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Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia - Video Assemblea

Consiglio regionale - Seduta n. 145 di Giovedì 14-05-2020

PRESIDENTE.

Dichiaro  aperta  la  centoquarantacinquesima  seduta  del  Consiglio  regionale.  Informo  che  sono  a  disposizione  dei  Consiglieri  alcune  copie  del  processo  verbale  n.  143.  Qualora  non  vi  fossero  eccezioni  nel  corso  della  seduta  odierna,  il  verbale  sarà  considerato  approvato.  Comunico  che  per  la  seduta  antimeridiana  hanno  chiesto  congedo  il  Presidente  della  Regione  Massimiliano  Fedriga  e  i  consiglieri  Russo  e  Mazzolini.  I  congedi  sono  concessi.  Prima  di  cominciare  l’ordine  del  giorno,  mi  compete  una  risposta  al  consigliere  Moretti,  che  nel  corso  della  parte  finale  della  seduta  pomeridiana  di  ieri  poneva  un  problema  puntuale  rispetto  alle  dichiarazioni  fatte  dal  Presidente  Moras,  ma  più  in  generale  credo  rispetto  a  quelle  che  sono  funzioni  e  compiti  dei  Consiglieri,  specialmente  all’interno  delle  Commissioni.  Ricordo  a  me  stesso,  prima  che  a  voi,  che  l’attività  del  Consigliere  di  fatto  si  svolge  in  tre  momenti  fondamentali:  i  lavori  d’Aula,  i  lavori  di  Commissione  e  il  lavoro  individuale.  Il  lavoro  di  Commissione  ha  una  funzione  preparatoria  importante  e  imprescindibile  per  svolgere  in  maniera  corretta  il  lavoro  del  Consigliere  regionale.  Rispetto  alla  sollecitazione  che  il  Presidente  del  Consiglio  può  fare  nei  confronti  dei  Presidenti,  questa  norma  regolamentare  rientra  unicamente  in  una  sorta  di  moral  suasion,  nel  senso  che  la  gestione  delle  Commissioni  è  competenza  dell’Ufficio  di  Presidenza  delle  stesse  e  c’è  da  parte  dell’Ufficio  di  Presidenza,  e  quindi  del  Presidente,  ampia  autonomia  nella  gestione  e  nell’organizzazione  dei  lavori  consiliari.  Ritenendo  il  Presidente  che  comunque  l’attività,  come  ho  detto  all’inizio,  delle  Commissioni  è  un’attività  fondamentale  del  lavoro  del  Consigliere,  in  più  occasioni  sia  informalmente,  ma  anche  formalmente,  ho  fatto  presente  ai  Presidenti  di  svolgere  in  maniera  compiuta  e  in  maniera  anche  rispettosa  dei  componenti  singoli  delle  Commissioni,  perché  il  Presidente  della  Commissione  è  primus  inter  pares,  nel  senso  che  anche  gli  altri  Consiglieri  hanno  possibilità  all’interno  della  Commissione  di  azione  propulsiva  rispetto  ai  lavori,  all’interno  dell’organizzazione  complessiva  dei  lavori,  quindi  delle  atre  attività  (individuale,  consiliare  e  d’Aula),  di  far  lavorare  al  meglio  le  singole  Commissioni.  Questo  è  avvenuto  con  una  serie  di  comunicazioni  che  ho  fatto  ai  Presidenti,  con  un  paio  di  incontri  fatti  in  Conferenza  di  Capigruppo  allargata  ai  Presidenti  e  con  un  paio  di  conferenze  di  tutti  i  Presidenti  delle  Commissioni.  In  ogni  riunione,  in  ogni  incontro,  di  questo  tipo  ai  Presidenti  è  stato  fatto  presente  questo:  che  il  lavoro  della  Commissione  è  un  lavoro  fondamentale  ed  è  il  lavoro  necessario  non  per  esibire  una  possibilità  di  evidenza  del  singolo  Consigliere,  ma  è  necessario  per  porre  i  Consiglieri  attraverso  anche  l’attività  di  audizione  nelle  condizioni  di  essere  a  conoscenza  da  parte  dei  portatori  di  interesse  di  quelli  che  sono  gli  argomenti  relativi  alle  competenze  che  la  Commissione  deve  svolgere.  Questa  è  la  competenza  del  Presidente,  nel  senso  che  non  ha  una  potestà  coercitiva  nei  confronti  dei  Presidenti  sull’organizzazione  dei  lavori.  Ritiene  però  il  Presidente  di  quest’Aula  che  un  buon  lavoro  di  Commissione  sia  fondamentale  per  svolgere  eticamente  il  lavoro  da  Consigliere.  Cioè  chi  sfugge  secondo  me  all’attività  di  lavoro  delle  Commissioni  di  fatto,  nell’ottica  costruttiva  che  dicevo  all’inizio,  viene  meno  a  un  compito  fondamentale  del  Consigliere  regionale,  cioè  come  qualcuno  che  viene  pagato  per  non  compiere  in  maniera  completa  il  proprio  lavoro,  perché  questo  è  un  lavoro  fondamentale  del  Consigliere  regionale.  Detto  questo,  credo  che  le  dichiarazioni  svolte  dal  Presidente  Moras  nella  seduta  di  ieri  abbiano  inserito  il  problema,  anche  se  con  parole  effettivamente,  anche  da  parte  mia,  non  condivisibili  quando  si  dice  che  la  richiesta  è  per  ricercare  una  visibilità,  perché  il  Consigliere  regionale  ha  altri  modi  per  cercare  visibilità,  però  l’attività  della  III  Commissione  va  inserita  in  quel  particolare  momento  che  stiamo  vivendo,  che  è  stato  evidenziato  dal  Presidente  Moras,  che  è  quello  dell’emergenza  e  che  quindi  è  chiaro  che  la  possibilità  di  audire  gente  che  è  in  prima  linea  in  questi  mesi  sull’attività  emergenziale  diventava  un  po’  complicato,  tanto  che  a  me  risulta  che  il  Presidente  Moras  ha  convocato,  sta  per  convocare,  una  serie  di  incontri  -  mi  è  stato  riferito  nel  numero  di  tre  -  uno  è  già  convocato  credo  per  domani,  Commissioni  III  proprio  per  adesso,  nel  momento  in  cui  la  fase  emergenziale  si  conclude,  poter  in  qualche  modo  affrontare  anche  i  risultati  di  come  sia  stata  gestita  questa  fase  emergenziale  e  le  proposte,  visto  che  comunque  il  servizio  sanitario,  del  welfare,  sarà  comunque  sottoposto  a  pressione  anche  nei  prossimi  mesi,  come  affrontare  questa  fase  2.  Dico  questo  dicendo  anche  un  invito  a  tutti  i  Consiglieri.  L’auspicio  che  il  Presidente  del  Consiglio  fa  a  tutti  i  Consiglieri,  anche  vedendo  alcuni  momenti  di  un  Consiglio  in  questi  due  anni  abbastanza  ordinato...  va  dato  atto  a  tutti  i  Consiglieri  nel  gioco  delle  parti  e  dei  ruoli  di  aver  svolto  in  maniera  ordinata  il  lavoro,  e  il  momento  forse  più  alto  è  stato  quello  della  votazione  dell’ordine  del  giorno  di  due  sedute  fa,  nel  quale,  a  fronte  di  un  bene  supremo,  abbiamo  messo  tutti  da  parte  interessi  di  parte,  e  devo  dire  che  anche  oggi  sulla  stampa  e  in  alcuni  articoli  viene  dato  atto  che  il  Consiglio  regionale  con  l’approvazione  dell’ordine  del  giorno  sui  patti  finanziari  Stato/Regione  ha  segnato  un  alto  momento  della  propria  attività,  e  quella  dovrebbe  essere  per  il  Presidente  del  Consiglio  la  funzione  precipua  e  fondamentale  di  questa  Assemblea  legislativa.  Dico  anche  che  però  in  alcuni  momenti  diventa  difficile  dimenticare  interessi  di  parte  a  favore  di  un  interesse  generale.  Questo  sovviene  a  me  per  primo.  Ne  parlavamo  ieri  col  Segretario  Generale.  Come  diceva  Voltaire,  “io  non  condivido  le  tue  idee,  ma  mi  batterò  fino  alla  morte  affinché  tu  le  possa  esporre”.  Credo  che  in  questo  Consiglio  questa  frase  non  sia  sempre  stata  tenuta  nel  giusto  conto  dai  singoli  Consiglieri  quando  magari  uno  esprime  una  propria  idea  e  subito  dopo,  senza  farlo  finire,  qualcuno  gli  parla  sopra,  gli  urla.  Io  credo  che  se  per  noi  la  libertà  vuol  dire  difesa  della  libertà  dell’altro  prima  che  la  nostra  libertà,  dovremmo  attenerci  a  questo  principio,  per  cui  anche  se  non  condivido  la  mia  libertà  deve  portarmi  a  far    che  tu  possa  esprimere  compiutamente  anche  le  cose  che  non  condivido,  altrimenti  rischiamo  di  ritornare  a  una  situazione  pre  belluina.  Detto  questo,  il  Presidente  del  Consiglio  continuerà,  ritenendo  fondamentale  l’azione  delle  Commissioni,  a  svolgere  questa  funzione  di  moral  suasion  nei  confronti  dei  Presidenti.  Invito  tutti  i  Consiglieri  che  non  si  dovessero  sentire  coinvolti  nell’azione  delle  Commissioni  di  farmelo  presente,  e  credo  che,  così  come  è  stato  molte  volte,  il  tipo  di  organizzazione  dipende  dal  singolo  Presidente,  perché  ieri  abbiamo  sentito  da  parte  di  altri  Consiglieri  parole  di  apprezzamento  verso  alcuni  Presidenti.  È  chiaro  che  poi  l’attività  compete  sempre  alla  responsabilità  personale  di  ognuno  nel  ruolo  che  sta  svolgendo.  Credo  che,  proprio  partendo  da  quello  che  abbiamo  fatto  l’altro  ieri,  invito  tutti  i  Consiglieri  a  uno  spirito  di  costruzione  e  di  azione  propulsiva  positiva  per  la  nostra  comunità  regionale,  che  è  l’obiettivo  finale,  perché  quello  dobbiamo  immaginare  (non  il  tornaconto  personale  o  di  parte).  Come  ha  citato  tra  l’altro  ieri  il  Vicepresidente,  citando  una  frase  attribuita  a  De  Gasperi,  anche  se  è  stata  riferita  da  altra  persona,  noi  non  dobbiamo  far  politica  per  il  nostro  tornaconto  personale,  ma  per  le  future  generazioni.  Questo  dovrebbe  essere  l‘obiettivo.  Se  questo  è  l’obiettivo,  credo  che,  pur  nelle  diversità  di  vedute,  tutti  ci  dovremmo  vedere  puntati  all’obiettivo  comune,  pur  nella  diversità  legittima  delle  proprie  posizioni.  Credo  che  nessuno  qui  faccia  interessi  di  carattere  parziale.  Detto  questo  -  ripeto  -  io  continuerò  a  svolgere  questa  funzione  perché  ci  credo,  perché  credo  che  in  questo  si  qualifichi  il  lavoro  nostro,  e  quindi  anche  quella  possibilità  di  essere  più  autonomi  e  incisivi  nei  confronti  anche  dell’attività  della  Giunta,  perché  un  Consiglio  che  lavora  bene  è  un  Consiglio  che  può  non  solo  aiutare  la  Giunta,  ma  può  anche  dare  un’immagine  di  trasversalità  di  quella  che  è  l’azione  politica  e  amministrativa  di  questa  comunità  regionale,  altrimenti,  se  non  riusciamo  a  farla  funzionare  bene,  non  possiamo  poi  lamentarci  se  l’iniziativa  è  unicamente  da  parte  dell’esecutivo.  Nel  rispetto  dei  ruoli  tra  esecutivo  e  legislativo,  bisogna  che  il  legislativo  giochi  in  fondo  la  propria  partita.  Questo  era  quello  che  mi  sentivo  di  dire.  Sull’ordine  dei  lavori,  prego,  Honsell.  Poi  Bolzonello.  

HONSELL.

Grazie,  Presidente,  anche  per  la  sua  precisazione.  Certamente  ieri  sono  state  fatte  affermazioni  anche  da  parte  dell’Assessore  del  tipo  che  il  lavoro  in  Aula  è  stato  inutile  e  certamente  anche  questo  si  potrebbe  evitare,  perché  alimentare,  da  parte  di  chi  ha  fatto  della  politica  effettivamente  la  sua  professione,  il  senso  dell’antipolitica  è  quantomeno  contraddittorio.  Ma  non  volevo  dire  questo.  Volevo  dire  che  abbiamo  iniziato  oggi  con  mezzoretta  di  ritardo.  Tutto  è  plausibile,  però,  visto  che  ci  sono  delle  mozioni,  visto  anche  che  qui  è  tanto  popolare  la  metafora  della  partita  -  quasi  tutti  dicono  che  c’è  la  partita  di  questo  o  di  quello  e  ho  visto  che  è  una  metafora  molto  usata  qui  in  Consiglio  -  potrebbe  immaginare  dei  minuti  di  recupero?  Se  iniziamo  con  mezz’ora  di  ritardo  è  automatico  che  finiamo  alle  19.00,  perché  sennò  diventa  un  supplizio  questo...  

PRESIDENTE.

Io  credo  che  oggi  finiremo  l’ordine  del  giorno.  

HONSELL.

Io  le  chiederei,  così  si  fanno  tutte  le  mozioni  che  sono  state  pianificate.  Avevamo  tre  giorni  pieni  e  non  riuscire  a  finire  le  mozioni  mi  sembrerebbe...  grazie.  

PRESIDENTE.

Bolzonello.  

BOLZONELLO.

Presidente,  una  cosa  che  non  c’entra  nulla  con  gli  argomenti  all’ordine  del  giorno.  Mi  faccio  interprete  del  pensiero  di  molti  colleghi,  non  solo  del  mio  gruppo,  nel  chiederle,  insieme  al  Segretario  Generale,  di  provare  a  fare  un  ragionamento  sulla  sala,  sul  riciclo  d’aria,  perché  ci  sono  una  serie  di  problematiche.  Magari  nella  prossima  Capigruppo  se  nel  frattempo  fate  alcuni  ragionamenti,  perché  più  di  qualcuno...  non  essendoci  il  riciclo  d’aria,  non  essendoci  le  cose,  non  essendoci  le  robe,  arrivi  a  un  certo  punto  con  le  mascherine.  Mi  faccio  partecipe,  quindi  non  è  una  questione...  

PRESIDENTE.

Devo  dire  che  alla  fine  di  questi  due  giorni  anche  io  personalmente  arrivo  alla  fine  affaticato.  

BOLZONELLO.

Affrontate  il  tema.  

PRESIDENTE.

Oggi  non  ho  neanche  i  due  Vicepresidenti,  quindi  non  posso  assolutamente...  

BOLZONELLO.

Grazie  Presidente.  

PRESIDENTE.

Grazie  Bolzonello.  Cominciamo  col  primo  punto  all’ordine  del  giorno:  disegno  di  legge  “Misure  urgenti  in  materia  di  cultura  e  sport”.  Disegno  di  legge  n.  88.  Relatori  Bernardis  per  la  maggioranza  e  Iacop  e  Honsell  per  la  minoranza.  Do  atto  del  contingentamento:  10  minuti  a  testa  i  relatori,  10  minuti  la  Giunta,  62  la  Lega,  18  Forza  Italia,  18  Progetto,  15  Fratelli  d’Italia,  120  il  PD,  26  il  Patto,  47  il  Movimento  5  Stelle,  15  il  Gruppo  Misto,  26  i  Cittadini.  Do  la  parola  al  primo  relatore  di  maggioranza,  e  unico,  il  consigliere  Bernardis.  Prego,  Consigliere.  

BERNARDIS.

Grazie  Presidente.  Egregi  colleghi,  il  disegno  di  legge  n.  88  “Misure  urgenti  in  materia  di  cultura  e  sport”,  oggi  all’esame  dell’Aula,  ha  la  finalità  di  contenere  le  conseguenze  derivanti  dall'emergenza  epidemiologica  Covid-19  nell'ambito  dei  settori  della  cultura  e  dello  sport,  attraverso  alcune  misure  urgenti,  in  attesa  della  ripresa  di  attività  culturali  e  sportive  dall’autunno,  ed  è  quello  che  è  l’auspicio.  Viene  prorogata  una  serie  di  termini:  per  la  presentazione  della  rendicontazione  e,  in  particolare,  al  31  gennaio  del  2021,  i  termini  per  l’avviso  sui  progetti  educativi  e  didattici  sulla  Prima  guerra  mondiale,  quelli  previsti  dalla  legge  per  l'autonomia  dei  giovani  (legge  regionale  5/2012)  e  dall’avviso  di  promozione  della  cultura  storica  ed  etnografica;  si  prorogano  inoltre  al  30  novembre  2020  i  termini  per  le  altre  disposizioni  sulle  attività  culturali  per  allineare  le  scadenze  con  le  previsioni  della  legge  regionale  5/2020.  Altra  misura  importante  è  fare  salva  l’entità  degli  incentivi  concessi  da  disposizioni  della  legge  regionale  16/2014  e  di  altre  leggi  in  materia  di  attività  culturali,  nonché  della  legge  regionale  8/2003  in  materia  di  sport,  senza  la  necessità  di  procedere  ad  una  rideterminazione  dell'incentivo  qualora  il  programma  venga  modificato  a  causa  dei  provvedimenti  connessi  all’emergenza.  I  beneficiari  possono  trattenere  la  parte  del  contributo,  eventualmente  non  rendicontato,  a  titolo  di  sovvenzione.  Infine  si  prevede  la  cumulabilità  di  tale  sovvenzione  con  ulteriori  incentivi,  indennizzi,  comunque  denominati,  riconosciuti  per  le  medesime  finalità.  Una  disposizione  prevede  che  alcuni  soggetti  (Associazioni  dei  profughi  istriani,  fiumani  e  dalmati,  FITA-UILT,  UGF,  ANBIMA,  USCI,  Università  popolare  di  Trieste,  Associazione  Comuni  Terremotati  e  Sindaci  della  Ricostruzione  del  Friuli)  possano  estendere  la  programmazione  delle  attività  culturali  anche  oltre  al  termine  previsto  del  31  dicembre  2020  e  fino  al  30  giugno  2021.  Per  gli  enti  locali  formalmente  associati  all’ERT,  ma  le  cui  sale  teatrali  in  proprietà  non  rientrano  nel  circuito,  in  quanto  le  stagioni  teatrali  non  sono  organizzate  o  gestite  dall’ente  stesso,  si  dispone  che  possano  presentare  domanda  per  il  finanziamento  di  interventi  di  manutenzione  ordinaria,  di  miglioramento  funzionale,  di  messa  in  sicurezza,  nonché  di  adeguamento  tecnologico  della  dotazione  strutturale  e  delle  attrezzature  tecniche  delle  sale  teatrali.  Viene  introdotta  nella  legge  regionale  16/2014  sulle  attività  culturali  la  disciplina  inerente  alla  promozione  dell’attività  di  conservazione  e  valorizzazione  della  cultura  e  delle  tradizioni  italiane  dell’Istria,  di  Fiume  e  della  Dalmazia,  promossa  dall’Istituto  regionale  per  la  cultura  istriano-fiumano-dalmata  di  Trieste,  attraverso  specifici  finanziamenti  da  definirsi  in  un’apposita  convenzione  di  durata  triennale.  In  riferimento  ai  progetti  triennali  di  attività  culturali  già  attuate  e  che  si  svolgeranno  nel  corso  del  2020,  anche  qualora  riferite  ai  progetti  oggetto  di  finanziamento  per  il  triennio  2017-2019,  in  conseguenza  dei  provvedimenti  connessi  all’emergenza,  si  terrà  conto  delle  modifiche  che  si  ripercuoteranno  sulle  caratteristiche  qualitative  e  quantitative  dei  progetti.  Le  disposizioni,  quindi,  hanno  lo  scopo  di  neutralizzare  la  consistenza  degli  indicatori  di  risultato  del  2020,  che  verranno  utilizzati  in  occasione  della  valutazione  delle  attività  svolte  nel  corso  dell’anno,  propedeutica  alla  determinazione  dell'entità  di  contributo  per  il  2021,  per  evitare  la  rideterminazione  e  la  revoca  prevista  in  caso  di  modifica  sostanziale  dei  progetti.  Analoga  clausola  transitoria  viene  prevista  con  riferimento  ai  requisiti  richiesti  nei  regolamenti  di  settore  per  l’accesso  e  il  mantenimento  del  finanziamento  triennale.  Si  stabilisce  che  il  termine  del  30  ottobre  2020  per  la  presentazione  della  domanda  per  la  concessione  degli  incentivi  relativi  all'annualità  2021  possa  essere  prorogato  con  deliberazione  della  Giunta  regionale.  Alcune  norme  riguardano  l’Art  bonus  regionale,  riducendo  solo  per  2020  e  2021  gli  importi  della  misura  minima  del  finanziamento  dei  progetti  per  poter  accedere  al  contributo:  si  prevedono  2  mila  euro  per  le  micro  imprese,  3  mila  euro  per  le  piccole  imprese  e  5  mila  euro  per  le  medie  e  grandi  imprese  e  per  le  fondazioni.  Ricordo  anche  che  lo  stesso  Assessore  ha  precisato  che  la  riduzione  degli  importi  è  avvenuta  su  precisa  richiesta  degli  interessati.  Tra  i  progetti  finanziabili  è  inserito  anche  “I  favolosi  ONU  17”,  in  considerazione  della  valenza  turistico-culturale  del  progetto,  a  cui  la  Regione  aderisce.  Si  prevede  il  sostegno  dell'attività  dei  musei  privati  riconosciuti  di  interesse  regionale  con  uno  stanziamento  di  50  mila  euro  all’Arcidiocesi  di  Udine  per  il  sostegno  delle  attività  del  Museo  Diocesano  e  Gallerie  del  Tiepolo,  60  mila  euro  alla  Fondazione  Museo  Carnico  delle  Arti  Popolari  “Michele  Gortani”  e  40  mila  euro  alla  Comunità  ebraica  di  Trieste  per  il  Museo  “Carlo  e  Vera  Wagner”;  sono  confermati  i  contributi  concessi  nel  2018  per  la  realizzazione  di  progetti  didattici  inerenti  i  fatti  della  Prima  guerra  mondiale.  Con  l’approvazione  di  un  emendamento  sono  previsti  finanziamenti  anche  ad  altri  musei  a  rilevanza  regionale:  Museo  Civico  di  Storia  Naturale  di  Pordenone,  Museo  Civico  d’Arte  di  Pordenone,  Musei  Storico-Artistici  di  Trieste,  Musei  Scientifici  di  Trieste,  Museo  Friulano  di  Storia  Naturale  e  Civici  Musei  di  Udine.  Il  disegno  di  legge  contiene  inoltre  disposizioni  in  materia  di  sport.  Alcune  disposizioni  consentono  al  CONI  regionale  la  promozione  delle  attività  sportive  nelle  scuole  nel  corso  del  2020,  utilizzando  le  risorse  concesse  nel  2019,  anche  attraverso  l’utilizzo  di  strumenti  di  formazione  a  distanza  o  piattaforme;  le  associazioni  sportive  dilettantistiche,  in  deroga  a  quanto  previsto  dal  relativo  bando,  possono  usufruire  in  anticipo  dell’intero  contributo  per  l’acquisto  di  attrezzature  mobili;  nel  caso  in  cui  i  beneficiari  presentassero,  in  sede  di  rendicontazione,  economie  pari  o  inferiori  al  10  per  cento  del  contributo  ottenuto  (che  varia  da  mila  a  2500  euro),  queste  non  verranno  recuperate.  Le  associazioni  e  le  società  sportive  dilettantistiche,  beneficiarie  o  assegnatarie  sul  bando  per  manutenzioni  straordinarie  di  impianti  sportivi  per  l’anno  2019,  qualora  per  carenza  di  liquidità  non  siano  in  grado  di  assicurare  il  cofinanziamento  originariamente  previsto,  potranno  rimodulare  il  quadro  economico,  riducendo  l’intervento  e  l’onere  economico.  Agli  enti  di  promozione  sportiva  a  carattere  nazionale,  operanti  a  livello  regionale,  che  hanno  presentato  domanda  di  contributo  entro  il  28  febbraio  2020,  nelle  more  della  scadenza  del  termine  per  la  presentazione  delle  domande  di  contributo  per  l’anno  in  corso,  verrà  erogato  in  via  anticipata  un  importo  pari  al  50  per  cento  del  contributo  concesso  nell’anno  2019.  Saranno  confermati  i  contributi  2019  e  2020  in  materia  di  organizzazione  di  manifestazioni  sportive  di  cui  agli  articoli  11  e  18  della  legge  regionale  8/2003  già  concessi,  anche  in  caso  di  annullamento  della  manifestazione,  a  causa  dell’emergenza  Covid-19,  purché  il  beneficiario  riprogrammi  successivamente  la  manifestazione.  In  Commissione  sono  stati  approvati  alcuni  emendamenti  che  hanno  introdotto  norme  di  semplificazione  nella  legge  regionale  16/2014  e  nella  legge  regionale  8/2003  per  poter  integrare  documentazione  mancante  in  ogni  fase  del  procedimento  attuativo  delle  disposizioni  legislative  regionali  in  materia  di  cultura  e  di  sport.  Un’altra  norma  è  stata  approvata  in  Commissione  sull’assetto  e  sul  finanziamento  dei  sistemi  bibliotecari  e  delle  biblioteche  riconosciute  d’interesse  regionale.  Prima  dell’esame  in  Commissione  è  stata  svolta  l’audizione  del  Presidente  del  CONI  Friuli  Venezia  Giulia,  ingegner  Giorgio  Brandolin,  il  quale  ha  condiviso  i  contenuti  del  disegno  di  legge,  ritenendolo  una  prima  risposta  puntuale  e  precisa  alle  esigenze  del  settore  dello  sport,  un  primo  passo  per  mettere  in  sicurezza  risorse  già  stanziate  a  favore  del  mondo  dello  sport.  Ha  inoltre  apprezzato,  in  particolare,  l’articolo  sulle  iniziative  di  promozione  dell’attività  sportiva  nella  scuola,  che  possono  essere  realizzate  dal  Comitato  regionale  del  CONI.  A  più  riprese  è  stato  sottolineato  quanto  sia  importante  non  solo  dal  punto  di  vista  educativo,  fisico  e  motorio,  ma  anche  sociale,  questa  iniziativa  normativa.  Mi  permetto  anche  di  ricordare,  a  supporto  di  un  lavoro  che  io  reputo  significativo  da  parte  dell’Assessore  e  dei  suoi  uffici,  che  lo  stesso  Presidente  del  CONI  ha  ribadito  più  volte  di  aver  condiviso  tutto  il  percorso  normativo  e  apprezzato  il  coinvolgimento  e  l’interlocuzione  con  l’Assessorato,  così  come  vale  la  pena  ricordare,  e  ringrazio  la  Commissione  V  tutta,  che  Brandolin  ha  sottolineato  che  è  la  prima  volta  nel  suo  mandato  che  viene  audito.  Il  disegno  di  legge  quindi  è  stato  approvato  con  un’ampia  maggioranza  dalla  V  Commissione;  auspico  che  anche  in  Consiglio  possa  avere  il  più  ampio  consenso  affinché  il  mondo  della  cultura  e  dello  sport  possano  avere  liquidità,  il  più  in  fretta  possibile,  per  poter  superare  l’emergenza  epidemiologica  Covid-19.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Bernardis.  La  parola  al  relatore  di  minoranza  Iacop.  Prego.  

IACOP.

Grazie  Presidente.  Egregio  Presidente,  gentili  colleghe  e  colleghi,  in  termini  di  principio  concordiamo  con  il  carattere  d’urgenza  di  questa  norma,  azione  finalizzata  a  mettere  in  atto  misure  immediate  per  porre  in  sicurezza  il  comparto  culturale  e  sportivo  della  nostra  regione.  La  rapida  evoluzione  sanitaria,  economica  e  sociale  della  crisi  epidemiologica  in  corso  ci  costringe  ad  adottare  misure  straordinarie  per  cercare  di  salvaguardare  il  nostro  patrimonio  associazionistico  ed  imprenditoriale  legato  al  settore  culturale  e  sportivo  del  Friuli  Venezia  Giulia;  un  comparto  che  coinvolge  centinaia  di  migliaia  di  persone  e  ha  importanti  risvolti  anche  occupazionali.  Un’azione  ancor  più  necessaria  se  ragioniamo  come  la  fase  2  della  crisi  Covid-19  necessiterà  di  un  forte  sostegno  da  parte  di  questi  due  comparti  al  supporto  sociale  delle  comunità.  Misure,  queste,  in  continuità  con  la  costante  attenzione  che  la  Regione  Friuli  Venezia  Giulia  ha  sempre  rivolto  al  settore  culturale  e  sportivo;  attenzione  riscontrabile,  in  primis,  nei  livelli  contributivi  pro-capite  fra  i  più  alti  a  livello  nazionale,  e  nelle  misure  di  sostegno  indirette  atte  a  sostenere  lo  sviluppo  di  questi  due  settori,  determinanti  per  la  tenuta  sociale  ed  educativa  delle  nostre  comunità.  Ne  abbiamo  avuto  riprova  con  l’audizione  del  Presidente  del  CONI,  con  i  rappresentanti  che  lo  accompagnavano  proprio  nell’evidenziazione  di  come  le  attività  di  base,  non  solo  quelle  sportive  ovviamente,  ma  anche  quelle  culturali,  siano  innanzitutto  un  momento  di  animazione  delle  comunità,  di  momento  di  ritrovo  e  di  istruzione  anche  per  i  giovani,  momento  che  di  fatto  crea  anche  opportunità  di  sostegno  alla  dimensione  familiare  e  alla  dimensione  dei  nostri  paesi.  Sarà  invece  necessario,  Assessore,  nel  momento  in  cui  avremo  un  quadro  più  chiaro  delle  tempistiche  associate  alla  fase  2,  avviare  una  profonda  rilettura  del  sistema  per  comprendere  come  sarà  possibile  coniugare  la  sua  necessaria  operatività  con  limitazioni  che  rimarranno  in  essere,  ragionevolmente,  ancora  per  molti  mesi.  Una  considerazione  che  deve  tener  conto  anche  delle  forti  connessioni  esistenti  fra  il  sistema  sportivo  e  culturale  con  il  comparto  turistico.  In  questo  senso,  Assessore,  sicuramente  lei  svolge  il  suo  ruolo  oggi  con  questa  legge  di  attenzione  verso  il  mondo  cultura  e  sport  per  le  competenze  del  suo  Assessorato,  ma  dall’interlocuzione  con  gli  operatori  abbiamo  colto  come  questo  vada  evidentemente  collegato  con  quella  funzione  che  spesso  le  attività  sia  culturali  che  sportive  svolgono  anche  nel  campo  ad  esempio  della  promozione  turistica,  dei  luoghi  e  dei  territori.  Non  possiamo  nascondere  e  dimenticare  come  ad  esempio  molte  azioni  legate  all’attività  di  PromoTurismo  derivino  proprio  da  iniziative  che  hanno  valenza  sportiva  e  culturale.  Pensiamo  alle  grandi  manifestazioni  sportive,  e  non  solo,  pensiamo  anche  alle  grandi  manifestazioni  culturali  o  comunque  legate  agli  spettacoli  dal  vivo.  Bene  quindi  lavorare  nell’immediato  per  individuare  soluzioni  transitorie,  sfruttando  appieno  le  potenzialità  delle  piattaforme  online  ad  esempio,  ma  è  necessario  a  nostro  avviso  non  delegare  alle  tecnologie  la  sopravvivenza  del  sistema  considerandole  panacee.  È  infatti  necessario  ragionare  anche  su  una  progettualità  concreta  che  sappia  coniugare  strumenti  digitali  con  azioni  di  sostegno  diretto,  anche  strutturali;  in  tal  senso  è  auspicabile  che  la  Regione  sappia  individuare  strumenti  in  grado  di  far  ripartire,  e  in  tal  senso,  Assessore  presenteremo  degli  ordini  del  giorno  che  vogliono  essere  contributi  costruttivi  nel  comprendere  come  oggi  si  possa  immaginare  anche  una  sinergia  più  fattiva  nel  riuscire  a  rendere  possibile  nuovamente,  in  condizioni  di  sicurezza,  la  pratica  di  alcune  nostre  piazze  o  di  alcuni  nostri  luoghi,  laddove  far  praticare  ovviamente  l’attività  culturale  e  l’attività  connessa  allo  spettacolo  dal  vivo.  Poi  riteniamo  che  se  è  importante  la  piattaforma  digitale,  non  vorremmo  che  in  nome  di  quella  sacrificassimo  anche  la  nostra  capacità  e  la  nostra  identità  culturale  che  può  essere  promossa  e  può  essere  mantenuta,  soprattutto  se  riusciamo  a  mantenere  ancora  nelle  comunità  un’attività  e  una  capacità  di  legame  stretto  con  i  nostri  paesi.  Concretamente  i  settori  in  questione  garantendo,  eventualmente,  la  creazione  di  adeguate  strutture  all’aperto  con  funzione  multidisciplinare  in  grado  di  garantire  la  piena  applicazione  dei  protocolli  di  sicurezza,  ma  al  contempo  permettere  una  seppur  ridotta  operatività  del  sistema  culturale  e  dello  spettacolo  dal  vivo.  Il  lavoro  della  cultura  e  dello  sport,  infatti,  si  nutre  del  calore  della  fruizione  collettiva  e  per  questo  dobbiamo  evitare  che  si  penalizzi,  irrimediabilmente,  una  delle  filiere  più  produttive  e  identitarie  del  nostro  Paese.  Per  questo  ci  aspettavamo,  in  questo  disegno  di  legge,  una  necessaria  componente  di  progettualità  a  medio-lungo  termine  che  operasse  per  la  tutela  del  lavoro  culturale  che  si  concreta,  anche  nella  nostra  Regione,  in  migliaia  di  operatori.  Presidente,  non  è  che  pretenda  che  tutti  mi  ascoltino,  ma  almeno  se  non  hanno  interesse  possono  anche  uscire.  Tra  l’altro  mi  sembrava  che  creiamo  assembramenti.  

PRESIDENTE.

Teniamo  anche  le  distanze,  per  cortesia.  Prego.  

IACOP.

Condivisibile  l’articolo  9,  che  prevede  la  ridefinizione  degli  importi  minimi  delle  erogazioni  per  l’Art  bonus  Friuli  Venezia  Giulia  per  gli  anni  2020  e  2021,  permettendo  così  una  maggiore  flessibilità  dello  strumento,  ma  tale  azione  viene  neutralizzata,  facendo  emergere  anche  la  sua  contraddizione  di  fondo,  con  la  riduzione  delle  disponibilità  in  bilancio  operate  con  il  DDL  90  e  la  modifica  del  capitolo  in  riduzione.  Riteniamo  infatti  che  tale  strumento  debba  essere  potenziato  anche  in  riferimento  alla  prossima  annualità  dove,  ad  oggi,  non  vi  sono  certezze  di  mantenimento  dei  livelli  contributivi  attuali  da  parte  della  Regione.  Continuiamo  ad  essere  in  pieno  disaccordo  con  il  progetto  “I  favolosi  ONU  17”  che  con  l’articolo  10  del  suddetto  disegno  di  legge  acquistano  status  di  progetto  candidabile  sull’Art  bonus  Friuli  Venezia  Giulia;  un’azione  che,  oltre  ad  apparire  in  completo  disallineamento  con  le  emergenze  oggi  in  corso,  si  palesa  come  una  penalizzazione  al  comparto  culturale  esistente  che  non  beneficia  dell’enorme  contributo  già  stanziato  per  l’iniziativa  “I  favolosi  ONU  17”,  solo  per  la  sua  fase  di  start-up.  Siamo  pertanto  a  chiedere  l’abrogazione  di  tale  articolo.  Manifestiamo  contrarietà  anche  all’emendamento  che  ha  inserito,  nell’articolo  13  relativo  al  finanziamento  dei  musei  di  interesse  regionale  -  più  che  contrarietà,  direi  perplessità  -  un  pacchetto  di  contributi  puntuali  del  valore  di  800  mila  euro  ai  musei  dei  capoluoghi  di  Pordenone,  Udine  e  Trieste.  Appare  infatti  sempre  più  confusa  e  disorganizzata  la  politica  di  questa  Giunta  regionale  in  ambito  museale,  anche  minore  -  quello  storiografico  e  sociologico  -  anche  in  riferimento  al  DDL  90,  che  ridimensiona  il  sostegno  al  MESS.  L’altro  effetto  sempre  delle  modifiche  tabellari  introdotte  dal  DDL  90.  Poi  l’Assessore  Roberti  ci  dirà  che  viene  tutto  rimpinguato  in  sede  di  assestamento  di  bilancio.  Sono  oramai  di  difficile  interpretazione  le  strategie  di  questo  Assessorato  per  la  promozione  del  nostro  sistema  museale,  perché  a  questo  punto  crediamo  che  -  ne  parleremo  sull’articolo  -  questo  segna  almeno  per  quest’anno  il  mancato  avvio  del  MESS.  La  stessa  misura,  inserita  attraverso  specifico  emendamento,  dedicata  alle  biblioteche  assume  l’aspetto  di  una  tantum,  e  non  di  un  reale  contributo  a  un  sistema  che  necessita  di  riflessioni  e  di  conseguenti  interventi  di  maggior  spessore  strutturale.  Per  questi  motivi  il  gruppo  consiliare  regionale  del  Partito  Democratico  invita  l’Aula  a  una  puntuale  riflessione  così  da  poter  trasformare  il  nostro  attuale  pensiero  sul  voto,  che  è  di  astensione,  in  un  voto  convintamente  favorevole.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Iacop.  Consigliere  Honsell.  

HONSELL.

Grazie.  Signor  Presidente,  egregie  colleghe  ed  egregi  colleghi  Consiglieri,  non  vi  è  alcun  dubbio  che  ci  sia  necessità  di  una  norma  che  affronti  le  gravi  criticità  della  vasta  e  articolata  galassia  delle  imprese  culturali  e  creative  nonché  di  quelle  a  carattere  sportivo  non  professionistico.  Queste,  a  seguito  della  chiusura  di  tutti  i  luoghi  della  cultura  e  della  pratica  sportiva,  nonché  del  confinamento  dei  cittadini  e  delle  modalità  di  distanziamento  sociale,  sono  quelle  che  più  delle  altre  sono  state  paralizzate  nella  propria  attività.  A  tutt’oggi  queste  imprese  sono  quelle  per  le  quali  sono  più  incerti  i  tempi  di  ripresa  delle  attività  normali  e  quelle  per  le  quali  è  più  problematico  rendere  compatibili  le  modalità  operative  tradizionali  con  le  restrizioni  sanitarie  attuali  e  probabilmente  future,  almeno  a  breve  termine.  Poiché  molte  di  queste  imprese  non  hanno  fini  lucrativi    vesti  giuridiche  omogenee  non  tutte  hanno  avuto  accesso  agli  strumenti  di  sostegno  alla  liquidità  o  ai  crediti  di  imposta  che  il  Governo  nazionale  e  quello  regionale  hanno  predisposto.  Questa  norma  quindi  è  benvenuta,  ma  mi  sarei  aspettato  che  intervenisse  in  modo  qualitativamente  diverso,  con  più  forza  e  creatività,  per  scongiurare  che  questa  crisi  conduca  a  una  desertificazione  delle  imprese  e  dei  soggetti  culturali  e  sportivi,  come  recita  l’appello  a  livello  nazionale  redatto  da  un  nutrito  gruppo  di  operatori  e  intellettuali.  Mi  sarei  aspettato  che  fossero  delineate  strategie  per  una  nuova  convenzione  tra  soggetti  culturali  e  Amministrazione  regionale,  un  nuovo  patto,  e  fosse  istituito  un  osservatorio  per  monitorare  le  diverse  problematiche  di  questa  tipologia  di  soggetti  e  la  loro  evoluzione.  Le  imprese  creative  e  sportive  sono  infatti  fondamentali  per  sviluppare  e  sostenere  proprio  quelle  reti  sociali  che,  già  messe  in  crisi  dal  modello  di  sviluppo  precedente  alla  crisi  epidemiologica,  sono  state  invece  -  le  reti  sociali  -  molto  preziose  per  mitigare  il  disagio  derivante  dall’emergenza  sul  piano  della  salute,  intesa  come  benessere  non  solo  fisico,  ma  anche  relazionale  e  mentale.  Il  nostro  Paese,  inoltre,  proprio  in  queste  imprese  e  questi  soggetti  manifesta  uno  dei  suoi  caratteri  nazionali.  Avrei  desiderato  che  questa  norma  contenesse  anche  qualche  idea  nuova  che  indirizzasse  il  mondo  delle  imprese  creative  e  culturali  verso  nuovi  orizzonti  innovativi,  tecnologici  e  digitali.  Queste  aziende  sono  molto  importanti  per  la  crescita  e  la  trasformazione  della  coscienza  collettiva.  Semmai  riusciremo  a  elaborare  i  lutti  di  questa  epidemia  sarà  proprio  attraverso  il  loro  contributo.  Avrei  desiderato  quindi  che  fossero  introdotti  strumenti  finanziari  per  la  sperimentazione  artistica  e  la  riprogettazione  dei  contenuti  e  per  la  loro  fruizione  a  distanza,  e  per  il  potenziamento  telematico  di  queste  imprese.  Questa  legge  invece  non  va  oltre  il  mantenimento  dello  status  quo.  Certamente  lo  fa  in  modo  ragionevolmente  compiuto  e,  diciamo  pure,  generoso.  Addirittura  infila  anche  alcune  deroghe  che  non  sarebbero  nemmeno  tanto  giustificate.  In  questo  senso,  l’Assessore  dimostra  attenzione  puntuale,  ma  ci  rimane  la  preoccupazione  che  alla  fine  si  riesca  a  puntellare  proprio  le  imprese  più  solide  e  si  trascurino  quelle  più  fragili.  Non  si  ha  la  garanzia  che  siano  state  ricomprese  proprie  tutte  le  diverse  forme  giuridiche  con  le  quali  operano  le  varie  imprese  di  questi  settori.  La  nostra  posizione  non  è  quindi  certamente  contraria  a  questo  disegno  di  legge,  se  non  su  alcuni  punti  che  cercheremo  di  emendare,  ma  vorremmo  richiamare  l’Assessorato  alle  imprese  culturali  e  creative  ad  essere  più  creativo.  Mi  sarei  infine  anche  aspettato  un  controllo  più  preciso  sugli  investimenti,  alla  luce  dell’urlo  di  dolore  recentemente  lanciato  dal  Presidente  della  Regione  che,  in  clima  di  pandemia  ancora  non  superata,  ha  alimentato  lo  sconforto  generale  dichiarando  che  potranno  mancare  le  risorse  per  garantire  il  sistema  sanitario.  Andando  più  nel  dettaglio  dell’articolato,  si  apprezzano  tutti  gli  articoli  per  così  dire  emergenziali  che  confermano  i  contributi,  se  non  addirittura  li  anticipano,  permettendo  rimodulazioni  e  rendicontazioni  che  possano  compensare  le  spese  derivanti  dall’emergenza,  come  gli  articoli  dall’1  al  4,  7  e  8,  11  e  12,  17  e  18  e  21,  22  e  23.  Incidentalmente  si  rileva  l’attenzione  riservata  all’Istituto  regionale  per  la  cultura  istriano-fiumano  e  dalmata  agli  articoli  5  e  6.  Il  contributo  dell’Art  bonus  all’articolo  9  poteva  essere  ulteriormente  ridotto  o  in  qualche  modo  esteso  anche  per  gli  anni  futuri,  come  è  stato  richiesto  da  alcuni  soggetti,  per  favorire  le  imprese  culturali  più  piccole,  e  si  sarebbero  potuti  introdurre  altri  strumenti  di  credito  di  imposta  per  azioni  a  favore  di  soggetti  del  settore.  Lascia  invece  molto  perplessi  l’articolo  10,  che  permette  di  creare  credito  di  imposta  alle  aziende  che  investono  ne  “I  favolosi  ONU  17”.  A  nostro  avviso  gli  Obiettivi  di  Sviluppo  Sostenibile  meriterebbero  ben  altra  attenzione  da  parte  di  questa  Giunta,  che  non  devono  essere  solamente  offerti  come  foglia  di  fico  alle  imprese,  senza  nessuna  garanzia  che  partecipino  attivamente  allo  sviluppo  e  al  consumo  responsabile  e  alla  transizione  energetica,  ovvero  allo  spirito  di  tali  obiettivi.  L’articolo  13  è  invece  il  più  discutibile,  e  ci  vede  assolutamente  contrari.  Vengono  concessi  contributi  a  musei,  a  fondo  perduto,  senza  che  sia  più  necessario  proporre  e  concordare  un  progetto  culturale.  Molti  di  questi  musei,  senza  ombra  di  dubbio,  non  sono  minimamente  a  rischio  di  fallimento.  Perché  è  stato  abbandonato  il  modello  qualificante  della  precedente  amministrazione  regionale  che  prevedeva  un  protocollo,  veramente  creativo  soprattutto  per  i  musei  privati,  a  fronte  di  contributi?  Adesso  vengono  ammesse  anche  spese  di  mero  funzionamento  come  le  spese  di  pulizia  o  le  utenze  elettriche  e  il  riscaldamento  a  enti  che  certamente  in  questo  momento  non  hanno  bisogno  di  queste  risorse.  Stranamente,  proprio  in  un  frangente  nel  quale  i  più  creativi,  se  stimolati,  avrebbero  potuto  spiccare  voli  innovativi  straordinari  nell’accessibilità  e  la  fruizione  a  distanza  del  loro  patrimonio,  si  curva  invece  la  traiettoria  del  loro  sviluppo  verso  il  basso,  ovvero  verso  il  mero  sussidio  assistenziale.  Ma  davvero  musei  che  dipendono  da  enti  che  hanno  vitalità  millenaria  avevano  bisogno,  proprio  in  questo  momento  nel  quale,  come  ci  spaventa  il  Presidente  Fedriga,  forse  non  si  riuscirà  a  mantenere  nemmeno  il  sistema  sanitario,  di  ricevere  contributi  generici  a  fronte  di  una  mera  loro  esistenza?  Tante  imprese  creative  non  si  riprenderanno  e  noi  facciamo  piovere  sul  bagnato?  Non  a  caso,  infatti,  si  sono  aperte  le  cateratte  in  Commissione  e  la  moneta  cattiva  ha  scacciato  quella  buona.  Abbiamo  assistito  ad  una  corsa  all’emendamento,  cioè  ad  un  assalto  alla  diligenza  della  quale  hanno  approfittato  in  modo  scomposto  un  po’  tutti.  Peccato.  La  via  della  progettualità  creativa  è  stata  sepolta.  Queste  cifre,  ancorché  singolarmente  non  enormi,  sono  ancora  più  esagerate  tenendo  conto  invece  dell’esiguità  delle  risorse  devolute  al  sistema  delle  biblioteche,  sistema  che  peraltro  è  giustamente  rafforzato  dagli  ottimi  articoli...  Assessore,  ascolti.  Stavo  lodando  i  suoi  articoli.  Assessore,  stavo  lodando  i  suoi  articoli  sulle  biblioteche,  il  14,  15  e  16.  Chiederemo  qui  un  riequilibrio.  Gli  articoli  18,  19  e  20,  infine,  sembrano  poco  giustificati  in  quanto  prevedono  deroghe  strutturali  che  non  sembrano  direttamente  correlate  alle  criticità.  In  conclusione  non  daremo  certo  un  parere  negativo  a  questo  DDL  perché  l’Assessore  ci  ha  anche  confortato  nel  dichiarare  di  operare  in  stretto  contatto  con  il  Governo  nazionale,  a  differenza  di  quanto  hanno  dichiarato  invece  altri  suoi  colleghi  Assessori  per  le  materie  di  loro  competenza.  Inoltre  la  natura  stessa  degli  articoli  emergenziali  è  appropriata  alle  esigenze  del  momento.  Rimane  però  comunque  l’insoddisfazione.  Avremmo  voluto  veder  gettate  le  basi  per  una  svolta  ad  una  situazione  che  era  critica  e  sottovalutata  anche  prima  dell’emergenza  epidemiologica,  una  svolta  che  avviasse  un  piano  di  sviluppo  innovativo  per  le  imprese  creative  e  sportive,  che  oggi  sono  doppiamente  a  rischio  di  scomparsa.  Invece  abbiamo  ricevuto  una  norma  che  cerca  solamente  di  tamponare  e  mitigare  il  danno.  Aspettiamo  dunque  fiduciosi  una  legge  più  significativa  offrendo  in  tal  senso  la  nostra  collaborazione  e  quella  della  rete  di  operatori  che  a  noi  si  rivolgono.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Honsell.  Adesso  apriamo  la  discussione  generale.  Chi  si  iscrive  a  parlare?  Bidoli.  

BIDOLI.

Grazie  Presidente.  Questo  provvedimento  ci  trova  favorevoli  nelle  misure  che  intervengono  per  cercare  di  trovare  soluzioni  al  momento  emergenziale  che  stiamo  vivendo,  anche  se  le  problematicità  sono  talmente  tante  e  diverse  che  comprendo  lo  sforzo  e  la  difficoltà  fatta  anche  per  andare  incontro  alle  esigenze  di  tutto  il  tessuto  culturale  e  sportivo.  Aspettiamo  anche  di  capire  come  il  decreto  approvato  ieri  in  Consiglio  dei  Ministri  poi  ne  uscirà  da  tutti  i  passaggi  e  potrà  essere  declinato  anche  e  trovare  rispondenza  e  ricadute  nella  nostra  regione.  Sono  anche  queste  sicuramente  misure  insufficienti  per  il  mondo  della  cultura  e  delle  attività  sportive,  che  ha  avuto  un  drastico  contraccolpo  e  non  si  vede  come  ad  oggi  ne  potrà  uscire  senza  pagare  un  prezzo  molto  alto  in  termini  di  tenuta  di  tutto  il  comparto.  I  problemi  di  certo  non  si  esauriranno  solo  con  la  possibilità  di  poter  riaprire  alcune  attività  dal  18,  come  i  musei,  o  altro  più  avanti,  anche  perché  la  situazione  in  cui  ci  troviamo  e  le  modalità  anche  con  cui  potremmo  muoverci  non  credo  determineranno  code  per  accedere  a  musei  o  altri  luoghi  di  cultura,  quindi  sarà  un  problema  anche  questo.  Dovremo,  credo  a  livello  regionale,  trovare  le  misure  integrative  non  solo  per  sgravare  le  spese  per  l’organizzazione  della  parte  culturale  e  anche  sportiva,  ma  pensare  anche  a  una  proposta  di  prossimità,  come  si  sta  pensando  di  fare  per  tutta  l’attività  turistica.  Certamente  la  disponibilità  anche  a  posticipare  molte  delle  scadenze  previste  all’interno  di  alcune  misure  contributive  e  la  possibilità  di  trattenere  una  parte  -  ho  visto  con  l’emendamento  che  è  stata  definita  al  20  per  cento  del  contributo  a  titolo  di  sovvenzione  -  ci  trova  favorevoli  naturalmente,  ma  il  forte  dubbio  è  che  nella  maggior  parte  dei  casi  -  mi  auguro  che  non  sia  così  -  chi  avrà  programmato  eventi  e  iniziative  sarà  costretto  a  gettare  la  spugna  nonostante  la  possibilità  di  posticipare  la  realizzazione  delle  stesse  e  anche  la  sua  diversa  modalità  di  rendicontazione.  Per  motivi  vari  non  saranno  in  grado  sicuramente  di  riprogrammarlo,  creando  un  vuoto  preoccupante  che  va  sicuramente  a  intaccare  tutto  quel  comparto  parallelo  che  ne  trae  beneficio  dagli  eventi  e  dalle  iniziative.  Oggi  leggevo  proprio  sul  Gazzettino  che  c’è  proprio  l’urlo  di  dolore  del  Piancavallo  che  dice:  “Manca  lo  sport:  Piancavallo  si  arrende.  Questa  estate  gli  alberghi  resteranno  chiusi”.  È  un  problema  molto  grosso,  come  si  dice,  che  poi  ricade  anche  su  tutto  l’altro  comparto  del  turismo  e  delle  attività  produttive.  Quindi  l’auspicio  è  che  ci  sia  il  supporto  e  anche  la  disponibilità  a  confrontarsi  per  studiare  anche  nuove  modalità  organizzative.  Va  sicuramente  in  questa  direzione  senza  dubbio  la  possibilità  di  modificare  le  progettazioni,  dato  che  è  previsto  l’ottenimento  del  servizio,  l’assenso  alla  modifica  del  progetto  finanziato  e  dell’attività  previa  la  richiesta  motivata.  Certo,  è  un  modo  per  poter  cercare  in  qualche  maniera  di  andare  incontro  alle  esigenze,  cercando  di  riuscire  a  far  spendere  il  più  possibile  le  risorse,  ma  credo  sia  importante  anche  un’attenta  valutazione  puntuale  istruttoria  affinché  i  progetti  non  si  modifichino,  si  stravolgano  del  tutto,  e  soprattutto,  laddove  succederà,  non  perdano  quei  requisiti  di  qualità  che  li  apposti  in  alto  nelle  graduatorie  evitando  che  si  facciano  anche  cose  fuori  luogo.  Quindi  concordiamo  nella  disponibilità  di  intervenire  con  risorse  fresche  a  supportare  la  rete  dei  musei  a  rilevanza  regionale,  ma  non  si  comprende  come  si  sia  arrivati  alla  determinazione  delle  somme  necessarie  a  supportare  ognuno  dei  nove  musei  riconosciuti,  anche  per  come  è  maturata  anche  la  richiesta,  che  forse  nella  prima  scrittura  andava  incontro  a  evidenti  esigenze,  ma  dopo  che  è  stata  emendata  ha  previsto  un  forte  intervento  anche  per  altri  musei  che  all’inizio  nemmeno  comparivano.  L’augurio  è  che  ci  sia  un  coordinamento  e  controllo  nella  gestione  delle  risorse  che  andranno  erogate,  dato  che  immagino,  almeno  da  quanto  ho  sentito  in  Commissione,  non  riguarderanno  solo  la  parte  emergenziale  contingente.  Condivisibile  anche  l’intervento  per  la  ridefinizione  dell’Art  bonus,  immaginando  che  in  questa  situazione  confidare  su  questo  strumento  mi  sembra  quanto  mai  ambizioso,  anche  se  devo  dire  che  la  sensibilità  di  imprese  e  cittadini  in  questo  periodo  emergenziale  è  stata  straordinaria,  quindi  speriamo  bene.  Anche  se  in  questa  legge,  come  nelle  altre  approvate,  in  questi  giorni  vengono  inseriti  degli  articoli  che  poco  hanno  a  che  fare  con  la  situazione  emergenziale,  che  forse  avrebbero  meritato  dei  passaggi  di  approfondimento,  ma  comprendiamo  l’emergenza  e  la  necessità  di  fare  alcune  cose.  Gli  approfondimenti  sarebbero  stati  opportuni,  ma  non  daremo  naturalmente  certo  parere  negativo  per  questo  motivo,  sperando  che  non  ci  sia  una  rincorsa  e  un  arrivo  di  un  sacco  di  emendamento  su  tutta  questa  partita  perché  vorrebbe  dire  che  si  è  fatta  la  rincorsa  a  chi  inseriva  più  cose  possibili.  Quindi  ci  aspettano  sicuramente,  concludendo,  tempi  difficili  e  sicuramente  ci  ritroveremo  spesso  in  quest’Aula,  e  si  spera  anche  nelle  Commissioni,  per  trovare  tutti  insieme  le  misure  più  opportune  per  dare  risposte  a  questo  importante  comparto  regionale  che  insieme  al  turismo,  e  collegato  anche  al  turismo,  sarà  quello  che  subirà  senza  dubbio  il  contraccolpo  maggiore,  e  quindi  anticipiamo  da  subito  la  disponibilità  a  lavorare  gomito  a  gomito  per  aiutare  in  questo  momento  a  coordinare  la  ripresa  anche  attraverso  nuove  forme  e  modalità  di  proposte  anche  della  fruizione  della  stessa.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Bidoli.  Altri?  Centis.  

CENTIS.

Grazie  Presidente.  Solo  per...  ho  partecipato  alla  discussione  della  legge  in  V  Commissione  e  per  ribadire  che  ho  apprezzato  molto  l’intervento  del  Presidente  del  CONI  Brandolin.  Ringrazio  il  Presidente  della  V  Commissione,  Bernardis,  per  aver  programmato  e  organizzato  anche  l’intervento  e  l’audizione  del  Presidente  del  CONI  Brandolin.  È  stata  una  presenza  importante,  la  sua,  perché  ha  presentato  un  quadro  del  grande  popolo  degli  atleti  e  delle  società  sportive  e  delle  attività  sportive  del  Friuli  Venezia  Giulia  preoccupato,  molto  preoccupato,  perché  è  evidente  ed  è  chiaro  che  questa  emergenza  epidemiologica  ha  sconquassato  praticamente  tante  attività,  ha  messo  in  crisi  tante  associazioni  sportive,  e  non  solo  sportive,  ha  messo  anche  in  pericolo  l’esistenza  propria  di  un  importante  settore,  che  è  lo  sport,  il  turismo,  e  di  conseguenza  il  Presidente  Brandolin  ha,  come  giustamente  ha  fatto,  detto  “non  chiedo  soldi,  ma  chiedo  attenzione,  solidarietà,  vicinanza  e  partecipazione  a  questo  importante  popolo,  del  volontariato  in  modo  particolare,  ma  sportivo,  culturale  e  turistico  presente  nella  nostra  regione”.  Questa  legge  trova  la  nostra  disponibilità  e  sostegno,  ma  credo  sia  un  primo  passo  verso  un  percorso  di  attenzione  e  di  vicinanza  nei  confronti  di  questo  importante  settore.  Citava  prima  il  consigliere  Bidoli  l’urlo  preoccupato  di  un’importante  località  turistica  del  pordenonese,  che  è  Piancavallo,  per  quanto  riguarda  la  mancanza  di  presenza  turistica,  la  mancanza  di  manifestazioni,  iniziative  turistiche,  che  porta  ovviamente  un  indotto  legato  alla  presenza  di  gente,  di  turismo,  di  appassionati  e  altro  ancora.  Questo  è  un  aspetto  e,  come  questo,  tanti  altri.  Quindi  inizia  un  percorso  importante  che  non  si  esaurisce  con  questa  legge,  ma  anzi  andrà  avanti  nel  tempo,  e  la  preghiera  e  l’invito  posto  in  quest’Aula  in  V  Commissione  dal  Presidente  Brandolin,  ma  penso  a  questo  punto  da  tutti  noi,  è  quello  che  ci  sia  la  disponibilità  e  l’attenzione  dell’Assessore,  ma  della  Giunta  e  di  tutta  la  politica  regionale,  nei  confronti  di  questo  importante  settore,  che  è  un  importante  e  fondamentale  motore  per  quanto  riguarda  tante  iniziative  sostenute  dal  volontariato  e  di  conseguenza  anche  da  strutture,  anche  da  locali,  anche  dal  mondo  del  turismo  legato  proprio  alla  ricettività,  alla  presenza  delle  strutture  stesse.  Quindi  una  preghiera  che  si  inizi  con  questo  passo,  con  questa  legge,  un  percorso  di  attenzione  e  di  solidarietà  e  di  vicinanza  nei  confronti  di  questo  settore.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Centis.  Moretti.  

MORETTI.

Grazie  Presidente.  Mi  permetta  solo  di  fare  una  chiosa  alla  sua  comunicazione  di  inizio  seduta,  prendendo  atto  di  quello  che  ha  detto  e  auspicando  che  anche  nel  futuro  vi  sia  analoga  attenzione,  con  l’invito  a  richiamare  tutti  coloro  che  parlano  di  quest’Aula  come  di  liturgie  o  di  riti  sostanzialmente  inutili.  Lo  dico  perché  ieri  il  Vicepresidente  nella  sua  foga  probabilmente,  o  nella  sua  voglia  di  provocare,  come  gli  capita  spesso,  ha  utilizzato  questo  termine,  e  detto  da  uno  che  è  un  Assessore  esterno  nei  confronti  dell’Aula  lascia  il  tempo  che  trova.  La  ringrazio  della  precisazione  di  inizio  seduta  perché,  anche  se  non  tutti  l’hanno  ascoltata,  credo  che  ogni  tanto  ricordarlo  non  è  sbagliato.  Rispetto  al  disegno  di  legge,  il  collega  Iacop  è  già  entrato  nel  merito  e  ha  detto  sostanzialmente  quasi  tutto,  nel  senso  che  è  un  disegno  di  legge  che  ha  visto  la  nostra  astensione  in  Commissione  da  un  lato  e  per  la  gran  parte  dovuto  e  contiene  norme  legate  oggettivamente  all’emergenza,  che  peraltro  abbiamo  condiviso  quasi  in  toto,  se  non  addirittura  in  toto.  Non  abbiamo  condiviso  alcuni  inserimenti  di  norme  che  riteniamo  non  essere  legate  all’emergenza,  quelle  legate  in  particolare  alla  modifica  organizzativa  dei  musei  e  delle  biblioteche  sostanzialmente,  delle  biblioteche  regionali,  quindi  l’articolo  15,  quello  che  è  il  nuovo  articolo  15,  che  è  tema  presente  da  quando  è  stata  approvata  la  legge,  ma,  essendo  calendarizzata  nelle  prossime  settimane  una  nuova  omnibus,  credo  che    dentro  ci  entrava  benissimo  senza  che  per  questo  fosse  legata  all’emergenza  e  al  virus.  Alcune  questioni  che  nella  relazione  il  collega  Iacop  ha  già  sollevato,  mentre  hanno  trovato  quasi  totalmente  la  nostra  condivisione  le  norme  sullo  sport,  che  sono  oggettive,  che  sono  necessarie.  Al  collega  Bernardis,  che  già  in  Commissione  aveva  ricordato  che  questa  è  un’audizione  in  qualche  modo  che  il  Consiglio  e  che  la  Commissione  ha  chiesto,  che  il  collega  Iacop  e  il  nostro  gruppo  aveva  chiesto,  dico  solo  che  il  Presidente  Brandolin,  a  cui  piace  essere  esuberante,  ha  dimenticato  che  nel  passato  mandato  in  più  di  qualche  occasione  la  Commissione  ha  avuto  modo  di  sentirlo.  A  lui  piace  anche  un  po’  essere  colorito  nelle  espressioni,  e  quindi...  Sa  stare  al  mondo.  Bravo,  Basso.  Sa  stare  al  mondo  e,  come  tutti  quelli  che  sanno  stare  al  mondo,  un  colpo  la  racconta  così  e  un  colpo  la  racconta  colà,  a  seconda  di  chi  si  trova,  un  po’  come  tutti,  nei  banchi  della  Giunta.  Detto  in  senso  assolutamente  amichevole  e  in  senso  del  tutto  bonario.  Come  diceva  il  collega  Iacop,  quello  che  sarà  il  nostro  voto  finale  sarà  legato  anche  agli  emendamenti  che  saranno  accolti.  Non  ne  abbiamo  presentati  tantissimi  perché  ci  siamo  concentrati  su  alcune  questioni  e  nel  corso  del  dibattito  sugli  articoli  cercheremo  anche  di  spiegare  e  di  motivare  del  perché  determinati  emendamenti.  Ripeto,  è  realmente  un  DDL  emergenziale  che  nella  sua  quasi  totalità  riprende  argomenti  legati  all’emergenza  di  un  settore,  quello  culturale  e  quello  sportivo,  che,  seppur  per  diversi  aspetti,  entrambi  colpiti  in  maniera  molto  seria,  e  speriamo  che  in  qualche  modo  la  questione  si  possa  anche  migliorare  col  tempo,  da  questo  che  è  un  oggettivo  dramma  per  chi  vive  un  mondo  in  particolare  per  la  gran  parte  -  parlo  in  particolare  di  quello  sportivo  -  fatto  di  volontari,  di  persone  che  dedicano  il  proprio  tempo  al  loro  tessuto  sociale.  Quindi  l’auspicio  è  che  ci  possa  essere  attenzione  sulle  modifiche  che  abbiamo  proposto  e  che  quella  astensione  che  abbiamo  espresso  in  Commissione  possa  diventare  un  voto  favorevole.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Moretti.  Bolzonello,  prego.  

BOLZONELLO.

Grazie  Presidente.  Poche  parole  in  più  di  quelle  già  espresse  dal  collega  Moretti  e  dall’importante  relazione  fatta  dal  collega  presidente  Iacop.  Assessore,  devo  dirle  che  abbiamo  apprezzato  il  suo  approccio  al  DDL,  anche  la  laicità  di  ragionamenti  e  le  modalità  con  cui  ha  voluto  rapportarsi.  Lei  sa  che  il  voto  di  astensione  in  Commissione,  come  ha  appena  detto  il  collega  Moretti,  avviene  con  l’auspicio  che  possa  esserci  una  trasformazione  di  questo  voto  ovviamente,  perché,  come  ho  detto  più  volte  in  questi  giorni,  la  fase  2  sarà  quella  su  cui  tutti  misureranno  e  misureremo  al  nostro  interno  la  vera  capacità  di  ragionare  assieme  su  un  dopo  che  sarà  un  dopo  inevitabilmente  di  grandi  cambiamenti,  nel  settore  della  cultura  più  che  in  altri  settori  ancora,  perché  dovremmo  essere  davvero  bravi  a  capire  che  ci  sono  degli  spazi  straordinari  che  potranno  da  un  lato  salvaguardare  posti  di  lavoro,  ma  dall’altro  potranno  anche  cambiare  comportamenti  in  modo  migliore  e  dare  delle  modalità  diverse  di  rapporto  della  socialità  quotidiana.  Se  metto  assieme  le  due  cose,  ad  esempio  penso  -  su  questo  presteremo  un  ordine  del  giorno  -  al  tema  di  come  possiamo  andare  ad  attrezzare  una  serie  di  piazze  nella  nostra  regione,  dove  per  piazza  non  intendo  solo  la  piazza  come  la  intendiamo  tradizionalmente,  ma  piazze  che  siano  piazze  molto  più  ampie,  che  possano  permettere  da  un  lato  alle  cooperative  dei  lavoratori,  alle  aziende,  alle  Spa,  alle  Srl,  alle  Sas,  alle  ditte  individuali,  perché  così  non  escludo  nessuno,  di  poter  garantire  posti  di  lavoro,  quindi  tutta  la  parte  dei  service,  dei  facchinaggi,  eccetera,  dall’altra  che  permetta  alle  nostre  comunità  locali  di  avere  possibilità  di  minori  costi,  ma  anche  di  certezze  rispetto  a  poter  avere  un  futuro  con  una  socialità  legata  alla  possibilità  di  fruire  di  questo  mondo  straordinario  della  cultura,  che  è  quello  che  ci  permette  di  avere  un’evoluzione  come  genere  umano  a  prescindere.  Mettere  assieme  le  due  cose  non  è  banale,  è  un  qualcosa  di  importante,  e  quindi  anche  su  questo  presenteremo  questo  ordine  del  giorno.  Avremmo  voluto  presentare  degli  emendamenti,  ma,  come  ha  detto  il  collega  Moretti,  ci  limitiamo  ad  alcuni  atti  di  indirizzo  da  una  parte  e  invece  alcuni  emendamenti  importanti  dall’altra.  Quello  che  le  chiediamo  però  è  davvero  che  in  quest’Aula,  e  lo  chiediamo  ovviamente  a  lei,  ma  assieme  a  lei  ai  colleghi  della  maggioranza,  di  fare  alcuni  ragionamenti  anche  sui  nostri  emendamenti.  Io  penso  che  gli  emendamenti  che  sono  stati  presentati  su  questo  DDL  abbiano  dei  contenuti  di  sostanza,  quindi  non  dei  contenuti  di  contrapposizione  e  non  dei  contenuti  ideologici.  Ci  sono  dei  contenuti  di  sostanza  ed  è  evidente  che  mantenere  alcune  impostazioni  porta  poi  a  una  contrapposizione  che  non  ci  vedrà  contrari  ovviamente  a  questo  DDL,  come  hanno  già  detto  i  due  colleghi  (il  collega  relatore  e  il  collega  Moretti,  che  ha  seguito  molto  questa  situazione),  ma  ci  impedirà  di  dare  un  voto  favorevole.  Naturalmente  sarà  un  voto  di  astensione,  ma  noi  vogliamo  arrivare  a  quel  voto  favorevole,  anche  con  un  dato  simbolico.  Mi  permetto  di  essere  esplicito:  quell’Art  bonus  sui  magnifici  17.  Lo  dico  ai  colleghi  di  maggioranza:  colleghi,  è  arrivato  il  momento  che  su  questa  partita  di  questi  magnifici  17  ci  guardiamo  in  faccia  e  ci  diciamo  se  dobbiamo  difendere  questa  partita,  perché  è  una  partita  che  qualcuno  ha  messo  sul  tavolo  e  non  si  vuol  più  tornare  indietro.  Ricordo  a  tutti  quanto  disse  il  Presidente  Massimiliano  Fedriga  in  conferenza  stampa  alla  presentazione  quando  disse  che  i  soldi  che  venivano  messi  da  parte  della  Regione  accanto  al  progetto  complessivo  sarebbero  stati  gli  unici  e  che  anche  quelli  avrebbero  dovuto  essere  rivisti  alla  luce  del  ragionamento  molto  più  ampio.  Quello  è  un  progetto  che  non  sta  in  piedi  da  un  punto  di  vista  economico  perché  non  ha  la  possibilità  in  questo  momento  storico  di  essere  finanziato  così  come  si  pensava  di  fare.  Questa  non  è  l’operazione  fatta  sul  lago...  

PRESIDENTE.

Non  Cristo  quello  vero.  Christo  l’artista.  Cristo  quello  vero  era  Lago  di  Tiberiade,  l’altro  era  il  Lago  d’Iseo  credo.  

BOLZONELLO.

Dovrebbe  essere  il  Lago  d’Iseo.  Appunto.  Ed  è  la  verità.  Non  c’è  la  possibilità.  Sono  discorsi  diversi.  Con  il  segnale  che  dovremo  dare  per  questo...  è  un  segnale  di  natura  politica  complessiva,  ma  è  un  segnale  politico  che  deve  dare  quest’Aula  nel  suo  insieme.  Su  questa  cosa  non  ci  stiamo.  Andiamo  a  mettere  quei  soldi  sulle  aziende,  sulle  partite,  eccetera,  che  non  siano  quelle  di  un  qualcosa  che  non  regge  per  la  nostra  economia,  non  ha  un  senso.  Io  penso  che  questa  sia  un’occasione  importante,  Assessore.  Noi  le  abbiamo  dato  penso  una  collaborazione  nell’essere  propositivi  e,  come  le  ho  detto  all’inizio,  sia  da  parte  del  relatore  che  da  parte  del  collega  Moretti,  che  sono  intervenuti,  c’è  la  volontà  di  andare  a  modificare  quel  voto  in  Commissione.  Datecene  la  possibilità.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Bolzonello.  Alla  fine,  in  replica.  Vediamo  se  c’è  qualcuno  che  si  iscrive  ancora.  Se  non  si  iscrive  nessuno,  diamo  la  parola  all’Assessore  per  una  replica.  

GIBELLI.

Ripeterò  alcune  delle  cose  che  ho  già  detto  in  Commissione.  Non  me  ne  vorranno  i  colleghi  della  Commissione  V.  Il  ragionamento  generale  velocissimo  è  che  ovviamente  i  tempi  di  predisposizione  di  un  DDL  non  sono  brevissimi.  Alcune  cose  che  nel  frattempo,  mentre  si  facevano  i  vari  passaggi  procedurali,  sono  emerse,  e  infatti  le  inseriremo  nel  prossimo  omnibus,  ci  sembrava  che  per  una  volta  tanto  gli  argomenti  fossero  affini,  quindi  qualcosa  di  non  emergenziale  c’è,  ma  è  dovuto  ai  tempi  di  elaborazione  ed  è  dovuto  anche  al  fatto  che  sono  emersi  fatti  nuovi.  Faccio  due  esempi:  questione  musei  da  una  parte,  che  è  inserita  qui,  e  questione  ecomusei  dall’altra,  che  non  è  inserita  e  andrà  in  omnibus.  La  norma  è  già  pronta,  ma  proprio  perché  qualcuno  di  voi  l’ha  detto  -  anzi,  quasi  tutti  -  il  fatto  di  presentare  emendamenti  all’ultimo  momento  ingenera  indubbiamente  confusione  e  incentiva.  Il  tentativo  di  evitarlo  l’abbiamo  fatto.  Non  sempre  ci  si  riesce  e  infatti  qualcosa  ci  sarà.  Il  meglio  è  nemico  del  bene.  Il  professor  Honsell  ha  spiegato  che  non  c’è  la  politica  sui  musei  probabilmente  non  è  al  corrente  di  alcune  faccende,  quali  per  esempio  che  abbiamo  potuto  avviare  pochi  giorni  fa  la  procedura  di  sperimentazione  per  il  nuovo  modello  di  accreditamento  dei  musei  a  livello  nazionale.  Procedura  che  ho  scoperto  non  sarà  contenuta  nei  tempi,  perché  il  regolamento  ministeriale  per  questa  procedura  è  che  possano  partecipare  al  momento  formativo  cinque  musei  per  volta.  Noi  non  siamo  la  Lombardia  che  ne  ha  mille,  però  non  siamo  neanche  un  paesotto  dell’estremo  Nord  -  non  voglio  fare  riferimenti  geografici  discutibili  -  che  ne  ha  uno,  quindi  provate  a  immaginarvi.  Sul  fatto  che  non  ci  sia  una  politica  museale,  veda  lei  come  si  può  fare  una  politica  museale  se  siamo  ancora  ai  precordi  della  procedura  di  accreditamento,  cioè  stiamo  facendo  la  formazione  a  cinque  musei  per  volta  una  volta  alla  settimana.  Non  sia  mai  che  si  possano  utilizzare  cinque  giorni  lavorativi  di  seguito.  Non  si  può.  Quando  avremo  la  possibilità,  ci  metteremo  al  lavoro  in  questo  campo.  Il  digitale  non  è  sostitutivo  dello  spettacolo  dal  vivo.  Credo  di  averlo  detto  io  per  prima  in  Commissione  presentando  il  DDL.  Uno  va  a  vedersi  uno  spettacolo  dal  vivo,  che  sia  di  prosa  o  sia  di  musica,  perché  vuole  avere  l’emozione  di  vivere  dal  vivo  un  evento.  Vuole  avere  la  possibilità  di  sentire  il  suono  che  gli  arriva  direttamente  nelle  orecchie  non  intermediato.  Io  non  ho  l’orecchio  assoluto  -  credo  nessuno  di  voi  ce  l’abbia  -  però  anche  a  me  sembra  che  il  suono  dal  vivo  sia  diverso  da  quello  registrato  e  riproposto.  Per  la  prosa  ancora  di  più;  si  va  per  vedere  l’attore,  la  sua  espressione,  la  sua  intonazione,  la  sua  interpretazione,  che  dal  vivo  è  una  cosa  e  in  digitale,  in  replica  davanti  a  un  monitor  o  un  grande  schermo,  è  un’altra.  Non  sono  stata  solo  io  -  ho  scoperto  -  la  cretina  che  si  è  messa  in  mente  di  usare  il  digitale  intanto  che  non  possiamo  fare  altro,  però  tenendo  il  digitale  anche  per  dopo  perché  vuol  dire  possibile  ampliamento  di  pubblico.  Ci  sono  piattaforme,  e  ne  stavamo  testando  due,  ma  abbiamo  sospeso  perché  ho  scoperto  lunedì  alle  12.00,  in  videoconferenza  con  il  Ministro  Franceschini,  che  lui  sta  invece  sta  facendo  mettere  a  punto  una  piattaforma  che,  banalizzando,  ha  definito  la  Netflix  del  Mibact,  cioè  un  enorme  contenitore  di  eventi  che  possono  essere  riproposti  in  digitale  e  che  arrivano  da  tutti  i  sistemi  di  produzione  teatrale,  musicale,  probabilmente  anche  di  performing  art  e  di  fringe  art,  nello  stesso  contenitore  da  tutta  Italia.  Quindi  questo  ragionamento  è  un  ragionamento  di  prospettiva,  tenuto  conto  che  noi  abbiamo  un  handicap,  e  l’handicap  si  chiama  Open  Fiber,  perché,  al  di    di  tutto,  se  non  c’è  la  fibra  queste  cose  non  funzionano  come  dovrebbero.  Lo  vediamo  tutti  anche  quando  ci  colleghiamo  da  casa  per  la  videoconferenza  piuttosto  che  per  la  videoconferenza  di  Giunta  o  del  Consiglio.  Io  che  ho  la  fibra  non  sono  mai  caduta,  mentre  ad  altri  colleghi  che  la  fibra  a  casa  non  ce  l’hanno  cade  la  connessione.  Open  Fiber  è  fermo  da  due  anni  perché  i  governi  che  si  sono  succeduti  non  gli  hanno  dato  un  centesimo.  Questa  è  la  realtà.  Dopodiché  non  sta  a  me  dire  cosa  bisogna  fare,  però  prendo  atto  che  il  sistema  digitale,  e  lo  si  vede  anche  sulla  scuola  per  le  videolezioni,  è  una  grande  risorsa  se  c’è,  mentre  se  non  c’è  non  è,  per  definizione.  Sui  Favolosi  17,  qui  do  ragione  al  collega  Iacop  quando  dice  che  i  grandi  eventi  della  cultura  sono  un  momento  di  propulsione  e  promozione  turistica.  Qui  non  si  tratta  di  un  finanziamento;  si  tratta  della  possibilità  di  fruire  dell’Art  bonus.  Contestualmente  replico  anche  al  collega  Honsell.  Sull’entità  degli  importi  Art  bonus  noi  abbiamo  avuto  richieste  proprio  di  piccole  realtà  che  ci  hanno  chiesto  la  soglia  minima  di  mille.  Io  ero  per  fissarla  a  2  mila  perché  è  il  primo  anno,  deve  ingranare,  se  partiamo  troppo  bassi...  però  viste  le  istanze  i  suoi  1500  sono  troppi,  come  erano  troppi  i  miei  2  mila,  perché  le  richieste  arrivano  dai  soggetti  che  ne  hanno  bisogno.  Favolosi  17,  c’è  la  possibilità  di  utilizzare  l’Art  bonus.  Io  non  so  se  riusciranno  o  non  riusciranno  a  fruire  di  questa  possibilità,  ma  almeno  una  possibilità  gliela  si  deve  dare,  perché  è  un  progetto  che,  se  funziona,  non  può  essere  paragonato  alle  passerelle  di  Christo.  Christo  era  già  famoso  quando  venne  a  Milano  a  incartare  il  Duomo,  se  non  sbaglio.  Io  ero  giovane  allora,  andavo  all’università.  È  un  artista  di  così  grande  fama  e  così  dirompente  per  le  sue  installazioni,  che  poi  ovviamente  piacciono  o  non  piacciono  (di  solito  non  piacciono  e  sono  molto  discusse),  quindi  fa  rumore.  

PRESIDENTE.

Assessore,  scusi,  siccome  la  mascherina  è  obbligatoria,  dovrebbe  tenere  la  mascherina.  

GIBELLI.

Non  ho  nessuno  davanti.  

PRESIDENTE.

Però  siccome  è  obbligatoria  a  prescindere,  anche  se  siamo...  visto  che  siamo  anche  su  web  TV  evitiamo...  

GIBELLI.

Io  l’ho  tenuta  fino  a  prima  di  parlare.  

PRESIDENTE.

Siccome  è  obbligatoria,  lo  abbiamo  scritto.  

GIBELLI.

Non  mi  ricordo  più  dove  ero  rimasta.  Dicevo  che  non  è  paragonabile  l’installazione  di  Christo  sul  Lago  d’Iseo  per  la  ragione  che  ho  appena  detto.  Christo  è  il  top;  noi  non  avremmo  il  top,  però  avremo  dai  work  in  progress  che  mi  vengono  mandati  e  che  ho  visto  degli  artisti  che  sono  già  affermati  a  livello  internazionale.  Sappiamo  benissimo  tutti  che  il  segmento  dell’arte  contemporanea  in  tutte  le  sue  declinazioni  è  una  nicchia,  così  come  la  musica  colta  contemporanea.  È  uguale.  I  contemporanei  hanno  sempre  difficoltà  ad  affermarsi.  Perfino  Raffaello,  per  non  parlare  di  Leonardo.  Quindi  l’impatto  non  può  essere  quello  e  non  può  essere  quello  di  camminare  sulle  acque.  The  Floating  Piers  partivano  da  un’intuizione  geniale  di  un  genio,  appunto  Christo,  cioè  dare  la  possibilità  alla  gente  di  camminare  sull’acqua  per  arrivare  nell’isoletta  che  c’è  in  mezzo  al  Lago  d’Iseo,  che  si  chiama  Monte  Isola.  Però  è  un  progetto  che  comunque  può  avere  una  bella  risonanza  e  proprio  nel  momento  del  riavvio  noi  dobbiamo  concentrarci  sul  supporto  alla  nostra  potenzialità  turistica,  perché  sarà  molto  difficile.  Io  non  voglio  essere  pessimista,  quindi  non  uso  mai  ragionamenti  tipo  che  non  ce  la  faremo  a  rimetterci  e  niente  sarà  più  come  niente  prima.  Niente  sarà  più  come  prima  perché  cambieranno  delle  modalità,  ma  non  dobbiamo  ragionare  sul  niente  sarà  più  come  prima.  Dobbiamo  ragionare  invece  sul  tornare  come  prima,  anzi  di  più,  perché  abbiamo  maturato  un’esperienza  che  qualcosa  ci  avrà  bene  insegnato.  Quindi  secondo  me  qualsiasi  cosa  venga  fatta  in  questo  momento  per  la  cultura,  ma  anche  per  lo  sport,  può  essere  di  aiuto  al  riavvio  verso  la  normalità  con  l’azione  di  promozione  turistica.  Ed  è  anche  in  questa  logica  che  ci  muoviamo,  oltre  che  per  valorizzare  il  nostro  patrimonio  culturale.  Sullo  sport  e  sulla  cultura  in  generale,  e  chiudo  prima  che  il  Presidente  Zanin  interrompa,  come  fa  sempre,  non  concedendomi  mai  di  sforare,  abbiamo  pensato  anche  al  supporto  alle  piccole  realtà.  Come  Conferenza  delle  regioni  all’unanimità  tutti  gli  Assessori  hanno  chiesto,  attraverso  di  me,  che  sono  portavoce,  al  Ministro  Franceschini  di  avere  la  disponibilità  di  30  milioni  di  euro  del  fondo  Salva  cultura,  che  aveva  già  costituito  (erano  i  primi  130,  se  ne  sono  aggiunti  e  adesso  siamo  a  280,  se  la  memoria  non  mi  inganna),  per  gestire  insieme  al  Ministero,  indicando  noi  a  livello  regionale  quali  erano  i  soggetti  non  FUS,  quindi  i  soggetti  che  non  hanno  alcuna  tutela,  ad  avere  invece  bisogno  di  una  mano  in  questo  momento.  Purtroppo  da  30  sono  diventati  20  e  purtroppo  il  Ministero  ha  deciso  che  ha  un  suo  censimento  di  questi  soggetti,  che  gli  risulterebbero  essere  duemila  in  tutta  Italia.  Abbiamo  fatto  due  conti  in  Conferenza  delle  regioni  e  a  noi  ne  risultano  molti  di  più  e  vorremmo  anche  capire  chi  sono  quei  duemila,  e  riceveranno  un  contributo  una  tantum  di  10  mila  euro  l’uno.  Questa  è  una  critica  che  abbiamo  già  fatto  -  abbiamo  fatto  anche  un  comunicato  stampa  come  Conferenza  delle  regioni  -  perché  noi  avremmo  potuto  essere  molto  più  utili  per  distribuire  questi  soldi  in  maniera  più  equa,  più  puntuale  e  probabilmente  più  produttiva,  però  è  andata  così.  Per  quanto  riguarda  lo  sport,  quando  ne  abbiamo  parlato  in  Commissione  esattamente  una  settimana  fa,  vi  ho  detto  che  il  Ministro  Spadafora  si  era  impegnato.  Il  Ministro  Spadafora  ieri  è  andato  alla  Camera  a  dettagliare  le  sue  proposte  per  lo  sport,  quelle  che  saranno  contenute  nel  decreto  maggio,  e  ha  riconfermato  tutto  quello  che  si  era  impegnato  a  fare  con  la  Conferenza  delle  regioni,  eccezion  fatta  per  il  fatto  che  comunque  la  volontà  governativa  è  evidente  da  parte  di  tutti  i  Ministri  ed  è  l’accentramento  della  gestione  delle  risorse,  anche  quando  la  richiesta  di  decentramento  è  fatta  per  ragioni  di  buonsenso.  Quello  che  importa  è  che  le  risorse  arrivino  a  questo  punto.  Le  risorse  per  lo  sport  ci  saranno  e  c’è  copertura  perché  hanno  percentualizzato  una  parte  degli  introiti  derivanti  dal  gioco,  che  purtroppo  sappiamo  benissimo  nel  nostro  Paese  la  ludopatia  a  che  punto  di  infiltrazione  è  arrivata.  Diciamo  che  in  questo  caso  amaramente  dovremmo  dire  che  comunque  almeno  un  pezzettino  piccolo  di  beneficio  ne  deriva  e  sarà  per  il  mondo  dello  sport.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Diamo  la  parola  ai  relatori.  Honsell.  

HONSELL.

Ho  già  espresso  l’apprezzamento  per  la  competenza  e  anche  per  la  puntualità  con  la  quale  è  intervenuta  l’Assessore  su  tanti  temi.  Lei  ha  ribadito  alcuni  concetti.  Sul  tema  dell’Art  bonus  successivamente  chiederei  -  lo  anticipo  adesso,  così  magari  può  già  riflettere,  se  non  l’ha  già  visto  -  perlomeno  di  lasciare  queste  cifre  anche  per  gli  anni  successivi,  in  modo  tale  che  possano  le  singole  imprese  fare  un  ragionamento  magari  con  le  aziende,  e  dunque  non  restringerli  soltanto  ai  due  anni.  L’altro  aspetto  sui  Magnifici  ONU  17,  la  mia  preoccupazione  è  proprio  che  siano,  come  ho  detto,  la  foglia  di  fico,  per  cui  un’impresa  che  magari  ha  un’impronta  carbonica  veramente  mai  tenuta  sotto  controllo,  che  ha  una  politica  sui  tempi  dei  lavoratori  e  sulle  condizioni  di  lavoro  e  sui  rapporti  di  equità  mai  presi  in  considerazione,  decide  di  mettere...  magari  anche  come  politiche  così  sindacali  non  proprio  esemplari,  magari  decide  di  mettere  una  cifra  importante,  quindi  tutti  dicono  che  queste  impresa  finalmente  ha  fatto  qualche  cosa  anch’essa  per  l’ONU  17.  Penso  che  rischia  di  creare  una  certa  ipocrisia.  Questo  è  il  motivo  per  il  quale  io  sono  contrario  a  quel  tipo  di  operazione.  Sarebbe  legittimato  qualora  ci  fossero  dei  criteri  a  mio  avviso  oggettivi  sull’allineamento  tra  la  prassi  industriale  di  una  certa  azienda  e  quelli  che  sono  gli  obiettivi  dell’ONU  17.  Ma  se  ne  va  completamente  in  conflitto,  quindi  che  senso  ha  che  poi  magari  dica  aspetta  che  sfrutto  anche  dal  punto  di  vista  pubblicitario  nel  senso  di  una  maggiore  etica  questo?  L’etica  si  fa  con  la  politica  quotidiana.  Su  tanti  aspetti  relativi  alla  decarbonizzazione,  ma  -  ripeto  -  anche  ad  altri  obiettivi,  come  quello  della  riduzione  delle  disuguaglianze,  molte  imprese  non  si  sono  mai  veramente  cimentate  e  quindi  ritengo  che  dare  così  un  possibile  alibi  non  sia  opportuno  in  senso  strategico.  Detto  questo,  anche  io  spero  che  vengano  presi  in  considerazione  alcuni  degli  emendamenti,  ma  sono  fiducioso,  e  anche  io  su  questa  legge  esprimo  comunque  la  considerazione  che  era  importante  farla.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Iacop.  Consigliere  Iacop.  

IACOP.

Grazie  Presidente.  Io  credo  che  una  parte  della  mia  replica  possa  essere  riassunta  nell’intervento  del  Capogruppo  Bolzonello,  che  ha  fatto  degli  auspici  importanti.  Per  quanto  riguarda  l’ulteriore  sviluppo...  Sui  Magnifici  17  noi  abbiamo  posto  un  punto  dall’inizio  -  probabilmente  se  lei  c’era  in  Aula  al  tempo  -  quando  è  stato  previsto  il  primo  finanziamento  sugli  ONU  17.  Abbiamo  detto  che  se  si  vuole  creare  un  obiettivo  ambizioso  nei  termini  in  cui  è  stato  presentato  altro  finanziamento  probabilmente  altra  iniziativa,  altra  strategia  andava  adottata.  In  questi  termini  noi  non  siamo  convinti,  non  ci  crediamo.  Ancora  di  più  in  questa  fase  estremamente  complessa  reinserire  questo  tema  e  riportarlo  -  condivido  in  buona  parte  anche  ciò  che  ha  detto  il  collega  Honsell  in  questa  sua  replica  -  all’interno  di  una  condizione  come  quella  che  abbiamo  oggi  dell’emergenza  Coronavirus,  quasi  trattandola  senza  quella  che  è  la  visione  strategica  che  gli  obiettivi  ONU  17  hanno  riferito  al  Green  New  Deal,  a  tutta  la  serie  delle  politiche  generali  a  cui  vanno  associate,  credo  sia  solamente  il  rischio  di  distogliere  magari  potenziali  risorse  o  comunque  allargare  una  platea  che  in  questa  fase  andrebbe  concentrata  e  non  certamente  dispersa  o  diffusa  in  altri  tentativi,  a  nostro  avviso,  sui  quali  noi  non  ci  riconosciamo  assolutamente,  non  per  i  valori,  ma  per  il  tipo  di  iniziativa  che  è  stata  predisposta.  Quindi  a  nostro  avviso  mantenere  quelle  risorse  e  ancor  di  più  ampliare  lo  spettro  di  azione  di  questa  iniziativa  anche  su  campi  che  potrebbero  essere  serrati,  e  oggi  fra  le  attività  che  sono  previste  negli  Art  bonus,  a  nostro  avviso  è  proprio  un  errore.  Altro  punto  sul  quale  mi  sembra  giusto  sottolineare,  come  abbiamo  detto  in  Commissione...  non  ripeto,  ma  lei  stessa  ha  fatto  questa  affermazione.  Comunque  questa  norma,  che  mette  in  salvaguardia  il  sistema  cultura  e  sport  -  contributi  triennali,  progetti  annuali  -  non  è  una  sorta  di  libera  tutti  e  nessuno  controlla.  Questo  è  un  dato  fondamentale.  Per  quello  che  condividiamo  il  disegno  di  legge  con  questo  spirito,  è  riconoscere  che  oggi  la  fase  2,  la  convivenza,  comporta  una  serie  di  riorganizzazioni  e  di  difficoltà,  quindi  in  tal  senso  c’è  una  conferma  per  dare  tranquillità...  

PRESIDENTE.

Consiglieri,  se  dovete  parlare,  magari  usciamo  dall’Aula  e  consentiamo  al  relatore  di  finire.  

IACOP.

Il  dato  quindi  è  un  dato  sul  quale  si  assume  una  responsabilità  con  questo  provvedimento,  cioè  quello  che  le  risorse  pubbliche  possano  essere  mantenute  a  disposizione  per  un  periodo  che  può  anche  essere  diverso  e  anche  alcune  finalità  diverse  rispetto  a  quelle  originarie,  ma  sempre  in  una  logica  di  utilizzo  coerente  con  quante  sono  le  assegnazioni,  perché  questo  è  un  dato  fondamentale.  Su  questo  ci  ritroviamo  nello  spirito.  È  per  quello  che  noi  presenteremo  degli  ordini  del  giorno  che  vorrebbero  in  qualche  modo  portare  un  contributo  per  immaginare  anche  un  futuro  nel  quale  si  possa  trovare  in  queste  forme  di  nuove  collaborazioni  e  anche  di  integrazione  tra  le  esperienze,  le  opportunità  e  forse  anche  i  bisogni  del  mondo  associativo,  del  mondo  privato,  eccetera  con  la  parte  pubblica  un  accompagnamento  di  questa  fase  difficile  fino  a  una  ritrovata  normalità.  In  quel  senso  tutti  auspichiamo  più  rapida  possibile.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Bernardis.  

BERNARDIS.

Grazie  Presidente.  In  linea  di  massima  l’Assessore  ha  già  risposto  in  maniera  anche  puntuale  a  quelle  che  erano  state  le  sollecitazioni  attraverso  le  relazioni  dei  relatori  di  minoranza.  Io  sono  contento  che  in  linea  di  massima  da  parte  di  tutti  i  relatori  si  è  confermato  che  questo  disegno  di  legge  va  incontro  a  quelle  che  sono  le  situazioni  emergenziali  nel  mondo  della  cultura  e  dello  sport,  quindi  ho  apprezzato  naturalmente  tutti  gli  interventi  anche  di  coloro  che  non  sono  relatori.  Mi  permetto  solo  due  piccole  annotazioni,  in  riferimento  a  quanto  è  stato  detto  dal  collega  Honsell:  dove  dice  e  dove  cita  che  la  via  della  progettualità  creativa  è  stata  sepolta,  mi  permetto  di  annotare  che  la  progettualità,  che  sia  creativa  o  no,  la  si  può  fare  se  si  hanno  soldi.  Vale  la  pena  ricordare  che  in  questa  fase  emergenziale  anche  l’Assessorato  alla  Cultura  ha  messo  a  disposizione  2  milioni  800  mila  euro  a  fronte  dell’emergenza.  Naturalmente  se  non  abbiamo  risorse  anche  la  progettualità  va,  se  mi  consente  il  termine,  a  farsi  friggere.  Volevo  anche  ricordare,  dove  lei  dice  in  merito  ai  musei  e  alle  spese,  ai  contributi  che  vengono  dedicati  anche  per  il  mero  funzionamento,  come  le  spese  di  pulizia,  le  utenze  elettriche  e  riscaldamento,  anche  i  musei  devono  pagare  le  bollette,  caro  collega,  e  quindi  questi  finanziamenti  in  un  modo  o  nell’altro  vanno  anche  in  quella  direzione.  Se  non  hanno  gli  ingressi  naturalmente,  perché  sono  chiusi,  non  ricavano  neanche  quel  poco  dal  pagamento  dei  ticket.  Infine  -  mi  scusi  se  mi  rivolgo  direttamente  a  lei  -  anche  dove  dice  che  gli  articoli  contenuti  nel  disegno  di  legge  sono  appropriati,  ma  allo  stesso  tempo  criticabili,  mi  sembra  una  contraddizione  nei  termini.  Se  mi  permette  -  le  voglio  bene  in  senso  figurato  e  la  apprezzo  come  collega  -  delle  due  l’una:  o  è  favorevole  o  non  è  favorevole.  Quindi  veda  un  attimino  di  capire  qual  è  effettivamente  il  suo  pensiero  in  merito.  Comunque,  come  dicevo,  l’Assessore  ha  risposto  in  maniera  puntuale,  quindi  non  ritengo  di  aggiungere  altro.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Abbiamo  finito  la  discussione  generale.  Passiamo  all’articolato.  Invito  i  Consiglieri  a  collegarsi  col  sistema  di  voto.  Sono  molti  che  mancano.  Se  cominciamo  a  votare  sull’articolo  1,  su  cui  non  ci  sono  emendamenti...  come  al  solito,  gli  emendamenti  sono  distribuiti  per  e-mail  e  sono  a  disposizione  ai  lati  del  bancone  della  Giunta  e  per  sopra  nei  banchetti  all’ingresso.  Quindi  agganciamoci  al  servizio.  Magari  chiamiamo  i  colleghi  che  sono  fuori.  Le  tribune  sono  abbastanza  sguarnite.  Vedo  che  più  o  meno  ci  siamo  collegati  tutti.  Cominciamo  con  l’articolo  1.  Un  articolo  che  non  ha  emendamenti.  Apriamo  la  discussione,  se  qualcuno  vuole  intervenire  sull’articolo  1.  Se  nessuno  interviene  sull’articolo  1,  aprirei  la  votazione  sull’articolo  1.  È  aperta  la  votazione.  È  chiusa  la  votazione.  L’Aula  approva.  Articolo  2.  Prego,  Assessore.  

GIBELLI.

L’emendamento  è  frutto  anche  di  alcune  riflessioni  uscite  dalla  Commissione,  e  cioè  in  realtà  leggendo  gli  articoli  in  disposizione  si  evinceva  comunque  che  non  era  possibile  rendicontare,  anche  perché  si  dice  che  se  non  fai  l’evento  entro  il  giugno  2021  comunque  restituisci,  però  abbiamo  esplicitato  che  le  spese  di  funzionamento  non  possono  ovviamente  coprire  non  solo  tutto,  ma  neanche  gran  parte,  mettendo  un  limite  al  20  per  cento.  Limite  che  forse  avremmo  potuto  essere  più  elastici  e  alzare  un  attimo,  perché  è  evidente  che  in  questi  mesi  di  non  attività  le  spese  di  funzionamento  ci  sono  sia  per  le  imprese  culturali  sia  per  le  associazioni  sportive.  Il  20  per  cento,  ragionando  che  è  un  quinto  e  che  più  o  meno  ci  saranno  tre  mesi  di  totale  blocco  attività  a  consuntivo,  dovrebbe  essere  una  misura  ragionevole.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore.  Apriamo  il  dibattito  sull’articolo  2.  Se  c’è  prima  qualcuno  che  fa  il  dibattito,  do  la  parola  dopo  ai  relatori.  Se  non  c’è  nessuno,  do  la  parola  ai  relatori.  Honsell.  

HONSELL.

Se  l’Assessore  può  ripetere...  

PRESIDENTE.

Non  è  che  possiamo...  Andiamo  avanti.  Parere.  Certo.  Lo  apprezzo.  

HONSELL.

Posso  dire  che  la  telefonata  era  per  un  ordine  del  giorno  che  stavo  preparando.  

PRESIDENTE.

Io  apprezzo  l’onestà...  

HONSELL.

Ed  era  dopo  l’intervento...  

PRESIDENTE.

Consigliere  Honsell,  io  apprezzo  la  sua  sincerità  e  anche  la  sua  trasparenza,  però  va  detto...  

HONSELL.

Allora  su  questo  mi  astengo.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Iacop.  Iacop.  

IACOP.

Questo  sta  nella  logica  che  dicevamo  prima,  cioè  non  è  un  liberi  tutti.  Le  proroghe,  i  nuovi  termini,  sono  un  impegno  per  chi  ha  ottenuto  il  finanziamento  a  gestire  il  finanziamento  in  una  maniera  ovviamente  più  libera  e  magari  a  riportare  quella  che  è  l’opportunità  anche  in  un  periodo.  Certamente  il  20  per  cento,  visto  da  un  lato,  sembrerebbe  poco  e  dall’altro  è  un  quinto.  Bisognerebbe  ragionare  su  certe  cifre,  se  uno  ha  avuto  un  triennale  da  un  milione  di  euro  o  se  uno  ha  avuto  il  contributo...  forse  se  avessimo  pensato  mettere  magari  un  limite  comunque  o  non  oltre  una  certa...  Già  il  20  per  dei  triennali  importanti  sono  bei  soldi.  Magari  mettere  un  limite,  capendo  che  il  finanziamento  è  una  cosa  che  ha  una  sua  logica.  

PRESIDENTE.

Bernardis.  

BERNARDIS.

Favorevole.  

PRESIDENTE.

Giunta.  

GIBELLI.

Favorevole.  

PRESIDENTE.

Poniamo  in  votazione  l’emendamento  della  Giunta,  2.1.  È  aperta  la  votazione.  È  chiusa  la  votazione.  L’Aula  approva.  Votiamo  l’articolo  2,  così  come  emendato.  È  aperta  la  votazione.  È  chiusa  la  votazione.  L’Aula  approva.  Articolo  3.  Non  ha  emendamenti.  Qualcuno  vuole  intervenire  sull’articolo  3?  Altrimenti  lo  pongo  in  votazione.  È  aperta  la  votazione.  È  chiusa  la  votazione.  L’Aula  approva.  Articolo  4.  Iacop,  4.1.  Prego.  

IACOP.

Grazie  Presidente.  Noi  con  questo  emendamento  chiediamo  che  venga  abrogato  l’articolo  4.  Lo  motiviamo  per  cui  l’Ente  Regionale  Teatrale  ha  come  sua  attività  principale  la  cura  e  la  realizzazione,  in  collaborazione  con  gli  enti  territoriali  e  le  associazioni  di  riferimento,  di  22  stagioni  teatrali.  Il  suo  apporto  non  si  limita  agli  aspetti  strettamente  artistici,  ma  anche  organizzativi,  logistici,  tecnici,  promozionali  ed  amministrativi.  Si  tratta  di  un  ente  che  permette  una  razionalizzazione  di  risorse  e  competenze  in  questo  ambito.  Riteniamo  che  esso  debba  essere  potenziato  e  accresciuta  la  sua  attività  di  coordinamento.  Inoltre  questo  articolo  rende  possibile,  in  chiave  ipotetica,  di  accedere  allo  stesso  contributo  attraverso  due  modalità:  quella  diretta  e  quella  tramite  l’ERT  Friuli  Venezia  Giulia.  Quindi  noi  riteniamo  che  non  debba  essere  mantenuto  questo  articolo.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Iacop.  Si  iscrive  qualcuno  a  parlare  sull’articolo  4?  Se  non  si  iscrive  nessuno  a  parlare,  do  la  parola  ai  relatori.  Honsell.  

HONSELL.

Favorevole.  

PRESIDENTE.

Iacop.  

IACOP.

Favorevole.  

PRESIDENTE.

Bernardis.  

BERNARDIS.

Contrario.  

PRESIDENTE.

Giunta.  

GIBELLI.

Contrario.  

PRESIDENTE.

Siccome  questo  è  un  emendamento  abrogativo,  noi  dobbiamo  votare  il  mantenimento,  quindi  chi  vuole  che  rimanga  l’articolo  deve  votare  sì.  Mettiamo  in  votazione  il  4.1.  Bisogna  votare  il  mantenimento  perché  è  abrogativo.  È  aperta  la  votazione.  È  chiusa  la  votazione.  L’Aula  approva.  Articolo  5.  Prego,  consigliere  Giacomelli.  

GIACOMELLI.

L’emendamento  ha  effetto  solo  normativo  e  non  comporta  nuove  spese.  Serve  a  identificare  più  marcatamente  il  ruolo  e  la  valenza  pubblica  dell’operato  dell’IRCI,  così  come  identificato  dai  lavori  preparatori  dello  statuto  all’epoca  della  Presidenza  del  Presidente  Illy.  Il  subemendamento  è  necessario  per  evitare  una  possibile  interpretazione  errata,  cioè  legare  la  parola  “funzione”  non  a  IRCI,  ma  a  pubblico.  Funzione  pubblica  naturalmente  comporterebbe  delle  problematiche  inammissibili,  e  non  sarebbe  corretto.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Su  questo  punto  ci  sono  interventi?  Se  non  ci  sono  interventi,  do  parola  ai  relatori.  Honsell.  

HONSELL.

Su  questo  mi  astengo.  

PRESIDENTE.

Iacop.  

IACOP.

Sì.  

PRESIDENTE.

Bernardis.  

BERNARDIS.

Favorevole.  

PRESIDENTE.

Giunta.  

GIBELLI.

Sì.  

PRESIDENTE.

Poniamo  in  votazione  il  subemendamento  modificativo  a  firma  Giacomelli  e  altri,  5.0.1.  È  aperta  la  votazione.  È  chiusa  la  votazione.  L’Aula  approva.  Registriamo  i  voti  favorevoli  di  Liguori,  Marsilio  e  Slokar.  Passiamo  a  votare  l’emendamento  5.1,  come  subemendato.  È  aperta  la  votazione.  È  chiusa  la  votazione.  L’Aula  approva.  Registriamo  il  voto  favorevole  di  Slokar.  Votiamo  l’articolo  5.  È  aperta  la  votazione.  È  chiusa  la  votazione.  L’Aula  approva.  Col  voto  favorevole  anche  di  Slokar,  che  non  è  registrato  a  sistema.  Articolo  6.  Non  ci  sono  emendamenti.  Qualcuno  si  iscrive?  Sennò  lo  poniamo  in  votazione.  È  aperta  la  votazione  dell’articolo  6.  È  chiusa  la  votazione.  L’Aula  approva.  Articolo  7.  Non  ci  sono  emendamenti.  Se  nessuno  chiede  la  parola,  lo  porrei  in  votazione.  Visto  che  nessuno  chiede  la  parola,  lo  pongo  in  votazione.  È  aperta  la  votazione.  È  chiusa  la  votazione.  L’Aula  approva.  Articolo  8.  Non  ci  sono  emendamenti.  Se  nessuno  chiede  la  parola,  pongo  in  votazione  l’articolo  8.  È  aperta  la  votazione.  È  chiusa  la  votazione.  L’Aula  approva.  Registriamo  il  voto  favorevole  di  Moretuzzo.  Articolo  9:  Prego,  professore.  

HONSELL.

Avevo  anche  in  sede  di  relazione  indicato  che  volevo  sia  ridurre  ulteriormente.  Avevo  fatto  questa  proposta,  ma  poi  dall’intervento  dell’Assessore  non  ho  capito  se  va  a  portarla  a  mille  euro  o  no.  Comunque  il  mio  propone  una  riduzione  ulteriore  di  quelli  che  sono  i  valori  dell’Art  bonus  perché  così  mi  hanno  segnalato  alcuni  operatori.  L’altro  era  il  subemendamento,  che  prevedeva  perlomeno  il  non  restringerlo  soltanto  agli  anni  potenzialmente  dell’emergenza  Covid  (2020-2021),  ma  tenerlo  direi  come  una  norma  continuativa.  Vorrei  anche  con  franchezza,  proprio  al  di    di  quelli  che  possono  essere  gli  elementi  tecnici  della  procedura,  che  l’Assessore  mi  dica  se  ha  intenzione  almeno  di  recepire  l’estensione  della  durata  e  io  potrei  fare  un  emendamento  orale  e  togliere  l’ulteriore  riduzione  dell’Art  bonus  in  favore  della  proroga  oltre  il  2020  e  2021,  perché  evidentemente  ci  sono  alcuni  soggetti  culturali  che  stanno  cercando  di  trovare  delle  forme  di  supporto  e  sostegno  nel  corso  degli  anni.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Honsell.  Se  qualcuno  si  iscrive  a  parlare  su  questi  emendamenti  e  su  questo  articolo.  Iacop.  

IACOP.

Questo  articolo  è  collegato  ovviamente  a  quello  dopo.  Lo  abbiamo  detto  in  relazione.  Certamente  è  un’operazione,  quella  di  ridurre  i  minimi,  che  va  verso  l’opportunità  che  anche  associazioni  più  piccole  magari  possono  accedere  a  questo  beneficio.  Può  essere  positivo.  Tra  l’altro  viene  proprio  in  qualche  maniera  motivato  per  l’emergenza.  A  maggior  ragione  noi  diciamo,  nel  10,  quello  che  viene  dopo,  di  togliere  l’inserimento  dei  Magnifici  17,  perché  se  da  un  lato  cerchiamo  proprio  di  agevolare  per  il  tessuto  esistente,  magari  in  difficoltà...  giustamente,  come  dice  il  collega  Honsell,  proponendo  il  fatto  che  non  venga  ristretto  ai  due  anni  2020  e  2021,  ma  che  possa  diventare  anche  uno  strumento  che  viene  utilizzato  e  che  entra  nella  mentalità,  perché  lei  stessa,  Assessore,  diceva  che  in  questa  regione  c’è  poca  propensione  alla  ricerca  del  finanziamento  da  parte  terza  di  attività  culturali.  Si  dipende  -  questa  purtroppo  è  una  deformazione  -  tanti  soldi,  storicamente  sempre  in  continuità  tanti  soldi  pubblici,  per  cui  c’è  questa  logica  che  vengo  in  Regione  e  chiedo  all’Assessore  quanto  mi    perché  io  faccia  questa  cosa,  mentre  la  logica  dovrebbe  essere  che  io  ho  questo  progetto,  ho  questi  finanziamenti  e  la  Regione  quanto  può  sostenere  perché  venga  fatto  in  maniera  opportuna.  Dovrebbe  essere  l’approccio  corretto.  In  questo  senso  gli  emendamenti.  Qui  non  possiamo  che  sottolineare  nuovamente  il  fatto  che  da  un  lato  crediamo  talmente  tanto  in  questo  strumento  che  lo  andiamo  anche  a  rendere  più  agevole  per  i  piccoli  e  nel  frattempo  ieri  abbiamo  tolto  167  mila  euro  dal  beneficio,  e  quindi  abbiamo  depotenziato  lo  strumento.  In  assestamento,  e  sicuramente  sono  i  primi  che  verranno...  il  primo  capitolo  che  verrà  rimpinguato  in  assestamento.  Qui  c’è  una  contraddizione  nei  termini,  per  cui  non  possiamo  che  segnalarlo  e  chiedere  come  si  intende  operare.  Aggiungiamo  ulteriori  soggetti,  facciamo  coscienza  di  tutto  il  sistema  a  questo  beneficio  e  poi  ieri  abbiamo  tolto  anche  le  risorse.  

PRESIDENTE.

Grazie  Iacop.  Se  non  ci  sono  altri  interventi  sull’articolo  relativo  alla  discussione,  do  la  parola  all’Assessore.  Prego,  Assessore.  

GIBELLI.

Il  consigliere  Iacop  di  fatto  ha  accorpato  l’articolo  9  all’articolo  10,  quindi  rispondo  su  tutti  e  due.  Per  quanto  riguarda  l’articolo  9,  vorrei  essere  chiara  anche  sui  numeri:  questo  DDL  è  stato  proposto  nei  contenuti  a  tutti  i  nostri  beneficiari  triennali  e  annuali.  A  tutti  abbiamo  chiesto  di  mandarci  proposte,  suggerimenti,  eccetera,  le  abbiamo  guardate  tutte  e  abbiamo  tirato  le  fila  facendo  sei  incontri  in  videoconferenza  (musei,  teatri,  musica).  Alla  fine  abbiamo  accolto  delle  richieste  che  venivano  dalle  associazioni,  perché  la  mia  impostazione  era  un  po’  diversa.  Io  non  avrei  voluto  -  ve  l’ho  detto  prima  in  fase  di  presentazione  della  legge  nel  suo  complesso  -  diminuire,  e  quindi  mi  dispiace,  ma  non  accetto  rimodulazioni  su  questo  proprio  per  la  partecipazione  che  c’è  stata  dietro  a  questo  articolo.  Per  quanto  riguarda  il  10,  innanzitutto  in  generale  non  mi  sbilancio  mai  -  ormai  mi  conoscete  e  lo  sapete  -  ma  sono  ragionevolmente  certa  che  qualcosa  in  assestamento  per  la  cultura  arriverà.  Arriverà  qualcosa  per  lo  sport  e  arriverà  qualcosa  per  la  cultura,  e  quindi  la  priorità,  che  è  condivisa  anche  dal  Presidente,  è  quella  dell’Art  bonus  fino  a  soddisfazione,  cioè  se  arrivano  più  richieste  troviamo  i  soldi  e  ce  li  mettiamo.  Sono  dichiarazioni  pubbliche  del  Presidente  quando  abbiamo  presentato  l’Art  bonus,  riconfermate  nelle  intenzioni.  Che  in  questi  momenti  ci  siano  dei  giri  di  poste  di  bilancio  è  del  tutto  ovvio  e  naturale,  e  lo  capite  benissimo  anche  voi,  però  è  ovvio  che  questa  disponibilità  è  a  termine,  nel  senso  che,  pur  con  tutte  le  difficoltà  del  caso,  ma  esattamente  come  per  tutti  gli  altri  progetti  culturali,  o  si  concretizzano  entro  una  certa  data  o  non  si  concretizzano.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore.  Do  la  parola  ai  relatori.  Honsell.  

HONSELL.

Speravo  che  l’Assessore  mi  rispondesse  se...  Non  per  la  riduzione,  ma  per  il  poter  estendere  la  riduzione.  Neanche  su  quello?  Ho  capito,  ma  anche  loro.  Non  era  proprio  una  dichiarazione...  Va  bene.  Io  mantengo  comunque  l’emendamento  che  avevo  proposto.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Iacop.  

IACOP.

Favorevole  agli  emendamenti  e  astenuto  sull’articolo.  

PRESIDENTE.

Bernardis.  

BERNARDIS.

9.0.1  contrario  e  9.1  contrario.  

PRESIDENTE.

Giunta.  

GIBELLI.

Contraria.  

PRESIDENTE.

Poniamo  in  votazione  il  subemendamento  a  firma  Honsell,  9.0.1.  È  aperta  la  votazione.  È  chiusa  la  votazione.  Votiamo  il  9.1,  a  firma  Honsell,  per  appello  nominale.  L’Aula  approva.  Articolo  10.  Iacop,  10.1.  

IACOP.

Si  illustra  da  sé.  Lo  abbiamo  già  illustrato.  

PRESIDENTE.

10.2,  Honsell.  

HONSELL.

Grazie.  È  evidente  che  condivido  quanto  è  già  stato  detto,  però  io  penso  che  di  fronte  a  iniziative  che  hanno  una  natura  che  non  è  solamente  culturale,  ma  è  anche  programmatica,  bisognerebbe  pretendere  da  chi  lo  finanzia  una  certa  coerenza.  Perlomeno  uno  potrebbe  dire:  finanziate  a  fronte  di  una  rendicontazione  che  qualche  azione  concreta  l’avete  fatta,  perché  chiaramente  se  non  è  stato  fatto  nulla  o  se,  peggio  ancora,  sono  soggetti  che  sono  in  flagrante  violazione  di  certe  direttive  europee,  che  non  hanno  contribuito  in  nulla,  allora  forse  non  è  il  caso  di  dare  un  albiti.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Ci  sono  interventi?  Bolzonello.  

BOLZONELLO.

Grazie  Presidente.  Assessore,  vado  in  cerca  di  rogne.  Vado  volutamente  in  cerca  di  rogne.  Consapevole  anche...  

PRESIDENTE.

Scusi,  Bolzonello.  C’è  una  radio?  Prego.  Si  sentiva  un  ritorno.  Prego.  

BOLZONELLO.

Questa  storia  dei  Favolosi  ONU  17,  dove  sembra  che  nessuno  voglia  prendersi  la  responsabilità  di  ragionare  su  questa  cosa.  Da  dove  arrivano  questi  Favolosi  ONU  17?  Arrivano...  mi  prendo  questi  tre  minuti,  tanto  andiamo  talmente  veloci  che  possiamo...  arrivano  da  una  partita  legata  al  turismo  e  legata  all’interno  di  PromoTurismo,  tra  l’altro  -  potrete  anche  a  fare  quattro  verifiche  -  non  con  una  totale  condivisione  all’interno  di  chi  guida  PromoTurismo,  perché  c’è  una  linea  che  dice  che  marchetta  è...  mi  prendo  tutte  le  rogne  possibili,  perché  altrimenti  ci  prendiamo  solo  in  giro.  Arrivano  a  una  proposta,  mi  si  dice  -  uso  “mi  si  dice”  perché  non  lo  so  per  certo  -  dell’ex  direttore  marketing,  che  aveva  portato  l’NBA,  robe  di  questo  tipo,  e  che  porta...  e  che  in  qualche  modo  convince  a  presentare  questa  cosa.  Questa  cosa...  non  c’è  una  convinzione  complessiva,  non  si  capisce  dove  si  voglia  arrivare,  si  va  in  conferenza  stampa,  in  conferenza  stampa  il  Presidente  Fedriga  una  volta  tanto,  pur  approvando,  è  prudentissimo  e,  come  ha  detto  correttamente  l’Assessore,  dice  se  troveremo  soldi,  quindi  c’è  una  prudenza  totale.  È  una  cosa  che  sui  territori  non  è  in  alcun  modo  condivisa  praticamente  da  nessuno.  In  questo  momento  in  cui  avremmo  bisogno  di  avere  quel  milione  -  milione  e  mezzo...  tanto  li  mettete  voi  dove  volete.  Non  devono  essere  messi  lì,  ma  vanno  messi  sul  tessuto  culturale  e  turistico  che  è  in  crisi.  Se  li  mettiamo  lì...  magari  fra  un  anno,  fra  due  anni,  fra  due  anni  e  mezzo,  possiamo  anche  pensare  a  riformularla  questa  cosa,  ma  oggi  di  per    stessa  questa  è  una  marchetta.  Il  discorso  dell’Art  bonus  è  evidente  che  non  c’entra  niente  con  tutta  questa  cosa,  ma  è  un  segnale  di  natura  politica  che  l’Aula  può  dare  a  un  certo  punto.  Può  in  un  ragionamento  complessivo  l’Assessore  di  riferimento  del  Consiglio  regionale...  a  un  certo  punto  ci  sarà  un  qualcosa  per  la  quale  possiamo  dire  stop?  Dove  stiamo  andando  su  questa  roba?  Cosa  stiamo  facendo?  È  per  questo  che  continuiamo  a  menare...  ma  penso  nell’interesse  davvero  di  tutti  quanti,  di  non  dire  una  sciocchezza.  Non  penso  che  stiamo  dicendo  delle  sciocchezze.  Glielo  abbiamo  detto  all’Assessore  in  tutti  i  modi.  Davvero  non  riusciamo  a  capire.  Mi  sono  preso  tutte  le  robe  possibili  e  immaginabili  nel  dirle  però  di  prendervi...  a  un  certo  punto  diamo  un  segnale  politico.  Solo  quello.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Bolzonello.  Ha  chiesto  la  parola  il  consigliere  Marsilio.  Prego,  Consigliere.  

MARSILIO.

Il  mio  collega,  nonché  presidente  del  gruppo,  si  è  dimenticato  e  vorrei  chiedere  a  Roberti  se  questi  soldi  verranno  impegnati  nel  primo...  entro  l’avanzo  di  amministrazione,  perché  questi  non  sono  stati  oggetto  del  prelievo  come  altri  fondi,  visto  i  discorsi  che  abbiamo  fatto  ieri  e  la  strategicità  dei  progetti  presentati.  

PRESIDENTE.

Sospenderei,  visto  che  l’Assessore...  No?  Moretti.  

MORETTI.

Questo  è  veramente  un  progetto  che  grida  vendetta,  soprattutto  in  questo  momento.  Quando  si  cita  la  collaborazione,  collaborazione  è  anche  -  fa  parte  del  ruolo  della  minoranza  -  di  dire  le  cose  che  non  vanno  e  di  proporre  anche  dei  suggerimenti,  delle  modifiche.  Siccome  questa  maggioranza  ha  saputo,  anche  nel  recentissimo  passato,  annunciare  e  strombazzare  ai  quattro  venti  cinquanta  iniziative  e  poi  fare  marcia  indietro  in  nome  di  un  bene  più  ampio,  che  era  quello  della  condivisione  da  parte  del  Consiglio,  lo  faccia  anche  su  questo  perché  veramente  questo  è  un  tema  che  -  ripeto  quello  che  ha  detto  il  collega  e  Capogruppo  Bolzonello  -  sui  territori  non  sta  appassionando  nessuno.  Enti,  fondazioni,  ai  quali  è  stato  richiesto  di  partecipare  a  questo  tipo  di  iniziativa,  non  hanno  risposto  e,  quando  hanno  risposto,  hanno  risposto  che  non  sono  interessati  per  cortesia  nei  confronti  di  chi  la  proponeva.  Pensateci,  perché  questo  è  un  provvedimento  che  non  ha    un  senso    un  capo    una  coda.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  Moretti.  Cinque  minuti  di  sospensione.  Sospendo  l’Aula  per  cinque  minuti.  Riprendiamo  alle  12.40.  Prendiamo  posto,  colleghi.  Rientriamo.  Riprendiamo  posto.  La  seduta  è  riaperta.  Ha  chiesto  la  parola  l’Assessore  Roberti.  Diamo  a  lui  la  parola.  

ROBERTI.

Grazie  Presidente.  Adesso  durante  questa  breve  pausa  abbiamo  avuto  la  possibilità  di  confrontarci  ovviamente  con  l’Assessore  Gibelli,  l’Assessore  competente,  ma  anche  con  i  Capigruppo  di  maggioranza,  che  hanno  condiviso  questa  linea.  Come  detto  già  nei  giorni  scorsi  e  come  sollecitato  anche  dall’opposizione,  è  ovvio  che  il  bilancio  della  Regione  ha  bisogno  di  una  complessiva  riprogrammazione  visti  i  tempi  che  stiamo  passando,  visto  il  fatto  che  eventi  potranno  essere  portati  a  termine  e  altri  no,  iniziative  che  erano  state  immaginate  prima  dell’emergenza  epidemiologica  ed  economica  potranno  essere  fatti  e  altri  no.  In  particolare  su  questo  punto  c’è  ancora,  per  quanto  riguarda  i  Favolosi  17,  un’analisi  in  corso.  Il  disegno  di  legge  in  questo  momento  prevede  questo  punto,  e  quindi  l’intenzione  della  maggioranza  e  della  Giunta  è  di  proseguire  con  la  votazione  di  questo  articolo.  Successivamente  ci  saranno  evidentemente,  se  sarà  necessario,  ulteriori  provvedimenti  per  capire  se  quella  spesa  va  portata  avanti  oppure  se  deve  essere  cancellata  perché  in  questo  momento  non  c’è  la  possibilità  di  continuare.  Per  il  momento  l’indicazione  è  quella  di  andare  avanti  e  abbiamo  deciso  di  mantenere  questo  articolo.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Sull’ordine  dei  lavori?  Prego,  anche  perché  è  finita  la  discussione  sull’articolo  10.  

SANTORO.

È  solo  un  invito  che  volevo  sottoporre.  

PRESIDENTE.

Aveva  già  fatto  la  replica  l’Assessore  sull’articolo  10.  Avete  illustrato  gli  emendamenti,  fatto  la  discussione  e  ha  fatto  la  replica  l’Assessore.  Poi  abbiamo  chiesto  la  sospensione  e  adesso...  Prego.  

SANTORO.

Se  posso,  sulla  base...  perché  è  ovvio  che  la  soddisfazione  è  tanta  nel  sentire  l’Assessore  Roberti  dire  che  ci  sarà  una  rivisitazione  completa  del  bilancio,  visto  che  il  Capogruppo  lo  sta  ripetendo  da  almeno  due  mesi.  Quindi  la  pregherei,  Assessore,  di  fare  una  verifica  anche  a  una  serie  di  fondi.  Due  giorni  fa  è  apparso  sul  quotidiano  regionale  del  Friuli  Venezia  Giulia  un  bando  che  mi  ha  fatto  saltare  sulla  sedia,  un  bando  dell’UTI  del  Torre  di  oltre  un  milione  a  sei  comuni  per  la  videosorveglianza.  Io  credo  che  oggi  non  possiamo  permetterci  che  questo  tipo  di  spesa  venga  ammessa  al  bando  perché  credo  che  tutti  questi  comuni  abbiano  una  priorità  maggiore,  ma  è  evidente  che  una  loro  rinuncia  a  questo  contributo  non  porta  alcun  vantaggio.  Se  viceversa  l’Assessorato  e  l’Amministrazione  ripensa  a  tutti  questi  contributi,  cambiandoli  in  contributi  per  le  imprese,  in  contributi  per  l’affitto  delle  famiglie,  in  contributi  cioè  che  i  comuni  possono  usare  in  altro  modo,  credo  che  la  comunità  regionale  se  ne  beneficerebbe  molto.  

PRESIDENTE.

Io  raccolgo  questo,  ma  non  c’entra  niente    con  l’ordine  del  giorno...  

SANTORO.

Ha  detto  l’Assessore  che  rivedrà  le  spese  necessarie.  

PRESIDENTE.

Consigliera  Santoro,  io  le  ho  consentito  irritualmente  di  intervenire  perché  a  discussione  finita  su  un  articolo  e  comunque  su  un  argomento  non  di  pertinenza.  L’ha  fatto,  l’Assessore  l’ha  ascoltata  e  poi  la  Giunta  farà  le  valutazioni  del  caso.  Io  credo  che  con  le  precisazioni  dell’Assessore,  che  quindi  rimanda  a  una  valutazione  in  corso  di  definizione  dell’assestamento  i  contributi  relativi  all’articolo  10  che  andiamo  a  votare,  per  adesso  viene  mantenuto  l’articolo  e  sarà  subordinato  a  una  valutazione  che  la  maggioranza  farà  in  sede  di  assestamento.  Quindi  noi  votiamo...  Prego.  

BOLZONELLO.

Sull’ordine  dei  lavori,  perché  i  lavori  hanno  apprezzato  l’intervento  dell’Assessore  Roberti.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Ringraziamo  i  lavori  per  l’apprezzamento.  Poniamo  quindi  in  votazione  il  mantenimento  dell’articolo  10,  per  appello  nominale.  L’Aula  approva.  Articolo  11.  Non  ha  emendamenti,  e  quindi,  se  non  ci  sono  interventi,  procederei  con  la  messa  alla  votazione.  È  aperta  la  votazione  sull’articolo  11.  È  chiusa  la  votazione.  L’Aula  approva.  Articolo  12.  Non  ci  sono  emendamenti.  Pongo  in  votazione  l’articolo  12.  È  aperta  la  votazione.  È  chiusa  la  votazione.  L’Aula  approva.  Articolo  13.  Ci  sono  degli  emendamenti,  due  a  firma  del  consigliere  Honsell.  Prego,  Consigliere.  

HONSELL.

Come  avevo  già  esplicitato  nella  relazione,  si  tratterebbe...  anche  qui  è  stato  dichiarato,  mi  sembrava  anche  nella  risposta  che  aveva  dato  il  Presidente  Bernardis,  dicendo  che  pur  tuttavia  hanno  queste  spese  di  funzionamento.  Adesso  voi  capite  che  dare  del  denaro,  con  tutto  il  rispetto,  all’Arcidiocesi  di  Udine,  che  penso  non  paghi  neanche  l’IMU  degli  edifici  dove  ha  la  cosa,  in  un  momento  come  questo  per  le  Gallerie  del  Tiepolo  cosa  volete  che  ci  faccia  con  50  mila  euro  in  più  o  in  meno?  È  stato  detto  anche  dal  Presidente  Fedriga  due  giorni  fa  cosa  ci  fa  lo  Stato  con  700  milioni  in  più.  Io  dico:  cosa  ci  fanno  questi?  I  soldi  per  esempio  per  il  Museo  Friulano  di  Storia  Naturale,  lasciando  il  Comune  di  Udine,  avevo  lasciato  oltre  2  milioni  di  soldi  per  la  riqualificazione  di  tutto  l’ex  macello,  in  due  anni  e  mezzo  non  sono  stati  capaci  di  fare  un  bando.  Ci  sono  2  milioni  e  mezzo  per  fare  l’opera,  per  completarla,  e  poi  gli  diamo  50  mila  euro  per  un  museo  che  quasi  non  c’è?  C’è  solo  l’ala  che  è  stata  aperta  quando  ero  io,  che  erano  state  ristrutturate  alcune  cose.  Vi  assicuro  che  i  contratti  di  pulizia  sono  contratti  generali.  Cosa  volete  che  quel  museo  gli  faccia  50  mila  euro?  Ragionamenti  come  questi,  a  fronte  di  aver  abbandonato  la  richiesta  di  fare  un  progetto,  mi  sembravano  alquanto  inopportuni  in  una  misura  come  questa,  dove  il  Presidente  Fedriga  l’altro  giorno  ci  ha  spaventati  tutti  dicendo  che  non  ci  sono  i  soldi  per  far  fronte  al  sistema  sanitario,  non  sappiamo  neanche  se  l’epidemia  è  finita,  non  sappiamo  neanche  se  c’è  un  secondo  picco  ed  elargiamo  tutta  questa  massa  di  denaro  così.  Per  cosa?  Per  spese  che  sappiamo  bene  che  è  anche  difficile  da  definire.  I  contratti  delle  utenze  sono  contratti  globali.  Molti  sono  di  global  service.  Detto  questo,  pur  rispettando  tutte  le  cose,  ho  ridotto  un  pochino  su  queste  voci  in  modo  lineare  e  questi  risparmi  proponevo  di  metterli  sulle  biblioteche.  L’altro  emendamento,  il  13.2,  riguarda  il  fatto  che,  se  proprio  dei  soldi...  dobbiamo  donare  sangue  del  nostro  sangue  in  un  momento  così  difficile  a  questi  musei,  almeno  ci  dicano  che  fanno  qualche  cosa  di  molto  importante  in  relazione  alla  criticità  che  stiamo  vivendo,  in  relazione  alla  possibilità  dell’accesso,  ma  non  spese  generiche.  Non  ne  hanno  bisogno,  signori,  in  questo  momento,  perché  i  contratti  ci  sono  già.  Non  è    che  si  gioca  il  futuro  culturale  dei  musei  della  nostra  regione.  Questi  sono  i  due  emendamenti.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Iacop.  

IACOP.

Questo  articolo,  che  è  stato  profondamente  modificato  con  questo  emendamento  arrivato  all’improvviso,  a  firma  del  collega  Nicoli,  in  Commissione,  senza  alcuna  possibilità  di  approfondimento,  ha  trovato  in  questa  fase  800  mila  euro  in  più  per  finanziare,  come  diceva  il  collega  Honsell,  e  non  si  capisce  perché  improvvisamente  questo  finanziamento,  una  serie  di  musei  importanti,  per  l’amor  del  cielo,  dei  tre  capoluoghi  di  provincia.  Allora  noi  abbiamo  detto  dall’inizio:  abbiamo  tolto  ieri  350  mila  euro  dallo  strumento  dei  MESS,  che  doveva  essere  lo  strumento  che  mette  a  regime  e  finanzia  tutto  il  sistema  dei  musei  etnografici,  storico-sociali,  cioè  tutta  l’azione.  A  tal  ragione  poteva  anche  essere  giustificato,  perché  quando  parlavamo  di  MESS  l’Assessore  ha  sempre  detto  il  MESS  capofila  Gortani  1,  San  Vito  2,  cioè  una  rete  di  musei  importanti...  qua  non  si  fa  il  MESS.  Posso  anche  comprendere  che  in  questo  articolo  si  assicuri  il  Gortani,  perché  ovviamente  non  facendo  partire  lo  strumento  principale  stiamo  sulla  subordinata,  come  è  successo  già  anche  nel  bilancio  passato.  Improvvisamente  senza  alcuna  giustificazione,  finalità,  strategia,  eccetera,  ci  si  trova  ad  avere  800  mila  euro  di  disponibilità.  Noi  ieri  abbiamo  tolto  ai  comuni  di  montagna,  abbiamo  tolto  400  mila  euro  ai  progetti  della  viabilità  forestale.  Abbiamo  tolto  750  mila  euro,  Assessore,  ai  finanziamenti  legati  al  recupero  degli  edifici  di  culto,  del  milione  e  mezzo.  Ci  dicono  dalla  Curia  che  avevano  già  mandato  l’elenco  delle  opere  entro  il  31  marzo  alla  Direzione  perché  fanno  la  programmazione  annuale.  Questi  hanno  probabilmente  protezioni  superiori  e  qualcuno  ci  penserà.  Non  lo  so,  perché  l’economo  della  Curia  è  alquanto  preoccupato,  perché  hanno  già  avviato  anche  la  fase  di  progettazione  e  si  sono  trovati  750  mila  euro  in  meno.  In  tutto  questo  improvvisamente  la  gratifica  che  arriva  lì.  Il  Museo  di  Pordenone  di  Storia  naturale,  Civico  d’arte,  Trieste...  chiaramente  Gorizia  per  fortuna  che  ha  l’ERPAC,  che  ha  in  mano  il  sistema  museale  di  Gorizia,  a  questo  punto.  Per  fortuna  che  c’è  l’ERPAC.  Per  il  resto  senza  alcuna  motivazione,  senza  alcuna  giustificazione,  il  resto  sul  territorio...  abbiamo  tolto  i  soldi.  Abbiamo  tolto  -  lo  abbiamo  discusso  nell’articolo  precedente  -  perfino  i  fondi  che  sostengono  l’Art  bonus,  cioè  quella  misura  che  dovrebbe  cercare  di  sostenere,  per  cui  lei  si  deve  impegnare  a  dire...  ma  l’analisi  sul  bilancio  complessivo,  sulla  necessità  impellente,  necessaria,  da  impegnarsi  subito  di  queste  cifre,  senza  neanche  arrivare  all’assestamento...  siccome  sto  vedendo  il  bilancio,  a  questo  punto  nell’assestamento,  nel  quadro  complessivo  magari  trovo  queste  risorse.  Improvvisamente  non  si  capisce  come  spuntano  queste  risorse.  Diamo  800  mila  in  più  all’Assessore  Bini  perché,  invece  di  1400  euro  a  ogni  bar,  possa  dare  1500  a  questo  punto.  Almeno  abbiamo  fatto  l’operazione,  o  diamo  100  euro  in  più  ai  comuni  perché  così  facciano  una  riduzione  della  TOSAP,  della  TARI  e  di  tutte  queste  cose  qua.  Questo  vorremmo  capire.  Qui  c’è  nome,  cognome.  Siccome  sono  sei  non  possiamo  dire  che  è  un  intervento  puntuale.  Sono  sei  interventi  puntuali  in  uno  stesso  emendamento,  arrivato  in  Commissione  senza  spiegazione,  senza  nessuna  analisi,  senza  comprendere  il  perché  improvvisamente  arrivi  una  grandinata  di  tale  portata.  Benissimo,  vorrà  dire  che  questo  è  il  modo  con  cui  si  opera  in  questa  amministrazione.  Le  variazioni  di  ieri  le  prendiamo  e  le  buttiamo  nel  cestino.  Questa  è  la  coerenza  tra  ieri  e  oggi.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Abbiamo  illustrato  gli  emendamenti.  Ci  sono  interventi?  Se  non  ci  sono  interventi,  do  la  parola  ai  relatori.  Honsell.  

HONSELL.

Favorevole  ovviamente  a  tutti  gli  emendamenti.  Qui  ce  ne  sono  numerosi,  se  non  sbaglio,  che  sono  già  stati  illustrati?  

PRESIDENTE.

Sì.  

HONSELL.

Globalmente?  

PRESIDENTE.

Sì.  

HONSELL.

Sono  favorevole.  

PRESIDENTE.

Sull’ordine  dei  lavori.  

BORDIN.

Presidente,  volevo  il  parere  della  Giunta  su  queste  osservazioni.  

PRESIDENTE.

Prego,  diamo  la  parola  all’Assessore.  

GIBELLI.

Premesso  che  nessuno  mette  mai  numeri  a  caso  e  nomi  a  caso  quando  fa  un  provvedimento  di  questo  genere,  un  po’  mi  offende  che  si  pensi  che  sono  mance  che  sono  state  date  senza  ragioni  e  senza  motivazioni.  Non  è  così.  Ci  sono  due  ragionamenti  che  stanno  a  monte,  e  cioè  alcuni  dei  musei...  innanzitutto  questi  sono  soldi  che  erano  già  destinati  ai  musei.  Non  sono  stati  distolti  da  altre  missioni  o  da  altri  capitoli  di  bilancio  o  sottratti  a  qualcun  altro.  Erano  destinati  ai  musei.  Il  mio  Assessorato  non  ha,    per  cultura    per  sport,  nessun  bando  a  sportello.  Nessuno.  Sono  tutti  bandi  che  prevedono  la  presentazione  di  progetti  che  poi  vengono  valutati  da  una  commissione,  che  ha  anche  componenti  esterni  specifici  per  ognuno  dei  bandi.  Quest’anno  per  le  ragioni  note  riteniamo  anche  difficile  che  i  musei  possano,  perché  sono  quelli  che  hanno  più  problemi  anche  nell’organizzazione,  fare  attività  tese  a  finire  in  nuove  progettualità.  Poi  abbiamo  un  problema  che  li  unisce  tutti,  che  è  quello  delle  gite  scolastiche.  Cosa  c’entrano  le  gite  scolastiche?  Le  gite  scolastiche  sono  quelle  che  apportano  la  maggior  parte  dei  visitatori  in  tutti  i  nostri  musei,  anche  in  quelli  pubblici,  che  pure  le  spese  di  funzionamento  le  patiscono  meno,  perché  sono  tendenzialmente  musei  comunali  o  -  caso  di  Gorizia  -  sono  di  ERPAC,  e  quindi  hanno  le  spese  coperte  sia  per  le  utenze  sia  per  il  personale.  I  musei  privati,  e  qui  il  professor  Honsell  ogni  volta  mi  fa  fare  la  figura  della  bigotta...  chiunque  di  voi  un  po’  mi  conosca  sa  che  di  solito  vengo  accusata  di  essere  eccessivamente  laica,  quindi  non  mi  tocca  un  granché,  professor  Honsell,  che  lei  insista  ogni  volta  su  un  tasto  che  è  ridicolo,  se  riferito  alla  mia  persona.  Certamente  non  è  perché  voglio  compiacere  la  Diocesi  di  Udine,  ma  le  Gallerie  Diocesane  di  Udine,  che  io  chiamo  di  solito  Gallerie  di  Udine,  tanto  per  capirci,  sono  la  più  importante  attrattiva  museale  che  abbiamo  nella  nostra  regione,  perché  sono  le  Gallerie  del  Tiepolo.  Proprio  perché  sono  le  più  importanti,  sono  quelle  che  più  vivono  di  sbigliettamento,  sbigliettamento  che  non  hanno  avuto.  Il  personale  lo  pagano  -  non  lo  paga  la  Diocesi,  ma  lo  paga  il  museo  -  e  i  costi  delle  utenze  li  pagano.  Cercare  di  aiutare  anche  questi  musei,  che  saranno  l’ossatura  del  nostro  sistema  museale  con  i  nuovi  criteri  ministeriali,  ci  sembrava  necessario  e  mi  sembrava  necessario  anche  -  ve  l’ho  detto  prima  -  fare  un  cappello  generale  in  risposta  al  fatto  che  stiamo  partendo  adesso  con  la  sperimentazione  del  nuovo  sistema  di  accreditamento  museale,  quindi  alcuni  emendamenti  che  ci  sono  qui  dentro  sono  di  fatto  congelati,  se  non  bloccati,  da  questa  situazione,  perché  anche  noi  saremo  un  attimo  congelati  e  bloccati  fino  a  quando  non  avremo  finito  la  sperimentazione  sull’accreditamento.  Mi  porto  avanti  per  risparmiarvi  tempo  dopo:  sono  accolti  gli  emendamenti  13.3  e  13.5,  gli  altri  sono  respinti.  

PRESIDENTE.

Honsell  aveva  dato  il  parere.  Iacop.  

IACOP.

Ringrazio  l’Assessore,  che  accoglie  due  dei  tre  emendamenti,  che  dimostrano  non  la  volontà  di  azzerare,  ma  la  richiesta  di  approfondire.  Con  i  nostri  emendamenti  volevamo  finalizzare  eventualmente  anche  interventi  così  importanti  a  un  risultato  di  miglioramento.  

PRESIDENTE.

Bernardis.  

BERNARDIS.

13.1  no,  13.2  no,  13.3  sì,  13.4  no,  13.5  sì.  

PRESIDENTE.

Giunta.  Come  maggioranza.  Poniamo  in  votazione  l’emendamento  13.1,  a  firma  Honsell.  È  aperta  la  votazione.  È  chiusa  la  votazione.  L’Aula  non  approva.  Registriamo  il  voto  contrario  di  Slokar  e  Calligaris  e  astenuto  di  Marsilio.  Passiamo  all’emendamento  13.2,  a  firma  Honsell.  È  aperta  la  votazione.  Sono  uguali?  Li  votiamo  uno  alla  volta.  13.2,  Honsell.  È  aperta  la  votazione.  È  chiusa  la  votazione.  L’Aula  non  approva.  Registriamo  il  voto  favorevole  di  Marsilio  e  contrario  di  Slokar.  Passiamo  al  13.3,  a  firma  Iacop  e  altri.  È  aperta  la  votazione.  È  chiusa  la  votazione.  L’Aula  approva.  Poniamo  in  votazione  l’emendamento...  Silenzio.  Teniamo  la  giacca  in  Aula.  Non  riesco  a  vedere.  Bisogna  tenerla...  Bisogna  tenerla  la  giaccia.  Un  po’  di  sofferenza  non  fa  male  a  nessuno.  Ma  la  giacca  va  tenuta.  Slokar,  lei  deve  rispettare  le  regole.  La  giacca  va  tenuta.  Poi  viene  alla  Presidenza  e  mi  evidenzia  il  problema  climatico,  che  non  è  stato  mai  evidenziato.  Non  è  quello  il  problema.  Lei,  se  ha  qualche  problema,  lo  venga  a  evidenziare.  Verifichiamo  questa  roba  del  climatizzatore.  Prego,  Shaurli.  

SHAURLI.

Sono  stati  i  Capigruppo  per  ognuno  di  noi  a  decidere  le  disposizioni  all’interno  dell’Aula,  e  con  i  Capigruppo  abbiamo  avuto  un’interlocuzione.  Non  è  stato  il  Presidente  del  Consiglio  e  tutti  noi  ci  stiamo  adattando.  Detto  questo...  

PRESIDENTE.

Silenzio.  Slokar,  chieda  la  parola  dopo  sull’ordine  dei  lavori.  Prego.  

SHAURLI.

Mi  sembra  che  ci  siano  anche  dei  nostri  dall’altra  parte,  giusto  per  capire.  Qui  ognuno  fa  quello  che  deve  fare.  Non  l’ha  fatto  il  Presidente  del  Consiglio,  ma  è  stato  deciso  dai  Capigruppo,  per  essere  chiari.  Un  minimo  di  contegno  sull’abbigliamento  in  Aula  credo  che  sia  doveroso  da  parte  di  tutti,    più    meno,  senza  nessuna  polemica.  

PRESIDENTE.

Il  Regolamento  prevede  l’uso  della  giacca,  non  della  cravatta.  Sull’ordine  dei  lavori?  Prego.  

SINGH.

Io  non  voglio  accendere  polemiche,  ma  dico  solo  che  ci  stanno  seguendo  in  streaming.  Un  po’  di  serietà  da  parte  nostra,  compreso  me,  sarebbe  auspicabile.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Bravo  Singh.  Grazie  consigliere  Singh.  Stiamo  votando  l’emendamento  13.4,  Iacop  e  altri.  È  aperta  la  votazione.  È  chiusa  la  votazione.  L’Aula  non  approva.  Registriamo  il  voto  contrario  di  Slokar.  Votiamo  il  13.5,  Iacop  e  altri.  È  aperta  la  votazione.  È  chiusa  la  votazione.  L’Aula  approva.  Con  il  voto  favorevole  di  Marsilio  e  Slokar,  approvato  all’unanimità.  Votiamo  l’articolo  13.  È  aperta  la  votazione.  È  chiusa  la  votazione.  L’Aula  approva.  Registriamo  anche  il  voto  favorevole  di  Slokar.  Articolo  14.  Non  ci  sono  emendamenti.  Ci  sono  interventi?  Iacop.  

IACOP.

Presidente,  su  questo  articolo,  14,  e  poi  si  sviluppa  in  tre  articoli  (14,  15  e  16),  abbiamo  avuto  la  sorpresa  in  Commissione,  cioè  in  Commissione  è  improvvisamente  arrivato  a  firma  Tosolini,  per  sue  evidenti  necessità  -  l’ha  anche  detto  -  la  sua  incolumità  mi  sembra,  un  emendamento  che  credo  sia  estraneo  all’emergenza  Covid-19  perché  questo  si  rifà  a  una  questione  che  è  aperta  e  che  va  risolta  sicuramente,  e  che  erano  le  biblioteche  esterne  alle  UTI,  e  che  quindi  non  erano  organizzate  nel  sistema  che  era  previsto  per  le  biblioteche  associate  in  UTI.  Quindi  un  problema  che  è    non  da  oggi,  prima  del  virus,  e  portato  in  questi  termini,  con  un  articolo  che  riprende  l’intero  sistema  delle  biblioteche  e  quant’altro,  di  cui  non  abbiamo  compreso  come  mai  potesse  essere  inserito  in  una  legge  sull’emergenza,  visto  che  c’è  un  omnibus  che  arriva  fra  qualche  giorno...  noi  l’abbiamo  detto