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Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia - Video Assemblea

Consiglio regionale - Seduta n. 132 di Martedì 03-03-2020

PRESIDENTE.

Dichiaro  aperta  la  centotrentaduesima  seduta  del  Consiglio  regionale.  Informo  che  sono  a  disposizione  dei  Consiglieri  alcune  copie  del  processo  verbale  n.  130.  Qualora  non  vi  fossero  eccezioni  nel  corso  della  seduta  odierna,  il  verbale  sarà  considerato  approvato.  Comunico  che  sono  pervenuti  alla  Presidenza  un  disegno  di  legge,  otto  interrogazioni  a  risposta  orale,  tre  interrogazioni  a  risposta  scritta,  22  interrogazioni  a  risposta  immediata,  il  ritiro  di  un’interrogazione  a  risposta  immediata,  il  ritiro  di  tre  mozioni,  una  mozione,  una  petizione,  l’iscrizione  in  Commissione  di  due  atti  di  sindacato  ispettivo.  Le  su  indicate  comunicazioni  sono  riportate  per  esteso  nel  fascicolo  distribuito  a  tutti  i  Consiglieri.  Colleghi,  siccome  abbiamo  un  piccolo  problema  tecnico  relativamente  alla  registrazione  dei  vostri  interventi,  che  si  risolverà  nel  giro  di  trenta  minuti,  propongo,  per  economia  di  lavori,  di  anticipare  le  votazioni,  il  punto  2  all’ordine  del  giorno,  per  l’elezione  di  un  componente  nella  Commissione  prevista  dall’articolo  70,  terzo  comma,  dello  Statuto  speciale  della  Regione  Friuli  Venezia  Giulia,  la  Commissione  Fondo  Trieste,  e  successivamente  cominciare,  prima  delle  interrogazioni  a  risposta  immediata,  con  una  informativa  a  cura  del  Presidente  e  del  Vicepresidente  relativamente  al  problema  del  coronavirus.  Se  siamo  così  gentili,  comincerei,  visto  che  in  questo  caso  non  c’è  bisogno  di  discussione,  con  la  commemorazione  dell’ex  consigliere  Tripani,  che  è  mancato  alcuni  giorni  fa.  Se  vogliamo  prendere  posto,  passiamo  alla  commemorazione  di  Tripani.  Colleghe  e  colleghi,  è  mancato  alcuni  giorni  fa,  all’età  di  94  anni,  Antonio  Tripani,  goriziano,  eletto  nella  I,  II,  III  e  IV  legislatura,  uno  dei  protagonisti  dei  primi  vent’anni  di  vita  della  nostra  regione.  Dopo  la  laurea  in  giurisprudenza,  conseguita  all’Università  di  Trieste,  si  impegnò  nella  vita  politica,  ricoprendo  il  ruolo  di  consigliere  comunale  di  Gorizia  e  capogruppo  della  Democrazia  Cristiana.  Eletto  in  Consiglio  regionale,  guidò  dal  1966  al  1973  l’Assessorato  delle  Finanze,  che  riottenne  anche  nella  III  e  IV  legislatura.  Fece  ininterrottamente  parte  della  Giunta  regionale  per  diciassette  anni,  collaborando  con  i  Presidenti  Berzanti  e  Comelli,  con  il  quale  ultimo  condivise  l’emergenza  della  ricostruzione  del  post  terremoto,  che  aveva  nell’Assessorato  alle  Finanze  un  punto  di  riferimento  per  l’interlocuzione  e  il  confronto  con  il  Governo  nazionale.  Contribuì  a  dotare  la  regione  dei  primi  strumenti  di  credito  agevolato,  gettando  le  basi  di  quelli  che  sarebbero  diventati  Friulia  e  Mediocredito,  come  bracci  operativi  per  il  sostegno  alle  imprese.  Ricoprì  per  alcuni  anni  l’incarico  di  Assessore  alla  Sanità,  agli  Enti  locali  e  all’Agricoltura,  avviando  in  questa  veste  la  promozione  vitivinicola  strutturata  e  i  primi  progetti  organici  di  sperimentazione  agraria.  In  quello  stesso  periodo  venne  istituito  l’ERSA,  l’Ente  regionale  per  lo  sviluppo  dell’agricoltura,  per  il  quale  fu  individuata  come  sede  Gorizia  nell’intento  di  guardare  alle  prospettive  e  alle  potenzialità  che  il  Collio  poteva  dischiudere  nell’economia  del  settore  primario.  Interprete  dei  sentimenti  della  classe  dirigente  della  Democrazia  Cristiana  isontina,  aperta  al  dialogo  con  la  Slovenia,  promosse  la  costruzione  dell’autoporto  e  delle  altre  strutture  confinarie,  nell’ottica  di  una  crescita  economica  e  commerciale  che  negli  anni  Sessanta  e  Settanta  aveva  in  Gorizia  il  punto  di  attrazione  centrale  nei  rapporti  transfrontalieri  con  la  Jugoslavia.  Fu  protagonista  delle  scelte  di  costruire  nella  sua  città  accanto  alla  sede  della  Regione  l’auditorium  della  cultura  friulana,  a  sottolineare  il  filo  conduttore  che  collegava  idealmente  questa  struttura  alle  idee  del  goriziano  Isaia  Ascoli,  fondatore  della  Società  Filologica  Friulana,  ma  anche  nella  convinzione  del  ruolo  di  cerniera  che  il  territorio  isontino  aveva  tra  il  Friuli  e  l’area  giuliana.  Tripani,  da  goriziano,  sentiva  in  modo  particolare  le  ragioni  della  specialità  della  regione,  una  terra  che  univa  realtà  diverse  con  proprie  caratteristiche  e  specificità,  perché  nella  sua  città  esisteva  una  barriera  confinaria  che  lo  portò  a  operare  sempre  per  il  miglioramento  dei  rapporti  transfrontalieri,  promuovendo  assieme  al  Comune  i  primi  incontri  con  l’Amministrazione  di  Nova  Gorica.  Lo  spirito  mitteleuropeo  era  alla  base  della  grande  intesa  con  i  sindaci  di  Gorizia,  che  con  lui  sostenevano  questo  obiettivo,  un  lavoro  che  si  tradusse  nella  fondazione  dell’Istituto  per  gli  incontri  culturali  europei  e  più  tardi  dell’ISIG  (Istituto  di  Sociologia  Internazionale).  Abbandonato  l’impegno  regionale,  alla  fine  degli  anni  Ottanta,  divenne  Presidente  della  Cassa  di  Risparmio  di  Gorizia,  improntando  l’azione  della  banca  a  una  grande  vitalità  e  forte  presenza  verso  il  sistema  produttivo  e  il  comparto  delle  autonomie  locali.  Grazie  alle  relazioni  che  aveva  a  livello  nazionale,  fu  uno  dei  protagonisti  della  costituzione  della  Cassa  di  Risparmio  del  Friuli  Venezia  Giulia,  dell’accorpamento,  a  seguito  dei  grandi  riassetti  bancari  di  quegli  anni,  col  gruppo  Intesa  Sanpaolo  e  dell’istituzione  della  Fondazione  Carigo,  che  nei  primi  anni  lo  vide  sostenitore  di  tante  attività  per  la  crescita  culturale  e  sociale  delle  associazioni  locali.  Seguì  con  grande  partecipazione  l’attività  caritativa  dell’azione  cattolica  e  soprattutto  quella  educativa  dei  gesuiti  del  Centro  Stella  Mattutina,  al  quale  era  molto  vicino  per  l’apertura  e  il  dialogo  che  si  registrava  tra  cattolici  sloveni,  friulani  e  giuliani.  Ricordava  spesso  agli  amici  di  aver  condiviso  con  Comelli,  Belci,  Bressani  e  Coloni  la  prova  del  Trattato  di  Osimo  nel  1974,  considerato  un  passaggio  inevitabile  per  chiudere  le  controversie  con  la  Jugoslavia,  ma  doloroso  per  tutta  la  comunità  degli  esuli  istriani,  che  aveva  nel  sindaco  di  Gorizia  De  Simone  uno  dei  testimoni  di  quella  tragedia.  In  quegli  stessi  anni  lavorò  in  stretto  rapporto  con  i  maggiori  esponenti  della  Democrazia  Cristiana  per  affrontare  l’emergenza  e  l’avvio  della  ricostruzione  del  Friuli  terremotato  e  due  anni  dopo  la  crisi  politico-istituzionale  seguita  al  rapimento  e  all’uccisione  del  Presidente  Aldo  Moro.  Antonio  Tripani  è  stato  un  politico  e  amministratore  che  rispettava  le  posizioni  di  partito  di  tutti  gli  interlocutori.  Soleva  ripetere  che  non  aveva  nemici,  ma  solo  avversari,  e  tra  questi  -  sottolineava  -  c’erano  molte  persone  con  cui  aveva  un  dialogo  costruttivo  e  una  reciproca  stima.  Poco  tempo  fa  era  scomparsa  la  moglie,  con  la  quale  aveva  condiviso  oltre  settant’anni  di  vita  insieme.  Esprimiamo  il  cordoglio  del  Consiglio  regionale  ai  figli  Emilia,  Gabriella,  Maurizio,  Michele  e  Matteo.  Prego,  un  minuto  di  silenzio.  Adesso  passerei  al  punto  2  all’ordine  del  giorno,  quindi  l’elezione  del  componente  del  Fondo  Trieste.  Ricordo  che  sono  eleggibili  i  Consiglieri  regionali  eletti  nella  Circoscrizione  di  Trieste;  i  nominativi  degli  eleggibili  sono  stati  già  comunicati  ai  Consiglieri.  Il  voto  si  esprime  indicando  una  sola  preferenza  e  tra  i  nomi  dei  Consiglieri  regionali  eletti  nella  Circoscrizione  di  Trieste  riportati  nella  scheda  di  voto.  L’elezione  si  svolgerà  a  scrutinio  segreto,  per  scheda,  come  stabilito  dall’articolo  157,  comma  1,  del  Regolamento  interno.  Informo  altresì  che,  trattandosi  di  votazione  a  scrutinio  segreto,  sono  ammesse  soltanto  dichiarazioni  per  indicare  i  motivi  di  astensione,  ciò  ai  sensi  dell’articolo  81,  comma  2,  del  Regolamento  interno.  Verrà  ora  effettuato  il  primo  appello.  I  Consiglieri,  quando  saranno  chiamati,  riceveranno  la  scheda  di  votazione  dagli  assistenti  d’Aula  e  voteranno  nelle  apposite  cabine.  Sfileranno  quindi  davanti  alle  urne,  deponendovi  la  scheda  piegata  in  quattro.  Indico  pertanto  la  votazione.  Prego  il  Consigliere  Segretario  Polesello  di  procedere  all’appello  in  ordine  alfabetico.  

POLESELLO. Segretario.

Fa,  l'appello.  

PRESIDENTE.

Dichiaro  chiusa  la  votazione.  Procederò  io  stesso,  coadiuvato  dal  Consigliere  Segretario  Polesello,  allo  spoglio  delle  schede.  Do  conto  dello  scrutinio  dei  risultati  della  votazione  per  l'elezione  di  un  componente  della  Commissione  Fondo  Trieste:  Votanti  31,  astenuti  18,  nulle  zero,  bianche  1,  valide  31.  Hanno  ottenuto  voti:  Gabrovec  Igor  zero,  Lippolis  Antonio  1,  Slokar  Danil0  22,  Ussai,  Andrea  6,  Zalukar  Walter  1.  Proclamo  quindi  eletto  componente  della  Commissione  Fondo  Trieste  il  consigliere  Slokar.  Passiamo  adesso  all’ordine  del  giorno.  Mi  dicono  che  i  tecnici  hanno  risolto...  Riprendiamo  l’ordine  del  giorno.  Prima  di  dare  il  via  alle  interrogazioni  a  risposta  immediata,  mi  sia  consentito  innanzitutto...  colleghi,  prendiamo  posto.  Assessore  Scoccimarro,  prendiamo  posto.  Prima  di  procedere  con  l’ordine  del  giorno  e  le  interrogazioni  a  risposta  immediata,  mi  sia  consentito,  a  nome  dell’Aula  consiliare,  dei  Consiglieri  e  del  Consiglio  regionale  in  toto,  esprimere  la  solidarietà,  la  vicinanza  e  la  gratitudine  per  gli  eventi  che  hanno  coinvolto  il  Covid-19,  innanzitutto  al  Presidente  Massimiliano  Fedriga,  al  Vicegovernatore  Riccardo  Riccardi  e  a  tutto  lo  staff  che  ha  affrontato  queste  giornate  complicate,  insieme  alle  donne  e  agli  uomini  del  sistema  salute  della  regione,  alle  donne  e  agli  uomini  della  Protezione  civile  di  questa  regione,  ai  signori  sindaci,  e  a  tutti  i  loro  collaboratori  di  questa  regione,  e  in  generale  a  tutte  le  persone,  dal  sistema  produttivo  al  sistema  scolastico,  ai  cittadini  tutti,  di  questa  regione  per  come  hanno  affrontato  questa  prima  settimana  di  convivenza  con  il  problema  del  Covid-19  e  il  pericolo  del  contagio.  Proprio  per  dare  una  informativa  al  Consiglio  sulla  situazione  pregressa  in  essere  e  sulle  possibili  conseguenze  future,  do  la  parola  al  Presidente  della  Regione  Friuli  Venezia  Giulia,  Massimiliano  Fedriga,  per  la  sua  informativa.  Prego,  Presidente.  

FEDRIGA, Presidente della Regione.

Grazie.  Dopo  lascerò,  se  permette,  Presidente,  la  parola  al  Vicepresidente  Riccardi,  che  ha  la  delega  alla  protezione  civile  e  alla  salute.  Ci  tenevo  a  fare  anche  una  relazione  a  tutto  il  Consiglio  per  anche  le  scelte  compiute  da  Regione  Friuli  Venezia  Giulia  insieme  al  Governo  nazionale  per  cercare  di  affrontare  questa  crisi,  che  sicuramente  è  di  carattere  sanitario,  ma  anche  di  carattere  economico.  Su  questo,  come  sapete,  tutto  ha  avuto  inizio  due  venerdì  fa,  con  i  primi  contagi  scoppiati  in  regione  Lombardia,  precisamente  nell’area  lodigiana,  e  successivamente  nel  comune  di  Vo’,  in  regione  Veneto.  Su  questo,  l’evolversi  della  situazione  ha  portato  a  un  aumento  consistente  di  casi  di  persone  risultate  positive  ai  tamponi,  e  quindi  ai  test  potessero  certificare  il  coronavirus.  Insieme  al  Governo  nella  giornata  di  domenica  scorsa  abbiamo  firmato  la  prima  ordinanza,  di  intesa  tra  il  Presidente  della  Regione  e  il  Ministro  della  Salute,  per  le  misure  di  emergenza  da  prendere  al  fine  di  limitare  al  massimo  le  possibilità  di  contagio.  Quindi  abbiamo  fatto  la  scorsa  settimana  le  misure  restrittive  previste  dall’ordinanza  concordata,  che  erano  di  fatto,  ad  esclusione  delle  zone  rosse,  uguali  tra  Friuli  Venezia  Giulia,  Veneto,  Emilia-Romagna,  Liguria  e  Piemonte,  mentre  la  regione  Lombardia  aveva  tenuto  quella  settimana  delle  misure  più  restrittive  per  quanto  riguarda  gli  esercizi  di  carattere  commerciale,  quindi  con  la  chiusura  dalle  18.00  e  la  chiusura  dei  centri  commerciali  nel  fine  settimana.  In  quella  settimana  nel  Friuli  Venezia  Giulia  non  si  sono  rinvenuti  casi;  chiaramente  non  sono  dovuti  alle  misure  prese,  perché  tutta  la  parte  tecnico-scientifica  certifica  che  gli  effetti  si  hanno  circa  con  sette  -  dieci  giorni  di  ritardo,  però,  d’intesa  col  Ministero  della  Salute,  soprattutto  per  la  vicinanza  delle  nostre  aree,  quindi  la  nostra,  quella  del  Piemonte,  quella  della  Liguria,  con  le  regioni  dove  invece  i  casi  positivi  si  erano  presentati,  abbiamo  ritenuto  utile,  e  ne  sono  più  che  convinto  anche  oggi,  mettere  in  atto  delle  misure  di  carattere  preventivo  per  andare  a  monitorare  l’evolversi  della  situazione.  Chiaramente  domenica  scorsa,  nell’incertezza,  perché  stavano  partendo  dei  focolai  in  Veneto  e  in  Lombardia,  non  avevamo  prontezza  se  fossero  scoppiati  altri,  dove  e  come  si  sarebbero  evoluti.  Successivamente,  quindi  dopo  quella  settimana,  questo  fine  settimana  il  Governo  ha  deciso  di  tenere  le  misure  maggiormente  restrittive  per  le  regioni  dove  i  casi  erano  risultati  in  termini  di  numero  assoluto  maggiormente  più  consistenti,  quindi  Veneto,  Lombardia  ed  Emilia-Romagna,  e  mettere  invece  tutte  le  altre  regioni  nel  DPCM  di  carattere  nazionale,  dove  venivano  utilizzate  principalmente...  la  misura  maggiormente  restrittiva  era  vietare  la  possibilità  di  fare  gite  scolastiche,  e  quindi  spostamenti  per  quanto  riguarda  i  ragazzi,  e  dopo  delle  misure  anche  di  indirizzo  assolutamente  importantissime,  anche  per  norme  comportamentali,  che  erano  già  previste  nella  prima  ordinanza,  dei  cittadini.  Questo  era  sabato  scorso.  Purtroppo  in  Friuli  Venezia  Giulia  il  primo  caso  emerso  a  Gorizia  -  abbiamo  chiuso  al  pomeriggio  questa  riunione  con  il  Presidente  del  Consiglio,  i  Ministri  e  tutti  i  Governatori  delle  regioni  -  alle  20.00  di  sabato,  quindi  successivamente  alla  riunione,  è  emerso  il  primo  caso  positivo  in  Friuli  Venezia  Giulia,  a  Gorizia.  Dopo  lascerò  al  Vicepresidente  Riccardi  magari  entrare  nel  dettaglio  dei  vari  contagiati,  perché  sono  contagiati  e  dove.  La  mattina  di  domenica,  la  prima  mattina  di  domenica,  alle  2.00,  altri  quattro  casi  (tre  a  Udine  e  uno  a  Trieste),  tutti  oltretutto  collegati  nello  stesso  filone  di  contagio.  Questo  ci  ha  portato  a  riattivare  un’interlocuzione  con  il  Governo,  essendo  questi  casi  oltretutto  da  monitorare  e  capire  anche  l’evolversi  nel  Friuli  Venezia  Giulia  della  possibilità  di  contagi,  e  abbiamo...  per  le  vie  brevi  ho  sentito  ovviamente  il  Presidente  del  Consiglio,  il  Ministro  della  Salute  più  volte  durante  quella  giornata.  Ho  emesso  un’ordinanza  di  Regione  Friuli  Venezia  Giulia  che  fermava  l’attività  didattica,  non  la  chiusura,  di  scuole  e  università.  La  scelta  di  scuole  e  università  è  stata  dettata  da  motivazioni  di  carattere  tecnico-scientifico  perché  ci  siamo  confrontati  ovviamente  con  i  nostri  infettivologi  e  anche  con  l’Istituto  Superiore  della  Sanità,  perché  chiaramente  noi,  essendo  in  quella  via  di  mezzo  che  eravamo  all’interno  del  DPCM  di  livello  nazionale,  ma  una  situazione  particolare  con  nuovi  casi  che  si  presentavano,  la  vicinanza  con  una  zona  affetta  come  il  Veneto,  ci  hanno  segnalato  la  parte  universitaria  sia  perché  ovviamente  uno  dei  casi  che  aveva  portato  ai  quattro  contagiati  si  era  presentato  all’interno  di  università,  ma  soprattutto  per  la  grande  mobilità  interregionale  che  c’è  all’interno  degli  atenei.  In  secondo  luogo,  per  quanto  riguarda  le  scuole,  sempre  questo  segnalato  dalla  componente  tecnico-scientifica,  è  perché  proprio  nella  popolazione  più  giovane  si  ha  una  diffusione  molto  ampia  dei  virus  in  generale,  che  ovviamente  questo  non  vuol  dire  che  colpisce  maggiormente...  che  i  bambini  sono  maggiormente  provati  dal  virus  stesso,  ma  rischiano  ovviamente  di  essere  propagatori  molto  più  rapidi  del  virus,  e  quindi  queste  sono  state  le  scelte.  Infatti  l’ordinanza  che  ho  firmato  nella  giornata  di  ieri  è  stata  di  fatto  ripresa  anche  da  Regione  Piemonte,  che  invece  aveva  previsto  la  chiusura  degli  atenei,  oltretutto  motu  proprio  dagli  atenei  stessi  del  Piemonte,  ma  aveva  soltanto  ipotizzato  la  chiusura  per  due  giorni  delle  scuole,  che  invece  sempre  il  Presidente  Cirio  vuole  prorogare  per  tutta  la  settimana.  È  chiaro  che  la  situazione  è  in  evoluzione.  Devo  ringraziare  anche  io,  e  ringrazio  anche  il  Presidente  Zanin,  che  ha  voluto  ricordare,  tutti  gli  uomini  e  le  donne  della  sanità  del  Friuli  Venezia  Giulia,  la  Protezione  civile,  che  devo  dire  che  in  questi  giorni  hanno  lavorato  di  più  delle  ore  del  giorno,  perché  chiaramente  quando  emergono  casi  positivi  vuol  dire  che  c’è  tutta  un’opera  di  andare  a  rintracciare  i  contatti,  andare  a  fare  analisi  con  i  contatti.  Abbiamo  diverse  persone  in  quarantena,  in  contumacia,  anche  se  risultati  negativi  al  test,  proprio  per  garantire  la  massima  sicurezza.  Su  questo  ovviamente  noi  stiamo  operando.  Oltretutto  ho  avuto  modo  di  confrontarmi  anche  sempre  per  le  vie  brevi,  per  quanto  riguarda  le  misure  economiche,  con  il  Ministro  Patuanelli.  Abbiamo  fatto  un  breve  colloquio  per  quanto  riguarda  le  misure  che  il  Governo  vorrà  prendere,  e  questo  in  ottica  di  collaborazione  istituzionale,  che  ribadisco  in  questo  momento  io  la  ritengo  obbligatoria,  perché  dopo  uno  legittimamente  può  avere  le  sue  opinioni,  devo  dire  che  in  questi  giorni  io  mi  sono  affidato  molto  a  una  consultazione  con  la  parte  scientifica,  perché  queste  scelte  chiaramente,  dovendo  bilanciare  la  vita  ordinaria  dei  cittadini  col  diritto  alla  salute,  che  è  fondamentale  e  deve  compensare  più  necessità,  ma  serve  un  avvaloramento  scientifico,  che  è  quello  che  ha  cercato  di  seguire  anche  il  Governo  con  il  comitato  tecnico-scientifico  per  le  scelte  che  ha  compiuto.  È  fondamentale  -  lo  dico  io  mettendomi  in  discussione  in  prima  persona  -  non  sentirsi  tutti,  e  prima  di  tutto  il  Presidente  della  Regione,  allenatori  della  nazionale.  Noi  dobbiamo  affidarci  alle  persone  del  settore  che  ci  danno  i  migliori  suggerimenti  possibili  rispetto  a  delle  situazioni  che  devono  avere  un’analisi,  e  quindi  un  riscontro,  dal  punto  di  vista  scientifico.  Per  quanto  riguarda  la  situazione  economica,  noi  siamo  in  accordo  col  Ministro  Patuanelli,  che  anche  prima  dell’emanazione  del  decreto  che  ad  oggi  non  si  sa  precisamente  quando  verrà  emanato  rispetto  alle  misure  economiche  che  il  Governo  vorrà  prendere,  per  quanto  riguarda  non  soltanto,  come  il  primo  decreto,  che  ovviamente  è  stato  fatto  in  modo  emergenziale,  quindi  ha  riguardato  principalmente  le  regioni  coinvolte,  quelle  che  abbiamo  citato  più  volte,  cioè  Veneto,  Lombardia  ed  Emilia-Romagna,  e  in  particolar  modo  le  zone  rosse  di  Veneto  e  Lombardia,  però  di  sentirci  anche  successivamente  per  le  vie  brevi  anche  affinché  Regione  Friuli  Venezia  Giulia  possa  mettere  in  atto  delle  misure  d’aiuto  all’economia  che  non  si  sovrappongano  a  quelle  di  carattere  nazionale,  cioè  che  siano  complementari.  Il  Ministro  Patuanelli  ovviamente  concorda  con  questa  impostazione,  perché  altrimenti  c’è  il  rischio  di  utilizzare  male  le  risorse  e  che  non  possano  lavorare  insieme  al  fine  di  risolvere  al  massimo  la  situazione  estremamente  difficile  che  stanno  vivendo  tutti  i  comparti  economici.  Finisco  soltanto  su  questo  argomento,  volendo  segnalare  che  purtroppo  è  il  sistema  Paese  che  oggi  ne  sta  risentendo.  Mi  dicevano  addirittura  che  aree  molto  lontane  dalle  zone  rosse  o  dalle  regioni  maggiormente  colpite  stanno  risentendo  per  esempio  sul  comparto  turistico,  che  è  il  primo  che  ha  risentito  della  crisi,  di  carenza  di  prenotazioni  e  anzi  addirittura  si  arriva  al  60  -  70  per  cento  in  zone  estremamente  lontane.  Quindi  è  chiaro  che  in  questo  momento  io  credo  che  sia  necessaria  un’alleanza  tra  istituzioni  per  risolvere  insieme  e  cercare  di  affrontare  insieme  i  problemi  che  il  nostro  Paese  sta  vivendo.  Se  permettete,  io  spero  che  anche  in  questo,  e  su  questo  penso  possa  essere  anche  la  stessa  impostazione  che  assumerà  il  Governo  nazionale,  è  necessario  che  l’Europa  porti  avanti  un  piano  serio  di  aiuto  economico,  e  -  devo  dire  forse  sarebbe  stato  il  caso  prima  -  anche  di  tutela  sanitaria  a  livello  europeo.  Noi  ormai  viviamo  in  una  situazione  nella  quale  ci  sono  interscambi  quotidiani,  c’è  una  comunanza  a  livello  economico,  sociale,  tra  diversi  paesi,  e  quindi  è  chiaro  che  le  scelte  è  necessario  in  questo  caso  prenderle  insieme,  e  che  siano  condivise.  Noi  ci  trovavamo  in  una  situazione  nella  quale  un  paese  faceva  una  scelta,  un  paese  un’altra,  non  sapeva  che  garanzie  sanitaria  dava  un  paese,  che  garanzie  sanitaria  dava  l’altro.  È  fondamentale  su  questo  cercare  che  ci  sia  un  coordinamento  serio  e  che  su  questo  ci  sia  una  risposta  a  livello  europeo.  Ovviamente  dal  punto  di  vista  economico  è  assolutamente  necessario,  visti  anche  i  casi  che  stiamo  vedendo  in  forte  crescita  in  altri  paesi  europei,  che  -  lo  dico  chiaramente  -  dal  mio  punto  di  vista,  e  vedendo  anche  come  si  sono  evoluti  i  contagi  nel  Friuli  Venezia  Giulia,  io  sono  convinto  che  abbia...  in  Italia...  abbiano  operato  in  maniera  diversa  rispetto  all’Italia.  Non  voglio  dire  peggiore  o  migliore,  perché  non  mi  permetto  di  criticare  altri  paesi  europei,  però  in  maniera  diversa  rispetto  al  contenimento  e  al  controllo  dei  contagi.  Dunque  su  questo  è  chiaro  che  queste  discrasie  che  esistono  tra  i  diversi  paesi  porta  a  delle  risposte  che  non  sono  coerenti  con  la  reale  situazione,  in  alcuni  casi,  e  non  sono  coerenti  con  le  risposte  che  è  necessario  ora  dare  -  ribadisco  -  dal  punto  di  vista  sanitario  e  dal  punto  di  vista  economico.  Quindi  su  questo  noi  ci  continuiamo  a  muovere,  ovviamente  avremo...  non  sono  in  grado  ancora  di  dirvi  un  momento  preciso,  ma  avremo  immagino  nei  prossimi  giorni  o  nelle  prossime  ore  altri  incontri  tra  regioni  e  Governo,  per  capire  l’evolversi,  e  quindi  come  affrontare  in  seguito  la  situazione.  È  chiaro  che  a  tutti  piacerebbe,  a  me  per  primo,  avere  delle  certezze  assolute.  In  questo  momento  certezze  assolute  non  ce  ne  sono,  quello  che  posso  dire  però  è  che  il  problema  del  coronavirus  non  è,  e  questo  secondo  me  è  giusto,  anche  per  rassicurare  i  nostri  cittadini,  un  problema  di  particolare  letalità  del  virus  stesso.  Chiaramente  più  alto  di  quello  influenzale,  ma  non  è  quello  che  ci  preoccupa.  Quello  che  preoccupa  è  che,  essendo  un  virus  che  il  nostro  sistema  immunitario  non  conosce,  si  propaga  molto  facilmente  perché,  mentre  i  normali  virus  influenzali  sono  delle  mutazioni  di  virus  già  che  il  nostro  sistema  immunitario  conosce,  quelli  che  arrivano  ogni  anno,  questo  invece  è  qualcosa  di  nuovo,  quindi  si  propaga  facilmente  e  ha  un’alta  ospedalizzazione  -  sto  parlando  ovviamente  a  livello  generale  e  non  per  quanto  riguarda  il  Friuli  Venezia  Giulia  ad  oggi  -  che  può  aggirarsi  intorno  al  15  per  cento.  Quindi  voi  capite  che  in  questo  momento  l’obiettivo  dal  punto  di  vista  sanitario  è  cercare  di  diluire  al  massimo  i  contagi,  perché  pensare  di  essere  immuni  è  illusorio  in  questo  momento,  affinché  il  sistema  sanitario  sia  in  grado  di  reggere  le  richieste  di  ospedalizzazione  che  possono  esserci.  In  questo  momento  la  situazione  più  difficile  da  questo  punto  di  vista  è  quella  lombarda,  dove  sono  saliti  moltissimo  le  richieste  di  ospedalizzazione,  e  quindi  c’è  una  riorganizzazione,  che  dopo  anche  su  questo  il  Vicepresidente  ovviamente  farà  approfondimenti,  perché  ovviamente  noi  ci  siamo  mossi  in  modo  preventivo  per  cercare  di  fare  dei  piani  strategici  in  caso  di  necessità,  però  è  chiaro  che  adesso  l’obiettivo  è  quello  di  diluire  nel  tempo,  perché  in  quel  caso  ovviamente  riusciamo  a  contenere  pericolosità,  riusciamo  a  far  stare  in  piedi  il  sistema  sanitario,  riusciamo  a  dare  le  risposte  adeguate  ai  nostri  cittadini.  In  questa  direzione  noi  ci  stiamo  muovendo.  Ribadisco  che  mia  intenzione,  da  Presidente  di  questa  regione,  è  quella  di  collaborare  al  massimo  con  tutte  le  istituzioni,  dai  comuni  al  Governo.  Tutto  quello  che  sta  in  mezzo  deve  collaborare,  perché  penso  che  in  questo  momento  la  responsabilità...  dopo  potremo  dirci  “tu  hai  fatto  bene,  hai  fatto  male”,  ma  oggi  è  necessaria  un’estrema  collaborazione  istituzionale  (le  posizioni  politiche  sono  legittime),  ma  chi  rappresenta  le  istituzioni,  chi  ha  incarichi  esecutivi  nelle  istituzioni,  io  credo  che  questo  è  un  principio  fondamentale  da  portare  avanti  con  molta  coerenza  e  molta  determinazione.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  Presidente  Fedriga.  Comunico,  prima  di  dare  la  parola  al  Vicepresidente  Riccardi,  che  nel  punto  successivo  all’ordine  del  giorno  noi  abbiamo  le  interrogazioni  a  risposta  immediata,  di  cui  sette  sono  rivolte  alla  Giunta  per  mezzo  dell’Assessore  Riccardi.  Su  richiesta  e  su  valutazioni  oggettive,  le  prime  tre  riguardano  il  problema  del  Covid-19,  e  le  altre  quattro,  argomenti  più  generali.  Ai  sensi  del  Regolamento,  comma  5,  articolo  148,  ritenendo  l’Assessore  in  questi  giorni,  insieme  al  Presidente,  molto  impegnato  sul  fronte  delle  riunioni,  della  riorganizzazione  e  del  fronteggiare  il  problema  del  coronavirus,  ritengo  di  poter  indirizzare  le  interrogazioni  a  risposta  immediata  rivolte  all’Assessore  Riccardi,  ai  sensi  del  comma  5,  come  interrogazioni  a  risposta  scritta,  quindi  avranno  una  risposta  scritta  successiva.  Qualora  i  Consiglieri  proponenti  ritenessero  comunque  di  avere  una  risposta  in  Aula,  potranno  ripresentare  le  IRI  nella  seduta  del  prossimo  Consiglio  regionale,  dove  saranno  previste  le  IRI.  Prego,  Assessore  Riccardi.  

RICCARDI, Vicepresidente e Assessore alla salute, politiche sociali e disabilità, cooperazione sociale e terzo settore, delegato alla protezione civile.

Grazie  Presidente.  Io  ho  il  compito  di  ricostruire  gli  atti  e  le  azioni  che  la  Regione  ha  svolto  da  quel  31  gennaio  2020,  quando  il  Consiglio  dei  Ministri  ha  dichiarato  lo  stato  di  emergenza  nazionale  per  il  rischio  sanitario.  Ricordo  che  l’Italia  è  l’unico  Paese  in  Europa  ad  aver  assunto  questo  provvedimento.  In  quella  circostanza  il  Governo  ha  nominato  commissario  straordinario  per  l’emergenza  il  Capo  del  Dipartimento  della  Protezione  civile,  il  dottor  Angelo  Borrelli.  Il  3  febbraio  il  commissario  straordinario  ha  varato  un’ordinanza  nella  quale  si  individuano  le  prime  misure  di  soccorso  di  assistenza  alla  popolazione,  si  è  istituito  un  comitato  scientifico  con  finalità  di  supporto,  tra  l’altro  con  una  guida  a  noi  nota,  perché  il  principale  protagonista  del  comitato  scientifico  è  il  Presidente  dell’Istituto  Superiore  della  Sanità,  ed  è  il  professor  Brusaferro,  fino  a  qualche  mese  fa  Capo  del  Dipartimento  della  medicina  dell’Università  di  Udine.  Quindi  sono  state  indicate  le  deroghe  e  le  procedure,  sono  stati  stanziati  i  primi  5  milioni  per  fronteggiare  l’emergenza.  Dentro  questa  ordinanza,  con  il  sistema  delle  regioni,  c’è  stato  un  dialogo  intenso,  nel  quale  noi  abbiamo  sostenuto  la  necessità  di  inserire  anche,  nell’eventualità,  misure  di  controllo  terrestre,  a  differenza  soltanto  degli  aspetti  aerei  del  primo  momento.  In  questo  momento  questa  misura  è  stata  introdotta,  anche  se  non  vede  misure  di  controllo  del  traffico  terrestre.  Questo  è  determinato  dalla  condizione  dell’utilizzo  degli  scali,  scali  di  altri  paesi  europei  che,  a  differenza  delle  misure  italiane,  hanno  sistemi  di  controllo  molto  diverso.  Il  13  febbraio  il  commissario  straordinario  ha  dato  la  copertura  delle  spese  necessarie  all’impiego  del  volontariato,  altro  grande  protagonista  di  tutta  questa  esperienza,  e  successivamente  alla  comparsa  dei  focolai,  in  particolare  in  Lombardia  e  in  Veneto  (l’Emilia-Romagna  è  arrivata  la  settimana  successiva),  il  Consiglio  dei  Ministri  straordinario  del  22  gennaio,  con  il  DPCM  23  febbraio  2020,  ha  disposto  il  divieto  di  allontanamento  e  di  accesso  degli  undici  comuni  lombardi  e  veneti  interessati  dai  focolai,  oltre  che  la  sospensione  dei  trasporti  pubblici  e  di  tutte  le  attività  scolastiche  e  degli  esercizi  pubblici,  commerciali,  lavorativi,  ad  esclusione  di  quelli  essenziali.  Il  Friuli  Venezia  Giulia,  la  Regione  Friuli  Venezia  Giulia,  a  seguito  della  comparsa  dei  focolai  nel  vicino  Veneto,  ha  provveduto  con  un  decreto  del  22  febbraio  2020  alla  dichiarazione  dello  stato  di  emergenza  con  un  successivo  decreto  per  l’impegno  della  spesa  conseguente  a  300  mila  euro  per  sostenere  le  prime  necessità  legate  alle  misure  da  adottare  in  Friuli  Venezia  Giulia.  È  del  22  febbraio  il  decreto  del  commissario  straordinario  che  nomina  il  Presidente  Fedriga  quale  soggetto  attuatore  e  coordinatore  delle  attività  dei  settori  di  protezione  civile  della  sanità.  Il  23  febbraio  è  stato  convocato  il  comitato  di  emergenza  regionale  a  seguito  della  misura  per  il  contenimento  e  la  gestione  dell’emergenza  epidemiologica  in  atto.  Nell’ordinanza  contingibile  e  urgente  del  23  febbraio,  a  firma  congiunta  tra  il  Presidente  della  Regione  e  il  Ministro  della  Salute,  sono  state  disposte  misure  in  materia  di  contenimento.  Sono  le  misure  precedenti  e  che  sono  state  sostanzialmente  attive  fino  a  domenica  alle  ore  24.00:  la  sospensione  dell’attività  didattica  nelle  scuole  e  nelle  università,  la  sospensione  degli  eventi  e  delle  manifestazioni  di  attività  culturali  e  ludico-sportive,  la  sospensione  dell’apertura  al  pubblico  dei  musei  e  dei  luoghi  di  culto,  l’obbligo,  per  chi  rientra  dal  rischio  epidemiologico,  dell’isolamento  domiciliare  fiduciario.  A  fronte  di  queste  misure,  l’incontro  con  i  sindaci  è  la  risposta  ai  numerosi  quesiti  che  puntualmente  abbiamo  dato  a  ogni  istanza  che  è  arrivata  alla  Protezione  civile.  È  del  primo  marzo  il  DPCM  con  il  quale  il  Governo  dispone  ulteriori  misure  di  contenimento  a  sostituzione  del  precedente  decreto,  nel  quale  prevede  misure  di  gestione  e  contenimento  dell’emergenza  epidemiologica  per  il  territorio  nazionale,  tra  cui  per  la  regione  quelle  più  rilevanti  sono  la  sospensione  dei  viaggi  d’istruzione,  l’obbligo,  per  chi  rientra  dalle  zone  a  rischio,  dell’isolamento  domiciliare  fiduciario,  gli  interventi  di  sanificazione  dei  mezzi  di  trasporto  pubblico  e  la  pubblicizzazione  da  parte  dei  sindaci  delle  misure  di  prevenzione  igienico-sanitarie.  Sulla  base  delle  evidenze  e  specificità  della  regione  Friuli  Venezia  Giulia,  legate  alla  vicinanza  agli  interscambi  con  la  regione  Veneto,  nonché  a  quanto  emerso  dall’analisi  della  filiera  dei  primi  casi  di  contagio  legati  per  la  parte  alle  attività  formative,  si  è  ritenuto  di  emanare  un’ordinanza  contingibile  e  urgente  di  data  primo  marzo  2020  che  il  Presidente  della  Regione  ha  firmato  a  integrazione  delle  misure  statali,  con  la  misura  in  via  cautelativa  della  chiusura  delle  scuole  e  delle  università  nonché  di  modalità  di  accesso  dei  visitatori  nelle  aree  di  degenza,  nelle  residenze  sanitarie  finalizzate  alla  limitazione  dell’accesso  del  personale  esterno.  Questi  sono  gli  atti  che  sono  stati  assunti  tra  il  Governo  e  la  Regione,  ma  questo  percorso  ha  visto  coinvolta  la  Regione  già  dal  25  gennaio  scorso,  quando  a  Roma,  a  seguito  di  una  convocazione  del  direttore  centrale  al  Ministero  della  Salute,  non  c’era  ancora  l’emergenza  nazionale,  ma  i  dipartimenti  di  prevenzione  avevano  attivato  e  segnalato  le  opportunità  di  attivare  delle  misure  che  noi  già  dal  25  gennaio,  quindi  una  settimana  prima,  abbiamo  messo  in  campo,  a  seguito  dell’emergenza  che  poi  è  stata  determinata.  Il  27  gennaio  il  Ministero  ha  messo  a  disposizione  il  numero  verde  1500  a  livello  nazionale  e  la  nostra  regione  ha  messo  in  campo  la  conseguente,  sulla  base  della  richiesta  del  Ministero  della  Salute,  del  numero  unico  112.  Compito  del  numero  unico,  a  cui  sono  stati  affiancati  in  un  primo  tempo  gli  infermieri  professionali  dalle  8.00  alle  20.00,  in  seguito  all’aumento  del  numero  delle  chiamate  nelle  ventiquattro  ore,  è  stato  quello  di  filtrare  le  telefonate  con  un  pre  triage,  prendendo  in  carico  la  persona  e  indirizzandola  o  ai  medici  di  medicina  generale  o  agli  infettivologi.  Qualora  fosse  individuato  un  potenziale  soggetto  a  rischio,  questo  è  stato  indirizzato  alle  cliniche  per  le  malattie  infettive  di  Udine  e  di  Trieste  e  al  servizio  di  Pordenone.  Contemporaneamente,  grazie  alla  collaborazione  dell’USMAF,  della  Croce  Rossa  e  della  Croce  Verde  e  le  forze  dell’ordine  con  delle  varie  autorità,  sono  state  eseguite  le  seguenti  procedure:  la  prima  relativa  ai  controlli  presso  l’aeroporto  di  Ronchi  dei  Legionari  per  i  voli  in  arrivo  all’estero  e  successivamente  per  tutti  gli  altri  voli,  ai  medici  e  ai  volontari  sono  stati  forniti  i  dispositivi  di  protezione  individuale  per  effettuare  i  controlli  dei  passeggeri  con  la  misurazione  della  temperatura.  La  seconda  procedura  ha  riguardato  l’educazione  medica-sanitaria,  la  MedEvac.  Per  i  casi  sospetti  infetti  da  coronavirus  nei  porti  della  regione  è  stata  condivisa  con  la  Guardia  Costiera,  la  Direzione  marittima  di  Trieste,  la  Protezione  civile,  la  Capitaneria  di  Porto  di  Monfalcone,  la  Guardia  Costiera  di  Porto  Nogaro,  l’Autorità  di  sistema  portuale  del  Mare  Alto  Adriatico,  gli  uffici  di  sanità  marittima  e  area  di  frontiera,  l’Azienda  sanitaria  universitaria  triestina  e  118,  sono  state  convocate  numerose  riunioni  per  condividere  i  percorsi.  A  quel  punto  si  rilevava  come  il  numero  1500,  messo  a  disposizione  dal  Ministero,  era  irraggiungibile  a  causa  delle  numerosissime  telefonate,  quindi  si  è  deciso  che  le  persone  chiamassero  direttamente  al  nostro  112.  Se  gli  infermieri  professionali  in  servizio  al  NUE...  si  ravvede  la  necessità  di  inviare  la  telefonata  al  reparto  di  infettivologia  a  un  numero  dedicato,  la  persona  interloquisce  con  lo  specialista,  a  cui  spetta  la  decisione  di  eseguire  il  test  o  meno.  In  caso  di  condizioni  cliniche  conclamate,  la  persona  viene  ricoverata  presso  l’unità  di  infettivologia,  e  da  qui  prosegue  l’iter  diagnostico  e  terapeutico.  Se  la  persona  è  asintomatica,  sta  bene  e  il  test  ha  dato  un  esito  positivo,  questa  viene  posta  in  isolamento  contumaciale  a  domicilio  fino  a  guarigione.  Nel  caso  di  esito,  ma  con  un  contatto  ravvicinato  con  un  caso  positivo,  il  soggetto  viene  posto  in  isolamento  per  14  giorni,  che  è  il  tempo  stimato  dell’incubazione.  Nel  caso  di  condizioni  cliniche  precarie,  il  soggetto  viene  ricoverato  presso  le  unità  di  infettivologia,  posto  in  isolamento  in  una  stanza  a  pressione  negativa.  In  caso  di  insufficienza  respiratoria  da  polmonite  interstiziale,  la  persona  viene  trasferita  dall’unità  di  infettivologia  all’unità  di  terapia  intensiva  e  posta  in  isolamento  e  in  ventilazione  meccanica  controllata.  Per  evitare  di  creare  problemi  al  pronto  soccorso,  il  paziente  viene  ricoverato  direttamente  al  reparto  delle  malattie  infettive,  e  per  evitare  questo  lavoro,  in  particolare  nelle  strutture  dove  questo  è  possibile,  è  già  in  atto  la  separazione  dei  percorsi  all’interno  dei  sistemi  di  pronto  soccorso,  dei  quali  abbiamo  visto  i  dati  nel  corso  di  questi...  il  calo  dei  dati  di  afflusso  nel  corso  di  questi  giorni.  Per  evitare  che  il  paziente  sintomatico  o  asintomatico  possa  transitare  per  il  pronto  soccorso,  si  è  pensato  anche  con  la  Protezione  civile,  al  pari  di  quello  che  è  successo  anche  nelle  altre  regioni  italiane,  di  montare  delle  tende  fuori  dai  presidi  ospedalieri  della  regione  per  il  pre  triage.  Complessivamente,  l’attività  svolta  dal  volontariato  della  Protezione  civile:  dal  6  febbraio  c’è  il  controllo  a  tutti  i  passeggeri  in  arrivo  dai  voli  internazionali  e  dal  10  febbraio  i  voli  provenienti  da  Fiumicino.  Stanno  operando  tre  associazioni  di  volontariato  coinvolte:  la  Croce  Rossa,  la  Croce  Verde  e  l’ANA.  Al  2  marzo  le  giornate  uomo  dei  volontari  impegnati  per  un  controllo  della  temperatura  in  aeroporto  sono  state  212,  in  totale  si  sono  controllati  13500  passeggeri,  tutti  risultati  negativi  alla  procedura  di  individuazione  del  caso  sospetto.  Sono  state  montate  tende  presso  i  quindici  plessi  ospedalieri  per  il  pre  triage:  Cividale,  Gemona,  Gorizia,  Latisana,  Maniago,  Monfalcone,  Palmanova,  Pordenone,  Sacile,  San  Vito  al  Tagliamento,  Spilimbergo,  Tolmezzo,  Trieste  Maggiore,  Trieste  Pediatrico  Burlo  e  Udine.  Nel  periodo  compreso  tra  il  22  febbraio  e  il  2  marzo  le  giornate  uomo  dei  volontari  impegnati  per  il  montaggio  delle  tende  sono  state  222.  I  controlli  in  porto:  in  assenza  di  istruzioni  operative  dettagliate  e  di  intesa,  la  Direzione  salute,  l’USMAF  e  la  Capitaneria  di  Porto,  con  l’Autorità  portuale,  ha  provveduto  a  redigere  una  disposizione  operativa  per  il  controllo,  trattamento,  trasporto  di  eventuali  soggetti  sospetti  di  essere  affetti  da  coronavirus.  I  siti  extra  domiciliari  per  l’isolamento  individuati  su  disposizione  del  Dipartimento  nazionale  del  commissario  straordinario;  abbiamo  individuato  tre  siti  per  porre  eventualmente  in  quarantena  le  persone  che  non  potessero  svolgerla  al  proprio  domicilio,  causa  di  promiscuità:  a  Tricesimo,  al  Santuario  della  Madonna  Missionaria,  con  28  stanze  con  bagno,  a  Muggia,  con  l’ex  lazzaretto  della  struttura  militare,  che  contiamo  sia  pronta  per  domani,  con  41  stanze  con  bagno,  e  35  stanze  con  bagno  alla  base  aeronautica  militare  di  Pasiano  di  Prato.  Sono  stati  perfezionati  gli  atti  relativi  agli  strumenti  per  il  trasporto  in  caso  ci  sia  la  necessità  con  procedure...  trasporto  attrezzato  con  procedure  necessarie  al  bio-contenimento.  Tenuto  conto  che  la  previsione  che  si  fa  rispetto  all’eventuale  aggravarsi  della  crisi  determinata  da  coloro  che  potrebbero  essere  affetti  intorno  al  20  per  cento  dei  casi,  le  strutture  sanitarie  hanno  organizzato  sostanzialmente  tre  piani  per  l’intensificazione  e  la  moltiplicazione  dei  posti  letto  nelle  terapie  intensive.  La  prima  fase  oggi  presenta  88  posti,  sette  di  questi  sono  pronti  per  essere  destinati  a  isolamento  di  persone  che  potrebbero  vedere  aggravata  la  propria  condizione.  La  seconda  fase  determina  un’espansione  degli  88  a  92  posti,  con  la  rimodulazione  dell’attività  ordinaria  delle  terapie  intensive,  destinando,  qualora  ci  fosse  la  necessità,  trenta  posti  a  isolamento,  per  arrivare  a  un’ultima  fase,  che  mette  a  disposizione  101  posti  per  44  casi  che  potessero  essere  determinati  in  condizione  di  isolamento.  Relativamente  alla  informazione  che  abbiamo  dato,  la  cittadinanza  ha  potuto  avere  a  disposizione  tramite  la  diffusione  attraverso  gli  spot  e  il  portale  della  Regione,  e  attraverso  la  pubblicazione  delle  FAQ,  tutte  le  informazioni  utili.  È  attivo  per  tutti  i  cittadini  da  lunedì  il  numero  verde  800500300,  a  cui  i  cittadini  possono  telefonare  per  qualsiasi  delucidazione  in  merito  all’ordinanza  e  al  DPCM  varato  dal  Governo.  Inoltre  è  stata  distribuita  anche  una  locandina,  poi  diffusa  in  tutte  le  farmacie  e  negli  studi  medici  di  medicina  generale,  nei  distretti  e  nei  reparti  ospedalieri  di  pronto  soccorso.  L’informazione  al  personale  del  servizio  sanitario  regionale  è  stata  capillare  e  ad  opera  delle  direzioni  sanitarie  competenti,  che  hanno  diffuso  le  modalità  di  contenimento  dell’infezione  e  le  raccomandazioni.  Anche  a  tutti  gli  operatori  sanitari  sono  stati  garantiti  i  dispositivi  di  protezione  individuale.  Informativa  ai  medici  di  medicina  generale  e  ai  pediatri  di  libera  scelta,  e  continuità  assistenziale  veicolata  attraverso  gli  Ordini  professionali,  con  cui  è  stato  tenuto  un  incontro  la  scorsa  settimana.  Gli  Ordini  stessi  hanno  provveduto  a  inserire  nel  loro  portale  le  dovute  informazioni  contenute  nelle  prime  direttive  emanate  dal  commissario  straordinario  Borrelli.  L’informativa  ai  medici  di  medicina  generale  è  stata  veicolata  dai  direttori  generali  e  dei  direttori  sanitari  delle  aziende  di  appartenenza,  dopo  nostra  raccomandazione  di  diffusione  delle  ordinanze  e  delle  misure  di  contenimento  dell’infezione.  Ad  ogni  medico  di  medicina  generale  è  stato  fornito,  sempre  dalle  aziende  di  appartenenza,  attraverso  i  distretti  il  kit  della  DPI,  oppure,  laddove  il  materiale  era  carente,  mascherine  e  guanti.  I  distretti  sanitari  hanno  provveduto  a  loro  volta  a  informare  le  strutture  sociosanitarie,  le  residenze  protette  per  anziani  e  i  centri  che  ospitano  le  persone  disabili.  L’incontro  con  i  rappresentanti  dei  farmacisti  si  è  svolto  insieme  a  quello  dell’Ordine  dei  medici  e  dei  rappresentanti  sindacali  dei  medici  di  medicina  generale,  e  dei  pediatri  di  libera  scelta.  Per  quanto  riguarda  la  distribuzione  dei  dispositivi  di  protezione  individuale,  la  situazione  presenta  il  personale  che  opera  nelle  strutture  sanitarie  e  all’occorrenza  dispone  di  DPI.  I  medici  di  medicina  generale  e  i  pediatri  di  libera  scelta  hanno  ricevuto  i  kit.  Nelle  aziende  il  materiale,  quando  stava  scarseggiando,  sono  stati  distribuiti  di  volta  in  volta.  Poiché  questi  apparati  scarseggiano  in  tutta  Europa,  poiché  le  maggiori  ditte  fornitrici  si  trovano  in  Cina  e  in  Asia,  dove  sappiamo  bene  è  stato  interrotto  il  traffico  e  l’esportazione  di  materiali,  il  commissario  straordinario  Borrelli  ha  deciso  di  fare  un  ordine  unico  di  questi  dispositivi  e  già  questa  mattina  arriveranno  in  regione  5260  mascherine,  tra  FFP2  e  FFP3,  chirurgiche,  in  grado  di  fronteggiare  una  situazione  di  crisi  che  ovviamente  vede  in  prima  linea  le  condizioni  delle  tre  regioni  colpite,  quindi  il  Veneto,  la  Lombardia  e  l’Emilia-Romagna.  Rispetto  a  questo  tema,  voglio  rassicurare,  rispetto  a  un  altro  aspetto,  che  per  la  parte  di  produzione  monitoriamo  gli  ordini  e  le  scorte  ogni  48  ore  e  abbiamo  dato  anche  una  disposizione  sull’uso  appropriato  che  in  una  prima  fase  veniva...  la  distribuzione  avveniva  con  forme  dove  l’appropriatezza  non  era  proprio  rigorosa.  A  proposito,  dopo  Slovenia  e  Austria,  che  hanno  posto  il  divieto  di  esportazione,  il  decreto  del  commissario  straordinario  ha  determinato  che  anche  in  Italia  sia  fatto  divieto  dei  DPI  di  esportazione  fuori  dal  territorio  nazionale  senza  previa  autorizzazione  del  Dipartimento  di  Protezione  civile.  Relativamente  al  personale,  l’assunzione  straordinaria  da  parte  del  personale  di  infermieri,  si  precisa  che  le  agenzie  coinvolte  hanno  fatto  pervenire  fino  ad  oggi  undici  curriculum  su  venti  richieste.  Stiamo  aspettando  di  procedere  naturalmente  al  reperimento  di  questo  ulteriore  personale.  Ultimo  aspetto  -  mi  pare  abbastanza  significativo  -  riguarda  anche  l’utilizzo,  su  disposizione  di  quello  che  è  stato  l’accordo  col  Ministero  della  Sanità,  del  112.  La  rete  112  ha  rappresentato  per  le  regioni  il  numero  più  attivo,  quindi  punto  di  contatto  per  il  cittadino,  anche  in  attesa  dell’attivazione  dei  numeri  verdi  regionali.  A  livello  nazionale  il  112  ha  fatto  un  lavoro  enorme.  Basti  pensare  che  in  regione  Lombardia  dalle  quotidiane  14  mila  chiamate  si  è  passati  alle  40  mila,  mentre  al  numero  verde,  affiancato  sempre  dalla  stessa  Regione  Lombardia,  sono  arrivate  nella  prima  giornata  250  mila  chiamate.  In  regione  Friuli  Venezia  Giulia  siamo  passati  dalle  ordinarie  1500  chiamate  al  giorno  a  oltre  3300  di  domenica  24.  Lo  stesso  giorno  si  è  attivato  dalle  ore  12.00  il  numero  verde  quale  recettore  delle  richieste  di  chiarimento  sull’ordinanza.  Le  chiamate  ricevute  soltanto  in  quella  giornata  al  numero  verde  sono  state  un  migliaio,  quindi  complessivamente  oltre  4  mila  telefonate,  con  una  gestione  riteniamo  ottimale  delle  chiamate,  in  particolare  sul  punto  di  crisi  della  domenica.  L’intera  situazione  emergenziale  è  stata  gestita  con  efficienza  prevedendo  fino  al  10  febbraio  la  presenza  all’interno  della  centrale  di  un’infermiera  dedicata  alle  chiamate  relative  al  coronavirus.  Nei  momenti  di  maggior  flusso  è  stata  portata  a  tre  unità.  Questa  scelta  ha  consentito  e  consente  di  sgravare  il  personale  della  SORES  della  gestione  delle  chiamate  relative  al  coronavirus.  I  rapporti  ci  dicono  che  oltre  il  50  per  cento  viene  risolto  all’interno  del  112,  senza  gravare  sulla  SORES,  permettendo  di  continuare  a  gestire  le  altre  chiamate  in  emergenza  sanitaria  senza  criticità.  È  stato  possibile  creare  un  filtro  nei  confronti  dei  reparti  di  infettivologia,  come  destinatari  finali  delle  istanze,  qualora  si  individuassero  dei  casi  sospetti,  per  Udine,  Pordenone  e  Trieste,  che  vengono  messe  in  condizioni  di  ricevere  le  sole  chiamate  su  cui  è  richiesta  una  valutazione  specialistica.  L’introduzione  del  numero  verde  fin  dalla  prima  giornata  di  criticità  ha  inoltre  consentito  di  sgravare  il  sistema  112  da  tutte  le  altre  domande  di  carattere  informativo,  permettendo  nel  momento  massimo  di  picco  un’equilibrata  gestione  delle  richieste  dei  cittadini,  riprendendo  il  carico  delle  chiamate  tra  le  50  linee  di  risposta  sul  numero  verde,  cui  erano  impegnati  cinque  operatori  e  le  80  linee  di  risposta  del  numero  unico  di  emergenza,  su  cui  erano  impegnati  nove  operatori.  A  questo  punto  una  valutazione  di  ciò  che  sarebbe  accaduto  senza  il  112  appare  doverosa.  Nel  caso  in  cui  le  chiamate  fossero  state  gestite  dai  numeri  separati,  pur  con  un  numero  verde  attivo,  le  chiamate  in  arrivo  al  solo  118,  anche  sfruttando  al  massimo  le  linee  possibili  per  una  centrale  provinciale,  avrebbero  con  ogni  probabilità  determinato  il  crash  operativo  del  sistema,  come  avvenuto  per  il  1500  nazionale,  che  è  andato  in  blocco  per  un  iper  afflusso.  Le  conseguenze  di  ciò  che  sarebbe  potuto  accadere,  nel  caso  in  cui  il  cittadino,  con  un’altra  emergenza  sanitaria  in  corso,  avesse  provato  a  chiamare  il  118  senza  trovare  risposta  sono  facili  da  immaginare.  A  riconoscimento  del  lavoro  dei  professionisti,  mi  corre  l’obbligo  di  richiamare  la  procedura  che  è  avvenuta  nell’individuazione  del  primo  caso.  Il  primo  caso  affetto  di  coronavirus  in  questa  regione  è  avvenuto  con  una  chiamata  che  è  pervenuta  al  NUE  il  27  febbraio  2020  alle  ore  20.50.  L’utente  afferiva  di  voler  ricevere  informazioni  in  merito  al  coronavirus.  L’operatrice  di  turno  ha  invitato  il  cittadino  a  riagganciare,  e  quindi  attendere  la  chiamata  da  parte  dell’infermiere,  quello  presente  in  sala  operativa  del  112.  Alle  ore  21.02,  dodici  minuti  dopo,  l’infermiere  presente  in  sala  NUE  ricontattava  il  cittadino  e,  appurato  che  la  persona  era  stata  in  visita  per  ben  tre  volte  all’interno  dell’ospedale  di  Treviso,  dove  sono  stati  confermati  i  casi  di  coronavirus  nelle  ultime  due  settimane,  e  che  presentava  38  gradi  di  febbre,  alle  21.06  veniva  messo  in  contatto  con  l’infettivologo  reperibile  a  Trieste,  valutando  il  caso  come  sospetto.  Da  qui  il  resto  è  facilmente  immaginabile.  Ora  il  soggetto  si  trova  a  casa,  in  isolamento  volontario,  dove  gli  è  stato  fatto  il  tampone  da  parte  delle  assistenti  sanitarie.  Il  tampone  è  risultato  positivo,  la  di  lui  mamma,  che  vive  in  un’altra  abitazione,  è  risultata  invece  negativa  al  test.  Stiamo  parlando  di  una  persona  che  ha  superato  i  settant’anni.  I  colleghi  d’ufficio  sono  stati  sottoposti  al  test  e  un  collega  è  stato  ritrovato  positivo.  Vado  ai  dati  comunicati  questa  mattina  alla  struttura  del  Dipartimento  nazionale.  A  questa  mattina,  i  tamponi  in  regione  Friuli  Venezia  Giulia  si  attestano  su  306  unità,  48  di  questi  sono  in  corso.  Ben  comprendete  che  la  giornata  al  29  prevedevano  189  tamponi  e  siamo  arrivati  a  306.  Questo  è  il  lavoro  che  stiamo  facendo.  La  contumacia  domiciliare  è  l’altro  aspetto  che  determina  l’evoluzione  del  sistema,  avendo  registrato  38  contumace  domiciliari  il  giorno  29.  La  contumacia  domiciliare  è  determinata  dalla  ricostruzione  delle  ipotesi  di  test  che  potrebbero  presentare  dei  casi  di  positività  con  la  ricostruzione  di  tutti  i  nostri  dipartimenti  di  prevenzione,  sulle  filiere  dei  percorsi  e  dei  luoghi  nei  quali  le  persone  si  sono  presentate  nel  corso  delle  giornate  precedenti,  sono  passate  da  38  a  193  di  questa  mattina:  23  a  Pordenone,  33  a  Trieste,  48  a  Gorizia  e  92  a  Udine.  I  casi  positivi  conclamati  sono  13,  con  un  ulteriore  caso  dubbio,  il  quale  test  ha  dimostrato  una  certa  debolezza  e  stiamo  attendendo  di  ripeterlo.  Questo  ultimo  caso  si  riferisce  a  Trieste.  Degli  altri  13,  12  sono  in  contumacia  domiciliare  e  uno  è  ricoverato  al  reparto  di  malattie  infettive  dell’ospedale  di  Udine,  pur  non  versando  in  condizioni  gravi.  Questi  13  stanno  otto  a  Udine,  due  a  Gorizia  e  tre  a  Trieste.  Le  fonti  che  abbiamo  individuato  e  sulle  quali  stiamo  ricostruendo  i  contatti  con  tutte  le  persone  che  sono  state  coinvolte  per  capire  se  ci  sono  le  condizioni  per  poter  fare  i  tamponi,  e  conseguentemente  procedere  nei  termini  che  vi  ho  indicato,  riguardano  il  convegno  all’Università  a  Udine,  la  visita  all’ospedale  Ca’  Foncello  di  Treviso  e  l’ultimo  caso  per  una  permanenza  a  un  convegno  a  Milano,  quello  di  stanotte.  Detto  questo,  mi  sento  anche  di  dire,  in  conclusione...  scusate  se  sono  stato  lungo,  ma  mi  sembrava  opportuno  riferire  tutto  il  lavoro  che  è  stato  fatto,  non  tanto  per  il  lavoro  che  il  Presidente  Fedriga  ha  guidato  in  prima  linea  e  quello  che  posso  aver  fatto  io,  ma  per  tutti  coloro  che  in  queste  ore  si  sono  adoperati  senza  limiti  e  con  grande  generosità.  Noi  stiamo  entrando  in  una  settimana  importante.  Il  Presidente  dell’Istituto  Superiore  di  Sanità,  Brusaferro,  e  il  commissario  straordinario  Borrelli  ci  hanno  detto  che  questa  sarà  la  settimana  nella  quale  saremo  in  grado  di  misurare  se  tutte  le  misure  che  sono  state  varate,  l’effetto  che  produrrà  rispetto  all’azione  di  contenimento  della  propagazione  del  virus,  e  le  nostre  fonti  determinano  quanto  in  questa  regione  si  sia  chiuso,  rispetto  al  fatto  che  tutte  queste  fonti  che  hanno  generato  questi  tredici  casi,  con  il  caso  dubbio,  che  diventano  quattordici,  sono  origini  ovviamente  che  non  arrivano  dall’interno  della  regione.  È  evidente  che  questa  diventa  la  settimana  importante.  Io  voglio  cogliere  l’occasione  per  ringraziare  anche  io  tutti  coloro  che  sono  impegnati  in  questa  vicenda,  che  noi  ogni  giorno  abbiamo  la  fortuna  di  vedere.  Sono  migliaia  di  persone  che  lavorano  all’interno  del  servizio  sanitario  regionale,  nelle  aziende,  nei  dipartimenti  della  prevenzione,  nelle  infettivologie;  sono  medici,  infermieri,  professionisti,  sono  i  tecnici  della  protezione  civile,  c’è  lo  straordinario  mondo  del  volontariato.  Ma  c’è  un  sistema  di  regione  in  grande  alleanza  che  il  Presidente  Fedriga  ha  guidato  nel  comitato  di  emergenza,  che  prevede  anche  una  grande  alleanza  con  lo  Stato.  Abbiamo  visto  prefetti  in  prima  linea,  forze  dell’ordine  in  prima  linea,  vigili  del  fuoco,  sistema  del  volontariato  che  si  è  stretto  per  cercare  di  affrontare  questo  sforzo  straordinario  che  continueremo  a  fare  nel  corso  delle  prossime  ore.  La  sfida  in  questo  momento  è  quella  di  tenere  un  sistema  che  continua  a  dare  una  risposta  di  salute  alla  domanda  ordinaria,  alla  quale  aggiungere  questo  fenomeno  straordinario,  contrastando  questo  fenomeno.  Io  penso  che  serva  una  reazione  compatta  di  tutti,  e  -  consentitemi  di  dire  -  anche  l’isolamento  contro  qualche  azione  irresponsabile  che  nel  corso  di  queste  ore  abbiamo  visto.  Io  voglio  riconoscere  a  tutti,  alle  forze  politiche  e  alla  grande  alleanza  che  si  è  creata  attorno  al  sistema.  Abbiamo  ascoltato  messaggi  che  sono  stati  diffusi  irresponsabili,  abbiamo  letto  cose  irresponsabili,  illazioni,  alcune  di  queste  sono  già  arrivate  all’autorità  giudiziaria.  Fortunatamente  si  tratta  di  casi  isolati,  piccoli  -  quelli    che  dovremo  isolarli  -  ma  che  hanno  un  impatto  forte  nei  confronti  dei  nostri  cittadini  ed  evidentemente  interrogano  su  cose  che  abbiamo  letto,  scritto  e  avremmo  fatto  sicuramente  a  meno  di  dover  avere  a  che  fare  con  queste  cose.  Sono  comunicazioni  false,  molte  sono  ricostruzioni  infondate.  Mi  pare  che  la  cosa  più  invasiva  è  stata  quel  WhatsApp  che  abbiamo  ascoltato  sui  presunti  casi  all’ospedale  di  Cattinara.  Non  abbiamo  mai  nascosto  alcun  fatto  che  potesse  accadere.  Io  stesso  mi  sono  permesso,  in  via  artigianale,  di  informare  i  principali  esponenti  anche  del  Consiglio  regionale  intorno  ai  fatti  che  stavano  accadendo,  e  di  volta  in  volta  stanno  accadendo.  Quindi  anche  queste  notizie...  soprattutto  anche  abbiamo  condiviso,  oltre  a  questo,  la  capacità  anche  del  nostro  sistema  delle  forze  dell’ordine  di  intervenire,  qualora  ci  siano,  e  ci  sono  stati,  interventi  di  natura  speculativa  a  fronte  di  strumenti  che  ci  consentono  di  fronteggiare  l’emergenza.  Io  voglio  ringraziare  tutti  e  sono  certo  che  continueremo  a  lavorare  e  seppelliremo  questa  irresponsabilità,  che  a  mio  parere  non  si  seppellirà  perché  ci  si  rivolge  all’autorità  giudiziaria,  ma  si  seppellirà  se  da  tutti  noi  continuerà  a  esserci  questo  comportamento,  che  cerca  di  arginare  in  una  grande  alleanza  questo  fenomeno  che  tutti  quanti  insieme,  con  la  buona  volontà  e  il  buonsenso,  non  nascondendo  nulla,  ma  nello  stesso  tempo  neanche  generando  un  infondato  allarmismo,  riusciremo  a  portare  a  compimento.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore.  Speriamo  di  seppellire  anche  il  virus.  Adesso  io  chiedo  ai  colleghi  se  qualcuno  vuol  fare  degli  interventi,  se  c’è  qualcuno  che  vuole  intervenire.  Se  c’è  qualcuno  che  vuole  intervenire,  per  ordine  di  lavori,  direi  che  può  intervenire  eventualmente  uno  per  gruppo  per  non  più  di  cinque  minuti.  Prego,  consigliere  Bolzonello.  Ussai  prima.  

USSAI.

Grazie  Presidente.  Io  intanto  vorrei  ringraziare  il  Presidente  e  il  Vicepresidente  per  il  lavoro  fatto  e  anche  per  il  profilo  istituzionale  tenuto  in  questi  giorni,  che  non  è  stato  improntato  sulle  polemiche,  ma  sulla  collaborazione  istituzionale.  Un  ringraziamento  a  voi,  un  ringraziamento,  come  avete  detto,  a  tutti  gli  operatori  che  stanno  lavorando  instancabilmente.  Penso  al  comparto  della  sanità,  ma  anche  alla  protezione  civile.  La  nostra  vicinanza  e  solidarietà  anche  non  solo  alle  persone  che  sono  in  isolamento,  ma  anche  alle  famiglie  che  hanno  avuto  dei  lutti  delle  altre  regioni,  al  comparto  dell’economia,  che  è  anche  fortemente  provato.  Per  cui  io  vorrei  dire  questo.  Accetterò  naturalmente  la  risposta  scritta.  L’unica  cosa  che  mi  sentivo  di  dire  è  che  questa  emergenza  in  realtà  si  somma  a  quella  che  è  una  situazione  del  servizio  sanitario  regionale  che  è  in  difficoltà.  Sa  benissimo  il  Presidente  la  carenza  di  personale,  i  posti  letto.  Su  questo  spero  che  in  prospettiva,  al  di    dell’emergenza,  si  faccia  un  ragionamento  tutti  quanti  assieme.  Credo,  come  ha  detto  giustamente  anche  il  Vicepresidente,  che  davanti  a  queste  difficoltà  solamente  tutti  assieme,  affrontandole  tutti  assieme,  si  riescono  a  superare.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Ussai.  Bolzonello.  

BOLZONELLO.

Grazie  Presidente.  A  nome  del  gruppo,  anche  per  quanto  ci  riguarda,  ci  uniamo  ai  ringraziamenti  per  una,  per  quanto  doverosa,  informativa,  che  non  si  è  limitata  però  a  essere  doverosa,  ma  è  andata  nel  dettaglio.  Questo  ci  conforta.  Ci  preme  dire  che  ci  sarà  la  necessità  di  avere  qualche  altra  informativa  rispetto  ai  posti  che  si  stanno  preparando  per  l’eventuale  diffusione,  perché  dai  numeri  che  lei  ci  ha  detto,  Assessore,  possiamo  quantificare  in  una  possibilità  di  2  mila  persone  infettate,  eccetera,  che  potrebbero  entrare,  cioè  il  10  per  cento  della  popolazione,  e  poi  a  caduta  una  serie  di  altri...  20  per  cento  dei  positivi,  quindi  non  della  popolazione.  Perfetto.  Allora  si  era  capito  male  nella  comunicazione.  Siccome  i  posti  sono  molto  limitati,  lei  correttamente  ha  detto  dove  state  andando  ad  agire,  se  nelle  prossime  ore,  nei  prossimi  giorni,  ci  darete  in  questo  un’informativa  continua,  potremo  anche  noi  fare  la  nostra  parte  e  dare  informazioni  che  siano  corrette.  Riconosciamo  il  tema  della  necessità  di  un  comportamento,  di  un’alleanza,  che  permetta  davvero  di  vedere  le  forze  istituzionali  e  politiche,  quindi  mettiamo  pure  anche  le  forze  politiche,  schierate  in  un  momento  di  difficoltà  del  Paese  -  lo  vedremo  poi  anche  fra  poche  ore  anche  su  Sviluppo  Impresa  -  che  sia  un  atteggiamento  responsabile,  che  sia  un  atteggiamento  responsabile  però  a  360  gradi  e  che  si  riesca  davvero  a  isolare  quelle  schegge  che  sono  impazzite.  È  vero  che,  e  qui  unica  piccola  nota  non  di  polemica,  quasi  di  colore,  tutti  abbiamo  cercato  di  tenere  un  comportamento,  e  lo  abbiamo  fatto  in  maniera  anche  importante.  C’è  stata  una  corrispondenza  seria  anche  con  i  Capigruppo  presumo,  sicuramente  con  il  sottoscritto.  Ci  sono  stati  però  alcuni  tentativi  di  scaricare  sul  Governo  nazionale,  non  da  parte  ovviamente  in  questo  momento  della  Giunta  regionale,  ma  sicuramente  di  persone  che  ricoprono  ruoli  istituzionali  anche  importanti.  Scaricare  sul  Governo  qualunque  tipo  di  responsabilità.  Io  penso  che  oggi  non  si  debba  parlare  di  responsabilità,  come  ha  correttamente  detto  il  Presidente  Fedriga;  si  debba  parlare  invece  di  azioni  comuni  e  di  coesione  da  parte  di  tutta  la  comunità  politica  e  istituzionale.  È  per  questo  che  il  Partito  Democratico  continuerà  e  il  gruppo  consiliare  del  Partito  Democratico  continuerà  esattamente  su  questa  linea,  che  è  stata  visibile  in  tutti  questi  giorni,  in  queste  settimane  di  difficoltà.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Bolzonello.  A  margine  dell’intervento  di  Bolzonello,  voglio  anche  ringraziare  i  Capigruppo  che,  sollecitati  a  un  incontro  immediatamente  da  parte  del  Presidente  Fedriga  e  del  Vicepresidente  Riccardi,  hanno  assunto  un  comportamento  responsabile  tanto  da  aver  anche  in  qualche  modo  autorizzato  i  lavori  d’Aula  di  questa  che  è  la  settimana,  come  abbiamo  sentito,  importante.  Ringrazio  anche  tutto  lo  staff  e  il  personale  del  Consiglio  regionale,  che  con  interventi  di  mitigazione  che  voi  conoscete  comunque  consente  a  questo  Consiglio  di  poter  legiferare.  Prego,  Zalukar.  

ZALUKAR.

Grazie.  Innanzitutto  mi  associo  al  fatto  che  il  sistema  sanitario  regionale  ha  risposto  in  modo  più  che  ottimale  alla  criticità,  all’emergenza,  sottolineando  che  un  sistema  che  già  da  anni  è  in  sofferenza,  come  tutto  il  sistema  sanitario  nazionale,  quindi  un  sistema  che  lavora  in  emergenza  da  cinque,  sei,  sette  anni  ed  è  in  grado  di  fronteggiare  così  bene  un  ulteriore  carico,  un’ulteriore  emergenza,  è  senz’altro  encomiabile,  come  sono  encomiabili  proprio  i  professionisti  che  hanno  consentito  tutto  ciò.  Certo  che  bisognerà  chiedersi  alla  fine  dell’emergenza,  alla  fine  di  questa  criticità,  cosa  si  potrebbe  fare  per  rafforzare  questo  sistema,  perché  non  dimentichiamoci  i  miliardi  in  meno  che  il  sistema  sanitario  nazionale  ha  avuto  in  questi  ultimi  anni,  non  dimentichiamoci  la  contrazione  dei  posti  letto  avvenuta  in  questi  ultimi  anni,  non  dimentichiamoci  anche  la  contrazione  del  personale.  Quindi  forse  questo  virus,  che  concordo  non  è  micidiale  come  altri,  è  un  warning  per  non  farci  trovare  impreparati  se  dovessimo  avere  epidemie  molto  più  pesanti.  L’ultima  cosa,  se  mi  è  consentita.  Non  concordo  sulla  questione  ovviamente  del  112,  perché  quello  è  stato  un  errore  tecnico  clamoroso.  Non  abbiamo  voluto  fare  nessun  tipo  di  rilievo  proprio  per  non  aumentare  l’inquietudine  nella  popolazione,  però  abbiamo  visto  che  l’indicazione  di  chiamare,  come  punto  di  riferimento  per  il  virus,  il  112  ha  causato  in  Lombardia  e  Piemonte  la  quasi  paralisi  del  sistema    cronaca  su  tutta  la  stampa),  tant’è  vero  che  le  indicazioni  subito  dopo  sono  state  quelle  “non  chiamate  il  112,  vi  diamo  il  numero  verde”.  È  noto  a  tutti  i  tecnici  del  settore  che  le  linee  di  emergenza  vanno  dedicate  solo  all’emergenza  e  tanto  più  in  una  situazione  di  crisi  devono  essere  protette.  Non  si  può  trasformare  una  linea  di  emergenza  in  una  linea  di  informazione,  tant’è  vero  che  il  Veneto,  che  lavora  col  118  -  non  ha  il  112  intendo  -  ha  dato  subito  un  numero  verde  per  preservare  le  linee  118.  Qua  lo  dico  senza  nessuna  polemica,  ma  per  cercare  di  evitare  dei  problemi  successivi,  noi  abbiamo  avuto  la  prima  domenica  e  il  primo  lunedì  dopo  queste  indicazioni  delle  code  di  tre  -  quattro  minuti  di  passaggio  tra  il  112  e  la  SORES,  quindi  nelle  emergenze  si  attendeva  parecchio,  il  lunedì  abbiamo  avuto  addirittura  fino  a  mezz’ora  di  attesa  per  la  risposta  del  112.  Ho  ovviamente  la  documentazione,  sennò  non  parlerei.  Quello  è  il  problema,  che  occorrerebbe  costituire,  a  fianco  del  112,  un  numero  verde  vero,  cioè  non  solo  tecnico,  ma  sanitario,  gestito  da  medici  di  medicina  generale  e  continuità  assistenziale.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  Zalukar.  Consigliere  Moretuzzo.  

MORETUZZO.

Grazie  Presidente.  Solo  per  esprimere  anche  il  ringraziamento  da  parte  del  nostro  gruppo  a  tutti  coloro,  e  in  primis  il  Presidente  Fedriga  e  il  Vicepresidente  Riccardi,  ma  anche  a  tutta  la  struttura,  ai  volontari,  a  quelli  che  sono  stati  ricordati  prima,  che  in  questi  giorni  davvero  non  si  sono  risparmiati.  Quindi  credo  che  in  momenti  come  questi  emerga  un  tema  di  coesione  sociale  e  di  comunità  nel  nostro  sistema  regione  che  viene  fuori  con  forza.  Io  credo  che  questo  debba  essere  riconosciuto  da  parte  di  tutti,  ci  debba  essere  la  consapevolezza  che  le  divisioni  fra  chi  siede  da  quella  parte  del  banco  e  chi  siede  da  questa  parte  devono  in  alcuni  momenti  su  alcuni  temi  sparire.  Noi  che,  come  gruppo,  in  questi  anni  abbiamo  dimostrato  su  diversi  temi  di  fare  un’opposizione  anche  piuttosto  accesa,  in  questi  giorni  non  abbiamo  fatto  neanche  un  comunicato  stampa,  perché  crediamo  sia  meglio  tacere  e  lasciare  lavorare  chi  ha  la  responsabilità  e  l’onere  di  decidere,  di  prendere  delle  decisioni  che  in  ogni  caso  rischiano  di  essere  sbagliate,  perché  qualcuno  che  dice  che  non  vanno  bene  ci  sarà  sempre.  Io  credo  che  le  decisioni  di  questi  giorni  siano  state  decisioni  prese  con  grande  senso  di  responsabilità,  e  quindi  da  questo  punto  di  vista  rinnovo  il  ringraziamento  e  do  anche  la  massima  disponibilità  da  parte  del  nostro  gruppo  a  continuare  a  interloquire.  Ringrazio  anche  per  i  messaggi  che  sono  arrivati  dal  Vicepresidente  Riccardi  per  le  vie  brevi  per  il  costante  aggiornamento,  e  quindi  da  parte  nostra  c’è  assolutamente  la  massima  disponibilità  a  continuare  a  mantenere  un  atteggiamento  collaborativo  e  chiaramente  foriero  di  decisioni  che  servono  per  il  bene  di  tutti.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Moretuzzo.  Consigliera  Liguori.  

LIGUORI.

Grazie  Presidente.  Grazie  naturalmente  alla  Giunta  per  il  lavoro  che  sta  facendo.  Da  parte  del  nostro  gruppo  consiliare  dei  Cittadini  un  pensiero  per  gli  operatori,  che  con  grande  senso  del  dovere  stanno  reagendo  in  maniera  veramente  molto  compatta  e  professionale  alle  sollecitazioni  delle  ultime  settimane.  Io  vi  chiedo,  non  dimentichiamoli,  non  dimentichiamo  i  medici,  gli  infermieri  e  gli  operatori  sanitari,  soprattutto  cercando  di  sostenerli  con  interventi  strutturali  sul  personale  delle  strutture  pubbliche.  Un  pensiero  anche  ai  nostri  concittadini,  che  hanno  bisogno  naturalmente  di  sicurezza  negli  interventi,  ma  anche  di  normalità,  ed  è  per  questo  che  in  maniera  anche  ferma  invitiamo  il  Presidente  Fedriga  e  l’Assessore  Riccardi  anche  ad  adoperarsi  per  tranquillizzare  i  donatori  di  sangue.  Questa  è  una  realtà,  quella  delle  donazioni  di  sangue,  che  anche  in  questo  momento  sta  avendo  dei  momenti  di  incertezza,  perché  le  persone  hanno  bisogno  naturalmente  di  essere  rassicurate,  e  continuiamo  a  invitare  i  donatori  a  donare,  e  quindi  stando  vicini  naturalmente  anche  ai  presidenti  delle  sezioni.  È  un  sistema  che  è  un  fiore  all’occhiello  della  nostra  regione.  Come  quarta  osservazione  riteniamo  adeguato  che  oggi  le  risposte  alle  IRI  vengano  trasformate  in  risposta  scritta.  Le  chiediamo,  Assessore,  di  fare  in  modo  che  gli  uffici  trovino  tempo  perché,  delle  due  nostre  interrogazioni,  una  delle  quali  riguarda  proprio  il  presidio  di  pronto  intervento  dell’ospedale  di  Cividale,  quindi  ci  teniamo  molto  ad  avere  delle  rassicurazioni.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliera  Liguori.  Honsell.  

HONSELL.

Grazie.  Ovviamente  il  ringraziamento  più  sincero  a  tutto  l’operato  che  è  stato  fatto  dal  Presidente,  dall’Assessore,  da  tutti  i  loro  i  collaboratori,  anche  da  tantissime  altre  persone.  Io  penso  a  quelli  che  ieri  per  esempio  sono  andati  a  disinfettare  i  vari  locali  dell’università  di  Udine,  professionalità  che  uno  immaginava  di  non  possedere  e  che  invece  si  sono  improvvisati...  con  competenza  hanno  realizzato  operazioni  che  uno  non  avrebbe  mai  immaginato  di  poter  fare  prima.  Quindi  effettivamente  ringrazio  molto  per  quello  che  è  stato  fatto  e  volevo  però  sottolineare  alcune  cose  che  mi  sarei  aspettato  di  sentire  e  che  non  ho  sentito.  In  particolare,  anche  guardando  un  pochino  come  si  stanno  preparando  in  Gran  Bretagna,  sul  tema  dell’approvvigionamento  per  esempio  dei  farmaci  salvavita  o  dell’approvvigionamento  anche  alimentare,  in  caso  di  una  situazione  difficile,  volevo  sapere  se  qualche  tipo  di  ragionamento  è  stato  fatto.  L’altro  aspetto  che  mi  colpisce  è  come  -  è  notizia  di  oggi  -  in  Lombardia  hanno  raccomandato  agli  anziani,  over  65,  di  evitare  qualunque  uscita,  mentre  non  ho  sentito  una  considerazione  su  questo  aspetto,  noi  che  siamo  una  regione  che  invece  dal  punto  di  vista  della  percentuale  di  anziani  siamo  particolarmente  numerosi.  Anche  sul  tema  dell’ansia  e  del  disagio  mentale,  che  inevitabilmente  poi  porta  una  profonda  sofferenza,  volevo  in  questo  ringraziare  per  tutto  quello  che  ha  fatto  per  adesso,  però  tener  conto  di  questo  aspetto,  del  disagio  in  qualche  modo  della  paura  che  può  esso  stesso  portare  a  un  aggravamento  e  ulteriore  complicazione  di  certe  dinamiche  sociali.  Sotto  il  profilo  del  sostegno  all’azione  da  parte  del  mio  gruppo,  ovviamente  l’ho  già  espressa.  Giustamente  sono  stati  sottolineati  alcuni  aspetti  di  strumentalizzazione.  Uno  devo  dire  l’ho  stigmatizzato  anche  io  in  quella  famosa  riunione,  ma  per  rispetto  anche  nei  confronti  delle  istituzioni  non  lo  ribadisco.  Gradirei  che  non  venissero  fatte  da  nessuno  forme  di  strumentalizzazione  su  questo  tema.  Infine,  l’ultimo  aspetto  che  volevo  toccare  riguardava  l’atto  che  noi  faremo  tra  breve,  cioè  di  ragionare  sulla  legge  che  era  l’evoluzione  del  Rilancio  Impresa,  si  chiamava  Sviluppo  Impresa,  ma,  come  abbiamo  sentito,  forse  adesso  ci  sarebbe  bisogno  a  livello  anche  nazionale  di  fare  una  legge  salva  impresa.  Proprio  su  questo  aspetto  a  me,  nella  Commissione,  quando  abbiamo  avuto  la  possibilità  di  ascoltare  i  rappresentanti  delle  categorie  economiche  e  di  tutte  le  parti  sociali,  non  eravamo  ancora  in  questo  contesto,  quindi  forse  un’audizione...  anteporre  un  attimo.  Io  sono  certo  che  la  Giunta  porterà  degli  importanti  emendamenti  e  degli  importanti  emendamenti  verranno  fatti  anche  a  livello  nazionale,  però  noi  alla  fine  rischiamo  di  discutere  di  una  legge  senza  avere  tutti  gli  elementi  anche  dell’eccezionalità,  del  momento  che  stiamo  attraversando.  Stavo  pensando,  visto  che  abbiamo  del  tempo  e  quella  legge  non  è  che  sia  tassativa,  forse  fare  un’audizione  ancora  con  quelle  che  sono  le  parti  sociali  o  anche  i  rappresentanti  per  capire  esattamente  come  definire  queste  misure  straordinarie,  perché  è  indubitabile  che  bisogna  fare  una  legge  regionale  con  il  nome  Salva  Impresa,  lo  riterrei  opportuno,  piuttosto  che  discutere  come  se  nulla  fosse,  in  un’atmosfera  quasi  surreale,  per  cui  si  discute  di  dettagli  dell’albergo  diffuso  quando  invece  abbiamo  ascoltato  che  ci  sono  delle  problematiche  ben  più  gravi  di  cancellazioni  ed  è  compromessa  addirittura  la  stagione  estiva.  Sotto  questo  profilo  riterrei  che  un  attimo  di  riflessione  per  capire  se  in  questo  momento  ha  senso  affrontare  questo  tema  e  come  approfondirlo  mi  tranquillizzerebbe  sulla  procedura  che  noi  stiamo  sviluppando.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Honsell.  Consigliere  Di  Bert.  

DI BERT.

Grazie  Presidente.  Anche  da  parte  mia  e  dal  nostro  gruppo  un  doveroso  ringraziamento  per  quanto  finora  fatto  dal  Presidente  Fedriga,  dal  Vicegovernatore  Riccardi,  un  sentito  ringraziamento  a  tutto  il  mondo  sanitario,  del  volontariato,  le  forze  dell’ordine,  tutti  coloro  che  si  sono  messi  a  disposizione  in  queste  giornate  così  difficili  e  intense.  Auspico  anche  io  che  si  continui  in  questa  trasversalità  politica,  che  poi  si  tratta  di  buonsenso,  quasi  un  istinto  di  sopravvivenza.  O  stiamo  uniti  in  questi  momenti  o  altrimenti  mi  riesce  difficile  immaginare  quando  stare  vicini.  Comprendo  che  non  è  stato  facile  prendere  le  decisioni  -  comunque  si  prenda  una  scelta  c’è  chi  critica  -  ma  credo  che  il  buonsenso  abbia  la  prevalenza  e  a  distanza  di  tempo  una  situazione  del  genere,  come  è  accaduta,  credo  che  abbia  trovato  impreparato  chiunque.  Io  immagino  che  qua  dentro  nessuno  si  sarebbe  mai  immaginato  nella  sua  storia  personale,  politica  o  quant’altro,  un’emergenza  del  genere.  Io  credo  che  sia  al  di    di  ogni  immaginazione.  Quindi  credo  che  si  debba  anche  comportarsi  col  comportamento  del  buon  padre  di  famiglia,  cosa  a  che  a  mio  giudizio  è  stata  fatta,  e  di  questo  mi  voglio  complimentare.  Sarà  un  momento  difficile,  ma  se  riusciamo  noi  a  stare  uniti  a  dare,  a  veicolare  un  messaggio  univoco  verso  i  terzi,  credo  che  si  possa  riuscire  a  debellare  anche  questo.  Quindi  non  voglio  andare  oltre.  Grazie  per  la  relazione,  vi  chiedo  cortesemente  di  mantenerci  informati,  e  riconosco  quello  che  ha  fatto  l’Assessore  Riccardi,  puntualmente  anche  comunicava  anche  i  singoli  casi  che  venivano  trovati,  quindi  questa  è  una  grande  cosa,  perché  anche  noi  in  prima  persona  siamo  costantemente  strattonati  e  ci  chiedono  cosa  fate,  rifate  o  prorogate  le  ordinanze  o  quant’altro.  È  importante  che  le  notizie  al  nostro  interno  corrano.  Quindi  un’ultima  cosa,  e  concludo;  io  non  ho  ricette  da  dare,  non  saprei  cosa  dire.  Di  mettersi  alla  scienza,  come  mi  pare  aver  capito  e  ha  detto  bene  prima  il  Presidente,  sono  le  uniche  cose  da  fare.  Ognuno  ha  il  suo  mestiere  e  credo  con  grande  dedizione  e  buonsenso,  e  grandissima  responsabilità  politica,  seguire  quello  che  ci  dicono  gli  addetti  ai  lavori.  Grazie  per  quello  che  avete  fatto  e  per  quello  che  farete.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Di  Bert.  Consigliere  Nicoli.  

NICOLI.

Grazie  Presidente.  Volevo  anche  io  unirmi  ai  ringraziamenti  al  Presidente  e  al  Vicepresidente,  a  nome  di  tutto  il  gruppo  di  Forza  Italia,  per  il  lavoro  e  soprattutto  per  il  percorso  di  informazione  che  è  stato  fatto  in  questo  periodo.  Voglio  evidenziare  anche  come  tutte  le  forze  politiche,  credo  responsabilmente,  abbiano  collaborato  a  informare  la  cittadinanza  e  a  tranquillizzarla  perché  questo  è  il  messaggio  importante,  e  su  questo  vorrei  evidenziare  anche  come  sia  il  Presidente  sia  il  Vicepresidente  siano  stati  costantemente  presenti  sugli  organi  di  informazione,  sulle  televisioni,  proprio  per  informare  direi  quotidianamente  i  cittadini  per  dare  le  giuste  sicurezze,  le  giuste  informazioni,  perché  è  vero  che  quei  pochi  che  in  questo  periodo  hanno  voluto  fare  speculazione  e  disinformazione  creano  grossi  problemi  e  fa  bene  il  Vicepresidente  a  sottolineare  come  queste  persone  devono  essere  veramente  emarginate  e  segnalate  sicuramente  all’autorità  giudiziaria.  Io  su  questo  non  vorrei  aggiungere  altro.  Vi  ringrazio  ancora  per  tutto  il  lavoro  che  state  facendo;  importante  è  stato  anche  informare  i  sindaci  della  nostra  regione  perché  è  evidente  che  loro,  ma  anche  ognuno  di  noi,  sul  territorio  veniamo  costantemente  chiamati  a  informare  i  cittadini  che  vogliono  capire  quelle  che  sono  le  evoluzioni.  Quindi  vi  ringrazio  ancora  per  tutto  quello  che  avete  fatto  e  che  farete.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Nicoli.  Consigliere  Moras.  

MORAS.

A  nome  del  mio  gruppo  esprimo  i  ringraziamenti  al  Presidente  e  al  Vicepresidente  per  il  modo  in  cui  affrontano  costantemente,  giornalmente,  24  ore  su  24,  con  una  presenza  che  si  può  dire  fisica,  la  problematicità  in  essere.  Ringrazio  tutti  i  volontari,  ma  anche  il  personale  della  regione,  personale  della  protezione  civile,  qui  rappresentato  dalla  dottoressa  Zamaro  e  dall’architetto  Aristei,  ma  anche  tutto  quel  personale  medico  in  prima  linea  che  sta  affrontando  questa  emergenza.  Ringrazio  la  Giunta  per  la  sinergia  che  si  sta  creando  nell’affrontare  questa  problematicità,  non  solo  in  ambito  sanitario,  ma  in  tutti  gli  ambiti.  Apprezzo  gli  interventi  che  mi  hanno  preceduto  e  condivido  tutto,  tranne  quello  sul  NUE,  ma  non  entro  in  polemica.  Io  so  già  che  ci  sono  in  Italia  moltissimi  allenatori  di  squadre  di  calcio,  uno  in  più  non  fa  differenza.  Ovviamente  dobbiamo  lavorare  insieme  e  l’atteggiamento  dimostrato  in  quest’Aula  dimostra  che  siamo  tutti  coscienti  del  fatto  che  solo  attraverso  un’univoca  parola  riusciremo  a  dare  risposte  che  i  nostri  cittadini  si  attendono.  Confido  che  continui  questo  tipo  di  collaborazione  e  anche  questo  tipo  di  informazione,  che  permette  a  tutti  noi  di  rassicurare  da  una  parte  i  nostri  cittadini  e  dall’altra  affrontare  con  quella  necessaria  unione  questa  problematicità.  Nel  futuro  una  cosa  che  chiedo  è  che  determinate  informazioni  possano  essere  all’interno  di  tutto  il  Consiglio  di  dominio,  come  sta  avvenendo  oggi,  continuando  su  questa  strada,  per  fare  in  modo  che  ci  siano  meno  illazioni  e  più  dibattiti,  magari  sulle  notizie  vere.  Grazie  ancora  per  quello  che  state  facendo,  ma  anche  per  quello  che  sicuramente  continuerete  a  fare.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Moras.  Consigliere  Basso.  

BASSO.

Chiedo  scusa  al  consigliere  Moras,  perché  avevo  calcolato  di  lasciarlo,  in  qualità  di  Presidente  della  Commissione,  per  ultimo.  Solo  per  unirmi  al  coro  di  ringraziamenti  nei  confronti  dell’operosità  del  Presidente,  del  Governatore  e  di  tutta  la  squadra  che  sta  lavorando  a  questa  emergenza.  Ringraziarli  sentitamente  per  quanto  stanno  facendo.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Basso.  Credo  che  con  questo  abbiamo  concluso  l’informativa  relativa  all’emergenza  provocata  dal  Covid-19,  e  quindi  proseguiamo  con  l’ordine  del  giorno,  con  le  IRI.  Sull’ordine  dei  lavori,  Bolzonello.  

BOLZONELLO.

Sono  le  11.49,  giusto  per  organizzarci.  

PRESIDENTE.

Andiamo  fino  a  tutta  la  giornata.  

BOLZONELLO.

Adesso  facciamo  IRI  e  iniziamo  alle  14.30?  

PRESIDENTE.

Discussione  generale.  

BOLZONELLO.

Quindi  noi  possiamo  anche  andare  a  vedere  gli  emendamenti,  chi  non  è  occupato  nelle  IRI.  

PRESIDENTE.

Con  le  IRI  chiudiamo  la  sessione  antimeridiana  e  cominciamo  la  discussione  generale  nel  pomeriggio.  Ringrazio  i  Consiglieri  che  hanno  accettato  la  trasformazione  delle  IRI  in  IRI  scritte  per  quanto  riguarda  l’Assessore  Riccardi.  Cominciamo  con  l’Assessore  Bini,  interrogazione  a  risposta  immediata  337,  Bordin:  “Tempi  e  modalità  di  intervento  per  i  dragaggi  nelle  località  di  Lignano,  Aprilia  Marittima  e  Marano,  nel  canale  Cialisia  e  nei  fiumi  Zumello  e  Corno”.  Prego,  Consigliere.  Bordin.  

BORDIN.

Con  questa  interrogazione  chiedevo  all’Assessore  informazioni  in  merito  a  quelli  che  sono  gli  interventi  di  dragaggio  in  laguna,  comunque  nei  fiumi  navigabili  nella  Bassa  Friulana.  Si  tratta  di  un’interrogazione  che  viene  presentata  in  questo  momento  storico  in  cui,  come  abbiamo  avuto  modo  di  già  approfondire  negli  interventi  che  sono  stati  fatti  dal  Presidente  e  dal  Vicepresidente  in  merito  all’emergenza  coronavirus,  ma  che  poi  avremo  modo  anche  di  approfondire  successivamente,  presentano  un  periodo  di  profonda  difficoltà  per  il  mondo  dell’impresa,  ed  è  chiaro  che  quando  parliamo  di  difficoltà  per  il  mondo  economico  e  soprattutto  in  questo  caso  per  il  mondo  turistico  la  questione  dragaggi  finisce  per  avere  un  ruolo  di  primo  piano.  Ci  sono  grandissime  difficoltà  vissute  sia  da  coloro  che  hanno  (...)  sia  da  coloro  che  hanno  attività  industriali,  ad  esempio  nell’Aussa  Corno,  sia  coloro  che  hanno  poi  attività  legate  comunque  allo  sfruttamento  e  all’utilizzazione  delle  vie  navigabili.  Io  ho  citato  il  Corno,  lo  Zumello  e  il  Cialisia  perché  si  tratta,  per  quanto  riguarda  il  Corno,  della  via  navigabile  che  garantisce  l’accesso  alla  zona  industriale  dell’Aussa  Corno,  e  anche  qui  le  difficoltà  sono  importanti,  con  un  pescaggio  assolutamente  insufficiente  a  garantire  quelle  che  sono  le  esigenze  della  zona  industriale.  Quando  parlo  di  Zumello  e  Cialisia  parlo  di  due  canali  che  non  sono  magari  canali  principali,  ma  ai  quali  sono  collegate  comunque  delle  attività  sia  sportive  che  economiche,  che  rischiano  di  subire  importanti  conseguenze  negative.  Le  stanno  già  subendo,  a  dire  il  vero,  ma  naturalmente  se  non  si  interviene  il  rischio  è  che  possano  intensificarsi.  Poi  naturalmente  sono  tutti  gli  interventi  riguardanti  la  laguna  di  Grado,  di  Marano,  Aprilia  Marittima  e  naturalmente  tutte  le  aree  che  sono  in  sofferenza.  Queste  sono  attualmente  le  aree  principali  su  cui  sono  convinto  che  l’attenzione  sia  già  ampia.  Io  mi  sono  premurato  di  chiedere  anche  attenzione  non  solo  su  queste  realtà,  ma  anche  su  quelle  realtà  che  possono  essere  talvolta  dimenticate,  ma  che  in  ogni  caso  hanno  ugualmente  un  riflesso  importante  sotto  il  profilo  economico  per  coloro  che  vivono  il  territorio.  

PRESIDENTE.

Grazie  Bordin.  Assessore  Bini.  

BINI, Assessore alle attività produttive e turismo.

Grazie  Presidente.  Chiedo  un  attimo  di  pazienza,  perché  la  relazione  che  mi  è  stata  preparata  è  molto  puntuale,  ma  corposa,  quindi  vado  in  lettura.  In  via  preliminare  non  si  può  che  confermare  la  massima  attenzione  dell’Amministrazione  regionale  in  ordine  all’attività  di  dragaggio,  ovvero  in  ordine  alla  manutenzione  dei  fondali,  con  particolare  riguardo  ai  canali  lagunari,  attenzione  testimoniata  dal  fatto  che,  seppur  con  non  poca  difficoltà,  in  questi  anni  la  Regione  ha  dato  corso  con  continuità  a  interventi  che  hanno  interessato  diversi  contesti  lagunari  e  marittimi.  L’attività  di  dragaggio  ha  purtroppo  sempre  scontato  una  complessità  procedurale  e  progettuale  assolutamente  sproporzionata,  in  relazione  all’intervento  materiale  vero  e  proprio,  in  quanto,  fin  dalla  fase  progettuale,  è  necessario  avere  a  riferimento  una  serie  di  vincoli  normativi  perlopiù  di  carattere  ambientale  che  incidono  sia  sul  tempo  di  realizzazione  sia  sui  costi  dello  stesso.  Per  quanto  riguarda  il  tempo,  basti  dire  che  ogni  intervento  presuppone  un’attività  di  acquisizione  di  rilievi  batimetrici  in  esito  ai  quali  si  può  procedere  al  piano  di  campionamento  e  all’esecuzione  di  analisi  e  verifiche  necessarie  per  la  caratterizzazione  e  gestione  dei  sedimenti.  Solo  successivamente  è  possibile  dar  corso  alla  progettazione  con  le  procedure  di  affidamento  dei  servizi  tecnici  di  ingegneria  e  architettura,  conseguire  l’autorizzazione  ai  pareri  per  l’esecuzione  dell’opera,  quindi  procedere  all’espletamento  della  gara  d’appalto  e  infine  gestire  l’appalto  dei  lavori.  Nella  progettazione  delle  attività  di  dragaggio  è  imprescindibile  mettere  a  confronto  diverse  normative  e  mettere  in  accordo  una  pluralità  di  stakeholders  tra  amministrazioni  comunali,  concessionari  di  spiagge,  società  nautiche,  comparto  della  pesca,  comparto  della  molluschicoltura  e  attività  industriali.  Passando  poi  alle  informazioni  puntuali,  si  rappresenta  che  gli  interventi  indicati  nell’interrogazione  sono  previsti  nella  programmazione  della  struttura  regionale  che  se  ne  occupa,  di  cui  puntualmente  si  darà  conto.  Lignano  Sabbiadoro.  La  gravissima  situazione  a  seguito  dell’alluvione  è  stata  prontamente  affrontata  con  assunzione  diretta  di  responsabilità  da  parte  della  struttura,  proprio  per  dare  avvio  il  prima  possibile  agli  interventi  di  ripristino  della  spiaggia  allo  scopo  di  garantire  il  regolare  avvio  della  stagione  turistica  2020.  Le  eccezionali  mareggiate,  unitamente  al  fenomeno  dell’acqua  alta  e  ai  venti  di  scirocco  che  si  sono  abbattuti  su  tutto  il  litorale  di  Lignano,  da  Punta  Faro  a  Punta  Lignano,  hanno  causato  una  marcata  erosione  della  linea  di  costa,  con  l’asportazione  di  diverse  decine  di  migliaia  di  metri  cubi  di  sedimento  dalla  spiaggia  emersa.  La  linea  di  riva  è  arretrata  di  diverse  decine  di  metri,  lo  spazio  utile  per  posizionare  le  attrezzature  da  spiaggia  fornite  ai  turisti  è  stato  fortemente  ridotto  e  ha  reso  indispensabile  l’avvio  d’urgenza  di  interventi  di  ripristino  di  tutto  il  litorale  di  Lignano,  da  Sabbiadoro  a  Riviera.  Tali  interventi  rivestono  carattere  di  manutenzione  straordinaria  per  l’entità  dei  danni  registrati  a  seguito  delle  mareggiate  del  novembre  2019  e  hanno  lo  scopo,  oltre  che  di  ripristinare  l’arenile  com’era,  anche  di  assicurare  la  navigazione  del  passo  marittimo  di  foce  Tagliamento  in  condizioni  di  sicurezza.  Gli  interventi  programmati  e  già  avviati  sono:  lavori  di  manutenzione  dei  fondali  del  canale  di  Lignano  e  di  ripristino  del  litorale  di  Lignano  Sabbiadoro  stagione  2020,  intervento  urgente  di  ripristino  del  pontile  d’accesso  al  Faro  rosso  di  Lignano  Sabbiadoro,  distrutto  dalle  mareggiate,  intervento  d’emergenza  per  il  ripristino  dell’arenile  di  Lignano  Pineta  e  Riviera  e  del  passo  marittimo  di  foce  Tagliamento  a  seguito  delle  mareggiate  e  degli  eventi  di  piena  del  novembre  2019,  lavori  di  manutenzione  straordinaria  della  difesa  spondale  esistente  lungo  la  sponda  sinistra  del  fiume  Tagliamento  in  comune  di  Lignano  Sabbiadoro.  Canale  Coron.  Il  canale  Coron  costituisce  la  via  d’accesso  alle  darsene  di  Aprilia  Marittima.  È  stato  oggetto  di  un  importante  intervento  manutentivo  di  dragaggio  nell’anno  2015,  per  un  totale  di  120  mila  metri  cubi,  e  tale  intervento  è  stato  ripetuto  nell’anno  2018,  con  l’escavo  di  altri  40  mila  metri  cubi  di  sedimento.  Nell’estate  2019  la  Direzione  centrale  attività  produttive  ha  commissionato  un  rilievo  batimetrico  di  dettaglio  al  fine  di  verificare  ulteriormente  la  situazione  di  interrimento  dei  fondali  del  canale  Coron.  Sulla  base  dei  dati  derivanti  dai  rilievi  potrà  essere  così  programmata  l’attività  di  campionamento  e  di  successiva  caratterizzazione  dei  sedimenti  depositati  successivamente  all’ultimo  intervento  di  dragaggio  all’interno  della  cunetta  navigabile.  Canale  Cialisia.  Il  canale  Cialisia  rappresenta  la  via  di  accesso  al  fiume  Stella.  È  stato  interessato  da  un  intervento  di  dragaggio  conclusosi  nel  2014  con  la  movimentazione  di  circa  40  mila  metri  cubi  di  sedimento  della  cunetta  navigabile  del  canale  stesso.  Nell’anno  2019  la  Direzione  centrale  attività  produttive  ha  commissionato  un  rilievo  batimetrico  di  dettaglio  al  fine  di  disporre  dei  dati  aggiornati  relativi  alla  situazione  di  interrimento  dei  fondali  del  canale.  Sulla  base  dei  dati  derivanti  dai  rilievi  potrà  così  essere  programmata  l’attività  di  campionamento  e  successiva  caratterizzazione  dei  sedimenti  depositati  successivamente  all’ultimo  intervento  di  dragaggio  all’interno  della  cunetta  navigabile  e  dovranno  essere  rimossi  con  il  prossimo  intervento.  Tenuto  conto  dei  risultati  delle  analisi,  potrà  procedere  alla  programmazione  dell’intervento  di  dragaggio  del  canale.  Marano  Lagunare.  L’intervento  inizialmente  presentato  riproponeva  la  possibilità  di  prelevare  quantità  di  materiale  in  zone  la  cui  navigabilità  è  finalizzata  nei  canali  prospicenti  Marano  Lagunare  per  confluirla  in  due  aree,  che  erano  già  state  identificate  e  utilizzate  allo  scopo  di  procedere  in  precedenti  interventi.  Infatti  i  lavori  similari  erano  già  stati  eseguiti  nel  2015,  quando  sono  stati  dragati  75  mila  metri  cubi  e  nel  2014,  con  un  dragaggio  di  20  mila  metri  cubi,  e  avevano  per  oggetto  le  stesse  aree  di  dragaggio  e  le  medesime  aree  di  refluimento.  Il  programma  redatto  dalla  struttura  interna  regionale  è  stato  quindi  presentato  in  Conferenza  dei  servizi  il  10  maggio  2019.  Nell’anno  2019  la  Direzione  centrale  attività  produttive  ha  commissionato  un  rilievo  batimetro  di  dettaglio  al  fine  di  disporre  dei  dati  aggiornati  relativi  alle  situazioni  di  interrimento  dei  fondali  di  tutti  i  canali.  Fiume  Corno.  Per  quanto  riguarda  la  situazione  dei  fondali  del  fiume  Corno  e  più  in  generale  di  tutto  il  canale  d’accesso  allo  scalo  commerciale  di  Porto  Margreth,  si  ricorda  che  nel  mese  di  gennaio  2017  è  stato  completato  il  lavoro  che  ha  consentito  di  realizzare  il  dragaggio  di  tutto  il  canale  navigabile  da  Porto  Margreth  al  mare,  portandolo  a  una  profondità  di  7,5  metri  rispetto  al  livello  del  mare.  Alla  conclusione  di  tale  intervento  il  pescaggio  minimo  ammesso  per  le  navi  di  transito  è  era  portata  a  6,2  metri.  Nell’agosto  2019  è  stato  inoltre  completato  il  dragaggio  del  bacino  di  evoluzione  antistante  la  banchina  di  Porto  Margreth,  che  è  stato  allargato  a  220  metri,  per  una  profondità  di  7,5  metri.  È  stato  inoltre  eseguito  il  dragaggio  dei  fondali  della  parte  più  a  nord  della  banchina,  rendendo  fruibili  ulteriori  180  metri  circa  della  banchina  stessa.  Nel  mese  di  maggio  2019  sono  infine  stati  avviati  gli  interventi  urgenti  di  dragaggio  del  tratto  a  mare  del  canale  di  accesso  a  Porto  Buso,  soggetto  a  fenomeni  di  interrimento  che  avevano  causato  la  riduzione  del  pescaggio  massimo  ammesso  a  5,5  metri.  Sulla  base  dei  rilievi,  era  stata  prevista  la  movimentazione  di  circa  35  mila  metri  cubi  di  sedimento.  Tale  lavoro  non  è  mai  stato  completato.  Erano  stati  asportati  circa  20  mila  metri  cubi  di  sabbia  poiché  in  data  11  giugno  2019  il  Comando  dei  Carabinieri  per  la  tutela  ambientale  NOE  di  Udine  ha  emesso  un  verbale  di  sequestro  dell’area  di  intervento.  Il  sequestro  dell’area  del  canale  di  accesso  a  Porto  Buso  ha  inoltre  impedito  la  posa  in  opera  dei  segnalamenti,  indispensabili  per  consentire  la  corretta  individuazione  dell’asse  del  canale  navigabile.  Si  informa  infine  che  la  Direzione  centrale  attività  produttive  ha  concluso  nel  mese  di  febbraio  2019  la  procedura  per  l’appalto  dei  lavori  di  ripristino  per  i  segnalamenti  luminosi  lungo  tutto  il  canale  navigabile,  da  Porto  Buso  a  Porto  Margreth.  Tale  intervento  prevede  il  rinnovo  di  tutti  i  segnalamenti  luminosi  al  fine  di  migliorare  la  navigazione  di  sicurezza  lungo  il  canale  d’accesso  al  porto  regionale  di  Porto  Nogaro  e  si  prevede  che  verrà  completato  entro  il  mese  di  giugno  2020.  Canale  Zumello.  Il  canale  Zumello  confluisce  nel  fiume  Corno  in  prossimità  del  centro  canoe  in  comune  di  San  Giorgio  di  Nogaro.  Per  valutare  la  fattibilità  di  intervento  per  il  dragaggio  di  tale  canale  nel  2017  è  stata  eseguita  la  caratterizzazione  dei  sedimenti  presenti  ai  sensi  di  quanto  previsto  dal  DM  173/2016.  La  caratterizzazione  ha  evidenziato  la  presenza  di  sedimenti  di  classe  D,  che  allo  stato  attuale  potrebbero  essere  destinati  unicamente  a  una  cassa  di  colmata  aventi  idonee  caratteristiche  costruttive  e  tale  da  impedire  la  dispersione  sia  della  frazione  liquida  sia  della  frazione  solida,  ad  oggi  non  esistente.  In  considerazione  della  difficoltà  di  individuare  un  sito  idoneo,  si  è  scelto  di  affidare  all’esterno  la  progettazione  di  tale  intervento,  fatto  rientrante  in  un  progetto  più  ampio,  volto  al  dragaggio  non  solo  del  canale  Zumello,  in  corrispondenza  del  centro  canoa,  ma  anche  dei  canali  di  accesso  a  una  serie  di  nautiche  presenti  lungo  il  corso  del  fiume  Corno  e  del  fiume  Aussa.  È  stato  pertanto  predisposto  il  bando  di  gara  per  affidare  tale  incarico.  Si  prevede  pertanto  di  giungere  all’affidamento  dell’incarico  di  progettazione  comprendente  anche  il  dragaggio  del  canale  entro  il  mese  di  maggio  del  2020.  Tavolo  tecnico  al  Ministero  dell’Ambiente.  Con  riguardo  al  tavolo  tecnico  al  Ministero  dell’Ambiente,  attivato  a  fine  gennaio,  la  Direzione  centrale  difesa  dell’ambiente,  energia  e  sviluppo  sostenibile,  sta  cercando  di  ottenere  un’interpretazione  inequivoca  e  sostenibile  sulla  normativa  di  riferimento  per  gli  interventi  da  realizzare  nell’ambito  lagunare.  Ad  oggi  manca  sicuramente  un  riscontro  ampio  e  definitivo  da  parte  del  Ministero  dell’Ambiente  in  ordine  al  tema  natura  dei  sedimenti  e  modalità  di  intervento,  in  una  situazione  analoga  a  quella  di  Venezia,  e  per  la  quale  sarà  sicuramente  necessario  pretendere  la  definizione  di  regole  che  tengano  conto  delle  specificità  della  laguna.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore  Bini.  Consigliere  Bordin.  

BORDIN.

Ringrazio  l’Assessore  per  la  completa  esposizione.  Naturalmente  ringrazio  lui  e  tutta  la  struttura  per  l’impegno  che  stanno  profondendo  su  questa  tematica,  che  ribadisco  è  una  tematica  di  assoluta  importanza  nel  territorio  regionale  e  che  va  a  incidere  su  interessi  economici  di  primissimo  rilievo.  L’esposizione  dell’Assessore  mette  di  per    in  evidenza  le  criticità,  conferma  quelle  che  sono  le  difficoltà  a  intervenire  in  questo  settore,  e  su  questo  tema,  e  l’invito  naturalmente  che  faccio  è  quello  di  spingere  ulteriormente  anche  a  livello  nazionale  per  cercare  di  far  comprendere  al  nostro  legislatore  nazionale  l’importanza  di  andare  a  semplificare  la  normativa,  eliminare  una  serie  di  adempimenti  e  far    che  la  tutela  dell’ambiente  non  diventi  oggi  una  trappola  in  cui  si  va  a  ingabbiare  poi  quella  che  è  l’iniziativa  economica  privata,  perché  quando  abbiamo  leggi  farraginose,  quando  abbiamo  adempimenti  eccessivi,  quando  abbiamo  un’attenzione  estenuante  rispetto  a  delle  tutele  ambientali  che  sono  eccessive  rispetto  poi  a  quella  che  è  l’esigenza  del  mondo  economico,  ci  ritroviamo  poi  con  interventi  della  magistratura  che  mettono  non  solamente  in  difficoltà  il  funzionario  dirigente  che  deve  intervenire,  ma  mettono  in  crisi  l’intero  mondo  economico  regionale.  Il  legislatore  nazionale  deve  assolutamente  farsi  carico  di  questa  tematica,  deve  semplificare  le  norme,  deve  eliminare  alcune  previsioni,  come  ad  esempio  il  DM  del  2017,  che  obbliga  alcuni  esami  che  sono  assolutamente  dal  mio  punto  di  vista  eccessivi  e  ininfluenti,  e  deve  consentire  comunque  che  questi  interventi  di  dragaggio  vengano  svolti  in  modo  ordinario,  tempestivo,  al  fine  di  garantire  il  regolare  svolgimento  dell’attività  economica.  Ricordiamoci  che  dal  mondo  dell’economia  dipende  poi  il  futuro  della  nostra  regione,  delle  nostre  famiglie  e  delle  nostre  imprese.  Comunque  ringrazio  per  l’impegno  l’Assessore  e  la  struttura,  sono  soddisfatto  della  risposta  e  naturalmente  il  massimo  appoggio  da  parte  mia  e  nostra  per  qualunque  cosa  possa  fare  il  Consiglio  per  dare  supporto  alle  vostre  attività  e  alle  vostre  iniziative  in  merito.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Bordin.  Moretti,  341:  “Quali  le  tempistiche  di  realizzazione  del  nuovo  polo  termale  di  Grado?”  Prego,  consigliere  Moretti.  

MORETTI.

Grazie  Presidente.  Questa  è  una  IRI  che  alla  fine  arriva  a  una  domanda  molto  secca,  che  chiede  quali  sono  i  tempi  per  l’avvio  della  realizzazione  del  nuovo  polo  termale  di  Grado,  un’opera  che  è  fondamentale  per  il  turismo  di  quell’area,  ma  di  tutta  la  regione.  È  un’opera  che  è  iniziata  qualche  tempo  fa,  che  nel  2017  ha  avviato  quello  che  è  stato  l’iter  per  l’adeguamento  del  progetto  preliminare  e  poi  delle  progettazioni  definitive  ed  esecutive.  Rilevo  come  da  diverso  tempo  è  in  corso  una  corrispondenza  e  in  qualche  modo  anche  un  rimpallo  tra  Comune  di  Grado,  struttura  di  PromoTurismo  e  la  stessa  Direzione  centrale  attività  produttive,  che  peraltro  nell’interrogazione  non  ho  ripreso  per  ovvie  ragioni  di  spazio,  che  però  sono  esplicitati  in  una  IRO  che  mi  riservo  di  mantenere  o  togliere  a  seconda  di  come  l’Assessore  risponderà,  nel  senso  che  la  IRO  va  molto  più  nel  dettaglio,  molto  più  nello  specifico,  non  chiede  solo  l’avvio  dell’iter,  quindi  non  chiede  l’avvio  dell’iter  di  realizzazione,  ma  è  un  po’  più  complessa.  Ovviamente  il  mantenimento  o  meno  di  questa  IRO  sta  a  come  l’Assessore  risponderà  e  al  tenore  e  al  contenuto  della  risposta  dell’Assessore.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Assessore.  

BINI, Assessore alle attività produttive e turismo.

Correttamente  il  consigliere  Moretti  ricorda  la  fitta  corrispondenza  che  è  intercorsa  in  questi  mesi  tra  l’Amministrazione  regionale,  PromoTurismo  e  il  Comune  di  Grado.  Colgo  l’occasione  per  chiarire  che  la  Regione  non  ha  affatto  cambiato  idea  rispetto  a  questo  importantissimo  progetto.  Piuttosto  i  fatti  e  anche  la  fitta  corrispondenza  testimoniano  una  qualche  perplessità  da  parte  del  Comune  di  Grado,  che  a  volte  ci  fa  sorgere  il  dubbio  se  desideri  effettivamente  che  questa  opera  venga  realizzata  nel  suo  territorio.  Al  di    delle  sterili  argomentazioni  di  carattere  giuridico-tecnico  adottate  dal  Comune,  resta  il  fatto  che  l’Amministrazione  regionale  ha  impegnato  a  favore  di  PromoTurismo  circa  29  milioni  di  euro  per  realizzare  il  nuovo  polo  termale,  che  potrebbe  garantire  all’intera  comunità  gradese  di  restare  un  punto  di  riferimento  per  il  turismo  balneare  per  i  prossimi  decenni.  Resta  il  fatto  che  PromoTurismo  ha  effettivamente  predisposto  già  nel  mese  di  dicembre  2019  gli  atti  di  gara  per  il  lotto  2,  relativo  agli  interventi  di  ampliamento,  ristrutturazione  e  ammodernamento  del  complesso  termale  di  Grado  per  un  importo  lavori  che  supera  i  20  milioni  di  euro.  Ora  però,  dopo  che  PromoTurismo  si  è  attivato  e  ha  già  fatto  i  lavori  di  demolizione  nelle  aree  interessate  alla  realizzazione  dell’opera,  il  Comune  rappresenta  una  serie  di  difficoltà  relative  alla  realizzazione  dei  parcheggi.  Se  il  Comune  ritiene  di  non  porre  il  necessario  vincolo  di  pertinenzialità  del  parcheggio  a  favore  del  polo  termale,  non  sarà  possibile  avviare  la  realizzazione  dell’opera  in  quanto  il  competente  ufficio  regionale  non  potrà  rilasciare  il  parere  di  conformità.  Se  nel  giro  di  breve  tempo  non  si  supererà  l’accordo  sugli  importi  dovuti  a  favore  del  Comune  stesso  per  il  rinnovo  dei  diritti  di  superficie  a  favore  di  PromoTurismo  non  sarà  possibile  avviare  la  realizzazione  dell’opera.  Come  può  l’Amministrazione  regionale  realizzare  un’opera  senza  prima  definire  le  condizioni  tecniche  ed  economiche  riferite  ad  aree  che,  in  assenza  di  accordo,  rientrerebbero  nella  piena  disponibilità  del  Comune  di  Grado  a  partire  dal  primo  gennaio  2026?  Queste  sono  le  due  condizioni  che  devono  essere  risolte  per  poter  partire  con  i  lavori  di  realizzazione  già  nel  corso  del  2020,  fermo  restando  che  non  sarà  certo  la  discussione  relativa  alle  forme  di  gestione  di  un  parcheggio  a  bloccare  questo  importante  intervento.  Non  a  caso  stiamo  producendo  ogni  sforzo,  noi  Regione,  per  addivenire  a  una  soluzione  augurandoci  però  che  vi  sia  la  medesima  reciprocità  di  intenti,  considerato  che  a  volte  fatichiamo  a  capire  come  si  possa  rallentare  un’opera  di  questa  valenza  e  portata  in  primis  per  Grado,  ma  di  riflesso  per  tutta  la  regione.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore.  Consigliere  Moretti.  

MORETTI.

Inizialmente  mi  dico  insoddisfatto  della  risposta,  perché  l’Assessore  pone  alcune  questioni,  peraltro  oggetto  di  una  parte  di  quella  fitta  corrispondenza,  sulle  quali  anche  la  stessa  Direzione  centrale  attività  produttive  ha  detto  formalmente,  con  lettera,  che  la  questione...  ai  fini  della  conformità  urbanistica,  il  vincolo  pertinenziale  non  osta  ai  fini  dell’avvio  dell’opera  e  dell’avvio  della  gara,  quindi  le  questioni  e  i  dubbi  che  pone  l’Assessore  rispetto  alla  volontà  o  meno  del  Comune  di  Grado  rispetto  alla  realizzazione  dell’opera  non  c’è.  Il  Comune  di  Grado  ovviamente,  essendo  interessato  più  della  Regione,  ha  tutto  l’interesse  affinché  questa  opera  parta  quanto  prima,  se  non  altro  perché,  come  ha  ricordato  l’Assessore  nella  sua  premessa  alla  risposta,  la  Regione  ci  investe  28  milioni  di  euro,  quindi  non  una  banalità,  e  perché  comunque  è  opera  strategica  rispetto  alla  politica  turistica  che  anche  in  questi  due  anni  l’Amministrazione  attuale  ha  inteso  perseguire.  Mi  pare  un  po’  capziosa  questa  volontà  da  parte  della  Regione  di  insinuare  che  il  Comune  di  Grado  non  sia  interessato.  Non  sta  così.  Dispiace  dirlo  nel  momento  in  cui  si  tratta  di  un’opera  che  non  dovrebbe  aver  colore,  ma  che  dovrebbe  avere  priorità  su  tutto.  Quindi  totalmente  insoddisfatto  della  risposta  dell’Assessore  perché  vedo  che  questo  problema  del  vincolo  pertinenziale,  che  giustamente  non  deve  bloccare  il  resto,  non  può  essere  quello  che  invece  di  fatto  blocca  la  questione,  nel  momento  in  cui  la  stessa  Direzione  centrale  attività  produttive,  con  una  lettera  de  Vicedirettore,  precisa  che  condivide  l’impostazione  del  Comune,  che  dice  che  il  vincolo  non  è  ostativo  al  certificato  di  conformità  urbanistica  e  quindi  all’avvio  dei  lavori.  Mi  considero  insoddisfatto.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie.  345,  Da  Giau:  “Partecipazione  PromoturismoFVG  al  Festival  di  San  Remo  2020”.  Prego.  

DA GIAU.

Grazie  Presidente.  Immaginando  che  l’Assessore  avrebbe  trovato  un  clima  piuttosto  pesante,  questa  interrogazione  ha  anche  il  senso  di  riportare  in  qualche  modo  a  un  tema  un  po’  più  leggero  e  a  un  clima  un  po’  più  vacanziero.  Riguarda  la  nostra  partecipazione,  come  da  lei  anticipato,  attraverso  PromoTurismo  FVG  al  Festival  di  Sanremo,  di  cui  è  apparsa  una  notizia  piuttosto  vaga  e  non  approfondita  sui  giornali  rispetto  alla  presenza  di  uno  stand  della  Regione  al  Palafiori,  adiacente  all’Ariston,  con  lo  chef  bistellato  Emanuele  Scarello.  Vista  che  questa  partecipazione  deve  essere  stata  ritenuta  strategica  dall’Assessore  e  da  PromoTurismo  FVG,  ci  interrogavano  su  quali  erano  stati  i  costi  di  questa  partecipazione,  chi  erano  i  soggetti  istituzionali  che  hanno  partecipato  sia  al  Palafiori  e  anche  alle  serate  del  Festival  stesso,  e  qual  era  la  valutazione  sulle  ricadute  di  questa  partecipazione  perché  di  tutto  ciò  non  abbiamo  avuto  visibilità  su  quelli  che  sono  stati  gli  organi  di  stampa,  e  quindi  vogliamo  un  po’  capire  il  senso  che  ha  avuto  e  come  giudicate  anche  questa  partecipazione.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliera  Da  Giau.  Prego,  Assessore.  

BINI, Assessore alle attività produttive e turismo.

La  partecipazione  di  PromoTurismo  a  Casa  Sanremo  rientra  nelle  attività  promozionali  svolte  al  fine  di  far  conoscere  la  destinazione  Friuli  Venezia  Giulia  anche  attraverso  le  sue  eccellenze  enogastronomiche.  Il  pubblico  del  Palafiori  era  composto  principalmente  da  giornalisti  e  media  nazionali  e  internazionali,  artisti  e  personaggi  dello  spettacolo,  sponsor,  rappresentanze  istituzionali  e  addetti  ai  lavori  nel  settore  della  musica  e  della  comunicazione.  Grazie  alla  brandizzazione  delle  principali  aree  e  alla  gestione  del  ristorante  per  il  4  febbraio  a  cura  dello  chef  Scarello  e  del  suo  team,  con  circa  cinquecento  passaggi  al  giorno,  e  dell’area  lounge  per  le  altre  giornate,  è  stato  possibile  far  conoscere  il  nostro  territorio  a  circa  un  migliaio  di  persone  provenienti  dalle  categorie  sopracitate.  Inoltre  nel  corso  di  “Stasera  tutti  a  casa”,  serata  Rai,  che  anticipa  l’inaugurazione  della  settantesima  edizione  del  Festival  di  Sanremo,  lo  chef  ha  realizzato  in  diretta  un  tiramisù  per  cinquecento  persone,  con  il  logo  del  Friuli  Venezia  Giulia,  ripreso  dai  fotografi  e  da  tutte  le  tv  presenti  all’evento.  Sono  infine  stati  inviati  tre  comunicati  stampa  a  livello  nazionale  ai  media  turistici,  enogastronomici  e  del  settore  musicale,  aventi  un  centinaio  di  inviti  a  giornalisti,  media,  sponsor  e  personaggi  dello  spettacolo.  I  costi  sono  stati  i  seguenti:  sponsorizzazione  Casa  Sanremo  per  tutta  la  settimana  con  brandizzazione  Friuli  Venezia  Giulia  40  mila  euro,  hospitality  per  la  giornata  del  4  febbraio,  con  la  collaborazione  del  Consorzio  del  prosciutto  di  San  Daniele,  Consorzio  tutela  formaggio  Montasio,  Consorzio  delle  DOC  del  Friuli  Venezia  Giulia  23  mila  euro.  La  rappresentanza  era  operativa  nella  figura  delle  aree  di  promozione  di  PromoTurismo  coinvolte  (enogastronomia  e  ufficio  stampa).  

PRESIDENTE.

Grazie.  Prego,  consigliera  Da  Giau.  

DA GIAU.

Ringraziamo  l’Assessore  dei  dati.  Quindi  la  cifra  totale  sono  63  mila  euro?  Ci  auguriamo  che  siano  realmente  stati  efficaci  perché  i  numeri  anche  dei  passaggi  e  delle  cose  non  ci  sembrano  così  significativi.  Aspettiamo  di  vedere  magari  se  ci  sono  dei  ritorni  più  consistenti.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Marsilio,  348:  “Ordinanza  da  Coronavirus  del  24/02  e  conseguenze  per  il  tessuto  associativo  regionale.  Quali  gli  interventi  che  la  Regione  intende  mettere  in  campo?”  Prego,  consigliere  Marsilio.  Marsilio.  Consigliere  Marsilio.  

MARSILIO.

Grazie.  Nella  logica  delle  riflessioni  già  fatte  questa  mattinata  sulle  problematiche  e  le  conseguenze  sul  coronavirus,  ritengo  opportuno  evidenziare  attraverso  questa  IRI  la  necessità  di  una  valutazione,  di  un  approfondimento,  anche  su  quelle  realtà  associative  che  hanno  sviluppato  in  questo  periodo,  oppure  non  sono  riuscite  a  farlo,  iniziative  e  attività  che  hanno  comportato  degli  oneri  che  rimangono  in  capo  a  queste  comunità  e  a  queste  associazioni.  Sollecito  in  qualche  modo  l’Assessore  a  un  approfondimento  e  a  una  soluzione  complessiva  delle  problematiche  che  ci  sono  e  soprattutto  probabilmente  si  evidenzieranno  ancor  di  più  nei  prossimi  mesi.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Marsilio.  Prego,  Assessore  Bini.  

BINI, Assessore alle attività produttive e turismo.

La  situazione  riferita  al  Covid-19  assume  carattere  di  assoluta  complessità  e  impone  massima  attenzione  in  primis  nei  confronti  delle  imprese  e  solo  successivamente  nei  confronti  dei  soggetti  diversi.  Nel  disegno  di  legge  80,  che  sarà  approvato  nelle  prossime  ore,  sono  state  inserite  alcune  norme  che  facilitano  l’accesso  al  credito  da  parte  delle  imprese  e  consente  a  loro,  nonostante  i  mancati  ricavi  di  questo  periodo,  di  fronteggiare  le  prossime  scadenze  (fiscali,  fornitori,  eccetera),  anche  senza  l’acquisizione  di  garanzie  reali  o  fideiussioni  bancarie,  assicurative  o  di  garanzie  rilasciate  dal  Confidi  o  fondi  pubblici  di  garanzia,  sospendendo  il  pagamento  della  quota  capitale  di  una  rata  annuale  o  per  periodo  analogo,  se  la  rata  ha  scadenza  su  frazione  d’anno,  si  deve  solo  pagare  la  quota  interessi  e  si  estende  l’ammortamento.  Andremo  a  incrementare  di  circa  4  milioni  di  euro  le  risorse  assegnate  al  Confidi  per  la  concessione  di  garanzie  a  favore  delle  imprese  danneggiate.  Occorre  tuttavia  attendere  le  norme  nazionali,  che  mi  auguro  conosceremo  nei  prossimi  giorni,  per,  come  ha  detto  stamane  anche  il  Presidente,  evitare  sovrapposizioni  o  attenuazioni  degli  effetti.  Per  quanto  riguarda  il  supporto  alle  associazioni  che  organizzano  manifestazioni  di  carattere  ricreativo  e  di  promozione  del  territorio,  in  particolare,  ma  non  solo,  quelle  legate  al  carnevale,  comunico  che  comunque  ci  sarà  un  emendamento  all’interno  del  DDL  80  in  grado  di  ristorare  quegli  eventi  che  sono  culturali  e  che  sono  stati  annullati,  ma  hanno  comportato  delle  spese  certe.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Prego,  consigliere  Marsilio.  

MARSILIO.

Comprendo  che  la  situazione  è  in  evoluzione,  e  il  quadro  di  riferimento  qualcosa  è  stato  previsto.  L’interrogazione  riguardava,  Assessore,  semplicemente  quelle  attività  di  associazioni  che  hanno  organizzato  eventi  e  sostenuto  costi,  che  poi  di  fatto  non  hanno  potuto  fare.  Sono  quelle  che  non  avevano  avuto  contributi  già  diretti  dall’Amministrazione  regionale.  Io  ho  letto  l’emendamento  che  la  Giunta  ha  proposto  per  le  associazioni.  Riguarda  ovviamente  i  contributi  già  erogati.  Io  le  sollevavo  il  problema  di  tante  iniziative,  forse  è  il  caso  di  fare  un’indagine  e  una  verifica  -  quello  volevo  dirle  -  su  iniziative  che  hanno  sostenuto  costi,  non  hanno  avuto  prima  contributi  regionali  e  hanno  visto  annullato  anche  l’evento,  quindi  si  sono  trovate  due  volte  penalizzate.  Non  credo  ci  siano  migliaia  di  casistiche,  quindi  una  verifica  e  un  approfondimento  ulteriore  credo  serva  anche  per  essere  più  chiari.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Assessore  Pizzimenti,  interrogazione  a  risposta  immediata  332,  Sibau:  “Soppressione  passaggi  a  livello:  quali  risposte  alla  cittadinanza?”  Prego,  consigliere  Sibau.  

SIBAU.

Grazie  Presidente.  Il  problema  della  soppressione  dei  passaggi  a  livello,  di  cinque  passaggi  a  livello  a  Udine,  è  un  problema  ormai  che  si  trascina  da  diversi  anni.  Nella  scorsa  legislatura  io  avevo  anche  presentato  una  mozione,  che  era  stata  votata  quasi  all’unanimità  (si  era  astenuto  solo  un  Consigliere,  che  non  era  di  Udine).  In  seguito  a  questa  mozione  c’è  stato  poi  un  successivo  incontro  nel  2017  a  Udine  tra  RFI  e  un  rappresentante  della  Regione,  l’Assessore  di  allora,  e  il  Sindaco  del  Comune  di  Udine,  e  da  quell’incontro  comunque  non  era  scaturita  una  soluzione  o  dei  tempi  precisi  per  una  soluzione.  Nel  2019,  quindi  l’anno  scorso,  c’è  stato  anche  un  incontro  a  Roma  tra  RFI,  il  Ministero  e  anche  un  rappresentante  di  un  comitato  di  Udine,  il  tutto  sollecitato  dall’onorevole  Pittoni.  Con  questa  interrogazione  io  chiedo  qual  è  la  situazione  attuale,  se  ci  sono  tempi,  se  ci  sono  soluzioni  o  ipotesi  di  soluzioni  e  i  tempi  che  sono  previsti  per  dare  soluzione  a  un  problema  ormai  annoso  e  più  volte  rimarcato  dagli  abitanti  che  abitano  quei  luoghi  lì.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Sibau.  Prego,  Assessore  Pizzimenti.  

PIZZIMENTI, Assessore alle infrastrutture e territorio.

Grazie.  Il  tema  ovviamente  lo  conosciamo  tutti  perché  è  annoso,  nel  senso  che  sono  tanti  anni  che  viene  discusso  ed  è  anche  un  problema  abbastanza  sentito,  anzi  fortemente  sentito,  specialmente  da  chi  abita  in  quella  parte  di  Udine.  Vado  subito  al  dunque,  perché  è  inutile  ridire  quanto  è  stato  già  anche  illustrato  dal  Consigliere.  Attualmente  su  quel  tratto  di  percorso  circolano  giornalmente  32  treni  passeggeri  e  28  treni  merci  nella  circonvallazione.  Risultano  funzionalmente  separati  lato  Trieste  e  lato  Udine,  per  cui  il  collegamento  da  e  verso  la  stazione  di  Udine  è  assicurato  oggi  anche  sulla  linea  di  cintura  da  un  unico  binario,  dalla  capacità  complessiva  di  cinquanta  treni,  quindi  spostare  i  32  treni  passeggeri  dall’altra  parte  crea  ovviamente  dei  problemi.  Sono  stati  fatti  molti  incontri  anche  con  RFI  e  anche  con  RFI  giù  a  Roma.  In  sintesi,  si  è  fatto  uno  studio  con  il  quale  almeno  nove  treni  potrebbero  passare  dall’altra  parte,  e  adesso  stanno  vedendo  con  gli  orari,  con  Trenitalia.  Quindi  alleviare  da  32  a  passarne  a  23  treni,  dall’altra  parte,  e  quindi  qualcosa  in  meno.  Chiaramente,  se  dovessimo  aumentare  il  numero  dei  treni  anche  passeggeri  sul  lato  treni  merci,  questo  comporterebbe  un  incastro  di  ulteriori  treni  che  potrebbero  arrivare  da  Pordenone  e  da  Trieste.  Prima  di  fare  questo  è  meglio  un  attimino  capire  fino  a  dove  possiamo  spingerci.  Detto  questo,  la  soluzione  qual  è?  O  RFI  mette  mano  e  fa  finalmente  quanto  serve  a  tutta  quella  parte  lì,  sia  dal  punto  di  vista  infrastrutturale  e  anche  dal  punto  di  vista  degli  automatismi,  sennò  non  riusciamo  mai  a  trovare  la  soluzione.  Se,  come  dice  RFI,  stanno  già  investendo  60  milioni  per  mettere  a  posto  la  parte  quantomeno  quella  degli  automatismi,  e  aggiungono  -  questa  è  la  richiesta  che  abbiamo  fatto  all’AD  Gentile  a  Roma  -  una  parte  dal  punto  di  vista  infrastrutturale  dei  binari  per  un  tratto,  allora  si  potrebbe  arrivare  a  oltre,  dai  cinquanta  treni  attuali,  104  treni  al  giorno,  quindi  trasferire  anche  tutto  il  resto.  Questo  è  l’obiettivo  finale  che  stiamo  tentando  di  raggiungere.  

PRESIDENTE.

Consigliere  Sibau.  

SIBAU.

Ringrazio  l’Assessore  per  l’interessamento.  Chiaramente  la  risposta  mi  soddisfa  nella  misura  in  cui  la  Regione  si  sta  impegnando,  ma  non  abbiamo  ancora  certezze  sulla  questione.  Ex  Assessore  Santoro  o  già  Assessore  Santoro,  mi  lasci  finire.  Non  abbiamo  certezze.  Ricordiamo  una  cosa,  che  nel  2016,  quando  io  presentai  quella  mozione,  come  gruppo  di  allora,  Autonomia  Responsabile,  avevamo  fatto  fare  uno  studio  su  cosa  si  sarebbe  verificato  in  caso  di  un  incidente  come  quello  avvenuto  a  Livorno.  I  danni  sarebbero  decisamente  maggiori  perché  quelle  aree    sono  più  popolate  di  quelle  di  Livorno.  Quindi  sarebbe  bene,  e  so  che  l’Assessore  si  sta  interessando  per  riuscire  a  trovare  una  soluzione,  giungere  a  questa  soluzione  perché,  se  dovesse  succedere  un  incidente,  allora    che  la  cosa  sarebbe  assai  grave.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Consigliere  Honsell:  “Guasti  sulle  principali  tratte  ferroviarie,  la  Regione  interverrà?”  IRI  333.  

HONSELL.

Grazie  di  aver  enfatizzato  il  punto  di  domanda,  che  invece  nel  riassunto  era  scomparso,  e  quindi  sembrava  una  dichiarazione  affermativa.  Il  titolo  in  qualche  modo  già  commenta  tutta  la  interpellanza.  Abbiamo  assistito,  soprattutto  nell’ultimo  mese,  non  a  una  riduzione  delle  difficoltà  nel  transito  delle  linee  più  importanti,  che  poi  sono  Trieste,  Udine  e  Pordenone,  o  Trieste  e  Pordenone;  non  abbiamo  visto  una  diminuzione,  ma  invece  un  aumento  di  difficoltà,  di  ritardi.  Hanno  anticipato  certe  partenze  dei  treni,  poi  dopo  i  treni  si  fermano,  poi  in  qualche  misura  c’è  il  dispositivo  del  passaggio  a  livello  inceppato,  bisogna  aspettare  il  treno  merci  in  arrivo  perché  i  treni  merci  hanno  sempre  la  precedenza,  e  via  discorrendo.  La  domanda  è  che  cosa  fa  la  Regione.  È  vero  che  ci  sono  stati  incontri  in  passato,  e  sappiamo  tutti  che  si  parla  di  questi  soldi  che  sono  stati  messi  grazie  -  questo  va  detto  -  all’Amministrazione  regionale  precedente,  che  aveva  fatto  un  accordo,  ma  qui  abbiamo  assistito,  anche  per  riallacciarmi  a  quanto  è  avvenuto  prima...  è  stato  stracciato  l’unico  accordo  che  era  stato  fatto  con  RFI,  vediamo  invece  che  la  situazione  non  migliora  e  quindi  la  domanda  è  che  cosa  fa  la  Regione  per  rendere  questo  sistema  di  trasporto,  che  chiaramente  è  fondamentale  per  quanto  riguarda  la  sostenibilità  dei  trasporti.  Che  cosa  sta  facendo?  La  situazione  si  aggrava  quotidianamente  con  quale  conseguenza?  Quella  che  sempre  meno  persone  alla  fine  useranno  il  treno,  e  dunque  avremo  un  aggravio  del  traffico  e  avremo  una  situazione  ovviamente  ancor  più  insostenibile  dal  punto  di  vista  delle  emissioni  e  dal  punto  di  vista  degli  altri  tipi  di  incidenti.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Honsell.  Assessore  Pizzimenti.  

PIZZIMENTI, Assessore alle infrastrutture e territorio.

Grazie.  Le  recenti  criticità  che  hanno  ripetutamente  interessato  l’infrastruttura  ferroviaria  della  nostra  regione,  in  particolare  la  tratta  Udine  -  Cervignano,  sono  state  monitorate  con  continuità  sia  per  quanto  riguarda  le  cause  sia  per  quanto  attiene  l’informazione  ai  viaggiatori,  che  in  diversi  casi  hanno  evidenziato  criticità  e  necessità  di  tempestive  azioni  correttive.  In  effetti  uno  dei  motivi  più  di  fastidio  da  parte  dell’utente  è  che  non  avevano  in  tempo  reale  le  informazioni.  Nel  momento  in  cui  si  verifica  un  guasto  alla  linea  o  al  materiale  rotabile,  ritengo  indispensabile  che  la  priorità  dell’azione  del  gestore  dell’infrastruttura,  oltre  ad  assicurare  il  più  tempestivo  ripristino  del  traffico  ferroviario,  debba  riguardare  anche  un’efficace  informazione  nell’assistenza  dei  viaggiatori.  Il  perdurare  di  situazioni  di  costante  criticità,  derivanti  in  particolare  da  guasti  agli  impianti,  si  stanno  verificando  con  una  frequenza  tale  da  determinare  nei  viaggiatori  la  percezione  di  costante  inaffidabilità  della  tratta  ferroviaria  e  dei  relativi  servizi,  con  relazione  disaffezione  e  il  rischio  concreto  di  vanificare  gli  importanti  investimenti  realizzati  dalla  Regione  per  il  miglioramento  del  servizio,  con  l’aumento  dei  treni  realizzati  dalla  direttrice  Udine  -  Trieste,  via  Cervignano,  e  con  l’entrata  in  servizio  su  tale  direttrice  dei  treni  nuovi  acquistati  dalla  Regione.  Ciò  al  fine  di  non  compromettere  definitivamente  le  ottime  performance  dei  servizi  ferroviari  che  hanno  posizionato  il  Friuli  Venezia  Giulia  ai  vertici  del  panorama  nazionale  per  puntualità  e  affidabilità  dei  servizi,  è  stato  chiesto  a  RFI,  da  ultimo  con  nota  il  19  febbraio  2020  e  del  29  febbraio  2020,  a  mia  firma,  un  intervento  urgente  finalizzato  sia  a  ristabilire  le  condizioni  di  adeguata  affidabilità  dell’infrastruttura  e  dei  relativi  impianti  sia  a  migliorare  le  procedure  informative  ai  viaggiatori,  al  fine  di  presidiare  adeguatamente  mediante  adeguati  avvisi  sonori  e  su  monitor,  e  con  l’impegno  del  personale  a  terra  di  un  coordinamento  col  gestore  di  servizi,  cioè  Trenitalia,  per  dare  le  informazioni  ai  viaggiatori  in  caso  di  criticità.  Io  qua  ho  anche  tutta  la  tabella,  se  vuole,  dei  vari  casi  di  cosa  è  successo,  così  anche  per  avere  i  dati  aggiornati.