra  era  eccetera:  "metà  ci  sono  adesso  e  metà  ci  saranno  a  luglio  perché  non  ci  sono  i  soldi  per  poter  fare  diversamente,  punto".  Basta  semplicemente  dirlo,  non  è  una  roba  così  drammatica.  E  poi  vedo  dal  punto  di  vista  politico  che  quel  refrain  "macerie,  macerie,  macerie,  ci  avete  lasciato  solo  macerie"...  Oggi  l'impianto  contabile  di  questa  Regione,  a  un  anno  e  tre  mesi,  a  quindici  mesi  dall'inizio    quindici  mesi,  ricordo  a  tutti,  è  il  25  per  cento  della  tornata;  il  25  per  cento  è  passato,  ormai,  del  tempo;  ricordatevi  che  i  numeri  sono  impietosi,  è  il  25  per  cento    l'impianto  contabile  è  esattamente  sugli  stessi  capitoli  di  bilancio  su  cui  era  fondato  il  bilancio  della  Giunta  Serracchiani,  identici,  identici,  identici!  Allora  dove  sono  queste  macerie?  Dov'è  questo  cambiamento  di  passo?  Dove  sono  questi  impianti  completamente  nuovi?  In  sanità  avete  cambiato  quattro  governance  e  non  avete  cambiato  nulla;  gli  enti  locali  non  si  sono  più  visti,  anzi,  adesso  sta  venendo  fuori  questa  nuova...  Ancora  più  forte  la  si  vede  negli  atti,  anche  nell'ATER  si  vede,  anche  nella  riforma  dell'ATER,  ma  ne  discuteremo  la  prossima  settimana.  Friuli-Trieste,  è  questa  la  vostra  impostazione?  Perfetto,  Friuli-Trieste,  ma  ditela,  ditela  in  Aula,  ditela  in  maniera  molto  chiara  senza  problematiche  ed  affrontiamolo  questo  tema,  magari  siamo  anche  tutti  d'accordo,  avremo  il  cento  per  cento,  dubito,  però  è  così.  Sugli  enti  locali  non  si  vede  niente,  sulla  sanità  solo  la  governance,  ci  sono  state  quattro  omnibus  su  cui  sono  state  fatte  cose  anche  serie,  anche  serie,  però  omnibus,  cioè  legate  a  singoli  punti.  Quand'è  che  affronteremo  temi  un  po'  più  strategici  come  economia,  demografia,  ambiente,  cioè  i  tre  temi  che  in  questo  momento  sono  più  importanti?  Quando  deciderete  di  portare  una  vostra  visione  con  una  legge  che  permetta  di?  Ricordatevi  che,  come  dicevo  prima,  sono  passati  quindici  mesi;  quando  porterete  queste  cose  ne  saranno  passati  magari  altri  cinque,  sei,  sette.  Perché  una  legge  abbia  in  una  Legislatura  un  effetto  importante  e  abbia  davvero  a  dispiegare  le  ali  di  un  reale  cambiamento  ha  bisogno  di  essere  accompagnata  per  almeno  due,  tre  esercizi  finanziari,  diversamente  quella  legge  non  riesce  ad  avere  la  potenza  perché  poi  comunque  ci  sarà  un  cambio  anche  rimanesse  la  stessa  maggioranza,  ci  saranno  altre  persone,  altri  ragionamenti,  altre  cose.  Come  pensate  di  continuare  a  governare  questa  regione  se  non  con  atti  che  sono  atti  meramente  di  ordinaria  amministrazione?  Che  peraltro  va  bene  perché  nessuno  vi  ha  contestato  in  Commissione  quando  abbiamo  fatto  la  parte  legata  a  quello  che  in  qualche  modo  è  stato  detto  anche  da  Calligaris  prima,  ma  anche  da  altri;  sulla  parte  ordinaria  nessuno  ha  contestato  tanto  che  ci  siamo  astenuti,  non  avete  avuto  voti  contrari  sull'ordinaria  amministrazione,  anche  perché,  ricordo,  appunto,  che  era  basata  tutta  sui  capitoli  della  precedente  amministrazione.  Ma  detto  questo,  anche  sui  nuovi  capitoli  sull'ordinaria  amministrazione  nessuno  vi  ha  detto  di  no  e  nessuno  neanche  vi  dirà  di  no,  però  serve  affrontare  i  nuovi  temi,  serve  affrontarli  sia  con  idee  che  con  denari.  Vedete,  questa  Giunta  regionale  ha  fatto  un'operazione  seria  che  io  ho  riconosciuto  immediatamente,  che  proveniva  da  una  vecchia  idea  che  avevo  avuto  sui  finanziamenti  BEI.  Il  primo  approccio  l'ho  fatto  io  con  i  primi  incontri  con  la  BEI.  Questa  Giunta  ci  ha  creduto,  è  andata  avanti,  ha  fatto  e  va  dato  atto  all'assessore  Zilli  e  alla  Giunta  di  aver  perfezionato  un'operazione  seria.  Peccato  che  quei  fondi  però  non  siano  fondi  che  vanno  in  operazioni  strategiche,  ma  vanno  in  operazioni  di  ordinaria  amministrazione.  L'indebitamento  a  quei  livelli  va  fatto  per  operazioni  di  largo  respiro  perché  altrimenti  se  serve  solo  per  l'ordinaria  amministrazione  non  portiamo  dentro  altri  capitali.  L'indebitamento  fatto  su  investimenti  così  importanti  va  fatto  per  attirare  investimenti,  per  creare  volano  economico,  per  creare  tasse  che  si  pagano  e  per  creare,  quindi,  un  effetto  positivo.  E'  un'azione  fatta  bene,  però  porta  da  un'altra  parte.  Vado  verso  la  fine  dell'intervento,  Presidente,  dicendo  questo:  avete  continuato  a  fare  un'operazione  di  natura  ordinaria,  di  ordinaria  amministrazione,  non  vediamo  grandi  cose.  Vedremo  questo  emendamento,  se  ci  sarà  qualcosa  di  importante.  E  poi  c'è  il  tema  delle  norme  puntuali  su  cui  ci  siamo  sentiti  dire  mille  volte  le  cose  eccetera  eccetera.  Ne  avete  presentate  anche  questa  volta.  Una  però  mi    fastidio  e  ho  presentato  un  emendamento  non  provocatorio,  ma  vero,  perché  c'è  stata  un'operazione  in  cui  date  200  mila  euro  alla  Diocesi  di  Trieste  su  un  convegno  eccetera,  100  mila  e  100  mila.  Siccome  la  Diocesi  di  Concordia  a  Pordenone  sta  proprio  in  questo  momento  facendo  un'operazione  simile,  importante,  seria,  voglio  vedere  se  alla  stessa  operazione    e  infatti  ho  presentato  un  emendamento    viene  data  la  stessa  dignità,  identica,  100  mila  e  100  mila,  su  una  cosa  che  non  viene  inventata,  ma  che  in  questo  momento  è  in  cantiere,  identica  a  quella  di  Trieste.  Vedremo,  visto  che  parlate  di  poste  puntuali  eccetera  eccetera,  vedremo  cosa  succederà,  se  lo  bocciate,  cosa  decidete  di  fare,  perché  allora    che  incominciamo  a  fare  ragionamenti  di  altro  tipo  sulle  poste  puntuali.  Infine  vado  alla  rapida  conclusione.  Sull'extra  gettito  IMU,  collega,  c'è  un  solo  dato  al  netto  dei  comuni  eccetera:  che  abbiamo  regalato  allo  Stato  94  milioni  di  euro,  punto.  E  l'intervento  per  me    fatevelo  deregistrare    è  quello  di  Massimo  Moretuzzo  e  anch'io  vi  chiedo  per  l'ennesima  volta  la  convocazione  della  subcommissione  prima  per  mettere  finalmente  a  tacere  qualunque  ragionamento.  Presidente  Basso,  lo  faccia  così  finalmente  in  quest'Aula,  da  Tria  a  Fedriga,  con  tutte  le  partite,  compresa  quella  dell'extra  gettito  IMU  in  cui  questa  Regione  ha  rinunciato  a  94  milioni  perché  quando  è  stato  fatto  l'accordo  Tria-Fedriga  si  sono  azzerati  tutti  i  contenziosi  e  quindi  noi  abbiamo  rinunciato  ai  94  milioni  di  euro,  facciamo  la  somma  totale  e  poi  vediamo  se  quello  che  ho  detto,  in  un  dibattito  anche  accesso  con  l'assessore  Zilli  e  con  il  Presidente  Fedriga,  non  diventa  verità,  cioè  che  quella  maggiore  somma  in  più  da  quel  patto  si  aggira  attorno  ai  25  milioni  di  euro  all'anno  e  non  su  centinaia  di  milioni  di  euro.  Fai  quella  Commissione,  abbiate  coraggio  di  avere  trasparenza  con  i  numeri  veri  e  vediamo  la  cifra  che  così  dopo  andiamo  davvero  bene.  Avete  ragione?  Vi  chiederemo  scusa,  vi  chiederemo  scusa.  Abbiamo  ragione  noi?  Attendiamo  le  scuse.  Fai  quella  Commissione,  Presidente  Basso.  Ultimo  dato.  30  più  32  sono  62  milioni  di  euro.  I  30  dell'aeroporto  mi  aspettavo  che  restassero  nel  fondo  per  la  futura  legislazione  perché  è  in  quel  modo    che  li  tenevi  per  avere  un  attimo  di  prospettiva  e  questo  è  quello  che  ci  era  stato  detto  dagli  uffici  che  sarebbe  successo.  Avete  deciso  anche  questi  di  metterli  sulla  minutaglia.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Bolzonello.  Consigliere  Tosolini.  

TOSOLINI.

Grazie,  Presidente.  Io  sarò  molto  più  breve  rispetto  al  mio  collega.  Indubbiamente  stiamo  portando  avanti  un  dibattito  per  certi  versi  surreale,  ma  è  successo  sempre  così.  Queste  sono  le  regole,  nel  senso  che,  dall'esperienza  che  abbiamo  maturato,  ma  anche  dalle  esperienze  che  abbiamo  acquisito,  mi  pare  che  questo  metodo  in  cui  gli  emendamenti,  poi,  in  corso  di  discussione  in  Aula  mettono  delle  poste  o  degli  interventi  puntuali  sia  una  prassi  che  c'è  sempre  stata.  Io  non  mi  scandalizzo  di  queste  cose.  Il  discorso  è  fondamentale  perché  siamo  stati  accusati  di  avere  utilizzato  prevalentemente  un  percorso  di  spese  correnti,  però  è  anche  vero  che  in  questi  mesi  tanto  lavoro  è  stato  fatto,  perché  sono  state  molto  criminalizzate  le  omnibus,  ma  in  quelle  omnibus  c'era  tanto  materiale,  c'erano  tanti  argomenti.  Se  qualcuno  poteva  vederle  come  dei  contenitori  vuoti  o,  come  è  stato  detto,  questo  assestamento  è  una  grande  omnibus,  un  guazzabuglio    vero,  Honsell?  -  di  tante  norme  diverse...  ...  uno  Zibaldone,  bravo,  nella  realtà  questo  non  è  perché  l'assestamento  copre  tutte  le  competenze  della  Regione,  di  conseguenza  sono  norme  finanziarie  che  interessano  tutti  i  capitoli  che  riguardano  le  competenze  specifiche  della  Regione,  non  è  una  legge  che  parla  solo  di  un  argomento  specifico.  Nelle  omnibus,  sì,  abbiamo  trattato  tanti  argomenti,  soprattutto  nella  6,  però  la  6  è,  secondo  il  mio  parere,  ma  il  parere  di  questa  maggioranza,  una  legge  che  vuole  cambiare  direzione  rispetto  al  passato  e  siamo  convinti  che  quel  lavoro,  quelle  riflessioni  porteranno  a  dei  risultati  positivi.  È  anche  vero  che  questo  è  il  completamento  del  primo  bilancio  che  sta  a  carico  di  questa  amministrazione,  quello  dell'anno  scorso  era,  diciamo,  un  residuo  della  passata  amministrazione.  L'anno  scorso  ci  siamo  trovati  a  coprire  dei  maggiori  costi  della  sanità,  non  dico  buchi,  ma  maggiori  costi,  quest'anno  questi  maggiori  costi  probabilmente  non  ci  sono  stati,  è  stata  fatta  una  maggiore  programmazione  perché  i  soldi  sono  stati  messi  fin  dall'inizio,  pertanto  un  aspetto  virtuoso  in  questo  processo  c'è  sempre  stato.  Andando  un  po'  a  memoria  di  quanto  succede  nei  comuni,  nell'assestamento  di  solito  vengono  sempre  messe  delle  poste  per  interventi  magari  di  non  grande  respiro,  ma  interventi  puntuali.  Cito  l'esempio  del  fondo  di  rotazione  dell'agricoltura  dove  abbiamo  messo  a  disposizione  5  milioni  e  mezzo  che  è  una  cifra  particolarmente  significativa  e  molto  gradita  al  mondo  agricolo  perché  mette  in  moto  un  sacco  di  interventi  rispetto  ad  altri  metodi.  Gli  strumenti  che  ha  un'amministrazione  pubblica,  che  sia  un  comune,  una  provincia  o  una  regione,  sono  sempre  gli  stessi;  è  il  modo,  secondo  me,  che  va  a  cambiare,  a  determinare  una  modalità  diversa.  Faccio  riferimento  in  maniera  specifica  a  come  sono  stati  gestiti  gli  enti  locali.  Credo  che  nella  storia  della  nostra  Regione  mai  un  rapporto  così  stretto  sia  stato  tenuto  tra  le  amministrazioni  locali  e  l'Assessorato  agli  enti  locali  regionale.  Tutte  le  scelte  sono  sempre  state  fortemente  condivise  e  anche    diciamo  così,  chiamiamole  così  tra  virgolette    le  famigerate  UTI  sono  state  trattate  con  grande  rispetto  secondo  me,  perché  dove  potevano  rimanere  in  piedi  sono  rimaste,  sono  state  anche  finanziate  per  la  gestione  delle  scuole.  Anche  in  questo  assestamento  ci  sono  stati  messi  dei  denari  senza  atteggiamenti  draconiani.  Questo  credo  che  sia  un  aspetto  positivo  di  questa  amministrazione  regionale,  che  nonostante  una  grande  battaglia  in  campagna  elettorale,  al  momento  di  dover  governare  ha  governato  con  grande  attenzione  e  grande  ascolto  di  tutte  le  realtà.  Non  c'è  stato  sostanzialmente  mai  nessun  comune  che  sia  stato  tagliato  fuori  dai  finanziamenti  o  dalle  risorse.  Il  grande  compito  che  ci  aspetta  da  qui  alla  fine  dell'anno  sicuramente  sarà  quello  di  una  rivisitazione  della  struttura,  dell'organizzazione  degli  enti  locali,  tenendo  conto  di  quelli  che  sono  gli  obiettivi  politici  che  ci  siamo  dati.  Ci  siamo  dati  un  percorso,  questo  percorso  mette  in  grande  attenzione  l'utilizzo  del  personale.  Gli  enti  locali  hanno  sofferto  tantissimo  per  ciò  che  riguarda  la  gestione  del  personale  nella  passata  amministrazione.  Noi  con  le  nostre  norme,  magari  semplici,  magari  ordinarie,  vogliamo  ridare  funzionalità  agli  enti  locali  per  permettere  un  funzionamento  e  uno  sviluppo,  una  continuazione  dei  compiti  che  stanno  portando  avanti.  Credo  che  questa  sia  una  cosa  apprezzabile  in  un'amministrazione.  Eravamo  accusati  di  essere  quelli  che  volevano  disfare  tutto  e  questo  non  è  stato.  Stiamo  portando  avanti  un  progetto  politico,  questo  progetto  politico  ovviamente  non  può  essere  interamente  condiviso,  ma  quello  che  noi  vogliamo  è  trovare  il  massimo  consenso  non  solo  in  quest'Aula,  ma  anche  fuori.  Ci  sono  degli  emendamenti  già  depositati  estremamente  interessanti,  che  danno  delle  risposte  al  territorio.  C'è  il  problema  che  è  stato  sollevato  anche  prima  dell'ATER.  Cercheremo  di  affrontarlo  e  di  dare  delle  giustificazioni  sulle  scelte  che  abbiamo  fatto.  Non  vogliamo  penalizzare  nessun  territorio,  ma  vogliamo  razionalizzazione  il  territorio,  vogliamo  che  il  territorio  sia  rappresentato.  Già  nell'AUSIR  abbiamo  istituto  il  consiglio  di  amministrazione,  già  anche  nell'ATER  vediamo  una  figura  politica  sopra  le  parti  che  rappresenta  effettivamente  il  territorio.  Il  ruolo  tecnico  è  un  ruolo  di  manager,  il  manager  deve  svolgere  delle  funzioni  su  un  indirizzo  politico  ben  preciso  che  viene  dato  dal  consiglio  di  amministrazione.  Questa  è  la  nostra  visione,  questo  è  il  nostro  modo  di  agire  e  credo  che  questo  abbia  una  sua  coerenza.  Costi  maggiori?  Non  credo  proprio,  vedremo  i  conti.  Se  parliamo  di  costi  maggiori,  la  famosa  riforma  delle  UTI  aveva  indubbiamente  calcato  molto  sul  risparmio  e  la  Corte  dei  Conti  ha  sancito  che  non  c'è  stato  nessun  risparmio,  invece  c'è  stata  una  maggiore  spesa.  E  non  dimentichiamo  che  questa  amministrazione  regionale  ha  sopportato  l'urto  di  un  evento  atmosferico  molto  impegnativo.  La  data  del  12  settembre  che  è  come  uno  spartiacque  e  grande  lavoro  è  stato  fatto  proprio  per  dare  delle  risposte  adeguate  a  un'emergenza,  un'emergenza  che  è  stata  sia  sostenuta  dallo  Stato  centrale,  sia  sostenuta  a  livello  regionale  e  questo  ha  portato  via  risorse,  tempo  ed  energie  e  credo  che  questo  sia  un  riconoscimento  che  va  dato  per  il  lavoro  che  è  stato  fatto.  L'extra  gettito  ha  voluto  dire  per  tanti  comuni  sostegno  e  possibilità  di  avere  risorse  per  una  serie  di  interventi  a  livello  locale.  Soprattutto  l'extra  gettito  va  a  risolvere  il  problema  di  tutti  quei  comuni,  che  sono  circa  un'ottantina,  che  erano  in  valore  negativo,  cioè  vuol  dire  che  avevano  versato  di  meno  di  quello  che  dovevano  versare.  La  Regione  con  questo  patto  ha  azzerato  e  ha  fatto  una  valutazione  di  equipollenza:  chi  doveva  dare  non    e  ovviamente  la  quota  che  gli  altri  prendono  è  molto  minore  rispetto  alle  aspettative.  Però  questo  ragionamento  secondo  me  è  un  ragionamento  nobile  di  un  ente  che  non  penalizza  l'ente,  ma  lo  mette  in  sicurezza  perché  altrimenti  tanti  di  questi  comuni  non  avrebbero  potuto  sicuramente  chiudere  i  bilanci  in  maniera  positiva.  Pertanto  credo  che...  Grazie  dell'avviso,  ma  comunque  non  mi  preoccupo.  Siamo  molto  contenti  dei  suoi  avvisi,  dei  suoi  "nota  bene".  Insomma,  da  un  chiacchierone  come  te  non  me  l'aspettavo.    sì,  bravo,  grazie.  Credo  che  il  continuare  di  questo  dibattito  in  Aula  ci  porterà  dei  risultati  estremamente  positivi  a  servizio  del  territorio  che  siamo  chiamati  ad  espletare.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Tosolini.  È  chiusa  la  discussione  generale.  Abbiamo  chiuso  la  discussione  generale  e  do  la  parola  ai  Relatori  per  la  replica.  Honsell.  

HONSELL, Relatore di minoranza.

Grazie,  Presidente.  Alla  fine  di  questa  giornata  la  mia  impressione  purtroppo  è  ancora  più  negativa  di  come  fosse  l'impressione  che  avevo  alla  partenza.  Non  soltanto  c'è  stato  l'episodio  della  Capigruppo  dove  il  Presidente  Fedriga  addirittura  rivendicava,  diceva  "questa  è  una  riforma!",  sottolineava  che  fosse  una  riforma,  però  pretendeva  che  una  riforma  sul  diritto  alla  casa,  che  è  un  diritto  fondamentale,  fosse  gestita  secondo  una  procedura  d'urgenza  perché  non  ci  sarebbero  state  audizioni,  non  ci  sarebbe  stato  nulla,  avremmo  dovuto  addirittura  chiuderla  entro  sabato.  Mi  sembrava  l'ennesima  dimostrazione  di  scarsa  considerazione  per  il  Consiglio  e  per  quelle  che  sono  le  procedure  democratiche.  Dichiarazione  che  è  stata  fatta  esplicitamente  dal  Presidente  Bolzonello  il  quale  ha  detto:  "ma  allora  non  contiamo  proprio  nulla!".  Roberti,  è  inutile  che  lei  si  scandalizzi.  Siete  arrivati  dichiarando  che  era  una  riforma  e  pretendevate  che  fosse  una  riforma  approvata...  

PRESIDENTE.

Consigliere  Honsell,  parliamo  dell'assestamento.  

HONSELL, Relatore di minoranza.

Ma,  scusi,  a  parte  che  non  ho  neanche  sentito  il  commento  che  ha  fatto,  però  almeno  apprezzi  la  considerazione.  

PRESIDENTE.

Certo,  ma  parliamo  dell'assestamento,  la  legge  ATER  è  un'altra  cosa.  

HONSELL, Relatore di minoranza.

No  perché  oggi  c'era  l'assestamento,  abbiamo  iniziato  con  mezzora  di  ritardo,  c'è  stata  un'interruzione  per  questa  vicenda  che  io  francamente  trovo  incresciosa,  paradossale,  e  poi  come  abbiamo  proseguito?  Abbiamo  proseguito  con  un'attesa  estenuante  che  finiste  di  presentare  degli  emendamenti,  quindi  non  solo  c'era  la  procedura  d'urgenza  perché  arrivate  tardi  sulla  legge  sulle  ATER,  ma  anche  sull'assestamento,  sugli  emendamenti  non  avevate  fatto  in  tempo.  Ma  cosa  aspettavate?  Qui  abbiamo  fatto  una  sospensione  di  quaranta  minuti,  che  poi  è  stata  dilatata  a  un’ora  e  mezza,  per  cosa?  Per  attendere  degli  emendamenti  e  ancora  non  li  conosciamo.  Io  ho  undici  minuti,  sottolineo  che  ho  undici  minuti.  Me  ne  sono  tenuto  uno  perché  avrei  desiderato  commentare  gli  emendamenti.  Non  ho  avuto  il  privilegio  di  poterli  leggere  e  vorrei  qui  complimentarmi  perché  nella  mia  relazione,  pur  avendola  scritta  al  buio  senza  aver  visto  gli  emendamenti  perché  io  l'ho  scritta  prima  che  arrivassero  gli  emendamenti  della  maggioranza,  per  certi  versi  ci  ho  azzeccato  nel  senso  che  ho  immaginato  che  sarebbero  arrivate  ulteriori  risorse  su  un  certo  numero  di  quelli  che  ormai  mi  sembrano  essere  i  pilastri  di  questa  amministrazione  regionale.  Per  esempio  ci  sono  3  milioni  dati  con  un  emendamento  di  nuovo  sulle  telecamere.  Ho  capito  che  voi  cercate  in  qualche  modo  di  dare  una  risposta  a  quella  che  viene  chiamata  genericamente  la  percezione  della  sicurezza,  ma  di  fatto  voi  veicolate  insicurezza,  cioè  questo  porre  sempre  l'accento  su  questo  tema,  questo  porre  tutte  queste  misure  vuol  dire  veicolare  insicurezza,  cercare  di  favorire  e  alimentare  l'insicurezza  tra  la  gente.  Date  3  milioni  su  questo,  ma  noi  abbiamo  mille  temi  importanti  e  io  ho  cercato  di  sottolinearli,  dalla  grande  emarginazione  che  non  viene  purtroppo  gestita  a  sufficienza  dal  reddito  di  cittadinanza  al  tema  ovviamente  dell'ambiente.  Negli  interventi  che  io  ho  ascoltato  oggi,  che  pur  condividevo  nelle  linee  generali,  come  l'importanza  dei  mutamenti  climatici,  qual  è  stato  il  contributo  della  Giunta?  Continuare  a  dare  contributi  alla  benzina  agevolata.  Non  c'è  nemmeno  un  tentativo  di  fare  un  passaggio  verso  una  visione  che  in  qualche  modo  vada  nella  direzione  dei  diciassette  obiettivi  dello  sviluppo  sostenibile  delle  Nazioni  Unite,  non  ce  n'è  nemmeno  uno.  Ci  sono  50  miserabili  migliaia  di  euro  per  una  commissione  che  forse  dovrà  pagare  qualche  esperto.  Proprio  da  un  punto  di  vista  di  amor  proprio,  questa  Regione,  che  si  vanta  di  essere  una  Regione  di  innovazione,  dovrebbe  fare  qualche  gesto  importante,  qualche  gesto  in  qualche  modo  con  una  certa  leadership.  No,  ha  messo  solo  50  miserabili  migliaia  di  euro  per  pagare  chi?  Dei  consulenti  di  un  comitato.  Francamente  è  qualche  cosa,  a  mio  avviso,  di  una  pochezza  imbarazzante.  L'altro  tema  sul  quale  si  poteva  fare  qualche  cosa  era  quello  del  lavoro,  soprattutto  cosa  fare  per  contrastare  la  diaspora  dei  giovani  che,  sia  che  abbiano  un  titolo  di  studio  o  che  non  lo  abbiano,  lasciano  questa  regione.  È  vero  che  c'è  una  grande  disparità  anche  nell'Italia  del  Nord,  per  esempio  fra  l'area  di  Milano  e  l'area  del  Friuli  Venezia  Giulia,  ma  qualche  misura  che  andasse  in  questo  senso  io  l'avrei  in  qualche  modo  sviluppata,  ipotizzata.  Avevate  talmente  tanto  denaro,  150  milioni,  talmente  tanto  denaro!  Si  poteva  mettere  qualche  cosa,  sperimentare.  Ho  cercato  nella  mia  relazione  di  parlare  degli  osservatori  proprio  perché  di  fronte  a  questa  carenza  progettuale,  carenza  di  idee,  pensavo  che  fosse  importante  almeno  cercare  negli  osservatori  di  raccogliere  delle  idee  che  vi  possono  dare  gli  altri,  perché  sennò  davvero  qui  ci  si  ostina  in  qualche  modo  a  ribadire  quei  messaggi  che  vi  hanno  permesso  di  vincere  le  elezioni.  Complimenti,  le  avete  vinte,  però  il  mondo  va  avanti,  non  si  può  continuare  ad  accanirsi  sulle  UTI    che  poi  vi  servono  comunque  perché  gli  dovete  dare  i  soldi  perché  non  avete  risolto  il  problema  di  chi  gestisce  l'edilizia  scolastica  a  livello  di  scuole  secondarie    sul  tema  della  sicurezza  e  su  altri  espedienti  come  quello  di  riequilibrare  non  si  capisce  quale  squilibrio  sugli  enti  locali.  Io  ne  parlo  perché  queste  cose  ovviamente  le  ho  vissute  da  sindaco.  Prima  sentivo  il  collega  consigliere  Calligaris  il  quale  diceva:  quanto  è  importante  per  un  comune  avere  la  certezza  di  avere  30  mila  euro,  signori,  per  tre  anni!  Io  capisco  che  ci  possa  essere  qualche  comune  per  il  quale  30  mila  euro  possono  veramente  cambiargli  la  strategia,  giustamente,  però  voi  capite  bene  che  con  30  mila  euro  non  si  avvia  una  svolta.  Qui  stiamo  soltanto  sparpagliando  a  pioggia  denaro  perché  tutto  resti  come  prima,  anzi,  per  soddisfare  i  piccoli  bisogni.  Si  farà  qualche  sagra  in  più,  si  farà  qualche  piccola  opera  di  restauro,  ma  non  ci  sarà  nulla  di  veramente  significativo.  I  30  mila  euro  mi  sembra  che  siano  un  modo  per  sintetizzare  come  il  tipo  di  operazione,  di  intervento  nei  confronti  degli  enti  locali  non  sia  ciò  che  veramente  cambia.  Semmai  per  dare  maggiori  servizi  ai  cittadini  bisognava  immaginare  di  dare  del  personale,  garantire  la  possibilità  di  acquisire  maggiori  competenze,  ma  nulla  di  tutto  questo  abbiamo  visto  in  questo  emendamento.  Io  direi  che  a  conclusione  di  questa  giornata,  peraltro  tutta  fatta  per  lo  più  di  pause,  assistiamo  all'impiego  di  150  milioni    forse  arriverà  qualche  ulteriore  emendamento  di  una  manciata  di  milioni    dati  in  modo,  direi,  veramente  non  strategico,  dati,  appunto,  per  mantenere  uno  status  quo.  Io  credo  invece  che  ben  altro  dovrebbe  essere  l'atteggiamento  che  ci  ispira  in  questo  momento,  ben  altro  dovrebbe  essere  il  coraggio,  ben  altro  dovrebbe  essere  anche  l'umiltà  da  parte  di  questa  Giunta,  di  questa  maggioranza  di  ascoltare  delle  idee  se  non  ne  tira  fuori  di  proprie,  di  ascoltare  delle  strategie  e  di  evitare  di  perdere  queste  occasioni  perché  io  non  credo  che  capiterà  molto  frequentemente  in  futuro  di  poter  avere  degli  assestamenti  così  cospicui,  non  so  quanti  altri  aeroporti    come  mi  si  suggerisce    riuscite  a  vendere  nel  corso  di  questo  vostro  mandato  elettorale.  Pertanto  forse  ci  pentiremo  di  aver  perso  tanto  tempo  oggi  in  un'attesa  inutile,  ci  pentiremo  di  avere  in  qualche  modo...  non  voglio  usare  la  parola  "sperperato"  perché  giustamente  ci  sono  tanti  interventi  che  anche  in  Commissione  abbiamo  condiviso.  Però  emblematici  mi  sembravano    ho  ancora  circa  un  minuto,  sì,  io  avevo  undici  minuti;  so  bene  che  qui  sono  tanti  che  danno  una  mano  al  Presidente,  ne  abbiamo  uno  nuovo,  quindi  lo  aiuta    mi  sembravano  emblematici    e  su  questo  chiudo    gli  interventi  dell'assessore  Zannier  che  oggettivamente  mi  sembrano  tutti  puntualmente  essenziali,  ma  noi  tutti  sappiamo  che  sono  soltanto  degli  interventi  emergenziali  e  quindi  è  vero  che  dobbiamo  aiutare  gli  apicoltori,  dobbiamo  aiutare  gli  agricoltori  in  determinati  settori  agricoli,  dobbiamo  aiutare  gli  allevatori  di  molluschi,  però  o  cerchiamo  di  capire  come  fronteggiare  le  emergenze  ambientali  oppure  credo  che  ci  troveremo  in  una  situazione  molto  molto  grave.  Chi  si  illude  che  fenomeni  come  l'uragano  Vaia  possano  essere  delle  emergenze  probabilmente  non  ha  capito  che  invece  la  situazione  sta  degenerando  e  concludo  con  quell'immagine  che  ho  usato  anche  in  Commissione,  ma  credo  che  possa  ispirare:  ormai  a  tutti  i  livelli  si  parla  dell'elefante  nero,  che  è  una  crasi,  una  sintesi  tra  due  concetti,  quello  del  cigno  nero,  cioè  l'evento  straordinario,  e  dell'elefante  nella  stanza  che  è  quell'emergenza  che  tutti  vedono  ma  nessuno  ha  il  coraggio  di  dire  "sì,  c'è"  e  quindi  poi  alla  fine  schiaccerà  tutti  i  presenti  nella  stanza  e  anche  tutti  i  Consiglieri  regionali.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Se  entra  l'elefante  ci  avvisi  così  scappiamo,  perché  sennò...  C'è  già?  Non  lo  vediamo.  Centis.  

CENTIS, Relatore di minoranza.

Grazie,  Presidente.  Una  replica  veloce,  anche  perché  abbiamo  assistito  ovviamente,  lungo  la  giornata,  al  gioco  delle  parti:  i  Relatori  e  chi  è  intervenuto  per  quanto  riguarda  le  minoranze,  l'opposizione,  così  come  i  Relatori  e  chi  è  intervenuto  per  quanto  riguarda  la  maggioranza,  che  ovviamente  ha  sostenuto  e  ha  difeso  la  manovra  di  assestamento  presentata  dalla  maggioranza  e  dalla  Giunta.  È  chiaro  che  la  parte  principale,  gli  emendamenti  che  abbiamo  da  poco  ricevuto,  che  abbiamo  iniziato  anche  a  verificare,  ad  analizzare  e  a  capire  un  po'  nel  contenuto  vero,  la  carne  che  andremo  a  dibattere  quando  sarà  il  momento  di  sviluppare  l'articolato,  questo  inizierà  da  domani.  È  logico  però  anche  pensare  che...  e  questo  ho  pensato  oggi  sperando  e  attendendo  anche  risposte  da  parte  dei  Consiglieri  di  maggioranza,  da  parte  anche  di  chi  è  intervenuto  verso  chi  oggi  governa  questa  Regione,  con  risposte  anche  da  parte  nostra  perché,  come  ho  detto  in  Conferenza  dei  Capigruppo,  io  capisco  che  magari  le  minoranze  e  l'opposizione  contano  poco,  contano  quello  che  contano,  però  io  credo  che  una  giusta  e  corretta  dialettica  politica  e  un  giusto  pensare  ad  amministrare  insieme,  a  condividere  insieme  i  processi  di  sviluppo,  di  crescita  del  nostro  territorio...  insomma,  io  credo  che  la  base  del  condividere,  del  sapere  sia  importante  e  fondamentale.  Due  sono  i  punti  che  avevo  posto  nel  mio  intervento,  che  riguardava  le  politiche  abitative  perché  sono  convintissimo  che  le  risorse  messe  a  disposizione  di  questi  capitoli,  in  modo  particolare  del  recupero,  del  riuso  del  patrimonio,  importante,  immobiliare  che  abbiamo  oggi  in  Regione,  così  come  anche  dell'aiuto  finalizzato  all'acquisto  da  parte  di  coppie  giovani  di  abitazioni,  siano  importanti  e  fondamentali  per  tutta  una  serie  di  motivi  che  avevo  già  spiegato  in  relazione,  ma  anche  per  quanto  riguarda  le  autonomie  locali.  Ricordo  ancora  per  l'ennesima  volta  che  siamo  ancora  in  attesa  di  un  progetto  ben  preciso,  siamo  ancora  in  attesa  di  ciò  che  questa  amministrazione  regionale  intende  fare  per  quanto  riguarda  la  nuova  governance  politica-amministrativa  delle  nostre  cosiddette  aree  vaste,  dei  nostri  comuni,  dei  nostri  enti.  Pertanto  c'è  poco  da  dire  per  quanto  riguarda  il  mio  Gruppo  consiliare  perché  le  risposte  che  ho  sentito  da  parte  del  dibattito  oggi  in  Aula  sono  risposte  per  lo  più  scontate,  sono  risposte  che  ovviamente  sostengono  e  difendono  la  manovra,  sono  risposte  che  ovviamente  hanno  una  linea  ben  precisa:  quella  di  sostenere,  difendere  e  portare  avanti  e  dare,  questa  maggioranza,  l'okay  politico,  l'approvazione  politica  per  quanto  riguarda  questa  manovra.  Quindi,  per  quanto  ci  riguarda,  attendiamo  da  domani  veramente  ciò  che  riguarda  gli  emendamenti.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Centis.  Consigliere  Moretuzzo.  

MORETUZZO, Relatore di minoranza. (Traduzione dell’intervento in lingua friulana).

Grazie,  Presidente.  Io  sarò  molto  rapido  perché  prima  sono  stato  più  di  dieci  minuti,  ma  anche  perché  francamente  non  so  cosa  dire,  nel  senso  che  mi  sarebbe  piaciuto  fare  una  replica  a  seguito  di  un  dibattito,  dopo  aver  ascoltato  gli  interventi  della  maggioranza  o  della  Giunta  rispetto  alle  questioni  poste  stamattina,  non  so  se  magari  nei  prossimi  giorni  o  se  più  tardi  la  Giunta  interverrà,  però  avevo  posto  delle  questioni  che  non  hanno  avuto  risposta,  nel  senso  che  il  tema  dell'extra  gettito,  i  94  milioni  di  euro  legati  allo  Stato,  è  un  tema  grande  magari  non  come  un  elefante,  ma  gli  si  avvicina.  Che  è  un  tema  forte  lo  dice  anche  il  consigliere  Tosolini,  anche  il  consigliere  Calligaris.  Penso  che  nessuno  qui  metta  in  discussione  il  fatto  della  positività  di  aver  dato  ai  comuni  un  anticipo  sulla  partita  dell'extra  gettito  perché  le  risorse  date  ai  comuni  vanno  sempre  bene,  ma  il  fatto  che  sia  la  Regione  a  darli  al  posto  dello  Stato  per  noi  è  un  elemento  di  grande  preoccupazione.  Non  possiamo  fare,  consigliere  Tosolini,  che  tiriamo  una  linea  e  facciamo  pari  e  patta  tra  coloro  che  hanno  dato  di  più  e  coloro  che  hanno  versato  di  meno  perché  altrimenti  facciamo  davvero  un  errore  clamoroso.  Prima  mi  sembrava  di  aver  capito  questo  dalle  sue  parole.  C'erano  due  questioni  che  durante  la  campagna  elettorale  avevamo  condiviso  con  il  Presidente  Fedriga  e  con  la  compagine  che  poi  è  diventata  maggioranza.  Una  valutazione  era  quella  legata  al  piano  straordinario  di  intervento  ovvero  il  fatto  che  il  periodo  2008-2018  era  stato  un  periodo  di  crisi  importante,  che  nel  Friuli  Venezia  Giulia  aveva  avuto  conseguenze  più  forti  che  in  altre  regioni  e  quindi  servisse  un  piano  straordinario  di  intervento.  Questo  era  stato  affermato  in  campagna  elettorale,  però  va  preso  atto  che  questo  piano  straordinario  non  è  stato  messo  in  cantiere    con  la  finanziaria  del  2018,    con  questo  assestamento  anche  se  le  risorse  c'erano  e  ci  sono.  Quindi,  rispetto  alla  situazione  di  difficoltà,  i  temi  occupazionali,  del  lavoro,  dell'economia,  della  demografia,  dell'ambiente,  che  abbiamo  citato  più  volte  oggi,  durante  questa  giornata,  non  sono  considerati  temi  che  meritano  una  risposta  forte,  gli  strumenti  per  dare  una  risposta  forte  in  questo  assestamento  non  ci  sono.  La  seconda  questione  condivisa  era  quella  relativa  ai  rapporti  con  lo  Stato,  cioè  il  candidato  Presidente  Fedriga  al  tempo  aveva  affermato  che  la  Giunta  Serracchiani  aveva  fatto  un  disastro  nei  rapporti  con  lo  Stato,  pertanto  col  nuovo  Governo  si  sarebbero  sistemate  le  cose  rimettendole  al  loro  posto.  Allora  e  oggi  condividiamo  che  si  sarebbe  potuto  fare  di  più  anche  nei  cinque  anni  precedenti  della  passata  Legislatura,  che  ci  sono  stati  degli  errori  nei  rapporti  con  lo  Stato,  degli  errori  complessivi  negli  ultimi  dieci  anni,  ma  va  ripetuto  e  lo  ripeto    e  su  questo  non  abbiamo  avuto  un  confronto  e  spero  che  ci  sia  prima  o  poi    ribadisco  il  fatto  che  gli  834  milioni  di  euro  che  dovrebbero  essere  stati  il  minor  contributo  dello  Stato  millantato  in  questi  tre  anni  corrispondono  ad  una  bugia.  L'ho  detto  stamattina,  nessuno  mi  ha  risposto  in  modo  diverso,  il  dibattito  che  avrebbe  dovuto  esserci  non  c'è  stato  e  stamattina  ho  dimostrato  anche  con  i  numeri  che  avevo  in  mano  perché  secondo  me  questa  cifra  è  falsa.  Come  è  una  bugia,  come  è  stata  nascosta  una  verità  nascondendo  il  fatto  che  la  partita  dei  94  milioni  dell'extra  gettito  IMU  è  stata  inserita  nell'accordo  Fedriga-Tria.  Questo  l'abbiamo  scoperto  con  questo  assestamento  e  secondo  il  mio  modo  di  vedere  questo  è  un  fatto  grave  che  ha  una  ripercussione  rispetto  al  tema  dei  rapporti  finanziari  con  lo  Stato.  Su  queste  questioni  non  c'è  stato  dibattito;  ho  posto  delle  questioni,  non  ho  ricevuto  nessun  tipo  di  risposta.  Spero  che  nell'arco  del  dibattito  dei  prossimi  giorni  queste  risposte  arriveranno.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Moretuzzo.  Sergo.  

SERGO, Relatore di minoranza.

Grazie,  Presidente.  Io  volevo  fare  una  replica  a  me  stesso,  come  ho  avuto  modo  di  dire  prima,  perché  di  fatto,  tranne  i  colleghi    che  potranno,  loro  sì,  replicare  su  quello  che  diciamo  noi  e  su  quello  che  io  andrò  a  ridire;  per  colleghi  intendo  i  Relatori  di  maggioranza    e  i  due  interventi  del  consigliere  Calligaris  e  del  consigliere  Tosolini,  io  dovrei  replicare  solo  a  quello  che  ha  detto  il  Partito  Democratico.  Non  che  la  cosa  mi  diventi  difficile,  però  in  questo  caso  non  è  questo  il  senso.  E  le  dico  anche  un'altra  cosa,  Presidente:  visto  che  siamo  in  assestamento  di  bilancio    magari  se  anche  il  Segretario  mi  sente...  sennò  glielo  riferiremo,  non  c'è  problema    che  i  Relatori  di  minoranza  parlino  e  replichino  prima  della  Giunta    probabilmente  l'ho  già  detta  questa  cosa    sinceramente  non  ha  alcun  senso.  Io,  se  devo  replicare  in  questo  momento,  dovrei  replicare  a  quello  che  è  l'intervento  della  Giunta  in  modo  tale  che  almeno  io  come  Relatore  di  minoranza  e  ovviamente  i  miei  colleghi  possiamo  aggiungere  qualcosa  a  quello  che  abbiamo  detto  stamattina,  perché  sennò,  sinceramente,  se  io  devo  riportare  quello  che  hanno  detto  già  i  colleghi  dell'opposizione,  sto  facendo  un  qualcosa  di  totalmente  inutile.  Me  ne  rendo  conto,  non  sarà  la  prima  volta,  non  sarà  l'ultima,  però  di  fatto  c'è  qualcosa  che  non  funziona...  Sì,  l'articolo  104  l'ho  letto  anch'io,  ma  se  leggete  l'articolo  sull'assestamento  di  bilancio,  non  nomina  l'articolo  104  tra  quelli  che  possono  essere  replicati  anche  in  assestamento  di  bilancio,  nomina  gli  altri.  Comunque  se  vogliamo  modificare  il  Regolamento  anche  su  questo,  visto  che  abbiamo  già  altre  modifiche  da  fare,  magari  facciamo  un  ragionamento  quantomeno  per  i  disegni  di  legge,  perché  posso  capire  una  proposta  di  legge,  allora  io    che  devo  replicare  ai  miei  colleghi,  ma  sui  disegni  di  legge  della  Giunta  parlare  prima  della  Giunta  veramente  non  ha  molto  senso.  

PRESIDENTE.

Il  104  dice:  "...  nonché...".  

SERGO, Relatore di minoranza.

Sì,  il  104,  però  se  leggete  l'articolo  relativo  all'assestamento  di  bilancio  non  dice  che  per  la  seduta  si  può  usare  il  104,  non  lo  cita.  Ma  va  bene,  non  vi  sto  dicendo  che  è  sbagliato,  vi  sto  dando  un  consiglio  a  tutti  quanti  che  forse  avrebbe  più  senso.  Mi  sembrava  di  buonsenso,  niente  di  più.  Sul  fatto  che  prima  anche  il  consigliere  Tosolini  diceva  "questo  è  sempre  avvenuto",  è  sempre  avvenuto  e  l'abbiamo  sempre  denunciato  che  i  testi  che  vengono  presentati  nelle  Commissioni  poi  subiscono  uno  stravolgimento,  ma  che  non  ci  sia  un  dibattito  in  Aula  su  quelle  che  sono  le  misure,  effettivamente,  come  abbiamo  detto,  addirittura  una  discussione  generale  in  Commissione  senza  interventi,  non  è  mai  successo,  credo,  per  nessun  disegno  di  legge,  figuriamoci  su  un  assestamento  di  bilancio,  di  cui,  bene  o  male,  ne  facciamo  cinque  in  una  Legislatura,  non  è  che  ne  facciamo  tantissimi,  a  parte  quelli  che  ormai  definiamo  bis.  Nel  2014  io  ricordo  gli  interventi  in  assestamento  di  bilancio  dei  colleghi  o  ex  colleghi  di  maggioranza  di  allora  Boem,  Gabrovec,  Marsilio,  Agnola,  Travanut,  Moretti,  Gregoris,  Codega,  Pustetto,  Liva,  Paviotti,  Gratton,  quindi  non  venite  a  dirmi  che  è  sempre  successo  che  non  si  fa  discussione  tra  maggioranza  e  minoranza  perché  qua  siamo  a  uno,  due,  tre,  quattro,  cinque,  sei,  sette,  otto,  nove,  dieci,  undici,  dodici  a  quattro  o  cinque  compresi  i  Relatori  di  adesso.  Ma  questo  lo  dico  anche  perché  poi  avevo  approvato  anche  l'intervento  che  ha  fatto  il  collega  Calligaris  prima  perché  giustamente  poi  magari  si  ricordano  anche  le  cose  positive  che  ci  sono  in  questo  disegno  di  legge  e  che  comunque  anche  noi  andremo  a  sostenere  e  a  votare.  Si  è  fatto  un  accenno  ai  defibrillatori  e  ovviamente  sono  cose  che  anche  ai  cittadini  di  questa  regione,  anche  alla  stampa  che  è  presente  dovrebbero  interessare,  ma  se  non  glielo  ricordate  voi  chi  glielo  deve  ricordare?  Noi  ovviamente  facciamo  il  nostro  ruolo  e  magari  facciamo  le  proposte  su  quello  che  potrebbe  effettivamente  mancare,  possiamo  dire  quelli  che  sono  alcuni  aspetti  per  noi  importanti  da  sottolineare.  Prima  il  collega  Calligaris  si  lamentava  che  magari  il  milione  di  euro  per  l'aeroporto  di  Trieste  per  fare  un  impianto  fotovoltaico  non  è  stato  a  sufficienza  sottolineato.  Ci  arriveremo  magari  anche  con  l'articolato,  io  ho  già  fatto  un  intervento  anche  in  Commissione,  c'è  un  emendamento,  lo  rifaremo  l'intervento,  però,  ripeto,  queste  sono  tutte  cose  che  a  mio  avviso  dovrebbero  essere  sostenute  dalla  maggioranza  stessa  perché  sennò  se  non  interessano  a  voi  e  se  non  ci  credete  neanche  più  di  tanto  voi  e  se  non  gli  date  voi  il  giusto  risalto,  mi  viene  da  chiedere  perché  dovremmo  farlo  noi.  Almeno  avere  anche  l'orgoglio  di  dire:  abbiamo  presentato  questo  ed  è  ovviamente  una  cosa  importante.  Ci  sono  molte  altre  cose  su  cui  potremmo  intervenire  nei  prossimi  giorni,  lo  faremo  sicuramente,  però  devo  lamentare  anch'io  il  fatto  che  stiamo  chiudendo  una  discussione  generale  e  ancora  non  abbiamo  praticamente  alba  di  come  sono  stati  spesi  60  milioni  di  euro  o  come  si  è  deciso  di  spendere  60  milioni  di  euro.  Se  a  voi  sembra  normale  tutto  questo  dovrei  dire  che  mi  adeguo,  ma  non  vorrei  neanche  farlo.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Sergo.  Cosolini.  

COSOLINI, Relatore di minoranza.

Grazie,  Presidente.  In  effetti  diciamo  pure  che  ci  avviamo  a  conclusione  con  una  certa  curiosità.  La  curiosità  è  quella  di  capire  se  siamo  qui  impegnati  in  questa  discussione  generale,  dopo  una  settimana  di  Commissioni  e  in  vista  di  un  esame  dell'articolato  e  dei  relativi  emendamenti,  e  se  avremo  qualcosa  di  nuovo,  perché  finora  questo  assestamento  potrebbe  essere  per  certi  versi  considerato  la  ripresa  di  questioni  che  vi  avevamo  segnalato  nel  corso  della  discussione  sulla  legge  di  stabilità  che  avevate  ritenuto  di  non  finanziare,  sulle  quali  avevate  ritenuto  evidentemente  di  non  aderire  alle  proposte  di  emendamento  e  che  adesso,  con  alcuni  mesi  di  ritardo,  vengono  in  qualche  misura  ad  essere  compensate  o  sanate.  Con  qualche  licenza  poetica  per  così  dire,  una  la  ricordava  prima  la  mia  collega  Santoro:  un  Assessore  si  prende  il  merito  di  finanziare  una  legge  che  giaceva  non  finanziata  da  tempo,  una  misura  che  giaceva  non  finanziata  da  tempo.  Si  dimentica  che  l'amministrazione  precedente  aveva  messo,  fin  dall'inizio  del  2018,  28  milioni  su  quella  legge  e  si  dimentica  anche  che  sia  in  sede  di  assestamento  2018,  sia  in  sede  di  stabilità  del  2019  avevamo  presentato  emendamenti  perché  quella  legge  venisse  finanziata.  Ma  anche  al  netto  delle  licenze  poetiche,  rimane  la  curiosità,  rimane  la  curiosità  soprattutto  di  fronte  a  quelle  che  in  qualche  misura  abbiamo  anche  segnalato  con  i  nostri  emendamenti  essere  comunque  le  grandi  questioni  con  le  quali  deve  misurarsi  la  nostra  comunità,  come  la  questione  della  sostenibilità  del  suo  territorio,  per  capire  se  in  queste  ore  l'assessore  Scoccimarro,  ad  esempio,  ha  lavorato  con  successo  per  portare  a  casa  una  parte  consistente  delle  risorse  di  cui  non  conosciamo  la  destinazione,  oppure  se  ci  riparlerà  un'altra  volta  degli  stati  generali  dell'ambiente,  come  se  fosse  di  stati  generali  che  abbiamo  bisogno  invece  che  di  misure  concrete  che  consentano  investimenti  per  ridurre  le  emissioni,  per  riqualificare  il  nostro  territorio,  per  risanare  l'ambiente;  oppure  per  capire  se  avremo  qualche  sorpresa  che  non  si  limiti  anche  qui  alla  presa  d'atto,  dopo  sette  mesi,  di  quello  che  avevamo  proposto  a  dicembre,  ovvero  rifinanziamenti  dei  capitoli  del  turismo,  dell'artigianato,  del  commercio,  delle  imprese  che  abbiamo  visto  in  qualche  misura  nella  parte  ordinaria  di  questa  manovra,  e  ci  si  faccia  carico  con  qualcosa  di  innovativo  di  un'esigenza  che  si  sta  sentendo  in  Friuli  Venezia  Giulia.  Io  vorrei  darvi  tre  dati.  Il  primo  è  quello  del  reddito:  Lombardia,  Piemonte,  Emilia-Romagna,  Valle  d'Aosta,  Trentino  Alto  Adige,  Veneto,  Liguria,  Lazio,  otto  regioni  davanti  al  Friuli  Venezia  Giulia  nella  classifica  del  reddito.  Il  secondo  dato,  quello  della  stima  del  PIL  per  il  2019,  vede  il  Nord-Est,  con  un  più  1,4,  marciare  grossomodo  con  quelli  che  possiamo  definire  i  livelli  europei  e  vede  il  Friuli  Venezia  Giulia,  diciamo  pure  molto  lontano  dalla  performance  del  Nord-Est,  arrancare  tra  lo  0  e  il  meno  0,5.  Terzo  dato  ancora:  i  2.200  occupati  in  meno  tra  il  primo  trimestre  del  2019  e  il  primo  trimestre  del  2018.  Badate    l'ho  già  detto  in  più  sedi,  lo  ribadisco  qua    io  non  sono  per  sopravvalutare  nel  bene  e  nel  male  gli  effetti  delle  politiche  sulle  tendenze  dell'economia  e  del  lavoro,  che  dipendono  da  molti  fattori,  alcuni  dei  quali,  forse  alcuni  dei  più  consistenti,  sfuggono  ormai  alla  dimensione  delle  politiche  industriali  e  delle  stesse  politiche  del  lavoro  a  livello  regionale,  ma  quel  che  è  certo  è  che  spetta  alla  politica,  spetta  alle  istituzioni  fare  il  massimo  possibile  per  raffrontare  i  segnali  di  debolezza,  per  cercare  di  accelerare  dove  c'è  una  frenata,  per  cercare  di  rispondere  dove  c'è  un  arretramento,  insomma  per  affrontare  una  situazione  in  cui  la  locomotiva  Friuli  Venezia  Giulia  sembra  oggettivamente  perdere  dei  colpi  rispetto  al  Nord-Est,  per  non  parlare  poi  delle  regioni  europee  di  questo  contesto  in  qualche  modo,  di  questa  parte  d'Europa  di  cui  siamo  parte.  E  allora  rimane  la  curiosità  su  se  ci  sarà  qualcosa  di  adeguato,  perché  altrimenti  dopo  un  anno,  anzi,  dopo  quindici  mesi,  a  un  quarto  di  Legislatura,  come  ricordava  il  mio  Capogruppo,  comincia  a  essere  un  dato  significativo  sul  quale  riflettere,  perché  poi  continuare  a  parlare  di  noviziato,  continuare  a  parlare  di  "sì,  ma  quelli  di  prima  avevano  lasciato..."  e  poi  tutto  quello  che  hanno  lasciato  quelli  di  prima,  con  ritardo  magari  lo  rifinanziate.  I  segnali  di  novità  e  di  discontinuità  che  avete  in  qualche  misura  rivendicato  in  campagna  elettorale  non  li  vediamo  e  non  li  vedremo.  Forse  dove  li  vediamo  non  sono  magari  nemmeno  positivi.  Pensiamo  che  verranno  demoliti  i  CAP  e  leggiamo  che  nel  vicino  Veneto  si  attivano  invece  strutture,  nell'ambito  del  sistema  pubblico,  di  cosiddetta  medicina  di  gruppo  che  sembrano  molto  simili  ai  CAP  che  volete  affossare,  si  chiamo  "Team  di  assistenza  primaria",  ma  non  è  che  ci  sia  molta  differenza  a  parte  la  denominazione.  Allora  c'è  poco,  c'è  poco  lavoro.  Poi  magari  faremo  uno  straordinario  lunedì  perché  non  si  sapeva  prima  che  c'era  una  riforma  delle  ATER  da  varare  anche  in  vista  della  scadenza  degli  incarichi  di  direzione  al  31  agosto,  lo  si  è  appreso  in  questi  giorni,  da  qui  una  necessaria  urgenza  e  allora  lavoreremo  lunedì.  Ma  se  penso  ai  Consigli  regionali  dei  mesi  scorsi,  se  penso  al  contenuto  di  questa  manovra  allo  stato  attuale,  se  penso  al  fatto  che  continuiamo  a  sentir  parlare  del  fatto  che  "arriveranno  le  riforme,  arriveranno  le  riforme,  arriveranno  le  riforme",  mi  viene  da  dire  veramente  che  è  il  momento  di  mettersi  al  lavoro  e  magari  di  riprendere  anche  a  dialogare  con  quelle  componenti  della  società  che  aspettano  risposte  efficaci.  Prima  negli  interventi  il  collega  Sergo  mi  ricordava  che,  sì,  è  vero  che  nelle  Commissioni,  quando  si  discute  di  bilancio,  non  si  fanno  audizioni,  ma  è  la  Giunta  che,  nel  varare  i  suoi  indirizzi  fondamentali,  può  cercare  il  confronto  con  i  portatori  di  interesse  della  società.  Non  so,  forse  lo  farà  l'assessore  Roberti  che  è  il  nostro  ministro  degli  interni  anche  senza  felpa    senza  felpa  e  senza  polo,  assessore  Zilli    mutuando  quello  che  ha  fatto  il  Ministro  Salvini:  ha  chiamato  le  parti  sociali  perché  non  le  chiamava  il  Ministro  dello  Sviluppo  Economico.  Potrebbe  farlo  lui.  Certo  è  che  non  abbiate...  

PRESIDENTE.

Consigliere  Cosolini.  

COSOLINI, Relatore di minoranza.

Finisco  subito,  Presidente.  Certo  è  che  non  abbiate  voglia  di  dialogare  con  noi  a  giudicare  dal  silenzio  totale  in  questa  discussione,  a  parte  alcuni  interventi  d'obbligo  per,  come  dire,  andare  oltre  il  novantesimo  minuto;  bisognava  cercare  il  goal  nel  tempo  di  recupero.  Ma  che  non  abbiate  voglia  di  dialogare  con  gli  artigiani,  che  non  abbiate  voglia  di  dialogare  con  i  commercianti,  che  non  abbiate  voglia  di  dialogare  con  gli  agricoltori,  con  i  rappresentanti  dei  lavoratori,  con  i  rappresentanti  dei  pensionati,  con  i  giovani    perché  si  parla  tanto  di  giovani,  ma  dove  sono  le  misure  per  i  giovani  nella  politica  di  questa  Giunta?    questo  forse  è  più  preoccupante  rispetto  al  fatto  che  anche  questa  volta,  come  in  altre  occasioni,  in  quest'Aula  manchi  quel  confronto  che  dovrebbe  essere  in  qualche  modo  la  condizione  fondamentale  perché  un'Assemblea  legislativa...  Ricordiamoci  di  essere  un'Assemblea  legislativa  che  dovrebbe  fare  leggi  organiche,  non  guazzabugli  di  norme  che  sembrano  suggerite  dal  vicino  di  casa  per  dare  risposta  a  una  propria  esigenza  personale.  Un'Assemblea  legislativa  dovrebbe  lavorare  in  modo  molto  diverso  rispetto  a  quello  che  abbiamo  visto  anche  oggi.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Cosolini.  Basso.  

BASSO, Relatore di maggioranza.

Guardi,  Presidente,  io  credo  che  c'è  chi  amministra,  c'è  chi  governa  e  chi  ha  tempo  di  andare  su  Internet  a  cercare  il  numero  degli  interventi  delle  passate  Legislature  per  fare  la  conta.  Io  credo  che  se  non  ci  sono  stati  interventi  in  sede  di  discussione  generale  e  in  Commissione  è  perché  implicitamente  la  minoranza  ammette  che  questa  è  una  buona  norma,  che  questo  è  un  buon  assestamento  e  che  questa  amministrazione  sta  governando  bene.  Non  ci  sono  stati  argomenti.  Il  dibattito  politico  è  anche  interessante  se  fatto  tra  maggioranza  e  opposizione.  Probabilmente  se  non  ci  sono  stati  in  sede  di  Commissione,  ma  non  mi  pare  neanche  più  di  tanto  in  sede  di  dibattito  durante  questa  discussione,  da  parte  delle  opposizioni  degli  argomenti  è  perché  non  ci  sono,  perché  le  poste  che  sono  state  introdotte  dall'amministrazione,  concordate  con  la  coalizione,  con  la  maggioranza,  sono  tutte  poste  per  lo  sviluppo,  per  la  promozione  della  nostra  regione,  per  il  futuro  dei  nostri  cittadini,  sulle  quali  non  c'è  niente  da  dire.  Chi  può  dire  che  non  vanno  bene  gli  interventi  sul  lavoro?  Si  può  eccepire  che  è  troppo  poco,  l'opposizione  fa  questo  lavoro,  ma  non  è  assolutamente  possibile  eccepire,  per  questo  non  ci  sono  argomentazioni.  Dato  che  è  stata  appena  utilizzata  una  metafora  calcistica  da  parte  del  consigliere  Cosolini,  va  assolutamente  detto  che  questi  sono  autogoal.  Noi  abbiamo  giocato  la  partita,  l'abbiamo  giocata  fino  al  novantesimo  minuto  perché  per  fare  le  cose  bene  bisogna  farle  utilizzando  tutti  i  tempi  per  cercare  di  impiegarli  bene  per  trovare  le  armonie  necessarie  e  li  abbiamo  utilizzati  tutti.  Mi  dispiace  molto  che  un  mio  conterraneo  utilizzi  nuovamente  la  questione  delle  UTI,  sulla  quale  ci  siamo  spesi  diverse  volte  in  quest'Aula  e  anche  fuori.  Adesso  fortunatamente  lo  hanno  capito  anche  i  nostri  concittadini,  quindi  non  abbiamo  bisogno  di  fare  grandi  spiegazioni,  però  i  risultati  di  un'amministrazione  inefficiente,  di  scelte  inefficienti  non  devono  essere  chiamati  in  causa  in  continuazione  perché  lo  sono  stati  con  effetti  devastanti.  Se  poi  a  questo  ci  associamo  che  i  risultati  devono  ancora  essere  presi  in  mano  da  parte  di  chi  amministra,  se  la  domanda  è    semplice  riuscire  a  ricostruire  un  sistema?",  la  risposta  è:  no,  non  è  semplice  perché  la  riforma  delle  UTI  l'avete  talmente  schematizzata  in  negativo  negli  anni  precedenti,  con  tutti  gli  interventi  che  avete  fatto,  che  adesso  è  davvero  difficile  ripristinare,  è  davvero  difficile  e  io,  ma  anche  il  consigliere  Moras    che  non  vedo    potremo  darvi  atto  che  stiamo  cercando,  assieme  all'amministrazione,  di  risolvere  problemi  molto  pratici  legati  all'amministrazione  dell'edilizia  scolastica,  che  è  un  tema  che  dite  di  avere  molto  a  cuore,  ma  è  un  tema  che  non  avete  affrontato  perché  di  fatto  non  è  stato  risolto,  non  è  stato  risolto  durante  la  trattazione  delle  UTI,  non  è  stato  risolto  per  vostra  espressa  scelta,  perché  voi  sapete  che  c'era  una  squadra  di  ingegneri,  architetti  e  funzionari  che  si  occupavano  di  quello,  nel  momento  in  cui  questa  squadra  è  stata  smantellata,  è  stata  sostituita  da  persone  che  se  ne  sono  occupate  con  grande  buona  volontà,  per  l'amor  di  Dio,  ma  in  numero  insufficiente,  i  problemi  non  sono  stati  risolti  e  adesso  noi  li  dobbiamo  risolvere.  Se  può  sembrare  banale,  anche  qui  non  c'è  argomentazione:  chi  può  dire  qualcosa  sul  potenziamento  e  la  creazione  dell'anagrafe  dell'edilizia  scolastica?  È  una  cosa  facile,  una  cosa  banale?  Probabilmente  sì,  ma  non  era  stata  fatta.  Vanno  individuate  le  scuole  con  pericolo  sismico  e  vanno  fatte  delle  linee  di  intervento  da  finanziare  per  stabilire  quali  possono  essere  aggiustate,  passatemi  questo  termine,  prima  di  altre.  Vi  è  poi  una  sorta  di  mantra  ricorrente  da  parte  di  qualcuno  sull'ossessione,  sulla  contro-ossessione  dell'utilizzo  delle  telecamere,  è  stata  citata  la  veicolazione  dell'insicurezza.  Il  tema  della  sicurezza  è  un  tema  che  va  trattato  e  che  noi  stiamo  trattando.  Le  telecamere  piacciano,  le  telecamere  piacciono  ai  cittadini  e  piacciono  anche  gli  interventi  che  vengono  fatti  da  questa  amministrazione  per  inserire  le  telecamere  nei  posti  dove  c'è  una  sensibilità  da  parte  del  cittadino  di  non  essere  al  sicuro.  Percepita  o  meno,  se  il  cittadino  è  contento  di  questo  significa  che  il  problema  c'è  e  sicuramente  chi  è  stato  sindaco  di  una  grande  città  doveva  rendersene  conto  prima  che  la  stampa  e  addirittura  in  alcuni  casi  l'autorità  governativa  prefettizia  gli  ricordasse  che  il  tema  della  sicurezza  andava  trattato.  Fortunatamente  nessun  prefetto  si  rivolge  a  questa  amministrazione,  alle  persone  che  amministrano  della  nostra  parte  e  ai  sindaci  che  amministrano  nella  nostra  cordata  politica  per  dire  che  il  tema  della  sicurezza  non  è  stato  trattato.  L'altro  mantra  che  mi  sono  appuntato  è  quello  di  accuse  antilluministe,  oscurantiste,  xenofobe  che  come  passe-partout  vengono  riutilizzate  in  ogni  discussione,  sia  essa  di  assestamento  piuttosto  che  di  finanziaria,  nascondendoci  dietro  a  un  dito  perché  se  noi  dobbiamo  giustificare  politicamente  il  finanziamento  a  una  diocesi  per  un  progetto