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Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia - Video Assemblea

Consiglio regionale - Seduta n. 105 di Martedì 12-11-2019

PRESIDENTE.

Dichiaro  aperta  la  centocinquesima  seduta  del  Consiglio  regionale.  Informo  che  sono  a  disposizione  dei  Consiglieri  alcune  copie  del  processo  verbale  n.  103.  Qualora  non  vi  fossero  eccezioni  nel  corso  della  seduta  odierna,  il  verbale  sarà  considerato  approvato.  Comunico  che  per  la  seduta  antimeridiana  hanno  chiesto  congedo  il  Presidente  della  Regione  Fedriga  e  il  consigliere  Bidoli.  I  congedi  sono  concessi.  Comunico,  ai  sensi  del  Regolamento  interno,  che  sono  pervenute  un  disegno  di  legge,  due  petizioni,  tre  mozioni,  un’interpellanza,  dieci  interrogazioni  a  risposta  orale,  ventiquattro  interrogazioni  a  risposta  immediata,  un  atto  adottato  dalla  Giunta  regionale,  la  dichiarazione  di  inammissibilità  di  un’interrogazione  a  risposta  immediata.  Le  su  indicate  comunicazioni  sono  riportate  per  esteso  nel  fascicolo  distribuito  a  tutti  i  Consiglieri.  Comunico  inoltre  che,  in  relazione  alle  donazioni  di  sangue  avvenute  nella  giornata  del  31  ottobre  ultimo  scorso  presso  l’autoemoteca  presente  in  Piazza  Oberdan,  il  Presidente  dell’Associazione  Donatori  di  Sangue  di  Trieste,  dott.  Ennio  Furlani,  mi  ha  pregato  di  estendere  ai  Consiglieri  regionali  e  ai  dipendenti  del  Consiglio  regionale  per  la  loro  partecipazione  all’iniziativa.  Sull’ordine  dei  lavori,  ha  chiesto  la  parola  il  consigliere  Moretti.  Prego.  

MORETTI.

Grazie  Presidente.  Le  chiedo,  visto  che  si  è  trattato  di  una  tragedia  che  ha  scosso  un  po’  tutto  il  Paese,  che  anche  il  nostro  Consiglio  regionale  possa  partecipare  al  lutto  che  ha  riguardato  tre  vigili  del  fuoco  nell’alessandrino,  su  quello  che  pare  si  configuri  come  effettivamente  un  attentato,  una  lesione  volontaria.  Tre  ragazzi,  uno  di  47,  uno  di  38  e  uno  di  32  anni,  tutti  originari...  due  originari  dell’alessandrino  e  uno  di  Reggio  Calabria.  Credo  che  poter  dare  anche  come  Consiglio  regionale  del  Friuli  Venezia  Giulia  la  partecipazione  a  questo  lutto,  che  ha  avuto  meno  risalto  mediatico  ahimè  di  altre  tragedie,  ma  che  rappresenta  comunque  una  tragedia,  e  che  deve  farci  ricordare  sempre,  in  ogni  momento,  che  questo  mestiere,  il  mestiere  dei  vigili  del  fuoco,  è  un  mestiere  che  ogni  giorno  è  sottoposto  a  rischi,  pericoli  e,  come  purtroppo  accade,  anche  di  rischi  e  pericoli  di  questo  tipo.  Per  cui  le  chiedo,  signor  Presidente,  un  minuto  di  silenzio  in  questo...  a  ricordo  di  questi  ragazzi  e  di  queste  persone.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Moretti.  È  anche  l’occasione  per  comunicare  che  si  è  costituito  il  tavolo  di  lavoro  per  il  disegno  di  legge  sui  caduti  vittime  del  dovere.  In  questo  caso,  com’è  stato  ricordato  dal  consigliere  Moretti,  anche  questi  tre  vigili  del  fuoco  rientrerebbero  in  questo  tipo  di  fattispecie.  Prossimamente  sarà  convocato.  Aderendo  alla  richiesta  del  consigliere  Moretti,  chiedo  all’Aula  un  minuto  di  silenzio  in  commemorazione  dei  vigili  del  fuoco  caduti  alcuni  giorni  fa.  Grazie  a  tutti.  Honsell.  

HONSELL.

Grazie.  Io  mi  rendo  interprete  di  questo  messaggio  che  penso  sia  arrivato  a  tanti  altri  Capigruppo,  dove,  anche  a  seguito  dell’incontro  che  avevamo  avuto  con  i  ragazzi  di  Fridays  for  Future,  ci  chiedevano  di  prendere  posizione  su  una  mozione  o  perlomeno  di  discutere  una  mozione  che  loro  presentavano  per  la  giornata  di  venerdì.  Allora,  appunto,  volevo  in  qualche  modo,  certo,  senza  nessuna  velleità  di  strumentalizzazione,  perché  mi  è  completamente  estranea,  ma  rendermi  interprete  e  chiederle,  appunto,  se  la  cosa  era  possibile  farla  magari  già  oggi,  che  è  una  giornata  un  po’  più  libera,  oppure  se  penserebbe  di  convocare  una  riunione  dei  Capigruppo  e  convocare  per  venerdì  un  tale  incontro  o  altra  data.  

PRESIDENTE.

Ringrazio.  Era  giunta  anche  alla  Presidenza  l’intenzione  di  sottoporre  la  discussione  alla  prima  Conferenza  dei  Capigruppo,  nella  quale  decideremo  insieme  come  affrontare  la  mozione  e  come  in  qualche  modo  procedere.  Mi  sia  anche  consentito  in  questo  momento  di  portare  la  solidarietà  di  questo  Consiglio  regionale  ai  tre  militari  che  sono  stati  vittima  di  attentato  a  Kirkuk,  in  Iraq.  Sembrano  fuori  pericolo,  però  sono  stati  fortemente,  almeno  tre  di  loro,  mutilati  e  un  altro  in  prognosi  riservata.  Quindi  facciamo  gli  auguri  di  questo  Consiglio  regionale  e  dell’intera  comunità  regionale  affinché  possano  ristabilirsi  al  più  presto,  testimoniando  loro  la  solidarietà  umana,  personale  e  anche  dell’intera  comunità  regionale,  dicendogli  “forza  ragazzi,  siamo  vicino  a  voi  per  il  lavoro  che  avete  svolto  in  Iraq”.  Adesso  cominciamo  con  le  IRI.  Abbiamo  novanta  minuti  di  tempo  a  partire  da  adesso.  Cominciamo  con  l’interrogazione  a  risposta  immediata  243,  Liguori,  per  l’Assessore,  Vicepresidente  Riccardi:  “Necessario  intensificare  i  controlli  sul  rispetto  degli  standard  quantitativi  e  qualitativi  delle  strutture  residenziali  per  anziani”.  Questa  viene  fatta  insieme  alla  262,  di  Moretti:  “Quali  le  ripercussioni  sull’offerta  di  servizi  e  le  iniziative  della  Regione  in  relazione  all'inchiesta  a  carico  dei  vertici  delle  Società  del  gruppo  "Sereni  Orizzonti"  di  Udine?”  Do  quindi  la  parola  per  l’illustrazione  prima  alla  consigliera  Liguori,  poi  al  consigliere  Moretti,  poi  la  risposta  dell’Assessore  e  poi  le  repliche  dei  Consiglieri.  Prego,  consigliera  Liguori.  

LIGUORI.

Grazie  Presidente.  Nella  nostra  regione  una  persona  su  quattro  ha  più  di  65  anni  e  97  mila  persone  hanno  più  di  ottant’anni.  È  chiaro  che  le  persone  stanno  bene  nella  propria  casa,  però  è  anche  vero  che  le  case  di  riposo  costituiscono  un’alternativa  quando  il  domicilio  non  è  praticabile.  Questa  interrogazione  è  stata  fatta  il  28  ottobre  di  quest’anno  e  ha  riguardato  proprio  il  venire  a  conoscenza  se  la  Giunta  abbia  dato  indicazione  ai  competenti  distretti  sanitari  affinché  questa  vicenda  della  “Sereni  Orizzonti”  non  impatti  sull’assistenza  alle  persone  ospiti  nelle  strutture  coinvolte,  per  sapere  come  vengano  attuati  i  controlli  sulle  convenzioni  con  le  strutture  per  anziani  non  autosufficienti  da  parte  delle  aziende  per  l’assistenza  sanitaria...  

PRESIDENTE.

Colleghi,  un  attimo.  Scusi,  consigliera  Liguori.  Bordin,  Moras.  Prego.  

LIGUORI.

Quindi  per  sapere  come  vengano  attuati  i  controlli  sulle  convenzioni  con  le  strutture  per  anziani  non  autosufficienti  da  parte  delle  aziende  per  l’assistenza  sanitaria  e  se  non  ritenga,  l’Assessore,  opportuno  dare  indicazione  affinché  tali  controlli  vengano  intensificati.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliera  Liguori.  Consigliere  Moretti.  

MORETTI.

Un’interrogazione  che  si  riallaccia  un  po’  alla  questione  appena  esposta  dalla  collega.  Per  conoscere  da  parte  dell’Assessore,  considerato  che  “Sereni  Orizzonti”  ha  peraltro  in  corso  la  costruzione  di  una  nuova  struttura  a  Fontanafredda  e  ha  annunciato  prossimi  investimenti  sia  a  Monfalcone  che  a  Medea,  primo,  se  questa  vicenda  sta  creando  difficoltà  da  un  punto  di  vista  dell’erogazione  dei  servizi  piuttosto  che  altre  questioni  legate  alle  otto  strutture  attualmente  appartenenti  al  gruppo  e  attualmente  operanti  in  regione,  e  quali  le  iniziative  della  Regione,  non  tanto  ovviamente  entrando  nel  merito  dell’inchiesta,  che  quella  farà  il  suo  corso  e  si  vedrà,  rispetto  al  tema  più  generale  del  controllo,  della  vigilanza,  e  del  monitoraggio  rispetto  in  generale  ai  servizi  resi  su  questo  tema.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Moretti.  Prego,  Assessore  Riccardi.  

RICCARDI, Vicepresidente e assessore alla salute, politiche sociali e disabilità, cooperazione sociale e terzo settore, delegato alla protezione civile.

La  funzione  di  vigilanza  e  controllo  sulle  residenze  per  anziani  non  autosufficienti  è  disciplinata  dall’articolo  40  e  41  del  decreto  del  Presidente  della  Regione  144/2015.  Gli  interroganti  dovrebbero  sapere  come  funziona,  considerato  che  in  loro  esperienze  istituzionali,  facendo  gli  Assessori  a  questo  mestiere,  sapevano  che  prima  del  2015  queste  attività  venivano  svolte  dai  comuni.  Il  decreto  del  Presidente  della  Regione  definisce  la  funzione  di  vigilanza  trasferendola  dai  comuni  alle  aziende  sanitarie  attraverso  la  commissione  di  vigilanza,  alla  quale  spetta  il  compito  della  verifica  della  permanenza  dei  requisiti  minimi  autorizzativi  e  la  verifica  dell’adempimento  degli  obblighi  previsti  per  l’esercizio  delle  attività.  La  funzione  di  controllo  di  appropriatezza  è  sempre  esercitata  dalle  aziende  sanitarie  attraverso  i  distretti  sanitari  e  consiste  nella  verifica  dell’appropriatezza  delle  qualità  delle  prestazioni  sanitarie  e  sociosanitarie  erogate  nei  servizi  semiresidenziali  delle  residenze  autorizzate  all’esercizio,  nella  verifica  della  corretta  classificazione  dei  bisogni  degli  utenti  accolti,  nella  verifica  della  coerenza  dei  profili  di  bisogno  degli  utenti  accolti  con  la  tipologia  di  residenza  autorizzata,  nella  verifica  della  correttezza  dell’applicazione  di  quanto  previsto  negli  accordi  contrattuali  stipulati  tra  l’azienda  all’assistenza  sanitaria  e  gli  enti  gestori  nei  servizi  semiresidenziali  e  delle  residenze,  nella  verifica  della  corretta  rendicontazione  delle  prestazioni  sanitarie  e  sociosanitarie  riconosciute  nell’ambito  degli  interventi  regionali  di  sostegno  della  non  autosufficienza  e  nella  verifica  dell’adempimento  alle  disposizioni  relative  ai  debiti  informativi  previsti.  Queste  sono  le  regole,  credo  sicuramente  note  ai  Consiglieri  interroganti.  A  seguito  della  vicenda  riguardante  l’indagine  della  Procura  della  Repubblica  a  carico  della  “Sereni  Orizzonti”,  la  Regione  si  è  immediatamente  attivata.  C’è  stata  una  prima  riunione  urgente  il  25  ottobre  2019  con  i  commissari  straordinari  delle  aziende  sanitarie  e  i  vicecommissari  straordinari  per  l’area  sociosanitaria.  È  stata  trasmessa  alle  aziende  sanitarie  il  29  ottobre  una  nota  dalla  Direzione  centrale  con  la  quale  veniva  chiesto  ai  commissari  straordinari  di  adottare  ogni  misura  ordinaria  e  straordinaria  utile  al  fine  di  verificare  e  soprattutto  garantire  la  continuità  del  servizio  assistenziale,  nonché  la  quantità  e  la  qualità  delle  prestazioni  erogate  agli  anziani  accolti  nei  servizi  gestiti  dal  gruppo  “Sereni  Orizzonti”.  Mantenendo  i  continui  rapporti  con  i  referenti  delle  aziende  sanitarie  al  fine  di  monitorare  l’evoluzione  della  situazione  delle  strutture  di  “Sereni  Orizzonti”,  per  quanto  attiene  i  livelli  di  assistenza,  in  particolare  il  monitoraggio  in  corso,  ha  l’obiettivo  di  verificare  che  venga  garantita  un’adeguata  copertura  assistenziale  nella  programmazione  della  turnistica  del  personale  anche  al  fine  di  intervenire  tempestivamente  nel  caso  di  carenze  che  possono  pregiudicare  il  corretto  svolgimento  dell’attività  di  assistenza  agli  anziani.  La  Regione,  in  ordine  a  un’indagine  in  corso,  rispettosamente  ovviamente  continuerà  a  seguire,  e,  qualora  si  verificassero  le  condizioni  rispetto  a  un  danno  subito  dall’Amministrazione,  avvierà  naturalmente  le  azioni  conseguenti.  Oltre  a  questo  è  mia  intenzione  inserire  all’interno  del  nuovo  disegno  di  legge,  quindi  per  i  lavori  delle  Commissioni,  la  previsione  della  costituzione  di  un’unità  regionale  di  controllo  su  tutte  le  strutture,  sia  quelle  accreditate  che  quelle  interne  al  servizio  sanitario  pubblico,  e  in  particolare  comunque  a  quelle  convenzionate,  al  fine  di  intensificare  le  verifiche  attraverso  una  programmazione  e  a  un  coordinamento  regionale  delle  attività  degli  interventi  e  degli  organi  delle  aziende  sanitarie  preposte  alla  vigilanza  e  al  controllo.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore.  Prego,  consigliera  Liguori.  

LIGUORI.

Mi  fa  piacere  naturalmente  che  l’Assessore  abbia  condiviso  la  necessità  di  trasparenza  e  di  sicurezza  nell’assistenza  dei  nostri  concittadini,  anche  perché  una  vicenda  di  cronaca  nera  che  è  successa  non  deve  inficiare  naturalmente  la  fiducia  che  i  cittadini  devono  avere  nelle  istituzioni.  Questi  sono  argomenti  molto  delicati;  un  rafforzamento  naturalmente  dei  controlli  è  mandatario.  È  anche  vero,  Assessore,  che  lei  mi  ha  detto  adesso  dell’unità  regionale  di  controllo  istituita.  Io  penso  che  a  livello  della  Direzione  centrale  della  salute  esistano  naturalmente,  e  a  livello  dei  dipartimenti  di  prevenzione,  già  organi  deputati  al  controllo,  che  quindi  fanno  anche  bene  il  loro  lavoro.  A  questo  proposito  il  processo  di  riclassificazione  delle  case  di  riposo,  che  ha  previsto  un  triennio  di  lavoro  da  parte  dei  dipartimenti  di  prevenzione,  che  hanno  rivisto  tutta  la  rete  delle  case  di  riposo  nella  nostra  regione,  deve  far  seguito  il  processo  anche  di  accreditamento,  perché  è  con  l’accreditamento  e  con  i  nuovi  accreditamenti  che  noi  riusciamo  a  misurare  quella  che  è  l’organizzazione  ai  nostri  anziani,  a  misurare  anche  gli  esiti  dell’assistenza  nelle  case  di  riposo,  esiti  in  ultima  analisi  che  coincidono  proprio  con  il  misurare  la  qualità  della  vita  delle  persone  che  sono  nelle  residenze  per  anziani.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliera  Liguori.  Prego,  Moretti.  

MORETTI.

Mi  considero  tutto  sommato  soddisfatto  della  risposta,  nel  senso  che  l’Assessorato  si  è  mosso  subito  rispetto  al  tema.  Mi  pare  di  capire  che  ripercussioni  sulla  qualità  ai  servizi  resi  non  ci  siano  state.  Ovviamente  le  indagini  faranno  il  loro  corso  e  quelle  staranno  agli  organismi  competenti.  Avevo  letto  di  questa  intenzione  dell’Assessore  di  istituire  questo  nucleo  di  controllo,  che  è  un  qualcosa  in  più  rispetto  a  quello  che  già  esiste.  Mi  pare,  come  peraltro  ha  detto  l’Assessore  all’inizio  della  sua  risposta,  che  la  normativa  già  oggi  preveda  l’attenzione  e  la  vigilanza  in  capo  alle  aziende  sanitarie  attraverso  appositi  uffici.  Il  fatto  che  la  normativa  sia  completata  nell’aspetto  della  riclassificazione  e  del  successivo  accreditamento  si  stia  completando  dopo  qualche  anno  di  inerzia  della  Regione  in  sé,  credo  che  da  questo  punto  di  vista  mi  considero  soddisfatto.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Passiamo  alla  255,  Sergo:  “Emergenza  psicologi:  situazione  circoscritta  al  Distretto  di  Udine  o  estesa  a  tutta  la  Regione?”  

SERGO.

Grazie  Presidente.  Noi  ovviamente,  nel  momento  in  cui  siamo  venuti  a  sapere  di  quella  che  è  una  carenza  di  personale,  soprattutto  del  personale  e  di  professionisti  psicologi  nel  distretto  di  Udine,  per  quella  che  è  l’area  anche  materno-infantile,  quindi  un’area  molto  sensibile  e  delicata,  abbiamo  subito  voluto  porre  l’attenzione  su  questo  tema  e  chiedere  all’Assessore,  al  Vicepresidente,  Riccardi  se  quanto  avvenuto  a  Udine  sia,  per  quanto  chiaramente  di  sua  competenza,  l’unico  caso  in  regione  di  questa  carenza  di  psicologi  e  professionisti,  perché  sinceramente  abbiamo  trovato  molto  grave  quanto  in  essere,  soprattutto  perché  da  parte  nostra  è  una  carenza  prevista  e  prevedibile,  su  cui  già  da  un  anno  si  sarebbe  potuto  e  dovuto  intervenire.  A  prescindere  da  quelle  che  saranno  le  notizie  che  in  qualche  modo  la  Direzione  ha  voluto  anche  già  -  il  distretto  sanitario,  presumo,  in  questo  caso  -  anticipare,  nel  senso  che  ci  ha  detto  che  stavano  aspettando  gli  esiti  di  un  concorso  di  un’altra  azienda,  però  non  quella  di  Udine,  e  noi  sappiamo  che  gli  esiti  di  quel  concorso  ci  sono  già  da  un  mese,  presumo  che  in  un  mese  si  sia  almeno  riusciti  a  fare  il  decreto  di  assunzione  dei  nuovi  psicologi,  quindi  mi  auguro  che  il  problema  di  Udine  si  è  risolto,  ma,  come  detto,  abbiamo  voluto  porre  l’attenzione  anche  a  tutti  gli  altri  distretti  proprio  perché  quanto  sta  avvenendo  e  i  disservizi  che  purtroppo  le  famiglie  che  ci  hanno  contattato  stanno  vivendo  sinceramente  abbiamo  ritenuto  che  fossero  inaccettabili,  per  cui  crediamo  che  si  sia  già  corsi  ai  ripari  nel  più  breve  tempo  possibile.  

PRESIDENTE.

Grazie  Sergo.  Assessore.  

RICCARDI, Vicepresidente e assessore alla salute, politiche sociali e disabilità, cooperazione sociale e terzo settore, delegato alla protezione civile.

Noi  stiamo  seguendo  l’organizzazione  ai  servizi  distrettuali  rivolti  ai  minori,  anche  perché  è  un  problema  delicato,  sul  quale  mi  pare  l’interrogazione  di  Sergo  ponga  giustamente  tutte  le  osservazioni.  Ci  sono  delle  criticità  specifiche,  ma  rispetto  a  questo  non  c’è    da  parte  dei  professionisti    da  parte  degli  utenti  oltre  quella  segnalata  più  evidente  nel  distretto  di  Udine,  che  è  ben  nota  all’azienda  sanitaria.  Le  dimensioni  della  popolazione  che  fa  riferimento  al  distretto  sono  tali  da  poter  evidenziare  con  maggior  enfasi,  con  anticipo  temporale,  alcune  criticità  che  devono  essere  affrontate,  per  quanto  possibile  prevenute,  in  quanto  potrebbero  evidenziarsi  in  futuro  anche  in  altri  ambiti  del  territorio  regionale.  In  questo  momento  la  situazione  del  servizio  minori  del  distretto  di  Udine  è  certamente  critica,  l’azienda  si  sta  adoperando  per  porvi  rimedio.  Negli  ultimi  mesi  l’organico  si  è  ridotto  per  la  perdita  di  quattro  psicologi.  Uno  è  andato  in  aspettativa,  uno  in  gravidanza,  uno  in  quiescenza  e  uno  si  è  trasferito  fuori  regione.  In  tutto  questo  periodo  si  è  cercato  di  far  fronte  alle  criticità  agendo  per  garantire  la  sostituzione  del  personale,  modificando  l’assetto  organizzativo  e  definendo  priorità  per  governare  le  liste  di  attesa  per  le  prime  visite,  che  non  sono  mai  state  bloccate,  ma  che  risultano  dilazionate  a  causa  delle  criticità  di  cui  sopra,  quasi  tutte  non  prevedibili,  tranne  la  quiescenza.  Il  distretto  risulta  essersi  prontamente  attivato  anche  verso  l’Ufficio  scolastico  regionale,  con  cui  ha  concordato  per  gennaio  il  rinvio  degli  incontri  finalizzati  alle  integrazioni  scolastiche,  previste  nella  legge  104,  contando  di  assestare  l’organico  di  psicologi  prima  della  fine  del  corrente  anno.  Infatti  -  lo  diceva  lei  poco  fa  -  è  stata  pubblicata  la  graduatoria  del  concorso  degli  psicologi  bandito  dall’ASL  3,  che  diventerà  parte  integrante  di  questa  azienda  dal  primo  gennaio,  a  cui  l’Azienda  di  Udine  attingerà  non  appena  ultimate  le  chiamate  da  parte  dell’ASL  3.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore.  Prego,  consigliere  Sergo.  

SERGO.

Io  ringrazio  l’Assessore.  Come  detto,  posso  ritenermi  soddisfatto  per  quella  che  è  l’attenzione  dell’Assessorato  e  dell’azienda  su  questa  vicenda,  io  però  non  posso  ritenermi  soddisfatto,  Assessore,  solo  per  quanto  riguarda  la  tempistica,  nel  senso  che  -  ripeto  -  oltre  al  problema  del  concorso  dell’ASL  3,  di  cui  dall’8  ottobre  abbiamo  sia  la  graduatoria  sia  la  lettera  di  assunzione  dell’unico  psicologo  che  quell’azienda  stava  ricercando,  per  cui  dall’8  ottobre  a  oggi  c’erano  tutte  le  possibilità  per  poter  quantomeno  fare  le  chiamate  e  le  assunzioni  degli  altri  professionisti.  Se  ancora  non  è  stato  fatto,  mi  auguro  che  avvenga  veramente  a  giorni,  perché  il  problema  ovviamente,  come  detto,  è  anche  delle  riunioni  che  le  equipe  di  professionisti  devono  fare  anche  insieme  alle  scuole,  in  cui  serve  anche  uno  psicologo,  e  averne  uno  per  400  bambini  che  deve  seguire  i  bambini  che  hanno...  che  sono  certificati  e  bisognosi  di  aiuto  ex  legge  104,  chiaramente  non  è  sufficiente.  Lo  capirebbe  chiunque  che  una  persona  non  ce  la  può  fare.  Lei  mi  ha  parlato  di  quattro  persone.  Io  sapevo  che  erano  tre  che  venivano  a  mancare,  però  uno  non  c’è  più  in  servizio  da  novembre  2018.  È  un  anno  che  non  c’è.  C’è  una  graduatoria,  che  è  un’altra,  dove  ovviamente  c’è  la  possibilità  anche  di  attingere  altri  professionisti  e  psicologi  della  provincia  di  Udine,  valida  per  l’anno  2019,  da  cui  l’azienda  in  tutto  questo  tempo  non  ha  assunto  neanche  uno  psicologo  a  tempo  determinato.  Se  sapevate  che  c’era  una  gravidanza,  se  sapevate  che  c’era  una  quiescenza  in  arrivo,  se  sapevate  tutto  questo,  io  non  so  come  si  fa  ad  arrivare  a  novembre  2019  e  dire  “non  abbiamo  assunto  nessuno,  neanche  a  tempo  determinato”.  Io  voglio...  verificheremo  ovviamente...  

PRESIDENTE.

Consigliere  Sergo.  

SERGO.

Scusi,  Presidente,  ma,  vista  anche  la  gravità  della  situazione...  noi,  come  detto,  continueremo  a  verificare  che  queste  assunzioni  vengano  fatte  quanto  prima,  ci  auguriamo,  come  detto,  che  entro  l’anno  si  risolva  la  situazione,  però  sinceramente  condanniamo  un  certo  lassismo  in  tutta  questa  vicenda,  che  secondo  noi  si  poteva  risolvere  in  ben  altro  modo  e  sicuramente  prima.  Grazie  Presidente.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Sergo.  Conficoni:  “Carenza  personale  e  problematiche  nei  servizi  di  salute  mentale  del  Pordenonese:  come  interverrà  la  Giunta  Regionale?”  Prego,  consigliere  Conficoni.  

CONFICONI.

Grazie  Presidente.  Proprio  in  quest’Aula  la  scorsa  settimana  durante  le  audizioni  sulla  riforma  sanitaria  l’associazione  ARTSAM  ha  denunciato  le  criticità  in  cui  versa  il  Dipartimento  di  Salute  mentale  dell’Azienda  del  Friuli  Occidentale  di  Pordenone,  dove  sono  circa  5  mila  le  persone  che  soffrono  di  patologie  psichiche,  di  cui  1500  ad  alto  carico  sanitario.  I  problemi  che  interessano  questo  servizio  sono  annosi  e  sono  legati  a  un  sottofinanziamento  che  penalizza  in  particolare  questo  servizio,  ma  più  in  generale  tutta  l’azienda  sanitaria  pordenonese,  che  finora  per  esempio  hanno  impedito  di  aprire  sulle  24  ore  il  CSM  di  Sacile  e  di  aprire  un  centro  diurno  per  i  disturbi  del  sistema  alimentare  incardinato  nel  CSM  di  San  Vito  al  Tagliamento.  Però  la  situazione  negli  ultimi  due  anni  si  è  di  molto  aggravata  in  seguito  alla  mancata  sostituzione  di  alcuni  operatori  andati  in  quiescenza.  In  particolare,  dei  venti  medici  che  c’erano  prima  operanti  nei  sei  CSM  e  nella  struttura  per  la  cura  in  ospedale,  ce  ne  sono  assenti  sei,  di  cui  due  su  tre  a  Sacile  e  uno  su  due  a  Spilimbergo,  dove  il  centro,  invece  di  essere  aperto  dodici  ore,  è  aperto  otto  ore.  Gli  psicologi  erano  dodici,  tre  sono  andati  in  quiescenza  e  sono  rimasti  in  nove,  mancano  anche  sei  infermieri  e  le  assistenti  sociali,  che  sono  utili  per  avviare  un  dialogo  e  una  collaborazione  con  i  servizi  sociali  dei  comuni,  ce  n’è  una  sola  incardinata  nel  dipartimento.  Quindi  anche  questa  è  dall’associazione  segnalata  come  una  grave  lacuna.  Tutto  questo  chiaramente  si  traduce  in  un  disagio  per  gli  utenti  perché  aumentano  i  tempi  di  attesa  e,  a  fronte  di  emergenze  che  in  questo  settore  della  salute  mentale  sono  quotidiane,  le  visite  e  gli  appuntamenti  programmati  vengono  posticipati  nel  corso  del  tempo.  Quindi  con  questa  IRI  chiediamo  alla  Giunta  quali  risposte  è  possibile  dare  nel  breve  termine  per  migliorare  questa  situazione,  che  viene  ritenuta  insostenibile.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Prego,  Assessore.  

RICCARDI, Vicepresidente e assessore alla salute, politiche sociali e disabilità, cooperazione sociale e terzo settore, delegato alla protezione civile.

Premesso  che  le  aziende  hanno  un  finanziamento  ponderato  sulla  popolazione,  che  credo  con  i  ragionamenti  legati  alle  risorse  non  c’entrino  assolutamente  niente,  dirigenti  medici  dell’Azienda  5:  con  bando  protocollo  77790  del  23  otto  2019,  è  stato  indetto  un  concorso  pubblico  a  tempo  indeterminato  per  l’assunzione  di  almeno  due  dirigenti  medici  nella  disciplina  di  psichiatria.  Dirigenti  psicologi:  l’Azienda  5  ha  richiesto  all’Azienda  3  l’utilizzo  della  graduatoria  del  concorso  da  questo  bandito.  Tre  unità  saranno  assegnate  al  Dipartimento  di  Salute  mentale,  attingendo  da  questa  graduatoria.  Infermieri:  sono  stati  recentemente  assegnati  due  infermieri  e  il  recente  avviso  a  tempo  indeterminato  espletato  dall’Azienda  che  consentirà  di  assegnare  al  Dipartimento  di  Salute  mentale  ulteriori  due  unità  di  personale.  Assistenti  sociali:  si  è  conclusa  recentemente  la  procedura  per  un  avviso  a  tempo  determinato  per  l’individuazione  delle  figure  che  il  Direttore  del  Dipartimento  di  Salute  mentale  riterrà  necessari.  Quanto  alle  affermazioni  in  merito  al  fatto  che  i  centri  di  salute  mentale  di  Sacile,  Maniago  e  Spilimbergo  non  operano  nelle  ventiquattro  ore  e  che  a  San  Vito  al  Tagliamento  manca  il  centro  disturbi  alimentari,  si  precisa  che  la  SOC  Centro  Salute  mentale  delle  aree...  la  struttura  complessa  del  Centro  Salute  mentale  delle  aree  Dolomiti  Friulane,  quindi  Maniago  e  Spilimbergo,  che  comprende  anche  il  servizio  delle  attività  REMS  in  psichiatria  forense,  il  Centro  di  Salute  mentale  ventiquattro  ore  di  Maniago  e  il  Centro  di  Salute  mentale  di  Udine  e  Spilimbergo  opera  già  sulle  ventiquattro  ore.  Il  Centro  di  salute  mentale  di  Sacile  opera  sulle  dodici  ore  diurne,  ma  l’Azienda  5  ha  già  programmato  la  sua  operatività  sulle  ventiquattro  ore,  che  realizzerà  anche  grazie  alla  descritta  acquisizione  delle  risorse  umane  sopraindicate.  La  struttura  semplice  del  centro  per  i  disturbi  alimentari,  del  comportamento  alimentare,  che  è  una  parte  della  struttura  complessa  del  Centro  di  Salute  mentale  ventiquattro  ore  dell’area  del  Tagliamento  all’interno  del  Dipartimento  di  Salute  mentale,  è  collocata  presso  l’ospedale  di  San  Vito  al  Tagliamento  ed  è  regolarmente  funzionante.  Quindi  va  sottolineato  come,  nonostante  a  livello  nazionale  vi  sia  una  scarsa  offerta  di  medici  specialistici  in  psichiatria,  la  funzionalità  dei  servizi  del  Dipartimento  di  Salute  mentale  dell’Azienda  5  oggi  è  garantita  come  quella  delle  altre  aziende  sanitarie  della  regione.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore.  Conficoni.  

CONFICONI.

Grazie,  Assessore,  per  la  risposta,  che  mi  soddisfa  prevalentemente,  nel  senso  che  intuisco,  da  quanto  lei  ha  detto,  che  c’è  la  volontà  di  venire  incontro  a  quelle  che  sono  le  esigenze  del  Dipartimento  e  dei  suoi  numerosi  utenti.  Bene  per  quel  che  riguarda  gli  psicologi,  il  numero  di  infermieri  assegnati  speriamo  che  possa  compensare  le  criticità  evidenziate  dall’associazione,  idem  per  quel  che  riguarda  gli  assistenti  sociali.  Quanto  ai  dirigenti  medici,  bene  che  ne  vengano  assegnati  due,  però  segnalo  che  questo  numero  è  insufficiente,  a  maggior  ragione  perché  il  prossimo  anno,  proprio  dall’inizio,  ci  saranno  degli  ulteriori  pensionamenti.  Siccome  oggi  ne  mancano  sei,  ne  aggiungiamo  due,  però  alcuni  altri  nel  corso  del  prossimo  anno  verranno  meno,  la  invito  cortesemente  a  mantenere  alta  l’attenzione  su  questo  aspetto  per  cercare,  se  è  possibile,  di  integrare  ulteriormente  la  dotazione  rispetto  a  questo  concorso  con  due  unità.  Per  parte  nostra  continueremo  a  monitorare  la  situazione  in  modo  tale  da  poter  eventualmente,  come  abbiamo  fatto  in  questa  occasione,  agevolare  interventi  e  soluzioni  al  tema.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Nicoli,  265:  “Negato  l'accesso  ai  familiari  dei  pazienti  in  Pronto  Soccorso  a  Trieste”  Prego.  

NICOLI.

Grazie  Presidente.  Si  è  rilevata  la  recente  riorganizzazione  del  reparto  di  pronto  soccorso,  Assessore,  e  medicina  d’urgenza  voluta  dall’Azienda  Sanitaria  Integrata  di  Trieste  volto  al  miglioramento  dell’efficienza  del  reparto  che  ha  portato  anche  alla  creazione  di  una  sala  d’attesa  per  parenti  e  accompagnatori.  Ho  visto  l’articolo  apparso  sul  Quotidiano  Sanità  il  21  ottobre  scorso,  della  senatrice  Laura  Stabile,  apertura  dei  reparti  ospedalieri  a  familiari  e  caregiver,  che  porta  l’attenzione  di  un  episodio  accaduto  in  un  ospedale  a  Trieste,  in  cui  sarebbe  stata  negata  la  presenza  di  un  congiunto  accanto  al  malato  per  tutta  la  durata  della  permanenza  al  pronto  soccorso.  Ricordati  i  programmi  del  servizio  sanitario  regionale  finalizzati  alla  possibilità  di  accesso  nei  reparti  senza  limite  di  tempo  e  orario  a  un  congiunto  familiare,  tutto  questo  premesso,  interrogo  il  Vicepresidente  per  sapere  se  ritiene  condivisibile  la  scelta  dell’Azienda  di  Trieste  di  istituire  una  sala  di  aspetto  a  disposizione  dei  familiari  dei  pazienti  ricoverati  presso  il  reparto  di  pronto  soccorso.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Prego,  Assessore.  

RICCARDI, Vicepresidente e assessore alla salute, politiche sociali e disabilità, cooperazione sociale e terzo settore, delegato alla protezione civile.

Io  sono  grato  alla  senatrice  Stabile  per  aver...  sono  molto  grato  alla  senatrice  Stabile  per  aver  evidenziato  in  via  diretta,  e  naturalmente  indiretta,  perché  è  conseguente,  questa  osservazione  che  ha  fatto  su  questo  tema  della  separazione  e  della  creazione  di  questa  struttura  a  beneficio  esclusivo  dei  familiari,  sostanzialmente  stigmatizzando  questo  tipo  di  impostazione.  Devo  dire,  caro  mio  Capogruppo,  non  so  se  della  Stabile,  che  questa  non  è  l’unica  sollecitazione,  perché  è  arrivata  una  lunga  mail  a  tutti  i  componenti  della  Giunta  regionale  da  parte  di  una  nota  organizzazione,  che  si  chiama  Costituzione  32,  all’onore...  Anche  a  voi,  benissimo.  Nella  quale  si  lamentano  le  preoccupazioni  e  la  gravità  dei  fatti  della  separazione  tra  i  pazienti  e  i  familiari.  L’Azienda  sanitaria  mi  dice  che  queste  preoccupazioni  così  in  maniera  al  solito  abbastanza...  con  toni  abbastanza  accesi,  non  rileva  questo  tipo  di  problema.  Può  darsi  che  ci  sia  qualche  caso  e,  come  tale,  quel  caso  deve  essere  affrontato  con  naturalmente  la  diligenza  che  questo  condiziona  il  rapporto  tra  il  paziente  e  il  familiare  inevitabilmente  impone.  Certo,  questo  tipo  di  scelta,  che  è  stata  fatta  dall’Azienda,  è  una  scelta  che  tutto  sommato  presenta  dei  benefici  significativi.  Questo  è  evidenziato  dai  pazienti,  dai  familiari  e  soprattutto  dagli  operatori  del  settore,  i  quali  riscontrano  un  clima  sicuramente  migliore  rispetto  all’attenzione  precedente.  Questo  non  significa  una  separazione  netta  e  continua;  significa  poter  processare  dei  fenomeni  che  arrivano  all’interno  dei  pronti  soccorsi  e  naturalmente  devono  essere  concordati.  Per  quel  che  mi  riguarda,  io  non  posso  altro  che  condividere  il  lavoro  dell’Azienda  sanitaria  e  soprattutto  degli  operatori  del  pronto  soccorso  per  la  loro  dedizione,  il  loro  lavoro  e  il  loro  impegno  rispetto  a  questi  temi,  spesso  esposti  a  considerazioni  secondo  me  abbastanza  gratuite.  Però  voglio  riconoscere  una  cosa,  che  mi  sembra  importante,  perché  i  risultati  vanno  sempre  condivisi  con  coloro  che  hanno  delle  buone  idee,  e  anche  questa  è  una  idea  che  non  nasce  nell’ultimo  quarto  d’ora.  Questa  è  un’idea  che  è  stata  messa  a  punto  con  sistemi  ed  esperienze  frutto  di  sforzi  che  tengono  conto  anche  del  passato.  L’azienda  mi  ha  recapitato,  al  proposito,  un  interessante  documento:  è  una  relazione  sanitaria  del  2015,  con  nota  aggiornata  al  29  aprile  2016,  ed  è  fatta  dalla  struttura  complessa  del  pronto  soccorso  dell’urgenza.  Quindi  non  è  ovviamente  un  documento  di  un’era  geologica  fa;  negli  sforzi  delle  tensioni  all’interno  del  pronto  soccorso,  anche  questo  documento  ha  avuto  la  sua  valenza  importante  nelle  scelte  che  l’azienda  ha  fatto.  È  un  documento  analitico  che  presenta  la  preoccupazione  di  servizi  e  fa  un’analisi  puntuale  dello  stato  di  fatto.  Tra  questi  elementi  c’è  un’affermazione  molto  forte  che  dice  “non  esistono,  tra  le  altre  cose,  la  sala  d’attesa  per  i  familiari  dei  pazienti  degenti  in  OBI  (osservazione  breve  intensiva)”.  Come  dire,  l’esigenza  della  costituzione  della  sala  per  i  familiari  in  supporto  alle  attività  dell’organizzazione  di  breve...  di  osservazione  breve  intensiva  è  un  desiderata  che  emerge  da  questo  documento  del  2015,  ed  è  un  obiettivo  raggiunto.  Si  è  realizzato  questo  tipo  di  organizzazione,  e  quindi  io  desidero  ringraziare  di  questa  intuizione  il  dottor  Walter  Zalukar,  il  quale  è  il  firmatario  di  questo  documento,  perché  penso  che  sia  stato  un  lavoro  importante.  Quindi  per  la  proprietà  transitiva,  augurandomi  che  la  senatrice  Stabile  possa  essere  rassicurata  in  questo  obiettivo  raggiunto,  dico  che  se  era  positivo  nel  2015,  aggiornato  nel  2016,  credo  che  non  possa  essere  un  disastro  nel  2019.  

PRESIDENTE.

Nicoli.  

NICOLI.

La  ringrazio,  Assessore,  e  condivido  anche  io  le  considerazioni  che  ci  ha  appena  portato  su  quelli  che  sono  poi  anche  dei  benefici  evidenti  rispetto  a  un  clima  che  in  precedenza,  soprattutto  nei  pronto  soccorso,  si  andava  a  creare.  Quindi  la  ringrazio  anche  per  aver  sottolineato  questa  desiderata,  che  in  questo  documento  del  2015  veniva  in  qualche  maniera  evidenziato,  per  essere  riuscito  poi  a  portare  a  casa  un  risultato  su  una  mancanza  che  veniva  in  qualche  maniera  un  po’  esposta  da  tutti.  La  ringrazio.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Passiamo  all’Assessore  Bini.  Marsilio:  “Trattativa  impianti  Sappada  da  parte  di  PromoturismoFVG”.  Prego,  Consigliere.  

MARSILIO.

Grazie  Presidente.  Credo  che  la  cosa  sia  abbastanza  chiara.  Ho  voluto  fare  questa  IRI  perché  in  questi  ultimi  due  mesi  si  è  letto  sui  giornali  di  tutto  e  di  più.  Siccome  io  purtroppo  per  esperienza  passata  non  mi  fido  tanto  di  quello  che  scrivono  gli  organi  di  informazione,  avrei  piacere  di  capire  direttamente  dall’Assessore  come  stanno  le  cose  e  come  si  è  sviluppata,  e  come  si  intende  chiuderla.  Anche  perché,  non  solo  sui  giornali,  ma  anche  all’interno  della  comunità  di  Sappada,  continuano  a  girare  voci  di  varia  natura,  importi  più  o  meno  comprensibili,  rilanci  su  perizie  fatte  e  poi  smentite,  quindi  avrei  piacere  di  capire  dall’Assessore  la  situazione,  aspettando  poi  l’altro  passaggio,  che  è  quello  che  abbiamo  chiesto  di  audizione  all’Assessore  per  a  questo  punto  avere  un  quadro  un  po’  più  chiaro  su  tutti  i  poli  della  Regione,  quindi  capire  qual  è  la  strategia  e  i  numeri  soprattutto  che  ci  sono  dietro  alle  varie  operazioni  avviate,  ma  che  credo  sia  corretto  e  giusto  che  i  colleghi  e  il  Consiglio  comunale...  e  il  Consiglio  regionale  nel  suo  complesso  venga  a  conoscenza  direttamente  dall’Assessore.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Prego,  Assessore  Bini.  

BINI, Assessore alle attività produttive e turismo.

Per  essere  il  più  puntuale  possibile,  leggerò  questa  risposta  all’interrogazione.  Preme  innanzitutto  ricordare  come  gli  acquisti  degli  impianti  a  fune  di  Sappada  e  la  conseguente  gestione  in  campo  a  PromoTurismo  rappresenta  per  la  Giunta  regionale  un  obiettivo  perseguito  con  costanza  e  determinazione.  Rappresenta  al  contempo  un  atteso  concreto  atto  politico  di  effettiva  aggregazione  del  Comune  al  nostro  territorio.  Sappada  infatti  ha  fortemente  voluto  l’aggregazione  al  Friuli  Venezia  Giulia  e  il  Friuli  Venezia  Giulia  ha  fortemente  voluto  che  il  suo  confine  a  nord-ovest  fosse  rappresentato  da  una  località  di  rara  bellezza,  che  rappresentasse  al  meglio  le  Dolomiti  e  il  paesaggio  montano,  che  vede  un  turismo  presente  sull’intero  anno,  ma  che  rappresenta  oggi  anche  il  sesto  polo  montano  per  gli  sport  invernali.  In  questo  contesto,  l’acquisizione  degli  impianti  di  risalita  in  campo  PromoTurismo  rappresenta  un  fatto  naturale  e  auspicato.  Ci  si  è  trovati  a  far  fronte  al  fatto  che  gli  impianti  risultassero  di  proprietà  di  tre  distinti  soggetti  (il  Comune  di  Sappada,  la  società  Quinz  e  la  società  GTS),  che  da  tempo  gli  stessi  soffrissero  di  una  gestione  nata  da  un  fallimento  e  avviata  a  un  futuro  assolutamente  incerto.  Ciò  ha  reso  l’azione  della  Regione  ancor  più  determinata  a  dare  garanzia  di  gestione  e  prospettiva  di  rilancio  attraverso  una  seria  politica  di  investimenti.  Da  qui  la  definizione  di  un  atto  di  ricognizione  dei  beni,  l’assunzione  dei  necessari  provvedimenti  e  atti  formali  che  hanno  definito  come  parametro  d’acquisto  il  valore  del  prezzo  di  acquisto,  le  immobilizzazioni  intervenute  al  netto  dei  contributi  erogati.  La  definizione  dell’accordo  con  il  Comune  è  stata  facilmente  raggiunto,  subito,  e  a  oggi  mancano  pochi  giorni  al  rogito  notarile.  Lo  stesso  dicasi  per  quanto  riguarda  gli  impianti  della  Quinz;  un  accordo  raggiunto  assolutamente  in  tempi  rapidissimi.  Con  la  società  GTS  invece  l’accordo  non  è  stato  ancora  formalmente  raggiunto,  anche  se  le  costanti,  e  quando  dico  costanti  dico  giornaliere,  interlocuzioni,  hanno  portato...  portano  a  ritenere  che  entro  la  prossima  settimana  tale  accordo  sarà  raggiunto,  nel  rispetto  dei  parametri  -  attenzione,  perché  questa  è  una  cosa  che  sottolineo  -  che  la  Giunta  ha  autorizzato  e  che  tengono  conto  inevitabilmente  che  non  si  tratta  di  una  trattativa  tra  privati  e,  come  tale,  è  libera  e  sottoposta  esclusivamente  alle  volontà  tra  le  parti,  ma  al  contrario  è  vincolata  all’interesse  pubblico,  a  garantire  il  subentro  nella  gestione  di  beni  per  i  quali  sarà  comunque  necessario  operare  con  investimenti  ingenti  per  migliorare  la  funzionalità  e  la  qualità  degli  stessi.  Ciò  posto,  alla  luce  delle  considerazioni  svolte,  come  risultante  chiaramente  dall’atto  di  indirizzo  di  cui  alla  citata  deliberazione  giuntale  1861/2019,  i  parametri  di  riferimento  sono  legati  a  puntuali  perizie...  non  sono  legati  a  puntuali  perizie  di  stima,  ma  a  indiscutibili  e  oggettivi  dati  di  bilancio,  secondo  il  chiaro  parametro  per  cui  il  corrispettivo  della  cessione  dei  beni  deve  essere  rigorosamente  correlato  a  precisi  dati  di  riferimento,  dati  che  devono  tener  conto  principalmente  del  valore  di  acquisto  dei  beni,  situazione,  questa,  che  limita,  se  non  esclude,  l’esistenza  di  un  effettivo  mercato  che  li  renda  commerciabili  o,  per  altro  verso,  produttivi  di  effettivo  reddito  diretto.  A  conclusione  della  procedura  sicuramente  verranno  forniti  tutti  i  dettagli  e  tutte  le  informazioni  utili  a  questo  Consiglio.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Marsilio.  

MARSILIO.

Prendo  atto  della  risposta,  che  in  parte  sicuramente  mi  soddisfa.  Vorrei  solo  precisare  tre  cose  in  merito.  Condivido  il  ragionamento  che  ha  fatto  l’Assessore,  che  mi  pare  essere  quello  della  Giunta,  della  completa  integrazione  di  quel  comune  con  il  sistema  Friuli  Venezia  Giulia.  Questo  però  vuol  dire  che  il  Comune  di  Sappada  non  è  un’isola  a  sé,  ma  deve  entrare...  io  sono  uno  di  quelli,  e  il  PD  è  uno  di  quelli,  che  ha  sempre  appoggiato,  a  differenza  di  qualche  altro  partito  presente  in  questo  Consiglio,  il  subentro...  il  passaggio  di  Sappada  al  Friuli  Venezia  Giulia,  ma  in  testa  avevamo  sempre  un  ragionamento  di  integrazione  per  esempio  con  le  infrastrutture  di  Piani  di  Luzza,  con  un  ragionamento  organico  di  quel  comune  nel  contesto  del  sistema  turistico  montano  di  questa  regione.  Quell’obiettivo  lo  condivido,  come  credo  lo  condivida  lei,  ma  deve  essere  un  passaggio  che  deve  tenere  carte  chiare  su  questa  volontà,  non  su  una  considerazione  che  la  Regione  Friuli  Venezia  Giulia  e  il  sistema  territoriale  diventi  solo  un  bancomat  a  cui  accedere  per  prendere  i  soldi  quando  servono.  Quello  che  chiedo,  e  per  quello  che  ho  chiesto  con  insistenza  l’audizione...  e  vorrei  vedere  poi  i  documenti  formali  dei  poli  invernali  e  del  progetto  a  365  giorni  all’anno  della  montagna,  perché  vorrei  capire  proprio  da  quei  numeri  veri  se  si  vede  o  non  si  vede  l’integrazione.  Non  ho  dubbi  che  l’Assessore  l’abbia  in  testa,  ma  credo  che  questo  passaggio  servirà.  L’altra  cosa  che  mi  lascia  non  i  dubbi...  apprendo  che  con  chiarezza  l’Assessore  ha  indicato  in  un  procedimento,  in  un  percorso,  la  valutazione  del  prezzo.  Vado  a  chiudere,  Presidente.  Quindi  prendo  atto  che  non  esiste  una  perizia  su  cui  si  sono  costruite  le  fantasie  di  molti  soggetti,  ovvero  che  se  questa  esiste  o  esisteva,  e  mi  piacerebbe  proprio  venirne  a  conoscenza,  la  Giunta  regionale  ha  deciso  altra  strada,  che  condivido  ovviamente.  Però  voglio  rimarcare  che  alcune  spinte  in  avanti  con  questa  famosa  perizia  che  gira  per  Sappada,  fatta  non  si  sa  da  chi  e  su  mandato  di  chi,  e  che  ha  alimentato  tutte  le  aspettative  di  guadagno  facile  di  alcuni  soggetti,  o  non  esiste,  ma  mi  pare  che  non  sia  così,  o,  come  ha  ribadito  l’Assessore,  e  che  condivido,  la  Giunta  regionale  fa  finta  che  questa  non  esista,  perché  ha  scelto  un’altra  strada,  quindi  chi  si  è  preso  la  briga  di  costruire  quel  percorso  facile  e  semplice  terrà  in    la  perizia  di  stima  fatta  e  la  terrà  lì,  ma  politicamente,  siccome  questa  non  è  una  questione  solo  tecnica,  ma  è  anche  politica,  voglio  rimarcare  che  ogni  tanto  le  fughe  in  avanti  di  qualche  soggetto  della  maggioranza  sarebbe  bene  non  venissero  fatte  neanche  dalla  struttura...  di  alcune  strutture  regionali.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Marsilio.  Iacop:  “Finanziamenti  edizione  2019  Ein  Prosit”.  Prego,  Consigliere.  

IACOP.

Grazie  Presidente.  Assessore,  io  credo  che  lei  oggi  vorrà  un  attimino  far  chiarezza  su  un  tema  che  sta  alimentando  e  ha  alimentato  un  dibattito  o  comunque  una  sensibilità  sul  territorio  direi  di  grande  intensità.  L’IRI  prende  avvio  da  un  articolo  che  abbiamo  potuto  leggere  il  primo  novembre  sul  giornale,  il  Messaggero  di  Udine,  dove  dice  “Ein  Prosit,  tolti  i  contributi  per  31  mila  euro”,  il  Comune  di  Udine,  dove  c’è  l’Assessore  di  Udine,  Franz,  esprime  addirittura  “stiamo  cercando  una  soluzione  chiedendo  aiuto  alla  Regione  per  questi  30  mila  euro”,  dove  si  afferma  addirittura  che  Ein  Prosit,  a  seguito  di  questo,  possa  addirittura  pensare  a  un  trasferimento  a  Milano.  Non  so  se  ci  conviene  o  meno.  Poi  magari  lei  ci  dirà  nel  conto  complessivo  di  Ein  Prosit  per  capire  questo,  ma  so  che  voi  avete  presentato,  anche  alla  sua  presenza,  questo  evento  proprio  a  Milano,  con  una  conferenza  stampa  di  alto  livello,  alta  qualità,  come  compete  ovviamente  alla  manifestazione  e  alla  nostra  Regione.  Magari  questo  ha  attirato  ancora  di  più  l’interesse  della  città  di  Milano  su  questo  evento.  Al  di    di  questo,  visto  che  c’è  tutta  questa  preoccupazione,  che  però  credo  oggi  sia  stata...  nel  frattempo  possa  rientrare,  perché  nell’ultimo  riparto  dei  fondi  mirati,  secondo  riparto  -  è  uscito  l’altro  giorno  -  possiamo  verificare  come  al  Consorzio  di  promozione  turistica  tarvisiano  vengono  assegnati  ben  190  mila  euro  di  contributi  su  quattro  richieste  di  eventi.  Hanno  addirittura  il  primo  posto,  il  terzo  posto,  il  nono  posto  e  il  diciottesimo  posto  su  quattrocento  domande  analizzate.  Sicuramente  questo  è  importante,  perché  dimostra  una  grande  qualità,  ma  io,  proprio  per  capire  la  grande  qualità...  Assessore,  mi  scusi,  siccome  è  una  cosa  sulla  quale  io  credo  che,  al  di    del  resto  che  possa  interessare,  con  Di  Bert  e  gli  altri  oggi...  credo  che  questo  sia  un  dato  essenziale.  Siccome  qui  parliamo  di  denaro  pubblico,  non  parliamo  di  altre  cose,  che  va  a  finanziare  ovviamente  attività  che  sono  attività  di  promozione  gestite  da  consorzio  di  privati,  vorrei  capire  se  è  vero  corrisponde  al  fatto  che  con  il  capitolo  “grandi  eventi”,  che  è  un  capitolo  gestito  direttamente  dall’Assessorato,  sono  stati  assegnati  a  questa  manifestazione  210  mila  euro  di  contributo  diretto,  se  è  vero,  e  lei  magari  me  lo  può  illustrare,  che  una  serie  di  servizi  significativi  sono  stati  assunti  in  carico  da  PromoTurismo  per  sostenere  questa  manifestazione.  Parliamo  di  trasporti,  parliamo  dei...  

PRESIDENTE.

Consigliere  Iacop.  

IACOP.

Se  quindi  30  mila  euro,  a  fronte  di  quanto  lei  ci  dirà,  è  il  monte  complessivo  che  Ein  Prosit  ha  avuto  -  sui  risultati  ovviamente  lascio  alla  valutazione  delle  competenti  strutture  -  possono  addirittura  pregiudicare  il  fatto  che  Ein  Prosit  rimanga  a  Udine.  A  nostro  avviso  forse  Malborghetto  era  un  luogo  ideale  anche  per  la  finalità  che  Ein  Prosit  aveva.  Da  lei  vorremmo  avere  chiarezza  in  questo,  soprattutto  nei  numeri.  Ci  interessano  molto,  esterni  e  interni.  

PRESIDENTE.

Colleghi,  vi  invito,  sia  colleghi  Consiglieri  che  della  Giunta,  a  stare  nei  tempi  perché  più  stiamo  nei  tempi  e  più  riusciamo  a  fare  IRI,  perché  altrimenti  rischiano  poi,  dopo  un’ora  e  mezza,  di  essere  non  trattate.  Prego,  Assessore  Bini.  

BINI, Assessore alle attività produttive e turismo.

Innanzitutto  debbo  dire  che  ho  letto  l’interrogazione  e  devo  dire  che  a  mio  avviso  è  estremamente  riduttivo  dire  che  la  manifestazione  quest’anno  si  è  caratterizzata  principalmente  per  lo  spostamento  da  Malborghetto  a  Udine.  Non  è  proprio  così.  Aspetti,  lasci  parlare.  Quello  che  noi  abbiamo  riscontrato  è  l’ottima  riuscita  di  una  manifestazione  importante,  che  ha  dato  lustro  alla  città.  Questo  non  è  stato  chiesto  tra  gli  addetti  ai  lavori;  sono  state  chieste  alle  persone,  ai  cittadini  udinesi,  come  hanno  percepito  e  come  hanno  vissuto  l’evento,  e  vi  devo  dire  che  i  risultati  sono  assolutamente  positivi.  Lo  so  che  per  Udine,  se  tu  cambi  un  qualcosa,  è  sempre  criticabile  e  sempre  opinabile,  però  ci  sono  anche  dei  cambiamenti,  signori.  Ci  sono  anche  dei  cambiamenti  che  devono  essere...  come  noi  abbiamo  accettato  talune  politiche  di  intrattenimento  svolte  negli  anni  passati  dal  Comune  di  Udine,  sarebbe  auspicabile  che  anche  taluni  accettassero  e  capissero  che  si  possono  anche  cambiare  le  cose.  Detto  questo,  perché  altrimenti  vado  fuori  strada,  vi  elenco  qualche  numero:  presenti  a  questa  manifestazione  64  giornalisti  internazionali,  5  milioni  di  visualizzazioni  sui  social,  la  presenza  dei  principali  quotidiani  nazionali  (Corriere  della  Sera,  Repubblica,  Sole  24  Ore  e  anche  La  Gazzetta  dello  Sport),  la  presenza  di  53  chef  di  fama  internazionale.  A  questo  si  aggiunge  -  sarà  anche  poco,  ma  io  penso  che  si  debba  anche  lavorare  per  i  commercianti  delle  nostre  località  -  il  sold-out  a  tutti  gli  eventi.  A  questo  si  aggiungono  anche  le  dichiarazioni  della  Presidente  di  Federalberghi,  sold-out  anche  per  quanto  riguarda  i  posti  letto.  Quindi  mi  sembra  di  poter  dire  che  la  manifestazione  sia  una  manifestazione  riuscita.  Detto  questo,  per  rispondere  poi  ai  numeri,  il  contributo  concesso  a  valere  sui  grandi  eventi  è  il  seguente.  C’è  stata  una  deliberazione  del  Direttore  generale  del  26  giugno  2019,  dov’è  stato  concesso  un  contributo  di  210  mila  euro,  a  fronte  di  una  richiesta  di  350  mila  euro,  con  atto  di  liquidazione  del  23  settembre  2019,  come  da  prassi,  abbiamo  provveduto  alla  liquidazione  del  50  per  cento  dell’importo.  Il  saldo  del  contributo  verrà  effettuato  solo  dopo  la  rendicontazione  da  parte  del  consorzio  sulle  spese  complessivamente  sostenute.  La  deliberazione  del  Direttore  generale,  con  il  quale  il  contributo  è  stato  concesso,  è  pubblicata  sul  sito  alla  sezione  “Amministrazione  trasparente”  dalla  fine  di  giugno  ed  è  a  tutt’oggi  consultabile.  Inoltre,  alla  luce  delle  nuove  competenze  in  materia  di  enogastronomia,  assegnata  a  PromoTurismo,  a  partire  da  quest’anno  e  del  rilievo  internazionale  della  manifestazione,  della  visibilità  che  la  stessa  ha  garantito  all’intero  territorio  regionale,  il  nostro  ente  ha  lavorato  in  collaborazione  con  il  Consorzio  Tarvisiano  per  concorrere  al  successo  della  manifestazione.  Relativamente  a  quella  questione  che  lei  mi  faceva  presente,  sollevata  nell’interrogazione,  la  Regione  non  intende  entrare  nei  rapporti  tra  Comune  e  Consorzio  Tarvisiano.  Da  parte  nostra  non  è  prevista  nessuna  integrazione  rispetto  al  contributo  già  concesso.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Iacop.  

IACOP.

Manca  un  pezzo  di  risposta,  nel  senso  che  lei  ha  detto  che  PromoTurismo  ha  collaborato  con  l’associazione,  ma  io  le  avevo  chiesto  se  mi  dava  la  dimensione  delle  risorse,  quanto  PromoTurismo  ha  pagato  direttamente  come  servizi.  A  lei  risulta  che  PromoTurismo  abbia  pagato  direttamente  una  serie  di  istanze  laddove  soggiornano  i  giornalisti?  A  lei  risulta  che  PromoTurismo  abbia  pagato  direttamente  ad  esempio  i  trasporti  attraverso  ricorso  agli  NCC  per  i  giornalisti?  A  lei  risulta  che  PromoTurismo  abbia  pagato  l’acquisto  di  prodotti  enogastronomici  da  distribuire?  A  lei  risultano  queste  cose?  Perché  io  le  ho  chiesto  questo.  Siccome  le  ho  chiesto  questo,  perché  queste  sono  cifre,  sono  denari  pubblici,  al  pari  dei  210,  io  le  ho  fatto...  per  quello  ho  detto  che  mi  sarebbe...  ero  certo  che  lei  facesse  chiarezza  su  questo,  perché  nelle  varie  notizie  che  girano  c’è...  Leopost  sarà  un  blog...  Assessore,  lei  mi  fa  così...  No,  io  ho  fatto  un  accesso  formale  agli  atti,  quindi  da  adesso  in  poi  le  notifico  che,  avendo  fatto  l’accesso  formale  agli  atti,  avrò  dall’Amministrazione  il  dettaglio  esatto.  Siccome  lei  fa  così,  vedremo  chi  fa  così  alla  fine,  perché  lei  in  questo  momento  qua  sta  dando  delle  risposte  formali  a  verbale  a  un  Consiglio  regionale.  Io  le  ho  fatto  una  richiesta.  Le  ho  scritto  nel  dettaglio  tutti  i  finanziamenti  erogati  di  Ein  Prosit  se  erogati  direttamente  o  tramite  PromoTurismo  FVG  a  sostegno.  Lei  mi  conferma  che  PromoTurismo  ha  assunto...  

PRESIDENTE.

Consigliere,  deve  solo  dire  se  la  risposta  la  soddisfa  o  meno.  

IACOP.

No,  la  risposta  non  mi  soddisfa  perché  è  carente  di  una  parte,  quanto  PromoTurismo  ha  pagato  direttamente  per  il  sostegno  a  questa  manifestazione.  

PRESIDENTE.

Chiaro.  Grazie.  Da  Giau:  “Nuova  Sede  della  Direzione  Generale  per  PromoturismoFVG.  A  che  punto  è  il  ragionamento  sul  trasferimento  della  sede  da  Villa  Chiozza  di  Scodovacca  di  Cervignano  del  Friuli?”  Prego.  

DA GIAU.

Grazie  Presidente.  L’interrogazione  fa  seguito  a  una  precedente  del  collega  Moretti,  a  cui  io  do  voce  volentieri  in  questa  occasione,  che  chiedeva  il  destino  della  sede  che  era  annunciata  spostarsi  da  Cervignano  verso  un  altro  luogo  che  non  era  stato  identificato.  A  dicembre  2018  l’Assessore  Bini  rispondeva  che  doveva  aprire  nei  mesi  successivi  un  ragionamento  su  quale  fosse  la  collocazione  migliore,  non  essendo  disponibile  a  battaglie  di  campanile,  ma  individuando  la  soluzione  migliore  nell’interesse  della  regione  Friuli  Venezia  Giulia.  L’interrogazione,  quando  è  stata  scritta,  alcuni  giorni  fa,  partiva  dal  fatto  che  in  realtà  in  questi  undici  mesi  non  ci  sono  state  delle  sostanziali  novità,  e  quindi  chiedeva  conto  se  questa  strategia  era  stata  elaborata.  Io  mi  sento  di  aggiungere  che  in  realtà  una  novità  circola  in  questi  giorni,  che  è  lo  spostamento  della  sede  di  PromoTurismo  a  Udine  Fiere,  quindi  aggiungo  la  domanda  se  questo  corrisponde  al  migliore  interesse  della  regione  o  piuttosto  al  migliore  interesse  dell’agenda  del  dottor  Gomiero  nel  suo  duplice  ruolo,  che  ha  la  necessità  di  avvicinare  le  sedi  di  lavoro.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Prego,  Assessore  Bini.  

BINI, Assessore alle attività produttive e turismo.

In  risposta  all’interrogazione  in  oggetto,  come  già  anticipato  e  già  evidenziato  nella  IRI  n.  75  a  firma  del  consigliere  Moretti,  l’attuale  sede  principale  di  Cervignano  resta  problematica  per  la  logistica  di  spostamento  sia  per  i  dipendenti  che  per  i  diversi  attori  del  turismo,  che  devono  raggiungere  la  sede,  nonché  per  la  connettività,  che  è  uno  dei  problemi  più  gravi  a  mio  avviso.  La  già  evidenziata  criticità  nella  connettività  consiste  nell’oggettiva  difficoltà  della  ricezione  della  fonia  mobile.  Abbiamo  problemi  sia  per  quanto  riguarda  il  3G  sia  per  quanto  riguarda  il  4G,  che  nella  collettività...  per  la  complessità  del  collegamento  in  fibra  in  via  ponte  radio  che  coinvolge  il  sito  di  Villa  Chiozza.  Nella  riflessione  sulla  possibile  nuova  sede  pertanto  continua  a  tenerne  in  considerazione  quanto  sopra.  Nel  frattempo,  come  ha  detto  giustamente  lei,  la  sede  secondaria  di  Tavagnacco  è  stata  trasferita  a  Martignacco.  Questo  non  tanto  -  mi  permetta  -  per  rispondere  a  esigenze  organizzative  del  dottor  Gomiero  quanto  per  far  risparmiare  denari  pubblici,  che  sono  assolutamente  importanti.  Quindi  è  stato  stipulato  un  contratto  d’affitto  su  superfici  superiori  ben  più  basso.  Inoltre  la  Direzione  di  PromoTurismo  sta  valutando  gli  impatti  emergenti  legati  alle  attività  aggiuntive  che  gli  sono  state  assegnate,  che  sta  diventando  sempre  più  un  braccio  operativo  della  Regione:  la  gestione  delle  tasse  di  soggiorno  di  Lignano,  Grado  e  Trieste,  la  promozione  dell’enogastronomia,  i  servizi  affidati  dalla  cultura,  la  collaborazione  con  il  nascente  team  di  EYOF.  Queste  e  altre  assegnazioni  da  un  lato  aumentano  gli  organici  e  dall’altro  richiedono  vicinanza  logistica  al  cliente.  In  questa  logica  ad  esempio  si  lavora  spesso  presso  le  sale  degli  infopoint  più  grandi.  Sempre  più  alcuni  nuclei  operativi  di  PromoTurismo  si  stanno  spostando;  stanno  svolgendo  quello  che  si  chiama  smart  working,  oppure  si  stanno  intensificando  sempre  di  più  le  videochiamate,  le  videoconferenze.  Al  momento  comunque  ad  oggi  non  sono  emerse  sedi  adatte  a  ospitare  l’intera  struttura  di  Cervignano.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Da  Giau.  

DA GIAU.

Diciamo  che  apprezziamo  l’aggiornamento.  Ci  rammarichiamo  del  fatto  che  sono  passati  undici  mesi  dal  momento  in  cui  questo  ragionamento  è  iniziato  e  sembra  non  essersi  ancora  concluso.  Sinceramente  per  un  asset  così  strategico  ci  sembra  un  po’  troppo.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Cosolini:  “Quali  azioni  immediate  per  l’industria  triestina?”  Prego.  

COSOLINI.

Grazie  Presidente.  Assessore,  Wartsila,  Flex,  Sertubi,  Burgo,  Dukcevich,  Colombin;  se  non  è  un  bollettino  di  guerra,  è  un  bollettino  di  allarme  estremo  che  porta  le  organizzazioni  sindacali  a  stimare  in  1500  i  posti  potenzialmente  a  rischio  in  questa  fase  nell’industria  triestina.  La  situazione  è  tale  da  richiedere  evidentemente,  oltre  alle  misure  di  tamponamento,  quelle  che  si  concretizzano  evidentemente  nella  definizione  di  accordi  per  gli  ammortizzatori  sociali  o,  se  vogliamo,  nelle  misure  di  politica  attiva  del  lavoro,  la  situazione  è  tale  da  richiedere  azioni  serie  per  favorire  la  difesa  e  per  certi  versi  anche  l’implementazione  di  nuove  iniziative  industriali  nell’area  triestina.  Il  manifatturiero  ormai  è  sotto  il  10  per  cento  del  PIL  dell’area  triestina  e  i  posti  di  lavoro  a  rischio  sono  quelli  che  ho  indicato.  Non  credo  sia  praticabile  una  prospettiva  che  da  taluni  viene  evocata,  che  vede  nelle  buone  performance  che  Trieste  registra  nella  logistica  e  registra  anche  nell’attrattività  turistica  la  possibilità  principale  per  dare  sbocchi  di  lavoro  a  chi  oggi  vede  concretamente  il  rischio  di  una  sua  esclusione  da  attività  manifatturiere  in  crisi  conclamata  o  in  crisi  annunciata.  C’è  bisogno  di  un  salto  di  qualità  nell’azione  dell’Amministrazione,  e  quindi  vorrei  sapere  quali  siano  le  iniziative  dell’Assessorato  alle  Attività  produttive,  che  ritengo  il  capofila  di  una  strategia,  che  dopo  coinvolge  sicuramente  le  competenze  di  altri  colleghi,  come  l’Assessore  al  Lavoro  e  alla  formazione,  ma  che  direi  non  può  che  trovare  nell’Assessore  alle  Attività  produttive  e  nelle  politiche  industriali  della  Regione  il  punto  di  riferimento  principale.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Prego,  Assessore.  

BINI, Assessore alle attività produttive e turismo.

Condivido  con  lei,  consigliere  Cosolini,  che  purtroppo  i  numeri  dell’attuale  situazione  economica  di  Trieste  non  ci  possano  assolutamente  rallegrare.  Anzi  ci  vedono  impegnati  in  primis  il  sottoscritto,  ma  anche  la  collega  Rosolen,  per  cercare,  laddove  possibile  -  ribadisco  -  una  soluzione  agli  stessi.  Riguardo  alle  problematiche  espresse  nell’IRI,  corre  l’obbligo  di  premettere  che  diverse  crisi  industriali  alle  quali  stiamo  facendo  fronte  nascono  spesso  da  dinamiche  economiche  che  in  taluni  casi  interessano  l’andamento  dei  mercati  a  livello  internazionale,  e  che  pertanto  la  Regione  può  operare  con  le  possibilità  e  gli  strumenti  che  ha  a  disposizione.  Va  sottolineato  come  nel  panorama  regionale  delle  crisi  industriali,  che  assieme  alla  collega  Rosolen  stiamo  affrontando,  si  presentino  delle  situazioni  critiche  che  non  nascono  nei  nostri  giorni,  ma  partono  da  lontano,  e  di  fatto  negli  anni  precedenti  non  sono  comunque  state  risolte.  Un  tanto  per  affermare  che,  al  di    di  polemiche  spesso  strumentali,  nessuno  ha  la  bacchetta  magica    ora    tantomeno  in  passato,  considerato  quanto  detto  in  precedenza.  Gli  uffici  del  mio  Assessorato,  spesso  in  sinergia  con  altri  Assessori,  perché  -  è  giusto  -  qua  va  fatto  un  importante  lavoro  di  squadra,  sono  fortemente  impegnati  nell’avviare  tutte  le  possibili  e  concrete  azioni  finalizzate  alla  promozione  e  al  supporto  di  nuovi  insediamenti  produttivi,  in  modo  da  contrastare  il  pericolo  della  deindustrializzazione.  Innanzitutto  vorrei  ricordare  che  proprio  la  Direzione  centrale  delle  attività  produttive  ha  ottenuto  recentemente  dal  MiSE  lo  sblocco  di  risorse  -  parliamo  di  circa  15  milioni  di  euro  -  per  realizzare  iniziative  imprenditoriali  nell’area  di  crisi  complessa  di  Trieste.  Le  risorse  derivano  dagli  accordi  di  programma  sulla  messa  in  sicurezza,  sulla  riconversione  e  sulla  riqualificazione  industriale  dell’area  di  crisi  industriale  complessa  siglati  nel  2014  e  nel  2017,  in  collaborazione  con  Invitalia.  Si  tratta  pertanto  di  risorse  che  costituiscono  un’opportunità  per  i  nostri  imprenditori  e  uno  stimolo  per  l’occupazione.  La  Direzione  centrale  è  impegnata  con  il  Ministero  dello  Sviluppo  economico  nella  compartecipazione  agli  accordi  per  l’innovazione  che  prevedono  apposite  misure  per  sostenere  progetti  di  ricerca  e  di  sviluppo.  Nel  2019  infatti  sugli  appositi  capitoli  di  spesa  sono  state  già  stanziate  risorse  per  oltre  3,2  milioni  di  euro,  che  permetteranno  la  stipula  di  accordi  con  il  Ministero  e  il  relativo  cofinanziamento  alle  imprese  che  hanno  presentato  i  progetti.  Grazie  poi  al  raggiungimento  dell’obiettivo  N+3  abbiamo  ottenuto  dall’Unione  europea  l’assegnazione  della  riserva  di  performance,  un  importante  budget  supplementare  che  andrà  a  rafforzare  gli  investimenti  previsti  per  ciascuna  priorità  del  POR  FESR,  e  che  sarà  prontamente  utilizzato  per  le  imprese  regionali.  Nel  2020  infatti  uscirà  un  nuovo  bando  per  l’innovazione,  mettendo  a  disposizione  oltre  16  milioni  di  euro  a  favore  delle  aziende  per  progetti  di  innovazione  e  industrializzazione  dei  risultati  della  ricerca.  Siamo  quindi  tutti  impegnati  a  monitorare  costantemente  la  situazione  e  a  favorire  strumenti  di  supporto  alle  imprese  che  saranno  contenuti  anche  nel  disegno  di  legge  Sviluppo  Impresa,  che  verrà  portato  all’attenzione  dell’Aula  il  prossimo  mese  di  gennaio,  portando  diverse  novità  e  consentendo  così  di  intervenire  ancor  più  prontamente  per  garantire  nuovi  sviluppi  e  maggiori  prospettive  occupazionali  per  le  nostre  imprese.  Una  delle  misure  innovative  che  il  DDL  prevederà  riguarda  la  costituzione  di  uno  specifico  fondo  regionale  per  il  salvataggio  e  la  ristrutturazione  delle  imprese  in  crisi,  sempre  nell’ottica  di  prevenire  la  situazione  di  difficoltà  al  fine  di  evitare  interventi  troppo  tardivi,  come  succede  con  gli  strumenti  a  disposizione  oggi.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Prego,  consigliere  Cosolini.  

COSOLINI.

Grazie,  Assessore,  della  risposta.  Qualche  considerazione  ed  evidentemente  qualche  preoccupazione  rimangono.  Premesso  che  lei  ha  citato  responsabilità  ereditate  e  poi  ha  citato  due  accordi  con  i  Ministeri  interessati  nel  2014  e  nel  2017,  che  farebbero  in  qualche  modo  pensare  il  contrario,  ovvero  che  una  politica  industriale  riservata  alla  crisi  complessa  dell’area  triestina  sia  stata  implementata,  ma  non  è  questo  il  punto,  il  punto  è  se  c’è  una  capacità  di  valutazione  di  intervento  d’insieme  a  partire  da  qualche  dato,  che  velocissimamente  le  do.  La  frettolosità  nell’affrontare  la  questione  della  chiusura  dell’area  a  caldo  della  Ferriera  di  Servola  dal  punto  di  vista  occupazionale,  nel  senso  che  la  cosiddetta  garanzia  di  piena  occupazione  riguarderebbe  solo  gli  addetti  diretti  e  non  quelli  indiretti,  che  sono  stimati  in  quasi  trecento  persone,  e  sarebbe  comunque  condizionata  a  un  finanziamento  pubblico  molto  importante  per  la  riconversione  dell’area.  Si  parla  di  180  milioni  di  euro.  Nel  dubbio  che  questo  finanziamento  possa  arrivare,  evidentemente  la  prospettiva  di  crisi  occupazionale  derivante  dalla  posizione  assunta  dalla  Regione,  che  in  qualche  modo  ha  quasi  favorito  la  fuoriuscita  di  Arvedi,  consentendogli  anche  di  magari  porre  delle  condizioni,  potrebbe  riguardare  ben  più  di  cinquecento  persone.  La  preoccupazione,  e  su  questo  trovo  la  risposta  non  del  tutto  esaustiva,  è  che  non  ci  sia  un’azione  complessiva  che  cerchi  di  affrontare  tutti  gli  aspetti  del  problema.  Faccio  due  rapidissimi  esempi,  proprio  per  titoli.  Il  primo:  il  trasferimento  delle  competenze  del  sito  inquinato  dalla  dimensione  nazionale,  e  quindi  dal  Ministero  dell’Ambiente,  alla  dimensione  regionale,  che  sicuramente  velocizzerebbe  i  processi  di  fuoriuscita  dalla  condizione  di  sito  inquinato,  quindi  bloccato.  Si  era  fatto  qualcosa  fino  al  2018;  non  mi  risulta  che  ci  siano  passi  avanti  significativi.  La  definizione  della  mission  dei  vari  soggetti,  che  richiede  un’azione  di  coordinamento  da  parte  della  Regione,  che  coinvolga,  sì,  l’Autorità  portuale,  che  coinvolga  gli  Enti  locali,  le  rappresentanze  sociali  e  la  mission  in  particolare  del  Consorzio  di  sviluppo  dell’area  giuliana.  Mi  pare  che,  se  ci  sono  una  serie  di  tavoli  separati  -  chiamiamoli  di  tamponamento  -  non  c’è  una  dimensione  complessiva  dove  al  tamponamento,  che  rischia  di  essere,  come  spesso  succede,  tardivo  in  questi  casi...  vi  sia  un  tavolo  complessivo  che  in  qualche  misura  affronta  le  criticità  della  situazione  anche  ambientale  del  comparto  industriale  di  Trieste  e  cerca  conseguentemente  di  costruire  un  quadro  di  maggior  positività  che  possa,  tra  le  altre  cose,  favorire  l’insediamento  di  nuove  attività.  Ultimissima  considerazione:  sul  bando  di  15  milioni  di  Invitalia,  la  metto  solo  in  guardia,  ma  probabilmente  lo  sa,  che  il  bando  precedente  andò  sostanzialmente  deserto  per  le  clausole  troppo  rigide  che  impedivano  l’accesso  alle  piccole  e  medie  imprese.  Se  il  nuovo  bando  fosse  troppo  simile  al  precedente  rischieremmo  di  trovarci  di  nuovo  a  un  bando  deserto  e  conseguentemente  al  non  impegno  delle  risorse.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Passiamo  alla  IRI  successiva,  che  è  quella  di  Roberti,  che  risponde  per  l’Assessore  Gibelli.  Moretuzzo:  “L'Assessore  alla  cultura  in  che  scelte  amministrative  declinerà  le  sue  posizioni?”  

MORETUZZO (Traduzione simultanea dell’intervento in lingua friulana).

Grazie  Presidente.  Mi  dispiace  che  non  ci  sia  l’Assessore  Gibelli.  

MORETUZZO.

(...)  credo  domani,  dopodomani,  di  confrontarci  a  lungo,  però  con  l’Assessore  Gibelli  oggi  sarebbe  stato  divertente.  Il  tema  dell’interrogazione...  

MORETUZZO (Traduzione simultanea dell’intervento in lingua friulana).

Il  tema  dell’interrogazione  si  lega  a  un’intervista  uscita  sul  Messaggero  Veneto  di  qualche  giorno  fa  che  ha  suscitato  un  dibattito  abbastanza  forte,  dove  l’Assessore  Gibelli  ha  fatto  una  serie  di  dichiarazioni  abbastanza  importanti.  Tra  le  altre,  ha  detto  che  la  cultura  non  ha  alcun  fine  educativo,  che  gli  eventi  che  non  sono  in  condizione  di  attirare  degli  sponsor  privati  sono  destinati  a  sparire,  che  Aquileia  deve  avere  come  vocazione  quella  di  diventare  la  nuova  Disneyland  come  attività  turistica  (parole  testuali  dell’Assessore)  e  un  passaggio  in  particolare  che  ha  suscitato  abbastanza  perplessità,  e  che  è  l’oggetto  principale  di  questa  IRI,  è  il  fatto  che  le  associazioni  che  ricevono  contributi  o  finanziamenti  sul  tema  della  cultura  non  devono  -  dice  l’Assessore  -  azioni  culturali...  quindi  non  esprimere  un’opinione  rispetto  alle  attività  della  Giunta,  quindi  la  domanda  conclusiva  della  IRI  è  se,  fatte  queste  premesse,  si  chiede  come  l’Assessore  intende  declinare  in  scelte  amministrative  le  sue  posizioni,  ad  esempio  facendo  una  linea  guida  di  buona  condotta  per  i  realizzatori  degli  eventi  che  ricevono  i  contributi  o  dei  meccanismi  di  premialità.  

ROBERTI, Assessore alle autonomie locali, funzione pubblica, sicurezza, politiche dell’immigrazione, corregionali all’estero e lingue minoritarie.

Grazie  Presidente.  Lei  voleva  parlare  con  l’Assessore  Gibelli  e  io  risponderò  con  la  voce  dell’Assessore  Gibelli,  quindi  leggerò  pari  pari  quello  che  mi  ha  scritto.  L’intonazione  non  mi  riesce.  Pari  pari  quello  che  mi  ha  scritto.  In  risposta  all’interrogazione  a  risposta  immediata  n.  253  del  consigliere  Moretuzzo,  evidenzio  come  in  primis  ogni  scelta  viene  condivisa,  come  sempre  è  stato  da  parte  mia,  con  la  V  Commissione  consiliare.  Detto  ciò,  mi  pare  che  il  Consigliere  interrogante  non  sia  in  sintonia  con  gli  operatori  culturali  della  regione,  circostanza  del  tutto  legittima,  ma  bizzarra,  se  ci  si  vuole  ergere  a  paladini  degli  stessi.  Ma  l’accusa  di  “idee  pericolose  per  la  sopravvivenza  del  diversificato  tessuto  culturale  della  regione”  non  è  solo  bizzarra,  ma  ridicola,  e  rivela  che  il  consigliere  Moretuzzo  non  si  è  neppure  preso  la  briga  di  leggersi  il  testo  della  norma  sull’Art  bonus  Friuli  Venezia  Giulia,  che  prevede  anche  finanziamenti  di  5  mila  euro,  o  di  andare  a  verificare  il  lavoro  fatto  proprio  per  tutelare  il  diversificato  tessuto  culturale  della  regione,  quale  che  sia  la  tipologia,  la  latitudine,  il  colore  e  la  longitudine  dei  diversi  soggetti.  Pari  opportunità  per  tutti  e  nessuno  è  più  uguale.  Già  mi  è  occorso  di  dire  in  quest’Aula  “è  falso  che  io  pensi”.  Rieccoci.  Le  associazioni  possono  dire  ciò  che  vogliono,  ma  anche  senza  il  permesso  del  consigliere  Moretuzzo.  Anche  l’Assessore  ha  diritto  di  opinione.  Ho  detto  invece,  e  lo  ribadisco,  che,  se  un’associazione  è  sostenuta  finanziariamente  dalla  Regione,  deve  avere  ben  presente  l’esigenza  civica,  non  politica,  di  pluralità  di  espressione,  così  come  ribadisco  che  il  concetto  lunacarskijano,  che  è  il  Ministro  della  Cultura  di  Lenin,  della  cultura  che  deve  educare  ovviamente  alla  prospettiva  unica  indicata,  non  è  il  mio,  e  non  solo  perché  risale  al  1917,  com’è  noto  quella  spinta  propulsiva  si  è  ampiamente  esaurita,  bensì  perché  mi  è  maestro  Benedetto  Croce.  Firmato  Tiziana  Gibelli.  

PRESIDENTE.

Grazie  all’Assessore  Gibelli.  Prego,  la  parola  al  consigliere  Moretuzzo.  

MORETUZZO.

Presidente,  molto  soddisfatto  dalla  presentazione  e  dalla  lettura  dell’Assessore  Roberti,  che,  a  parte  l’intonazione  della  voce,  per  il  resto  ha  espresso...  E  anche  la  pettinatura.  In  effetti  qualcosa  manca.  Assolutamente  non  soddisfatto  per  il  contenuto  della  risposta,  nel  senso  che...  io  apprezzo  molto  il  gusto  e  la  verve  dell’Assessore  Gibelli,  però  mi  sembra  che  si  debba  un  po’  prestare  attenzione  a  quello  che  c’è  scritto  nelle  interrogazioni,  perché  io  ho  posto  una  questione  che  non  è  quella  che  ha  toccato  l’Assessore  nella  risposta,  e  anche  a  quello  che  si  dichiara  nelle  interviste,  perché,  tra  le  altre  cose  che  non  ho  citato  in  precedenza,  l’Assessore  nell’intervista  ha  anche  dichiarato  che  fare  l’Assessore  regionale  in  Friuli  Venezia  Giulia  non  aggiunge  nulla  alla  sua  esperienza  professionale,  e  che  quindi  tra  poco  terminerà  il  mandato.  Fate  un  ragionamento  su  questo.  Un  invito  alla  Giunta,  nel  senso  che  se  questi  sono...  parlatene  tra  di  voi,  fatevi  una  domanda,  datevi  una  risposta,  come  diceva  qualcuno,  perché  francamente  mi  sembra  che  il  modus  operandi  sia  quanto  di  più  lontano  da  quello  che  serve  invece  a  un  settore  che  ha  bisogno  di  attenzione  in  tutte  le  sue  forme.  È  vero  che...  nessuno  ha  mai  messo  in  discussione,  anche  nelle  prese  di  posizione  che  ci  sono  state  dopo  l’intervista,  il  fatto  che  sia  opportuno  attrarre  investimenti  privati  nel  settore  della  cultura,  ci  mancherebbe,  come  nessuno  mette  in  discussione  che  ci  siano  dei  grandi  eventi  che  sono  già  oggi  in  grado  di  farlo,  e  che  magari  possono  anche  aumentare  questa  potenzialità,  ma  da  qui  a  dire  che  chi  riceve  dei  finanziamenti  non  può  mettere  becco,  perché  questo  ha  dichiarato  l’Assessore,  al  netto  della  risposta  di  oggi,  nelle  scelte  della  Giunta  o  che  la  cultura  non  ha  nessun  fine  educativo  e  che  quindi  deve  essere  business-oriented,  a  prescindere  dai  contenuti,  mi  sembra  francamente  una  cosa  che  non  sta    in  cielo    in  Terra.  Grazie  comunque,  Assessore.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Passiamo  alle  IRI  dell’Assessore  Rosolen  -  risponde  l’Assessore  Zannier  -  perché  Pizzimenti  mi  ha  chiesto  di  posticipare.  Sibau:  “Avanzamento  del  progetto  Imprenderò”.  Prego,  Consigliere.  

SIBAU.

Grazie.  Nel  2016  era  stato...  è  uscito  un  bando,  chiamato  Imprenderò,  finanziato  con  fondi  europei,  per  la  promozione  dello  sviluppo  dell’imprenditoria  ed  era  stato  assegnato  a  un  soggetto.  Dopo  due  anni  di  discussioni  di  atti  giudiziari  il  bando  è  stato  poi  assegnato  a  un’ATI  composta  da  ventisette  componenti.  La  parte  di  questo  progetto,  denominata  SISSI  2.0,  aveva  lo  scopo  di  sviluppare  l’imprenditoria  soprattutto  nelle  aree  svantaggiate  delle  aree  montane.  Sono  stati  anticipati  i  fondi  pari  al  50  per  cento  dell’ammontare  complessivo  e  a  un  anno  e  mezzo  di  distanza  praticamente  sono  state  aperte  solo  due  sedi  nelle  aree  svantaggiate  di  ascolto  e  di  accoglienza.  La  domanda  è  se  la  Giunta  è  contenta  di  questo  risultato  e  vede  questo  risultato  come  un  buon  lavoro  eseguito.  Qui  si  chiude  la  mia  IRI,  però  volevo  aggiungere  una  mia  considerazione.  Io  ho  presentato  questa  IRI  circa  due  mesi  fa.  A  prescindere  dalla  risposta  che  mi  darà  l’Assessore,  sono  comunque  soddisfatto  perché  nel  frattempo,  da  quando  io  l’ho  presentata  ad  oggi,  di  queste  sedi  di  ascolto  se  ne  sono  aperte  altre  cinque  o  sei,  quindi  vuol  dire  che  l’IRI  ha  fatto  il  suo  effetto.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Prego,  Assessore  Zannier.  

ZANNIER, Assessore alle risorse agroalimentari, forestali e ittiche e alla montagna.

Grazie  Presidente.  Io  mediamente  mi  limito  alla  lettura  di  quelle  che  sono  le  risposte  proposte  dagli  altri  colleghi  quando  non  sono  di  mia  competenza.  Qui  chiedo  al  proponente,  all’interrogante,  di  poter  fare  una  sintesi,  lasciando  poi  al  documento  tutti  i  passaggi  tecnici,  perché  credo  poco  interesse  possa  avere  l’Aula  di  tutti  i  numeri  e  numeretti  che  sono  riportati  in  questo  documento.  Per  sintetizzare,  la  risposta  all’interrogazione  sostanzialmente  è  che  da  maggio  ad  agosto  2019  sono  stati  implementati  e  testati  tutti  gli  strumenti  gestionali  di  progetto  (piattaforma  di  gestione  amministrativa,  test  di  orientamento  imprenditoriale,  piattaforma  di  gestione  interna,  strumenti  di  comunicazione  esterna  successivamente  alla  formazione  degli  operatori,  cinque  corsi  di  formazione  nelle  varie  province  della  regione),  ad  ottobre  2019  è  stata  ufficialmente  avviata  l’erogazione  dei  servizi  SISSI  2.0.  Ad  oggi  la  gran  parte  dei  servizi  previsti  a  progetto  è  in  fase  di  erogazione  in  tutte  le  province  della  regione,  e  nel  dettaglio:  l’accoglienza  e  l’orientamento,  che,  dopo  la  fase  dei  test  dei  complessi  strumenti  di  orientamento  realizzata  a  giugno/agosto  2019,  da  ottobre  2019  sono  già  stati  registrati  28  servizi  di  accoglienza,  oltre  a  una  decina  ancora  da  registrare.  Corsi  di  formazione  di  gruppo:  a  partire  dalle  esigenze  di  raccolta  durante  la  fase  dei  test,  sono  stati  pianificati  quattro  corsi  di  formazione  per  ciascuna  delle  province  della  regione.  Corsi  di  formazione  individuale:  il  catalogo  è  stato  approvato  dalla  Regione  alla  metà  di  ottobre  e  le  linee  guida  sono  state  approntate  e  verranno  testate  nei  corsi  in  partenza  a  fine  ottobre.  Comunicazione:  attualmente  sono  stati  attivati  tutti  i  canali  di  comunicazione  previsti  dal  progetto,  quindi  sito  web,  pagine  social,  seminari  ed  eventi  di  diffusione,  presenza  filiere  di  orientamento,  e  sono  in  programma  campagne  pubblicitarie  a  transito,  ovvero  su  bus  e  corriere  di  linee  urbane  ed  extraurbane,  la  diffusione  del  materiale  cartaceo  nei  diciotto  centri  per  l’impiego,  nei  quattro  sportelli,  nonché  articoli  sulle  pagine  dedicate  al  lavoro  e  all’economia,  su  quotidiani  e  periodici  regionali.  Informazione  operatori:  sono  stati  realizzati  cinque  corsi  formativi  per  gli  operatori  e  strumenti  gestionali.  È  stata  attivata,  e  pienamente  operativa,  la  piattaforma  utilizzata  per  la  gestione  e  rendicontazione  delle  attività  progettuali,  è  attivata  e  pienamente  operativa  la  piattaforma  Microsoft  Teams  per  la  gestione  delle  comunicazioni  ai  gruppi  di  lavoro  interni  al  partenariato,  testata  e  in  fase  di  utilizzo  locale  della  piattaforma,  la  valutazione  e  le  competenze  attitudini  imprenditoriali,  che  da  novembre  sarà  utilizzabile  anche  online.  Le  Direttive  Area  2,  scuole  e  università:  allo  stato  attuale  abbiamo  fatto  una  progettazione  dei  possibili  percorsi  insieme  a  Confcooperative,  ARSAP  e  Università  di  Capodistria.  Prima  di  proseguire  abbiamo  bisogno  di  alcuni  chiarimenti  o  modifiche  sulle  direttive,  mentre  sul  coaching  business  plan  è  stato  deciso  di  utilizzare  una  piattaforma  pronta  e  preparata  attraverso  diversi  progetti,  anche  interreg,  Italia  -  Slovenia.  Per  gli  ulteriori  dettagli  -  ripeto,  sono  prettamente  tecnici  -  lascerei  alla  documentazione  che  è  stata  fornita,  che  sicuramente  è  più  esplicativa  delle  mie  parole.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore.  Consigliere  Sibau.  

SIBAU.

Adesso  analizzerò  la  risposta  che  mi  è  verrà  fornita  e  comunque,  come  avevo  detto  già  prima,  sono  soddisfatto  dell’azione  prodotta  da  questa  IRI.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Passiamo  alle  IRI  dell’Assessore...  no,  ce  n’è  ancora  una.  Interrogazione  a  risposta  immediata  249,  Russo:  “Con  quali  modalità  e  con  quali  criteri  si  è  dato  seguito  all'Accordo  Regione-MIUR?”  Prego,  consigliere  Russo.  

RUSSO.

Grazie  Presidente.  Il  tema  che  provo  a  suscitare  con  questa  interrogazione  è  un  tema  che  è  condiviso  credo  dall’Aula,  cioè  la  necessità  di  contribuire  da  parte  della  Regione  alle  necessità  del  sistema  scolastico  regionale,  però  a  quanto  ci  risulta  è  oggi  in  una  situazione  di  stallo,  che  dimostra  forse  il  modo  un  po’  pasticciato  con  cui  la  cosa  è  stata  gestita.  In  termini  molto  sintetici,  sulla  base  dello  schema  di  accordo  tra  Regione  e  MIUR,  la  Regione,  com’è  noto  ai  colleghi,  si  è  presa  in  carico  la  possibilità  di  assumere  personale  di  sostegno  e  personale  ATA.  Cosa  è  successo?  È  successo  però  che  intanto  non  sono  chiari  i  meccanismi,  e  su  questo  si  interroga  la  Giunta...  quali  siano  stati  i  meccanismi  di  selezione.  È  chiaro  che  a  livello  regionale  molte  sono  le  realtà  scolastiche  che  necessiterebbero  oggi  di  un  innesto,  di  un  arricchimento  di  personale,  ma  non  si  sa  sulla  base  di  quali  criteri  siano  state  scelte  alcune  piuttosto  che  altre,  e  in  secondo  luogo  c’è  stata  anche  una  rettifica  in  corso  d’opera  sulle  modalità  di  assunzione,  che  in  prima  fase  sembrava  essere  dei  contratti  a  progetto  addirittura,  ovviamente  evidentemente  incompatibili  con  i  normali  criteri  di  assunzione  del  MIUR,  cosa  che  avrebbe  creato  disparità  tra  lavoratori  presenti  sullo  stesso  luogo  di  lavoro  con  le  stesse  mansioni.  Questa  cosa  è  stata  parzialmente  rettificata  da  un  decreto  più  recente,  ma  ancora  oggi  non  è  chiaro  quale  sarà  in  via  definitiva  la  modalità  di  assunzione  di  questi  lavoratori  e  soprattutto  non  è  chiaro  perché,  alla  luce  di  dichiarazioni  di  intervento  da  parte  della  Giunta  regionale,  nulla  è  ancora  successo,  cioè  queste  persone  non  sono  state  ancora  assunte.  Quindi  chiedo  alla  Giunta  su  questi  due  temi  un  chiarimento.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Russo.  Prego,  Assessore  Zannier.  

ZANNIER, Assessore alle risorse agroalimentari, forestali e ittiche e alla montagna.

Grazie  Presidente.  Qui  mi  limito  veramente  alla  lettura  testuale.  L’accordo  tra  la  Regione  Friuli  Venezia  Giulia  e  il  MIUR  per  interventi  finalizzati  al  miglioramento  organizzativo  e  didattico  delle  istituzioni  scolastiche  sottoscritto  il  4  aprile  2019  aveva  previsto  all’articolo  5  l’assunzione  di  personale  ausiliario,  tecnico-amministrativo  e  di  insegnamenti  di  sostegno  per  l’anno  scolastico  2019-2020,  con  la  seguente  procedura:  l’Ufficio  scolastico  regionale  effettua  la  ricognizione  dei  fabbisogni  di  organico  aggiuntivo  presso  le  istituzioni  scolastiche  della  regione  per  i  profili  professionali  ATA  e  sostegno  e  nei  comuni  che  all’esito  la  regione  Friuli  Venezia  Giulia  ai  fini  della  quantificazione  del  relativo  onere  finanziario.  La  Regione  Friuli  Venezia  Giulia  assegna  le  risorse  finanziarie  alle  singole  istituzioni  scolastiche  in  ragione  del  fabbisogno  aggiuntivo  riscontrato.  Le  istituzioni  scolastiche  procedono  alle  assunzioni  con  contratto  a  tempo  determinato  fino  al  termine  delle  attività  didattiche,  utilizzando  le  graduatorie  di  istituto.  Al  momento  dell’avvio  della  procedura  le  parti  firmatarie  dell’accordo  avevano  avviato  un’interlocuzione  con  le  Ragionerie  territoriali  dello  Stato,  le  quali  però  avevano  precisato  la  necessità  di  procedere  con  un  diverso  istituto  contrattuale  per  poter  far  fronte  in  tempi  brevi  alla  carenza  di  personale  ATA  e  di  sostegno.  Infatti  una  vera  e  propria  assunzione  a  tempo  determinato  del  personale  dello  Stato  avrebbe  richiesto  un  ulteriore  accordo  tra  il  MEF  e  il  MIUR  per  il  trasferimento  di  finanziamenti  dedicati.  Il  MIUR  stesso  pertanto  aveva  suggerito  di  sentire  le  organizzazioni  sindacali  per  poter  procedere  immediatamente  attraverso  progetti  di  potenziamento  dell’offerta  formativa  per  il  miglioramento  organizzativo  e  didattico  delle  istituzioni  scolastiche,  come  peraltro  reca  il  titolo  dell’accordo  in  parola.  L’Ufficio  scolastico  regionale  e  la  Regione  hanno  così  incontrato  insieme  le  organizzazioni  sindacali  in  data  31  luglio  e  hanno  stabilito  di  procedere  attraverso  progetti  in  deroga  per  il  personale  ATA  e  di  sostegno,  con  la  possibilità  di  offrire  le  ore  aggiuntive  prioritariamente  al  personale  già  in  servizio  a  orario  ridotto  nelle  istituzioni  scolastiche  e  in  subordine  a  personale  presente  nelle  graduatorie.  Si  è  stabilito  di  procedere  alla  rilevazione  dei  fabbisogni  da  parte  dell’Ufficio  scolastico  regionale  nel  seguente  modo:  dopo  l’assegnazione  delle  istituzioni  scolastiche  del  personale  in  deroga  nell’organico  di  fatto,  attraverso  l’attribuzione  di  ulteriori  190  posti  da  parte  dell’Ufficio  scolastico  regionale  rispetto  all’organico  di  diritto  garantito  dal  MIUR/MEF,  sono  state  raccolte  e  analizzate  da  parte  degli  ambiti  territoriali  di  Trieste,  Gorizia,  Pordenone  e  Udine  tutte  le  istanze  pervenute  dalle  istituzioni  scolastiche  in  cui  veniva  motivata  l’esigenza  di  ulteriori  ore  dei  profili  ATA  o  di  docenti  di  sostegno  con  la  descrizione  delle  prestazioni  richieste  in  quanto  attività  funzionale  al  miglioramento  organizzativo  e  didattico.  L’Ufficio  scolastico  regionale  ha  organizzato  due  ulteriori  incontri  con  le  organizzazioni  sindacali  in  data  25  settembre  e  9  ottobre,  durante  i  quali  è  stato  consegnato  l’elenco  delle  istituzioni  scolastiche  individuate,  da  cui  risultano  un  totale  di  111  scuole  beneficiarie,  distribuite  su  tutto  il  territorio  regionale,  con  l’indicazione  delle  ore  del  profilo  professionale  di  riferimento  per  un  importo  complessivo  di  euro  1  milione  250  mila.  In  ordine  ai  finanziamenti  concessi  dall’Amministrazione  regionale  relativi  al  miglioramento  organizzativo  e  didattico  delle  funzioni  scolastiche  e  al  fine  di  rendere  l’attuazione  compatibile  con  le  risorse  assegnate  alla  successiva  rendicontazione,  l’Ufficio  scolastico  regionale  ha  quindi  fornito  i  seguenti  indirizzi:  a)  configurazione  dell’attività:  le  attività  svolte  presso  ciascun  istituto  sono  configurabili  quale  progetto  del  PTOF  (scusatemi,  ma  non  so  nemmeno  di  cosa  stiano  parlando)  in  vigore  o  suo  aggiornamento  di  ampliamento  qualitativo  dell’offerta  formativa  con  spese  a  carico  di  un  soggetto  terzo;  b)  destinazione  degli  incarichi:  personale  ATA  in  servizio  assunto  con  orario  ridotto.  In  assenza  è  possibile  ricorrere  a  personale  già  in  servizio  presso  le  istituzioni  scolastiche  (prestazioni  plurime)  ovvero  provvedere  all’individuazione  del  personale  mediante  le  graduatorie  di  istituto  o  del  MAD.  Si  precisa  che  all’individuazione  all’avente  titolo  non  consegue  in  automatico  l’assunzione  a  carico  del  MIUR,  ma  la  remunerazione  può  essere  anche  a  carico  di  altro  soggetto,  nel  caso,  l’istituto  scolastico  con  l’assegnazione  regionale.  A  seguito  della  determinazione  regionale  è  altresì  possibile  procedere  mediante  affidamento  di  contratto  di  prestazione  ad  opera  occasionale.  In  tal  caso  è  necessario  procedere  nel  rispetto  delle  procedure  e  i  criteri  fissati  dal  consiglio  d’istituto  (articolo  43,  comma  2,  lettera  h)).  Nella  fattispecie  non  trova  applicazione  il  divieto  di  cui  all’articolo  43,  comma  2,  del  precitato  accordo  129/2018,  in  quanto  non  trattasi  di  servizio  e  comunque  le  risorse  utilizzate  sono  specificatamente  finalizzate  ad  assegnazione  finanziaria  e  l’assegnazione  finanziaria  è  destinata  la  remunerazione  di  prestazioni  aggiuntive  per  il  personale  eventualmente  già  in  servizio  di  nuove  prestazioni  per  il  personale  privo  di  occupazione.  Ai  sensi  del  vigente  contratto  collettivo  nazionale  di  lavoro  scuole  le  risorse  assegnate  sono  da  intendersi  lordo  e  costituiscono  limite  alla  disponibilità  utilizzabile.  In  relazione  alla  tipologia  dell’incarico,  prestazioni  aggiuntive  e  prestazioni  d’opera  occasionale,  l’istituto  scolastico  è  tenuto  a  effettuare  le  ritenute  di  legge,  i  versamenti  e  le  comunicazioni  previste  dalle  norme  in  vigore.  La  corresponsione  degli  emolumenti  relativi  agli  incarichi  conferiti  potrà  avvenire  con  la  periodicità  convenuta.  I  dirigenti  scolastici  dovranno  altresì  inserire  le  risorse  assegnate  ai  criteri  di  utilizzazione  nella  contrattazione  integrativa  di  istituto,  ovvero  in  una  contrattazione  integrativa  qualora  già  predisposta.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Prego,  consigliere  Russo.  

RUSSO.

Grazie  Presidente.  L’espressione  dell’Assessore  parla  da  sé.  Non  me  ne  vorrà  lui,  non  è  sua  responsabilità.  Mi  riservo  di  leggere  quello  che  è  stato  scritto.  Mi  sembra  -  mi  permetta  l’Aula  -  si  sia  trattato  di  una  supercazzola,  come  si  diceva  in  altri  tempi,  e  chiedo  scusa  alla  Presidenza.  Il  tema  è  che  non  c’è  risposta.  Se  il  timore  era  che  fosse  un  passaggio  pasticciato,  questo  ce  lo  conferma  che  è  un  passaggio  pasticciato.  Non  è  stato  risposto  su  quali  siano  i  criteri.  Sono  stati  individuati  del  personale  legittimamente,  che  andrà  a  far  del  bene  in  questa  regione  ad  alcune  scuole  piuttosto  che  ad  altre,  ma  non  è  stato  spiegato  perché  sono  state  privilegiate  alcune  scuole  invece  che  altre.  Questo  -  mi  dispiace  -  è  un  tema  dirimente  che  non  si  risolve  con  questa  interrogazione.  In  secondo  luogo  -  ripeto  -  mi  riservo  di  leggere,  ma  non  si  è  capito  come  si  pensa  di  sbloccare  la  situazione,  perché  questo  personale  comunque  sia  non  è  oggi  operativo  in  regione.  La  prossima  volta  pregherei  la  Giunta  di  essere  presente  con  chi  deve  rispondere  e  di  prendere  atto  che  non  basta  fare  un’intervista,  una  conferenza  stampa,  per  dire  che  le  cose  si  fanno.  È  meglio  fare  le  conferenze  stampa  quando  le  cose  si  sono  realizzate,  quando  il  personale  è  stato  assunto  regolarmente  con  contratti  non  diversi  dagli  altri.  Non  si  può  immaginare  di  creare  lavoratori  di  serie  A  e  di  serie  B.  Si  fa  la  conferenza  stampa  quando  è  operativo,  quando  i  nostri  ragazzi  nelle  scuole  e  i  colleghi  hanno  il  bene  realizzato  di  una  nuova  collaborazione.  Prima,  per  cortesia,  prego  la  Giunta  astenersi  dalla  propaganda.  Questo  anche  rispetto  a  quello  che  è  stato  letto  e  anche  per  rispetto  del  Consiglio,  che  avrebbe  diritto  a  essere  considerato  in  maniera  diversa.  

PRESIDENTE.

Grazie  Consigliere.  Con  questa  risposta  si  conclude  l’ora  e  mezza  prevista  per  le  question  time.  Le  altre  saranno  trasformate  in  interrogazioni  a  risposta  scritta,  qualora  non  mantengano  l’urgenza  e  l’attualità,  per  la  prossima  seduta  nella  quale  il  Consiglio  tratterà  le  IRI.  Passiamo  quindi  al  secondo  punto  all’ordine  del  giorno,  discussione  sulla  mozione:  “Acqua  bene  comune  ma  per  quanto?  Urgente  una  riflessione  sul  sistema  idrico  potabile  anche  alla  luce  dei  cambiamenti  climatici”,  n.  80,  di  iniziativa  dei  consiglieri  Moretuzzo  e  Bidoli.  Prego,  consigliere  Moretuzzo.  

MORETUZZO (Traduzione simultanea dell’intervento in lingua friulana).

Grazie  Presidente.  La  mozione  prende  il  via  da  una  considerazione  che  è  già  emersa  in  quest’Aula  durante  il  dibattito  sul  tema  dei  cambiamenti  climatici  e  riguarda  un  aspetto  particolare,  dal  processo  di  adattamento  dei  cambiamenti  climatici,  quello  legato  alla  gestione  della  risorsa  idrica,  e  in  particolare  per  quel  che  riguarda  la  risorsa  idrica  a  fine  potabile,  domestico,  dunque  l’acqua  che  arriva  attraverso  gli  acquedotti  nelle  case,  nelle  imprese,  nelle  aziende  del  nostro  territorio.  Negli  ultimi  anni  sul  tema  della  gestione  del  servizio  idrico  integrato  ci  si  è  concentrati  sui  sistemi  di  depurazione,  che  è  un  tema  certamente  importantissimo,  che  ha  bisogno  di  molti  investimenti,  ma  che  ha  messo  in  secondo  piano  il  tema  dell’approvvigionamento  idrico.  Oggi  questo  tema  sta  di  nuovo  emergendo  in  maniera  importante.  È  da  agli  anni  Novanta  che  non  sono  state  messe  risorse  significative,  oggi  invece  sta  di  nuovo  emergendo  fortemente.  Ce  lo  dice  chiaramente  l’ARPA  con  un  report  sui  cambiamenti  climatici,  dove  dice  che  il  tema  dell’approvvigionamento  idrico  sarà  uno  dei  temi  futuri,  soprattutto  dal  punto  di  vista  della  disponibilità  dell’acqua  sotto  diverse  forme  nella  nostra  regione  per  il  fatto  che  non  ci  saranno  più  ghiacciai,  che  ci  saranno  precipitazioni  sempre  più  intense  e  frequenti  in  inverno  e  meno  frequenti  in  estate,  con  una  diminuzione  delle  precipitazioni,  che  potrebbe  arrivare  anche  al  30  per  cento  nella  nostra  regione.  Quindi  un  problema  dal  punto  di  vista  quantitativo  di  volume  dell’acqua,  ma  anche  qualitativo.  La  stessa  cronaca  di  queste  settimane  ci  racconta  di  come  il  tema  dell’approvvigionamento  dell’acqua  potabile  sia  un  tema  importante.  Anche  oggi  c’era  un’interrogazione  del  consigliere  Bolzonello  che  chiedeva  sul  Roncadin,  sul  fatto  che  sia  uno  stabilimento  che  ha  dovuto  interrompere  la  produzione  perché  non  aveva  acqua  potabile  a  disposizione,  con  una  conseguenza  dal  punto  di  vista  produttivo  non  da  poco.  C’è  stato  il  caso  di  Forgaria,  dove  il  sindaco  ha  avuto  problemi  di  approvvigionamento,  quindi  la  questione  sta  emergendo  e  i  numeri  e  la  ricerca  scientifica  ci  dicono  chiaramente  che  nei  prossimi  anni  dovremo  fare  delle  azioni.  Dall’altra  parte  abbiamo  un  sistema  di  enti  gestori,  perlopiù  gestione  pubblica,  che  stanno  compiendo  dei  passi  avanti  molto  importanti  su  questo  tema.  Ad  esempio  il  Water  safety  plan,  un  piano  di  sicurezza  condiviso  tra  tutti  i  gestori,  un  caso  quasi  unico  a  livello  italiano,  e  che  viene  guardato  con  molto  interesse  anche  in  prospettiva  nazionale,  tant’è  che  nelle  prossime  settimane  l’OMS  parteciperà  a  un  evento  proprio  nella  nostra  regione  per  mettere  il  focus  su  questo  tema.  I  soggetti  gestori  hanno  fatto  dei  passi  avanti  anche  rispetto  a  un  piano  di  interconnessione  tra  le  reti,  proprio  guardando  alle  maniere  di  poter  affrontare  questa  emergenza,  che  nei  prossimi  anni  verrà  drammaticamente  a  verificarsi  nel  nostro  territorio,  quindi  cercando  di  essere  in  grado  di  affrontarle,  aiutandosi  un  soggetto  con  l’altro,  trovando  una  chiave  di  interconnessione  che  permetta  di  intervenire  in  maniera  efficace.  Dopo  molti  anni  anche  lo  Stato  italiano  ha  rimesso  dei  soldi;  sono  stanziati  in  particolare  con  il  Piano  stralcio,  con  il  decreto  del  mese  di  agosto  2019,  2  milioni  di  euro  per  la  nostra  regione.  Tra  questi,  anche  soldi  per  la  progettazione.  Per  questo,  in  questo  momento,  la  Regione  deve  avere  un  ruolo  importante.  Guardare  avanti  una  volta  tanto,  avere  la  possibilità  di  prevedere  quello  che  succederà  nel  prossimo  futuro  e  iniziare  a  inserire  degli  investimenti  importanti.  Chiudo  con  gli  impegni  chiesti  alla  Giunta,  che  è  quello  di  fare  un’audizione  in  Commissione  con  tutti  coloro  che  stanno  lavorando  su  questo  tema  ed  elaborare  con  loro  un  piano  che  preveda  un  piano  sul  punto  di  vista  anche  degli  investimenti  straordinari  necessari,  che,  se  fatto  oggi,  potrebbe  aiutare  quelli  fatti  in  futuro.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Comunico  all’Aula,  ai  signori  Consiglieri,  che  il  tempo  per  presentare  gli  emendamenti  sul  disegno  di  legge  sugli  Enti  locali  è  stato  posticipato  fino  alle  ore  15.00.  Arriverà  comunicazione.  No,  è  stata  già  mandata...  È  stata  fatta  una  richiesta.  Abbiate  pazienza.  Più  tempo  si  dà,  meglio  è.  Non  credo  che  ci  siano  problemi,  visto  che  possono  essere  presentati  anche  durante  l’Aula.  Apriamo  la  discussione.  Bolzonello,  sul  punto.  Prego,  Consigliere.  Sì.  

BOLZONELLO.

Io  la  ringrazio  della  comunicazione,  però  sono  le  12.02,  la  sua  comunicazione  è  arrivata  fuori  tempo  massimo.  

PRESIDENTE.

Abbiamo  già  mandato  la  mail.  È  già  arrivata  la  mail.  

BOLZONELLO.

Però  non  è  accettabile,  capisce?  Ci  mettete...  allora  mi  rivolgo...  

PRESIDENTE.

C’è  la  necessità  per  alcuni.  Voi  siete  bravi  e  avete  già  risolto  i  problemi.  C’è  qualcuno  che  ha  bisogno  di  più  tempo.  Credo  che  la  possibilità...  

BOLZONELLO.

È  una  questione  dei  tempi.  

PRESIDENTE.

C’è  la  possibilità  di  presentarli  in  Aula  gli  emendamenti.  

BOLZONELLO.

Posso?  

PRESIDENTE.

Prego.  

BOLZONELLO.

Cerco  di  esplicitare  sull’ordine  dei  lavori,  senza  farmi  prendere  dalla  voglia  di  dire,  di  fare  il  fenomeno,  perché  non  è  quello  l’atteggiamento  e  non  è  quella  neanche  la  volontà.  Le  ho  già  detto,  Presidente,  più  e  più  volte,  sia  in  Aula  che  durante  la  riunione  dei  Capigruppo,  anche  ai  colleghi  Capigruppo,  che  se  vogliamo  lavori  d’Aula  fatti  in  un  certo  modo  con  rispetti  reciproci,  eccetera,  serve  che  le  regole  siano  rispettate.  Quindi,  se  le  regole  devono  essere  rispettate,  serve  che  per  spostare  una  cosa  di  questo  tipo  lei  convochi  i  Capigruppo,  ragioni  con  tutti  quanti,  faccia  una  telefonata.  Non  può  essere  che  la  maggioranza  fa  e  disfa  sulle  regole  che  ci  siamo  dati.  Tutto  lì,  senza  tanti  casini,  senza  fare  i  primi  della  classe,  perché  non  siamo  i  primi  della  classe.  Non  siamo  i  primi  della  classe;  lo  ammetto,  lo  dico,  però  io  mail  non  ne  vedo,  perché  le  ho  qua.  Mail  qua  non  c’è,  quindi  non  c’è  la  mail,  non  c’è  la  roba,  ci  sono  le  regole.  Ragazzi,  le  regole  vanno  rispettate.  Tutto  quello  che  volete,  fate  quello  che  credete,  ma  non  è  così.  Non  funziona  così.  

PRESIDENTE.

Tutti  fanno  la  punta,  la  matita,  a  me  va  benissimo.  È  stato  fatto  centinaia  di  volte  nel  passato.  È  stato  fatto...  lo  dice  il  Segretario  Generale.  Centinaia  di  volte.  Fammi  finire.  Ciò  non  toglie  che...  Bolzonello,  si  accomodi.  Poi  parla.  Sto  parlando  io,  se  ha  pazienza,  sulle  regole,  sennò  sto  zitto.  Parli  e  lei  e  sto  zitto.  Funziona  solo  quando  dobbiamo  scavalcarci.  Io  sono  anche  disposto  a  lasciare,  tanto  comunque  c’è  la  possibilità  che  gli  emendamenti  vengano  presentati  in  Aula.  Non  è  questo  il  problema.  Ho  ritenuto  democraticamente  che,  visto  che  questo  non  è  una  questione  dirimente,  ma  si    la  possibilità  a  Consiglieri...  è  stata  fatta  una  richiesta  di  poter  avere  ancora  più  tempo  per  la  riflessione.  Visto  che  ho  chiesto  al  Segretario  Generale,  essendo  io  neofita  di  quest’Aula,  se  era  successo  altre  volte  che  ci  fosse  stata  la  possibilità  in  senso  di  democrazia,  di  dare  la  possibilità  anche  a  voi  tre  ore  in  più  per  poter  presentare  alcuni  emendamenti  in  più.  Mi  è  stato  detto  che  è  stato  fatto  non  una,  ma  centinaia  di  volte.  Rispetto  a  questo,  mi  sono  assunto  la  responsabilità  -  nel  più  sta  il  meno  -  di  poter  dire  che,  visto  che  questa...  anche  fosse  una  effrazione  rispetto  a  quello  che  è  il  Regolamento,  la  ritengo  a  favore  della  democrazia,  a  favore  della  partecipazione.  Sarebbe  stato  diverso  se  queste  cose  avessero  leso  il  diritto  di  ognuno  e  lo  avessero  coartato,  ma  visto  che  in  questo  caso  il  diritto  è  ampliato,  nel  senso  della  possibilità  di,  che  ci  sono  precedenti,  che  non  mi  sembra  che  la  cosa  sia  rivoluzionaria,  in  quanto,  come  lei  sa,  gli  emendamenti  possono  essere  presentati  in  Aula  fino  alla  chiusura  della  discussione  generale,  credevo  di  addivenire  a  una  volontà  espressa  alla  partecipazione.  Mi  assumo  la  responsabilità  fino  in  fondo  e  confermo  le  ore  15.00.  Ciò  non  toglie  che  le  do  atto  che  più  volte  lei  sulla...  consigliere  Bolzonello,  sa  che  i  lavori,  specialmente...  sono  complicati,  ne  vedremo  altre,  abbiamo  visto  situazioni...  però  su  questo  caso  particolare  non  mi  sembra  che  anche  se  ci  fosse  una  lesione  al  Regolamento  questa  lesione  è  tale  per  cui  crea  un  problema  di  democrazia.  

BOLZONELLO.

Presidente,  le  confermo  che  ho  premesso  che  non  voglio  fare  il  primo  della  classe,  non  vogliamo  fare  i  primi  della  classe.  È  già  successo  non  mille  volte,  perché  i  miei  colleghi,  anche  che  c’erano  la  volta  scorsa...  Aspettate,  ragazzi.  State  calmi  tutti  quanti  un  attimo.  Il  tema  non  è  il  fatto  che  lei  abbia...  il  tema  è  che  quest’Aula  da  un  po’  di  tempo,  da  qualche  mese  abbondante,  ha  una  serie  di  problematicità.  Se  vogliamo  risolvere  quelle  problematicità  e  se  ci  diamo  delle  regole,  rispettiamole.  Ce  lo  siamo  detti  già  quattro  -  cinque  mesi  fa.  Da  questo  momento  le  regole  le  teniamo  tutti.  Se  vogliamo  tenerle,  teniamole,  ma  valgono  per  tutti  (per  noi,  per  loro,  per  tutti  quanti).  Se  c’è  da  cambiare  qualcosa,  si  prendono  i  Capigruppo  e  gli  si  dice  possiamo  aprire  tutti  quanti  di  nuovo  le  robe,  possiamo...  diamoci  quattro  regole  vere,  perché  altrimenti  ogni  volta  finisce  così.  Tutto  qua.  

PRESIDENTE.

Devo  dire  che  comunque  nel  prosieguo  alcune  regole  ce  le  siamo  date.  Dico  che  la  situazione  la  vedo  in  miglioramento.  Apriamo  il  dibattito  sul  punto.  Honsell.  Sergo,  sull’ordine  dei  lavori.  

SERGO.

Sull’ordine  dei  lavori,  solo  su  questa  vicenda  di  quella  che  lei  ha  chiamato  proroga,  ma  in  realtà  i  termini  erano  già  scaduti.  Io  non  entro  nel  merito  e  non  mi  interessa  se  questa  cosa  favorisce  la  Giunta.  Non  mi  interessa;  prendo  atto  di  quello  che  ci  ha  detto,  però  io  le  dico  solo  una  cosa,  che  questo  qui  è  un  precedente,  e  io  la  prossima  volta  che  alle  11.59...  

PRESIDENTE.

Guardi,  le  farò  fare  la  relazione  di  quante  volte  è  stato  fatto.  

SERGO.

Sinceramente  io  in  sei  anni  non  mi  ricordo  di  una  sola  volta  che,  scaduti  i  termini,  siano  stati  riaperti.  In  sei  anni  io  non  me  lo  ricordo,  ma  non  posso  ricordarmi  di  tutti  i  disegni  di  legge.  Devo  avere  perso  una  seduta  d’Aula  in  sei  anni.  Presidente,  se  la  prossima  volta  alle  11.59.59  io  non  sono  riuscito  a  presentare  un  emendamento  verrà  da  lei  e  lei  voglio  capire  come  farà  a  dirmi  di    o  di  no  alla  proroga  degli  emendamenti.  

PRESIDENTE.

Non  si  preoccupi.  

SERGO.

Va  bene.  Era  giusto  per  sottolineare  questo.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Honsell.  Russo.  

RUSSO.

Solo  per  chiarezza,  perché  condivido  in  tutto  l’intervento  del  mio  Capogruppo.  Non  potrebbe  che  essere  così,  ma  oggi  in  particolare.  Qui  non  c’è  volontà  di  fare  polemica,  c’è  solo  volontà  però  di  aiutare  questo  Consiglio  a  lavorare.  Le  regole  servono  a  garanzia  di  tutti  e  le  regole  non  si  possono  derogare  se  non  c’è  la  disponibilità  di  tutti  quanti  a  riconoscere  una  situazione.  Quello  che  io  contesto,  a  meno  che  venga  detta  la  verità,  almeno  dalla  Presidenza,  e  credo  che  il  Segretario  Generale  possa...  non  è  vero  che  è  stato  centinaia  di  volte.  Centinaia  di  volte  è  stata  ammessa  la  possibilità  di  cambiare  i  termini,  non  che  questo  sia  successo  dopo  che  era  esperito  il  tempo  massimo.  Presidente,  questa  roba  qui  è  inaccettabile.  Non  esiste  in  nessuna  assemblea.  Neanche  in  un  condominio  si  fanno  queste  cose.  Per  cortesia,  l’ha  detto  bene  il  collega  Bolzonello,  si  chiamano  i  Capigruppo,  anche  in  maniera  informale  -  si  fa  così  in  tutte  le  assemblee,  comprese  quelle  di  condominio  -  e  si  chiede  la  possibilità  di  modificare.  Perché  oggi  è  la  maggioranza  che  non  si  mette  d’accordo  sugli  emendamenti  da...  ma  le  regole  valgono  a  tutela  di  tutti.  La  maggioranza  di  oggi  diventa  la  minoranza  di  domani.  Le  regole  non  vanno  derogate,  perché  servono  a  essere  garanzia  di  tutti.  Non  esiste  che  lei  garantisca  il  collega  Sergo,  che  se  alle  11.59...  

PRESIDENTE.

Io  non  garantisco  nessuno.  Io  non  ho  garantito  nessuno.  

RUSSO.

Il  suo  annuire  è  stato  male  interpretato  dall’Aula  allora.  

PRESIDENTE.

Ho  sentito  quello  che  diceva.  Non  ho  garantito  nessuno.  

RUSSO.

Perché  non  può  farlo,  Presidente.  Le  do  questa  informazione.  Non  può  farlo  e  nessuno  di  noi  può  farlo.  

PRESIDENTE.

Consigliere  Russo,  tagliamo  la  testa  al  toro.  A  me  è  stato  detto  che  la  mail  è  partita  prima  delle  ore  12.00.  Verificheremo.  

RUSSO.

È  stato  informato  male.  

PRESIDENTE.

Posso  verificarlo  io  o  dovete  dirlo  voi?  Verificherò.  Può  darsi  anche  che  ci  sia  un  problema  informatico.  Sì,  può  darsi  che  ci  sia...  se  sapete  tutto  voi,  è  inutile  anche  che  votiamo.  Governate  voi  e  fate  voi.  

RUSSO.

Presidente,  per  la  sua  dignità...  

PRESIDENTE.

Russo,  mi  fa  finire?  Ha  già  chiarito  la  sua  posizione.  

RUSSO.

Presidente,  è  lei  che  mi  ha  interrotto.  Avevo  io  la  parola.  È  lei  che  mi  ha  interrotto.  Non  avevo  finito.  

PRESIDENTE.

Non  aveva  finito?  Concluda.  

RUSSO.

Alla  luce  di  quello  che  ha  aggiunto,  la  pregherei,  per  la  sua  dignità  e  per  la  dignità  di  quest’Aula,  di  non  fare  dichiarazioni  prima  di  aver  verificato  che  tutte  le  cose  tecniche  siano  successe,  perché  sennò  la  mettono  in  condizione  di  dire  delle  sciocchezze.  

PRESIDENTE.

No,  nessuna  sciocchezza.  Qua  non  abbiamo  bisogno  di  prendere  lezioni  da  nessuno.  Noi  abbiamo  detto  di  mandare  la  mail...  Non  si  va  da  nessuna  parte,  ragazzi.  Noi  abbiamo  detto...  io  avevo  detto  di  mandare...  c’è  stata  una  richiesta  prima  della  scadenza  del  termine,  ho  chiesto  al  Segretario  Generale  se  questa  è  una  procedura  già  successa,  il  Segretario  Generale  mi  ha  detto  che  la  procedura  è  successa  centinaia  di  volte,  ho  dato  mandato  di  mandare  la  comunicazione  della  proroga  prima  delle  ore  12.00,  ho  comunicato  all’Aula  dopo,  per  correttezza,  perché  la  cosa  importante  è  mandare  la  mail,  e  adesso  verificheremo  se  la  mail  è  stata  mandata  o  non  è  stata  mandata.  No,  verificheremo.  Sapete  tutto  voi.  Mi  assumo...  non  c’è  bisogno  di  spiegarvi.  Sapete  già  tutto  voi.  Honsell,  prego.  Me  lo  posso  far  dire  dagli  uffici  o  no?  Me  lo  posso  far  dire  dagli  uffici  o  no?  O  siete  voi  uffici,  segretario,  comandante,  generale?  Questa  è  la  democrazia.  Posso  farmelo  dire  dagli  uffici  o  no?  Me  lo  farò  dire  dagli  uffici.  Non  ha  la  parola.  Russo,  lei  non  ha  la  parola.  Non  ha  la  parola,  Russo.  Russo...  No,  non  ha  la  parola.  Se  mi  fa  finire...  Stavo  parlando  io.  Stavo  parlando  io  o  no?  Lei  sa  quando  io  parlo,  quando  finisco...  lei  sa  tutto.  Io  concludo  dicendo  che,  se  la  mail  non  è  partita  in  tempo,  la  proroga  non  viene  concessa.  Se  la  mail  mi  viene  detto  ufficialmente  dagli  uffici,  e  non  da  lei,  che  è  un  Consigliere,  come  me,  non  è  partita  in  tempo  rispetto  a  quello  che  ho  detto  la  proroga  non  è  concessa  e  gli  emendamenti  sono  fatti  in  Aula.  Qual  è  il  problema?  Che  passo  indietro?  Honsell.  Che  passo  indietro?  Honsell.  

HONSELL.

Presidente,  io  volevo  intervenire  sulla  mozione,  però  mi  lascia  prima  un  attimo  solo  commentare  sotto  questo  profilo?  Non  tanto  sulle  regole,  quanto  su  una  questione  che  avevo  già  cercato  di  evidenziare  nelle  mie  relazioni  di  minoranza.  Il  problema  qui  è  che  è  stata  concessa  questa  proroga,  ma  sa  perché  c’è  stato  bisogno?  Perché  i  tempi  anche  per  le  audizioni  sono  stati  tutti  compressi  e  contingentati.  Se  davvero  uno  avesse  il  tempo  per  poter  affrontare  il  tema,  anche  poi  gli  emendamenti  naturalmente  si  potrebbero  presentare  in  orario,  invece  io  ricordo  che  proprio  queste  audizioni  importanti  sono  state  troncate  perché  poi  a  un  certo  punto  hanno  compresso  tutti  gli  auditi  in  una  mezza  mattinata.  Io  le  chiedo,  per  favore,  Presidente,  tuteli  un  attimo  le  Commissioni  e  garantisca  che  le  audizioni...  mi  ascolta,  per  favore?  Presidente,  mi  ha  ascoltato?  Il  gesto  era  da  un  orecchio  all’altro.  Il  problema  si  risolve  se  lei  contingentasse  le  audizioni,  non  permettendo  anche  quello  che  è  avvenuto  ieri,  dove  siano  convocati  cinquanta  diversi  soggetti  o  com’è  stato  per  le  audizioni  sulla  legge  degli  Enti  locali,  dove  sono  state  convocate  di  nuovo  tutta  una  serie  di  persone  sulle  quali  poi  non  c’è  stata  la  possibilità  di  avere  dibattito,  perché  sono  andate  via  all’una,  giustamente.  Non  è  che  possono  stare    tutto  il  tempo  ad  ascoltare  tutti  gli  altri.  Su  questo  io  credo  che  noi  abbiamo  proceduto  veramente  in  modo  troppo  affrettato  negli  ultimi  tempi  e  chiederei  che...  questa  è  la  conseguenza  del  procedere  in  modo  così  affrettato,  il  fatto  che  poi  nemmeno  la  maggioranza  riesce  a  star  dietro  agli  emendamenti.  Detto  questo,  io  volevo  esprimermi  sulla  mozione,  se  mi  rimane  ancora  qualche  minuto,  relativa  al  tema  dell’acqua.  Qui  tra  l’altro  è  presente  anche  in  Aula  l’ingegner  Canali,  con  il  quale,  anche  quando  era  all’Autorità  d’ambito,  abbiamo  pianificato  buona  parte  delle  iniziative  nella  provincia  di  Udine,  che  è  una  di  quelle  più  complesse  proprio  per  la  pluralità  di  diversi  modi  di  accesso  all’acqua,  e  quindi  mi  sembra  certamente  molto  importante  quello  che  qui  viene  proposto,  e  chiederei  anzi  se  posso  mettere  la  firma  o  in  qualche  modo...  mi  farebbe  piacere.  In  qualche  modo  caldeggio  questa  iniziativa.  Tra  l’altro  la  Provincia,  soprattutto  l’area  provinciale  di  Udine  -  sulle  altre  forse  è  meno  problematico  -  c’è  una  tale  diversità  di  gestioni,  di  politiche  di  gestione  dell’acqua,  che  effettivamente  può  quasi  rappresentare  io  credo  quasi  un’enciclopedia,  quando  si  dice  che  il  Friuli  è  un  compendio  dell’universo,  ancorché  veniva  detto  con  una  leggera  vena  di  ironia  da  chi  lo  disse  la  prima  volta.  Però  qui  nella  fattispecie  della  gestione  dell’acqua  lo  è  davvero  e  il  problema  è  tutt’altro  che  risolto,  proprio  per  quello  che  conosciamo  essere  anche  la  difficoltà  di  condividere  con  i  cittadini.  Proprio  per  questo  motivo  ritengo  molto  importante  se  il  nostro  Consiglio  affrontasse,  come  viene  qui  delineato  dalla  mozione,  il  tema  dell’acqua  come  tema  prioritario.  Credo  che  ci  siano  molte  iniziative  importanti  di  doppia  gestione  dell’acqua,  in  particolare  anche  in  questo  periodo  l’acqua  meteorica  viene  perlopiù  sprecata,  poiché  alla  fine  le  piogge  sono  più  rade  e  finisce  che  l’approvvigionamento  idrico  diventa  più  difficile.  Se  uno  avesse  la  possibilità  di  raccogliere  invece  in  questi  momenti,  come  ben  sappiamo,  quando  piove  molte,  tutti  i  sistemi  fognari  sono  progettati  per  cercare  di  liberarsi  al  più  presto  del  surplus  d’acqua,  e  quindi  siamo  in  un  punto  di  svolta  per  quel  che  riguarda  anche  il  nostro  paradigma  di  gestione  dell’acqua  meteorica.  Per  questo  sarebbe  molto  importante,  e  io  credo  che  andrebbe  fatto  uno  sforzo  speciale  con  anche  un  tavolo  proprio  aprendo  il  dibattito  e  l’approfondimento  anche  con  quelli  che  sono  gli  enti  di  ricerca  e  i  vari  enti  di  ricerca  che  abbiamo  sul  nostro  territorio  proprio  perché  questa  può  essere,  quando  si  parla  anche  delle  sfide...  delle  difficoltà  per  il  futuro...  delle  difficoltà  attuali  sul  tema  del  lavoro,  è  chiaro  che  diventare  capofila  di  quello  che  può  essere  un  paradigma  della  gestione  dell’acqua  o  delle  gestioni  dell’acqua  può  effettivamente  creare  moltissime  opportunità  di  sviluppo  e  di  lavoro.  Pertanto  io  sono  assolutamente  favorevole.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Bolzonello.  

BOLZONELLO.

Grazie  Presidente.  Approfitto  della  mozione,  di  cui  parlerò  fra  un  attimo,  anche  per  introdurre,  visto  che  la  mia  IRI  era  esattamente  su  questo...  

PRESIDENTE.

La  mail  è  partita  alle  12.05  per  un  problema  tecnico.  Comunque  lo  ritiro.  Quello  che  ho  detto  lo  abbiamo  ritirato.  

BOLZONELLO.

A  me  è  arrivata  alle  12.04  però.  

PRESIDENTE.

Appunto,  c’è  stato  un  problema  tecnico,  nel  senso  che  l’abbiamo  mandata  alle  11.50,  ce  la  danno  partita...  a  te  è  arrivata  alle  12.04,  per  dire  che  è  un  problema  tecnico.  Quindi  viene  ritirata.  È  inutile  che  rida,  Russo.  È  inutile  che  sorrida.  

BOLZONELLO.

È  ancora  peggio,  perché  era  12.04  prima,  adesso  mi  mette  12.05,  quindi  c’è  un  problema...  

PRESIDENTE.

C’è  un  problema  tecnico.  

BOLZONELLO.

Non  è  una  battuta.  

PRESIDENTE.

Lo  so,  ma  lo  abbiamo  detto.  Noi  l’abbiamo  mandata  prima.  

BOLZONELLO.

È  un  problema  ulteriore,  perché  lei  prima  era  scritto  12.04  e  adesso  è  scritto  12.05.  

PRESIDENTE.

Lei  mi  sta  confermando  che  è  un  problema  tecnico,  però,  siccome  è  certificata  che  a  noi  è  partita  alle  12.05,  la  proroga  non  viene  data  e  uno  recupererà  con  gli  emendamenti  e  i  subemendamenti  in  Aula.  

BOLZONELLO.

Infatti.  Grazie.  Tanto  un  minuto  in  più  dopo  me  lo    perché...  le  dicevo  che  si  apre  comunque  una  riflessione  anche  sulle  IRI.  La  mia  IRI,  combinazione,  era  esattamente  su  questo  argomento,  per  cui  adesso  approfitterò,  parlando  della  mozione,  di  interloquire  con  il  signor  Assessore  rispetto  anche  alla  IRI  che  avevo  presentato.  Nella  prossima  riunione  dei  Capigruppo,  signor  Presidente,  dobbiamo  pensare  a  una  rivisitazione  del  tema  delle  IRI,  perché  le  IRI,  se  è  un’ora  e  mezza  e  se  diamo  la  disponibilità  a  ogni  singolo  Consigliere  di  poter  usufruire  di  questo  momento,  è  evidente  che  a  questo  punto  dovremmo  mettere  tre  ore,  dopodiché,  se  sarà  di  meno,  sarà  di  meno,  però  dobbiamo  fare  questo  cambio.  Diversamente  togliamo  questa  possibilità  ai  Consiglieri  di  poter...  chiusa  la  parentesi  rispetto  a  questo,  ma  lo  pongo  come  tema.  In  Aula  in  questo  momento  c’è  solo...  ci  sono  cinque  colleghi.  È  la  seconda  volta  che  capita,  e  quindi  è  il  caso  che  lo  poniamo.  Fra  l’altro  c’è  il  tema  delle  IRI  degli  Assessori,  ma  a  me  interessa  in  questo  momento  del  fatto  che  i  Consiglieri  possano  usufruire  di  una  delle  possibilità  che  ci  sono  date  dal  Regolamento.  Inizio  sulla  mozione.  Signor  Assessore,  la  mia  IRI  riguardava  il  tema,  come  lei  sa,  di  una  grande  azienda  della  nostra  regione,  confermo  importante,  ma  riguarda  anche  tutta  quella  popolazione,  quindi  è  evidente  che  oggi,  siccome  non  è  la  prima  volta  che  succede  e  tutto  il  maniaghese  ormai  sono  molte  stagioni  che  vive  sempre  sul  crinale  di  una  montagna  e  possono  scivolare  da  una  parte  o  dall’altra,  è  arrivato  il  momento  di  fare  un  ragionamento  un  po’  più  ampio.  Quindi  io  spero  che  lei  su  questo  se  ne  faccia  carico,  apra  un  tavolo  perché  se  noi  pensiamo  che  questa  partita  venga  gestita  solo  ed  esclusivamente  dalla  parte  territoriale  la  vedo  un  po’  complicata.  La  vedo  un  po’  complicata  perché  si  apre  tutto  il  tema  anche  dei  gestori,  e  qui  la  mozione  centra  perfettamente  il  tema.  Quando  i  colleghi  Moretuzzo  e  Bidoli  dicono  una  riflessione  sul  sistema  idrico  potabile  anche  alla  luce  dei  cambiamenti  climatici,  dicono  giustamente  che  la  infrastrutturazione  della  nostra  rete  ha  una  serie  di  problematiche,  ma  dicono  anche  che  quando  abbiamo  deciso  di  andare  a  infrastrutturarla  attraverso  l’Autorità  d’ambito,  i  soggetti  gestori,  eccetera,  abbiamo  forse  guardato  in  modo,  come  dire,  legato  a  una  visione  che  era  quella  degli  anni  Novanta...  tra  il  Novanta  e  l’inizio  del  secolo.  Oggi  abbiamo  una  necessità  anche  dal  punto  di  vista  industriale,  della  gestione  complessiva  della  materia,  di  rivederla.  Io  penso  che  un  tavolo  sia  assolutamente  necessario,  il  collega  Honsell  ha  fatto  un  ragionamento  su  un  tavolo  aperto  anche  ai  centri  di  ricerca,  alle  università,  eccetera,  tutto  vero,  tutto  importante,  però  serve  prima  di  tutto  un  tavolo  di  consapevolezza  politica  di  questa  regione,  perché  è  vero  che  questa  regione  è  plurale,  è  vero  che  i  territori  sono  territori  molto  diversi  da  una  parte  all’altra,  ma  è  altrettanto  vero  che,  se  non  troviamo  una  visione  che  sia  una  visione  che  vada  al  di    dell’appartenenza  non  politica,  perché  nel  pordenonese  ad  esempio  abbiamo  chiarissimo...  l’esempio  massimo  è  l’esempio  del  sistema  sanvitese,  dove  non  esiste  Destra  o  Sinistra,  ma  esiste  un  sistema  complessivo  di  nomi  e  di  cognomi  legati  trasversalmente  a  una  visione  di  sviluppo  di  quel  territorio,  che  passa  attraverso  il  consorzio  industriale,  Ponte  Rosso,  ma  poi  arriva  al  sistema  ambiente,  ma  poi  arriva  alla  parte  rifiuti  e  acqua,  eccetera.  Quindi  è  un  tema  che  sarebbe  molto  banale  ridurre  a  una  contrapposizione  politica,  perché  non  è  così.  E  anche  negli  altri  territori  regionali  sappiamo  che  non  è  un  problema  solo  di  contrapposizione  politica,  ma  è  un  problema  di  leggere  quei  territori  attraverso  una  capacità  di  andare  oltre  all’appartenenza  politica.  Quindi,  signor  Assessore,  io  penso  che  ci  sia  la  necessità  che  questo  tavolo  si  venga  a  compiere,  che  sia  guidato  ovviamente  dall’Assessorato  di  sua  competenza,  che  veda  dentro  il  sistema  sicuramente  degli  enti  locali,  ma  che  veda  attraverso  la  Commissione  consiliare  regionale  una  compensazione  di  visione,  perché  l’ente  locale  lo  vede  nel  micro,  in  teoria  la  Commissione  regionale  dovrebbe  vederla  nel  macro,  quindi  dovrebbe  essere  in  un  ragionamento  un  po’  più  ampio.  Quindi  grazie  ai  colleghi  che  l’hanno  presentata.  Se  lei  vorrà  aprire  questo  tavolo  di  confronto,  saremmo  assolutamente  a  disposizione.  

PRESIDENTE.

Grazie  Centis.  

CENTIS.

Grazie  Presidente.  È  una  buona  mozione  questa  “Acqua  bene  comune”,  che  mi  porta  anche  a  fare  un  ragionamento  in  merito  alla  IRI  che  avevo  presentato.  E  anche  qua  anche  io  sollevo  un  po’  la  questione  delle  mancate  risposte  alle  IRI,  perché  le  IRI  ci  danno  la  possibilità,  come  Consiglieri,  di  porre  questioni  che  sono  presenti  nei  nostri  territori,  che  hanno  delle  criticità,  che  hanno  bisogno  anche  di  risposte  da  parte  degli  Assessori  che  sono  competenti  nel  merito  delle  IRI,  e  quindi  è  un  peccato  che  non  ci  sia  la  completezza  delle  parti  che  riguardano  le  IRI.  Anche  in  questo  caso  in  sede  di  Capigruppo  credo  che  sia  utile  e  indispensabile  trovare  una  soluzione  e  almeno  che  ci  sia  la  possibilità  di  poter  portare  a  termine  l’elenco  che  i  Consiglieri  hanno  a  disposizione  per  quanto  riguarda  le  IRI.  Quindi  completare  e  chiudere  la  partita  IRI  in  modo  tale  che  ci  siano  le  risposte  a  tutti  in  merito  alle  domande  e  alle  richieste  presentate.  Per  quanto  riguarda  la  mozione,  la  mozione  è  buona.  Chiedo  la  possibilità  di  poter  apporre  firma.  Questa  mozione  ha  riferimenti  alla  IRI  che  ho  presentato  perché  nel  merito  la  IRI  chiede,  e  chiederò  quando  sarà  il  momento,  spiegazioni  in  merito  a  ritardi  di  bollette,  a  more,  interessi,  su  ritardi  di  bollette,  al  perché  dei  ritardi  di  bollette  e  il  perché  delle  more  all’interno  di  questo  tipo  di  fatturazione,  però  qua  si  parla  ovviamente  di  acqua  bene  comune.  La  stessa  AUSIR,  l’Autorità  Unica  per  i  Servizi  Idrici  e  Rifiuti,  pone  domande  e  chiede  al  gestore  -  in  questo  caso  LTA  -  il  perché  e  il  per  come  vengono  gestiti  determinati  servizi.  Quindi  è  importante,  sempre  ragionando  sul  fatto  che  acqua  bene  comune,  ma  fino  a  quando?  È  importante  che  ci  sia  la  disponibilità  dei  gestori  di  questo  importante  bene  a  capire  quali  possono  essere...  nella  parte  pordenonese  ci  sono  comuni  che  sono  agganciati,  che  hanno  il  servizio  idrico  di  acquedotto,  altri  comuni  che  hanno  i  pozzi  artesiani,  altri  comuni  che  hanno  l’allacciamento  dei  propri  cittadini  residenti  e  utenti  al  servizio  di  depurazione,  altri  che  non  ce  l’hanno,  quindi  credo  che  sia  giusto  avere  la  possibilità  di  interloquire  con  gli  enti  gestori  in  modo  tale  da  mettere  a  disposizione  degli  utenti  una  sempre  maggiore  e  migliore  gestione  dell’acqua,  della  propria  acqua,  del  proprio  bene,  perché  ovviamente  questo  non  so  fino  a  quando  hanno  a  disposizione.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Sergo.  

SERGO.

Grazie  Presidente.  Io  credo  che  tutti  quanti  possiamo  condividere  con  il  fatto  che  un  modello  di  utilizzo  delle  acque  oggi  crea  disequilibri  in  termini  di  bilancio  delle  risorse  idriche.  Interventi  per  assicurare  un  maggiore  equilibrio  tra  prelievi,  disponibilità  e  risorsa  idrica  consistono  in  misure  volte  all’incremento  della  ricarica,  alla  riduzione  del  prelievo,  alla  conservazione,  se  non  al  miglioramento,  della  qualità  della  risorsa  idrica.  Poco  ancora  invece  si  è  fatto  per  sensibilizzare  ad  esempio  gli  agricoltori  verso  la  scelta  di  colture  meno  idroesigenti  e  verso  un  uso  consapevole  della  risorsa  idrica.  Riguardo  l’uso  potabile,  il  comparto  invece  acquedottistico,  un  risparmio  è  ottenibile  riducendo  le  portate  mediante  la  riduzione  delle  perdite  da  rete.  Intervento  tuttavia  ad  alto  rapporto  costi/benefici.  Su  questo  torniamo  tra  poco.  Mentre  per  l’uso  industriale  un  significativo  risparmio  può  arrivare  dal  miglioramento  dell’efficienza  dei  processi  produttivi,  ricorrendo  al  riutilizzo  dei  reflui  depurati.  Questi  sono  gl