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Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia - Video Assemblea

Consiglio regionale - Seduta n. 163 di Giovedì 02-07-2020

PRESIDENTE.

Dichiaro  aperta  la  centosessantatreesima  seduta  del  Consiglio  regionale.  Informo  che  sono  a  disposizione  dei  Consiglieri  alcune  copie  del  processo  verbale  della  seduta  n.  161.  Qualora  non  vi  fossero  eccezioni  nel  corso  della  seduta  odierna,  il  verbale  sarà  considerato  approvato.  Comunico  che  per  la  seduta  antimeridiana  ha  chiesto  congedo  il  Presidente  della  Regione  Massimiliano  Fedriga.  Il  congedo  è  concesso.  Cominciamo,  quindi,  con  l'ordine  del  giorno...  Sull'ordine  dei  lavori?  Prego  Moretti.  

MORETTI.

Grazie,  Presidente.  Solo  per  segnalare  una  questione  su  cui  chiedo  il  suo  intervento  perché  sta  alla  corretta  agibilità  del  ruolo  di  consigliere  regionale.  E  mi  spiego.  Qualche  giorno  fa  ho  chiesto,  per  la  verifica  di  una  pratica  richiesta  da  un'associazione,  di  poter  incontrare  un  funzionario  di  una  direzione    siccome  non  voglio...  ma  sollevo  il  problema  e  poi  le  scriverò  puntualmente  la  questione    e  questo  funzionario  molto  correttamente  mi  ha  detto:  sai    ripeto,  per  verificare  lo  stato  di  una  pratica  già  avviata  da  tempo    ho  disposizioni  che  tutti  i  consiglieri  regionali    io  credo,  onestamente,  solo  quelli  di  minoranza  perché  se  un  consigliere  di  maggioranza  si  trovasse  costretto  a  fare  così  siamo  messi  male    devono  passare  attraverso  la  segreteria  dell'assessore.  Caro  Presidente,  se  un  consigliere  regionale  nel  pieno  del  suo  mandato  non  può  nemmeno  conferire,  non  per  acquisire  chissà  quali  informazioni,  ma  per  capire  lo  stato  di  una  pratica,  e  deve  passare  attraverso  la  segreteria  dell'assessore,  che  fa  da  filtro  e  dirà    o  no  alla  richiesta  di  appuntamento,  ce  lo  dicano  subito  perché  questo  poi  fa  il  paio  con  audizioni  che  arrivano  dieci  mesi  dopo  perché  l'assessore  ha  altro  da  fare  e  non  ha  tempo  di  venire  in  Consiglio  perché  giustamente  qualche  assessore  è  talmente  impegnato  che  non  riesce  neanche  a  venire  in  Commissione.  E  allora  a  quel  punto  cosa  si  trova  a  dover  fare  il  consigliere  regionale,  il  povero  consigliere  regionale?  Interrogazioni,  accessi  agli  atti  su  ogni  cosa.  Probabilmente,  se  dobbiamo  fare  così,  faremo  così.  Presidente,  le  segnalo,  poi  le  specificherò  occasione,  direzione,  direttore  centrale  e  assessore  perché  è  la  terza  volta  che  succede  una  cosa  del  genere.  Le  prime  due,  va  beh,  ho  risolto  in  qualche  maniera,  ma  che  non  si  riesca  a  conferire  con  un  funzionario  neanche  per  sapere  lo  stato  di  una  pratica  e  si  debba  passare  attraverso  la  segreteria  dell'assessore  lo  trovo,  credo,  umiliante.  Spero  almeno  per  i  colleghi  di  maggioranza  che  questo  venga  riservato  ai  consiglieri  di  minoranza  perché  capisco  che  ci  sono  anche  queste  dinamiche.  Presidente,  mi  riservo  di  darle  una  comunicazione  riservata  perché  io  non  voglio  coinvolgere  nomi  e  cognomi,  ma  nella  lettera  glieli  farò  perché  questa  situazione  venga  risolta.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Moretti.  Io  le  confermo  che  il  mandato  del  consigliere  regionale  ha,  dal  punto  di  vista  dell'iniziativa,  incidenza  su  tutte  le  attività  del  Consiglio  regionale,  quindi  credo,  spero  e  mi  auguro    e  poi  verificheremo    che  non  sia  stata  un'operazione  di  filtro  da  parte  della  direzione  rispetto  al  lavoro  del  consigliere  regionale.  Credo,  mi  auguro  che  il  fatto  di  passare  dalla  segreteria  sia  stata  più  una  questione  organizzativa,  credo,  nel  senso  che  credo  che  poi  non  le  sia  stata  negata  la  possibilità  di  espletare  il  suo  mandato.  Qualora  fosse  così  sarebbe  grave.  Se  la  segreteria  dell'assessorato  ha  funzioni  organizzative  per  migliorare  il  lavoro  ci  sta,  ma  questo  non  può  essere  limitativo  dell'iniziativa  che  sull'attività  del  Consiglio  regionale,  dell'intera  Regione  può  svolgere  un  consigliere  regionale,  questo  lo  dico  con  chiarezza.  Adesso  verificheremo  il  caso.  È  chiaro  che  la  responsabilità  sta  all'indipendenza  della  parte  amministrativa  perché  la  parte  amministrativa,  il  direttore  generale,  risponde  alla  Regione,  non  all'assessorato    questo  è  il  punto    se  è  dipendente  della  Regione,  quindi  ha  un  obbligo  istituzionale  nel  suo  ruolo  di  essere  super  partes  e  dare  le  risposte  a  qualsiasi  consigliere  regionale  le  richieda.  Ripeto,  se  poi  per  motivi  organizzativi  l'accesso  deve  essere  mediato  ci  sta  perché  nella  segreteria  c'è  la  competenza  di  organizzare  i  lavori,  ma  questo  non  deve  essere  un  filtro  chiaramente.  Su  questo  adesso  mi  riservo,  quando  lei  mi  scriverà  il  caso,  di  verificare  e  interverremo,  per  quanto  è  di  mia  competenza,  nella  difesa  delle  prerogative  del  Consiglio  regionale  tutto  e  dei  singoli  consiglieri  regionali.  La  ringrazio  per  la  segnalazione.  Passiamo  al  primo  punto  all'ordine  del  giorno.  Ci  sono  delle  interrogazioni  a  risposta  immediata.  Cominciamo  con  l'assessore  Bini...  Come  no?  C'era.  Se  potete  chiamare  l'assessore  Bini...  L'avevate  avvisato  che  cominciavamo  con  lui?  L'ho  visto,  era  fuori.  Eccolo.  Cominciamo  con  l'interrogazione  a  risposta  immediata  n.  428...  Bidoli  sull'ordine  dei  lavori?  Prego.  

BIDOLI.

Sì.  In  merito  alla  segnalazione,  mi  permetto  anch'io  di  anticiparle  che  le  invierò  una  mail  perché  la  stessa  vicenda  è  capitata  anche  al  sottoscritto,  quindi  le  anticipo  già  che  le  invierò  una  mail  per  i  dovuti  controlli.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  anche  a  lei.  Cominciamo  con  l'assessore  Bini.  Interrogazione  a  risposta  immediata  n.  428  del  consigliere  Marsilio:  “Riprogrammazione  azioni  promozionali  PromoturismoFVG  a  seguito  pandemia  Covid-19”.  Prego  consigliere  Marsilio.  

MARSILIO.

Potrei  riallacciarmi  alla  questione  posta  dai  colleghi  Moretti  e  Bidoli,  non  ovviamente  direttamente  nei  confronti  dell'Assessore,  per  spiegare  che  molte  volte  certe  interrogazioni  o  certe  richieste  di  accesso  agli  atti  che  noi  facciamo  derivano  non  dalla  volontà  di  rompere  le  scatole,  ma  dalla  volontà  di  capire  le  cose  visto  che  molto  spesso  non  abbiamo  le  opportunità,  le  occasioni  di  confrontarci  soprattutto  con  gli  Assessori  sulle  materie  di  competenza.  Io  credo  che  un  rapporto  corretto  tra  esecutivo  e  Consiglio  sia  che  le  Commissioni  non  ci  sono  solo  per  andare  ad  alzare  la  mano  ogni  tanto  o  quando  si  deve,  ma  anche  per  confrontarsi  per  aggiornarsi,  dialogare,  anche  scontrarsi  su  temi  e  su  materie  in  modo  tale  da  cercare  di  migliorare  l'azione  amministrativa  e  legislativa  di  questa  Regione.  Entro  nel  merito.  La  mia  interrogazione  è  molto  semplice,  dice  semplicemente  che  c'è  la  necessità,  credo,  di  capire  perché  sinceramente,  personalmente,  non  capisco,  al  di    che  il  direttore  Gomiero  mi  abbia  detto  che  basta  alzare  il  telefono  e  lui  è  disponibile  a  rispondere,  ma  io  credo  che  su  azioni  complesse,  non  sul  caso  specifico,  su  progetti  che  vanno  avanti,  un  aggiornamento  periodico  con  il  Consiglio  ci  deve  essere.  Ho  chiesto    perché  non  capisco  cosa  stiamo  facendo  e  cosa  non  stiamo  facendo  rispetto  ad  alcune  tematiche  di  promozione  del  sistema  turistico  regionale  visto  che  il  Covid  comunque  ha  creato  dei  problemi  e  ha  cambiato,  credo,  anche  alcune  strategie  rispetto  alle  azioni  che  erano  già  programmate  rispetto  a  partecipazioni  a  eventi,  a  fiere  importanti  che  si  portano  dietro  organizzazioni  complesse  e  costi  impegnativi    di  capire  qual  è  l'orientamento,  cosa  si  sta  facendo  e  quelle  che  sono  le  strategie  nuove  che  vengono  poste  in  essere.  Approfitto.  Gliel'ho  detto  telefonicamente,  lo  dico  in  Aula  così  evito  polemiche  che  non  ci  sono.  L'altro  giorno  abbiamo  discusso  in  II  Commissione  dell'idea  della  regolamentazione  del  progetto  Bike,  con  una  partecipazione,  credo,  costruttiva,  chi  più,  chi  meno,  rispetto  ai  temi.  Io  sono  uno  di  quelli  che  ha  detto  che  si  fa  la  legge  sulla  base  di  un  progetto  che  la  struttura  regionale,  quindi  in  questo  caso  Promoturismo,  deve  avere.  Ieri  scopro  che  rispetto  alla  questione  Bike,  per  esempio,  Promoturismo  ha  stanziato  70  mila  euro  a  favore  del  Consorzio  di  promozione  turistica  di  Tarvisio  per  un  progetto  sperimentale  sulle  bike.  Assessore,  glielo  dico  in  Aula  di  fronte  a  tutti:  io  credo  che  qua  nessuno  voglia  essere  preso  in  giro    non  da  lei,  sia  chiaro    non  voglio  essere  preso  in  giro.  Adesso  ho  chiesto  un  accesso  agli  atti  su  quella  pratica  perché  sono  stufo  di  continuare  a  vedere  che  qui  si  ragiona,  si  fanno  tutti  dei  bei  ragionamenti,  si  cerca  di  mettere  in  piedi  delle  riflessioni  e  dei  percorsi  fatti  in  un  certo  modo  e  poi  qualcuno  fa  quello  che  vuole  indipendentemente  da  tutto,  secondo  il  mio  parere  anche  andando  oltre  le  regole.  Io  sono  persona  corretta,  sono  sempre  stato  anche  polemico,  ma  sempre  cercando  di  costruire  qualcosa  di  positivo,  però  adesso  sono  un  po'  stufo  di  continuare  a  vedere  certe  azioni,  certe  attività  a  fronte  di  ragionamenti  di  tutt'altro  tipo  che  vengono  fatti,  tra  virgolette,  dalla  politica,  compreso  lei,  Assessore.  Io  ho  sentito  come  lei  si  è  espresso  e  condivido,  ma  a  questo  punto  non  prendiamoci  in  giro,  anzi,  non  si  faccia  prendere  in  giro  lei  perché  o  lei  è  d'accordo  con  queste  cose  oppure  la  stanno  prendendo  in  giro  e  prendono  in  giro  anche  noi  e  io  non  intendo  essere  preso  in  giro  da  nessuno  della  struttura  regionale.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Prego  assessore  Bini.  

BINI.

Quello  che  ha  detto  nell'ultima  parte  dell'intervento  l'amico  Marsilio  è  una  cosa  abbastanza  grave  se  fosse  vera.  Quello  che  sicuramente  le  posso  garantire  è  che  avrò  modo  di  interloquire  per  le  vie  brevi  con  il  direttore  generale  di  Promoturismo  per  capire  un  po'  la  fattispecie.  Io  mi  auguro  che  sia  una  fake  e  tutto  rientri  nell'alveo  della  condivisione  preliminare  con  la  politica  perché,  come  giustamente  dice  lei,  determinate  scelte  importanti,  politiche...  com'è  il  pdl  o  il  maxi-emendamento,  chiamatelo  come  volete,  presentato  da  Mazzolini,  che  è  una  cosa  bella,  importante,  che  deve  essere  condivisa,  che  deve  essere  approfondita,  che  deve  essere  ampliata,  ma  lungi  da  noi  delegare  in  bianco  a  terzi  la  formulazione  di  un  progetto  simile.  Detto  questo,  sempre  all'amico  Marsilio  dico  che  non  serve  che  spieghi  a  lui,  esperto  com'è,  cos'è  accaduto  nei  mesi  precedenti.  È  scesa  la  montagna  ed  è  scesa  la  montagna  non  solo  per  le  attività  produttive,  ma  anche  per  tutto  ciò  che  riguarda  la  programmazione  turistica.  Sono  stati  annullati  tutta  una  serie  di  eventi,  sono  stati  annullati  i  calendari.  Indubbiamente  ci  sono  stati  soldi  spesi  per  eventi  (mi  riferisco  a  quello  di  Berlino)  che  poi  all'ultimo  sono  saltati,  ci  sono  stati  programmi  che  nel  mese  di  marzo  e  aprile  sono  saltati.  Detto  questo,  leggo  quello  che  mi  hanno  preparato  così  sono  un  po'  più  puntuale  sulle  singole  fattispecie.  Le  attività  programmate  nell'ambito  di  promozione  B2C  del  comparto  agroalimentare  e  vitivinicolo  regionale  per  il  2020  hanno  subito  un  impatto  negativo  a  causa  dell'emergenza  sanitaria  Covid-19,  causando  una  serie  di  annullamenti  o  riprogrammazioni  sul  2021,  concordati  insieme  ad  ERSA  e  di  conseguenza  all'Assessorato  alle  risorse  agroalimentari.  Si  possono  individuare  tre  modalità  di  gestione  delle  attività  in  programma:  alcune  sono  state  annullate  a  pochi  giorni  dallo  svolgimento  (l'evento  di  Berlino)  pesando  comunque  sul  budget  (le  spese  ci  sono  state,  i  costi  si  sono  sostenuti)  per  la  realizzazione  delle  stesse  (erano  previsti  dei  versamenti  di  caparre);  altre  invece,  soprattutto  quelle  in  programma  all'estero  e  già  previste  per  lo  scorso  marzo  e  aprile,  non  si  sono  svolte  ma  sono  state  riprogrammate  per  il  2021  mantenendo  l'incarico  ai  fornitori  individuati  (quindi  è  stato  solo  semplicemente  spostato  il  tutto);  infine  gli  eventi  in  programma  sul  secondo  e  terzo  trimestre  per  i  quali  non  erano  stati  ancora  incaricati  i  fornitori  di  servizi  (per  esempio,  Collisioni  o  Vinitaly)  hanno  generato  un  accantonamento  che  sarà  utilizzato  su  alcuni  eventi  in  programma  sul  quarto  trimestre  e  su  altre  attività  promozionali  condivise  con  ERSA  e  i  consorzi  di  riferimento,  fermo  restando  l'allineamento  con  il  contesto  sanitario  ed  economico  nazionale  ed  internazionale.  Nonostante  la  situazione  di  emergenza,  al  momento  alcuni  degli  eventi  più  importanti  dell'anno  sono  stati  confermati  (IwineTC  a  Trieste  verrà  svolto  in  autunno)  e  si  realizzeranno  secondo  il  piano  programmato.  Per  quanto  riguarda  il  materiale  enogastronomico,  in  tutti  gli  eventi  organizzati  da  Promoturismo  i  prodotti  e  i  vini  vengono  acquistati  di  volta  in  volta  utilizzando  gli  accordi  quadro  in  essere  con  i  singoli  produttori  o  consorzi.  Inoltre  in  alcuni  degli  eventi  il  prodotto  viene  fornito  dagli  stessi  produttori  in  forma  gratuita  a  scopo  promozionale  perché  coinvolti  in  una  promozione  collettiva  dove  è  possibile  la  vendita  e  la  promozione  singola  del  prodotto.  

PRESIDENTE.

Grazie,  assessore  Bini.  Prego,  consigliere  Marsilio,  a  lei  la  parola.  

MARSILIO.

Ringrazio  l'Assessore  della  risposta.  Chiederei  all'Assessore  uno  sforzo  in  itinere  per  tenere  aggiornati  i  Consiglieri  sull'evoluzione  delle  attività.  Voglio  essere  molto  chiaro,  Assessore:  io  credo  che  il  diritto  di  poter  usufruire  delle  opportunità  che  la  sua  Direzione  o  Promoturismo  mette  a  disposizione  debba  essere  rivolto  a  molti  e  non  a  pochi,  okay?  Ci  capiamo  no?  Non  vorrei  che  anche  in  questa  situazione  di  rinegoziazione  e  di  criticità  e  nel  quadro  di  quelle  che  sono  le  cose  già  fatte  e  le  cose  già  spese,  a  beneficiarne  siano  sempre  quei  pochi.  Mi  eviti  di  dover  fare  accesso  agli  atti.  Le  chiedo  semplicemente  di  metterci  gli  occhi  sopra  e  di  avere  la  sensibilità,  che  credo  abbia,  di  capire  che  il  Friuli  Venezia  Giulia  è  il  Friuli  Venezia  Giulia  e  non  c'è  solo  qualcuno  in  Friuli  Venezia  Giulia,  a  tutti  i  livelli,  perché  altrimenti,  come  ha  detto  il  collega  Moretti,  io  non  vado  più  a  chiedere  ai  funzionari  degli  Assessorati,  inizio  a  fare  accesso  agli  atti  ogni  due  giorni  e  poi,  conseguentemente  agli  accessi  agli  atti,  faccio  il  resto.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Marsilio.  Passiamo  all’interrogazione  a  risposta  immediata  n.  435  del  consigliere  Bolzonello:  “Ritardi  realizzazione  spazi  pubblici  all'aperto  Covid-free”.  Prego,  consigliere  Bolzonello.  

BOLZONELLO.

Grazie,  Presidente.  Assessore,  l'altro  giorno    non  guardo  neanche  l'IRI    le  avevo  preannunciato  che  se  non  ci  fosse  stata  qualche  risposta  le  avrei  fatto  questa  IRI  perché,  non  voglio  essere  petulante,  non  voglio  creare  difficoltà,  però  ce  lo  siamo  detti  tutti  in  quest'Aula  visto  che  abbiamo  votato  all'unanimità:  o  c'è  una  decisione  rispetto  a  questi  spazi  o  altrimenti,  se  non  c'è  adesso,  non  ci  si  arriva  più,  siamo  al  2  luglio  ormai.  Speravo  che  venerdì  andasse  in  Giunta  qualcosa.  È  indubbio  che  probabilmente  ci  sia  qualcosa  che  non  quadra,  che  un  comune  tira  l'acqua  al  suo  mulino  e  l'altro  al  suo  dicendo  "a  chi  lo  mettiamo  in  carico?",  però  diteci  qualcosa,  dateci  dei  tempi.  Io  voglio  cercare  di  trovare  una  soluzione  su  questa  questione,  non  voglio  fare  polemiche,  non  mi  interessano,  però  dateci  una  risposta.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Prego  Assessore.  

BINI.

Mi  hanno  scritto  una  risposta  ma  non  la  leggo,  vado  ad  interloquire  con  il  consigliere  Bolzonello  in  maniera  molto  semplice  e  diretta.  La  norma  è  entrata  in  vigore  il  26  giugno,  oggi  siamo  a  giovedì,  domani  porto  la  delibera  di  Giunta.  Ho  utilizzato  questo  tempo  per  confrontarmi  con  enti  locali  ma  anche  e  soprattutto  con  gli  addetti  ai  lavori  perché  alla  fine  sono  loro  gli  interessati.  Anche  memori  del  confronto  che  avevamo  avuto,  in  II  Commissione  mi  pare,  su  a  chi  verranno  dati  i  soldi  al  fine  di  velocizzare,  ho  fatto  tutti  gli  approfondimenti  al  fine  di  seguire  quello  che  un  po'  anche  lei  chiedeva,  cioè  di  bypassare  determinate  lungaggini  per  andare  dritti  sull'obiettivo.  Confermo,  domani  porterò  in  Giunta  la  DGR  e  cercheremo  di  dare  dignità  a  tutto  il  Friuli  Venezia  Giulia,  andando  poi  ad  intervenire  su  quelle  località  dove,  di  fatto,  verranno  svolti  i  concerti.  Punto.  Tutto  qua.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  assessore  Bini.  Prego  consigliere  Bolzonello.  

BOLZONELLO.

Ovviamente  non  sono    soddisfatto,    insoddisfatto,  prendo  atto  del  tutto.  Domani  vedremo  questa  delibera,  vedremo  dove  verranno  e  come  verranno  fatte  le  cose.  L'importante  è  che  ci  sia  questa  consapevolezza  che  ho  trovato  nell'Assessore.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Passiamo  all’interrogazione  a  risposta  immediata  n.  438  del  consigliere  Iacop:  “Rimodulazione  accordo  commerciale  fra  PromoturismoFVG  e  Trieste  Airport  FVG  a  seguito  crisi  Covid-19”.  Prego  consigliere  Iacop.  

IACOP.

Grazie,  Presidente.  Questo  fa  un  po'  un  parallelismo  con  quello  che  il  mio  collega  Marsilio  diceva  prima,  memori  di  una  vicenda  della  quale  poi  non  abbiamo  avuto  la  definitiva  risposta.  Era  un'interrogazione  che  avevamo  fatto  al  tempo  sulla  vicenda  Eurowings  e  su  quel  contratto  fatto  per  voli  aerei  che  poi  in  realtà  vennero  sospesi  dalla  compagnia.  Nella  risposta  ci  è  sembrato  di  cogliere  che  nel  contratto  non  era  prevista  nessuna  penale  qualora  la  compagnia  poi  non  svolgesse  i  servizi  per  cui  era  stato  fatto  il  contratto,  ma  non  abbiamo  poi  compreso  quale  è  stato  il  seguito  di  questa  prima  vicenda.  Qui  c'è  una  seconda  vicenda.  È  noto  a  tutti  come  Promoturismo,  la  Regione  abbia  con  l'Aeroporto  Friuli  Venezia  Giulia  un'importante  relazione,  anche,  credo,  in  termini  di  supporto  pubblicitario  eccetera,  però  da  tre  mesi  lo  scalo  è  chiuso,  non  ci  sono  voli,  quindi  vorremmo  capire  se  c'era  anche  in  questo  caso  nel  contratto  una  clausola  per  cui  qualora  il  servizio  non  ci  fosse,  c'era  una  possibilità  di  recuperare  risorse,  se  non  altro  per  riorganizzarle  in  termini  più  efficaci  vista  l'emergenza  che  c'è  stata  e  visto  il  fatto  che  riteniamo  che  se  l'aeroporto  è  chiuso,  l'efficacia  di  un'eventuale  spesa  per  una  promozione  non  sia  più  giustificata.  Io  capisco  le  difficoltà  che  può  avere  anche  la  società  aeroportuale,  ma  per  quelle  saranno  altre  le  entrate.  Qui  chiediamo  di  comprendere  se  sono  state  rinegoziate  le  intese  con  l'Aeroporto  e  quali  siano  le  strategie  nuove  di  promozione  rispetto  a  questa  importante  realtà.  Su  questo  ricordo  ancora  il  tema  Eurowings  perché  poi  non  ho  avuto...  Anche  in  questo  caso  per  non  fare  accesso  agli  atti,  per  non  andare  a  smuovere  eccetera,  vorrei  capire  come  si  è  poi  chiusa  quella  vicenda.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Iacop.  Prego  Assessore.  

BINI.

Mi  scuserà  il  consigliere  Iacop,  ma  ho  dei  numeri  puntuali,  quindi  leggerò  la  mia  risposta.  Con  riferimento  a  quanto  richiesto  si  precisa  che  l'accordo  è  di  subconcessione  degli  spazi  sulla  base  di  un  contratto  standard  previsto  dall'ENAC.  L'accordo  all'interno  del  contratto  prevede  all'articolo  5  le  specifiche  delle  subconcessioni:  spazi  pubblicitari  in  area  "Arrival",  "Air-side"  e  "Check-in",  72.000  euro  più  Iva;  spazi  pubblicitari  in  area  "Partenze",  210.200  euro  più  Iva;  desk  informazioni  in  area  "Arrivi",  "Land-side"  e  spazio  "Magazzino  -  Servizi",  6.000  euro  più  Iva;  sala  meeting  Aquileia  e  Cividale,  23.940  euro  più  Iva;  spazi  pubblicitari  passerella  di  collegamento  polo  intermodale,  74.880  euro  più  Iva.  All'interno  di  tale  accordo  di  subconcessione  non  sono  previste  rimodulazioni  per  causa  di  forza  maggiore.  Ciò  nonostante,  a  causa  di  ciò  che  è  intervenuto  a  seguito  della  pandemia,  essendo  previsti  in  esecuzione  anche  alcuni  eventi  per  un  controvalore  di  circa  30.000  euro,  sia  tale  ammontare  che  la  durata  dell'accordo  stesso  ovvero  la  procrastinazione  delle  scadenze  ad  oggi  prevista  per  il  31.12.2021  saranno  oggetto  di  rinegoziazione  tra  le  parti.  Quindi  stanno  trattando.  

PRESIDENTE.

Grazie,  assessore  Bini.  Prego  consigliere  Iacop.  

IACOP.

Grazie  all'Assessore  per  la  risposta.  Capiamo  che  sono  cifre  rilevanti,  che  non  sono  cifre...  sono  rilevanti,  per  cui  è  fondamentale...  Anche  in  questo  caso,  quindi,  non  abbiamo  una  clausola  che  salvaguarda,  di  fatto,  la  spesa  regionale    poi  magari  per  le  vie  brevi  mi  saprà  dire  di  quell'altra    però  ovviamente  mi  auguro  che...  Siccome  credo  che  l'Aeroporto  chiederà,  come  è  interesse  regionale,  un  sostegno,  un  intervento  su  Alitalia,  che  credo  non  sarà,  ad  esempio,  sulle  altre  compagnie,  non  saranno  interventi  gratuiti,  anche  da  parte  della  Regione,  perché  sappiamo  che  così  funziona  insomma,  il  volo  su  Milano-Linate  sappiamo  che  ci  stava  se  la  Regione  interveniva  e  siccome  uno  dei  motivi  per  cui  Alitalia  dice    dice  almeno    che  non  opera  sullo  scalo  di  Trieste  perché  lo  scalo  di  Trieste  ha  costi  molto  elevati  per  la  gestione,  le  attività  dell'aeromobile  e  quant'altro,  allora  che  in  tutto  questo  pacchetto  ci  sia  la  possibilità  eventualmente,  come  si  diceva,  di  rimodulare  quello  che  è  un  impegno  che  ovviamente  per  questo  periodo  non  ha  potuto...  e  se  non  interviene  la  Regione  sulla  compagnia  aerea  con  un  sostegno,  probabilmente  non  avrà  nemmeno  opportunità  di  potersi  svolgere  in  termini  reali,  cioè  di  promozione  reale  nel  futuro.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Passiamo  alla  440  e  alla  441  che  hanno  lo  stesso  argomento.  Le  farei  illustrare  dai  proponenti  e  poi  attenderemo  una  risposta  unica  da  parte  dell’assessore.  Cominciamo  con  la  440  del  consigliere  Moretti:  “Quale  strategia  di  rilancio  per  l'ente  Udine  e  Gorizia  Fiere  SpA?”.  Prego,  consigliere  Moretti.  

MORETTI.

Sono  due  interrogazioni  che  riguardano  il  medesimo  soggetto,  ma  sono  due  questioni  un  po'  diverse.  La  prima,  la  n.  440  per  quanto  mi  riguarda,  chiede  espressamente,  vista  e  considerata  la  situazione  molto  delicata  dell'ente  Udine  e  Gorizia  Fiere,  che  nasce  qualche  anno  fa  a  seguito  della  fusione  dei  due  enti  Fiera,  di  capire  quello  che  è  uno  degli  impegni  che  la  nuova  governance  dell'ente  si  era  data,  cioè  quello  della  realizzazione  di  un  documento  strategico  di  rilancio  dell'ente,  capire  a  che  punto  è  lo  stato  dell'ente  rispetto  alla  realizzazione  di  tale  documento.  Credo  che  il  tema  degli  enti  fieristici  sia  all'attenzione  dell'Assessore.  È  un  tema  delicato,  che  nello  specifico  vede  un  ente  che  ha  i  suoi  problemi,  è  inutile  negarlo;  ce  l'aveva  a  Gorizia,  da  qui  la  fusione  con  Udine.  Adesso  vogliamo  capire  a  che  punto  è  la  strategia  di  rilancio  perché  dentro  ci  sono  persone  che  vi  lavorano,  ci  sono  immobili  di  proprietà  di  tali  enti  non  secondari.  Tra  l'altro  a  Gorizia  c'è  tutto  il  complesso  di  via  della  Barca  su  cui  c'è  un  grosso  punto  di  domanda  perché  di  idee  ce  ne  sono  tante,  ma  poi  alla  fine  le  idee  vanno  concretizzare.  Vorrei  capire  intanto  se  la  nuova  governance,  che  dal  2018  sta  nella  stessa  persona  del  direttore  di  Promoturismo  FVG,  ha  in  mente,  ha  in  costruzione  tale  documento.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Prego,  consigliera  Santoro,  sulla  441:  “Futuro  e  impiego  risorse  per  investimenti...".  Prego.  

SANTORO.

In  realtà,  appunto,  è  un  altro  tema  perché...  

PRESIDENTE.

 ma  l'Assessore  ha  preparato  una  risposta  a  tutti  e  due  i  temi,  quindi  avrà  una  risposta  unica.  Prego.  

SANTORO.

Sì,  va  bene.  È  un  altro  tema  perché  leggiamo  dalla  stampa  tantissime  previsioni,  tantissime  ipotesi,  da  un  polo  scolastico  che  dovrebbe  dare  risposta  ai  problemi  Covid  a  un  campus  di  didattica  con  startup,  a  laboratori  artigiani,  alla  succursale  sanitaria.  E  che  ne  è,  poi,  della  vocazione  fieristica?  Sostanzialmente  c'è  una  vaghezza,  un'incertezza  nel  futuro  di  questa  realtà  assolutamente  incredibile,  sulla  quale  si  staglia  l'assordante  silenzio  del  Sindaco  Fontanini  che  evidentemente  potrebbe  avere  un  ruolo  nel  governo  di  uno  sviluppo  territoriale  di  un'area  così  importante,  ma  che  evidentemente  non  ha  pensato  altro  che  vendere,  mettere  in  vendita  le  proprie  quote  della  fiera  stessa.  Ricordo  il  compianto  allora  Sindaco  Romoli  quando,  di  fronte  agli  adempimenti  che  le  norme  davano  ai  sindaci  rispetto  alla  scelta  della  strategicità  delle  quote,  aveva  deciso  che  le  quote  dell'autostrada  per  lui  erano  strategiche.  Se  per  il  Sindaco  Romoli  le  quote  dell'autostrada  erano  strategiche  e  riguardavano  lo  sviluppo  del  proprio  territorio,  figuriamoci  se  le  quote  della  fiera  non  possono  essere  definite  come  strategiche  per  quanto  riguarda  un  comune  come  Udine!  Assessore,  io  spero  che  la  Regione  abbia  un  quadro  dettagliato  e  complessivo  sui  progetti  che  si  intendono  portare  avanti  vista  l'assenza  dell'ente  territoriale  maggiore  e  soprattutto  vorrei  capire  l'ingente  quantità  di  denaro,  i  9  milioni  e  mezzo  che  sono  stati  stanziati  sulla  fiera,  che  destinazione  avrà  e  con  che  tempistiche.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliera  Santoro.  Do  la  parola  all'Assessore,  che  risponderà  ai  due  quesiti.  Prego  Assessore.  

BINI.

È  vero,  sono  due  specifiche  e  diverse  richieste,  però  la  risposta  ve  la  do  unica  innanzitutto  per  una  premessa  che  voglio  fare.  L'ho  già  detto,  lo  torno  a  ridire:  la  Regione  Friuli  Venezia  Giulia  non  è  socia,  non  è  presente  nell'azionariato  della  fiera  e  di  conseguenza...  Io,  per  l'amor  di  Dio,  il  compito  l'ho  fatto,  nel  senso  che  vi  riporterò  quanto  da  voi  richiesto,  però  di  fatto  la  Regione  non  ha  diritto  nel  determinare,  decidere,  condizionare    piani  strategici,    tantomeno  investimenti,  questa  è  una  premessa  che  io  voglio  fare.  Però  visto  l'interesse  che  c'è  nei  confronti  dell'argomento  perché  periodicamente  il  tema  fiera  esce,  io  vorrei  fare  anche  una  proposta.  Mi  spiace  che  non  c'è  il  Presidente  della  II  Commissione  Budai.  Inviterei  il  Presidente  Budai  a  convocare,  qualora  lo  ritenessero  opportuno,  i  due  presidenti  amministratori  delegati  delle  fiere  in  II  Commissione  in  maniera  tale  che  i  Consiglieri  possano  chiedere  ciò  che  ritengono.  Se  voi  siete  d'accordo,  io  parlerò  anche  col  Presidente.  Vediamo,  mettiamo  in  calendario  un  incontro  di  questo  tipo.  Detto  questo,  per  non  sottrarmi  alla  risposta  puntuale,  vado  a  leggere  quello  che  mi  hanno  preparato  e  parto  con  l'amico  Moretti.  La  prima  parte  la  salto  perché  è  la  cosa  che  vi  ho  già  detto  a  braccio.  L'amministrazione  regionale  segue  sempre  con  molta  attenzione  comunque    comunque    l'evolversi  della  situazione  di  questi  soggetti  delle  due  fiere    due  fiere.  Parliamoci  chiaramente:  la  mia  opinione  voi  la  conoscete,  è  da  mo'  che  sto  dicendo  urbi  et  orbi  che  oggi  come  oggi,  con  l'evoluzione  che  c'è  stata  nel  mercato  fieristico,  avere  due  micro-fiere  in  Friuli  Venezia  Giulia  non  ha  senso,  ma  questo  non  lo  dico  io,  lo  dicono  i  numeri  di  bilancio.  Se  voi  andate  ad  analizzare  i  numeri  di  bilancio,  perde  una  ma  perde  anche  l'altra.  Se  voi  andate  a  vedere  quelle  che  sono  un  po'  le  evoluzioni  proprio  strategiche  del  sistema  fieristico  nazionale  vi  accorgerete  che  si  stanno  aggregando  grossi  poli,  quindi  non  vedo  perché  non  si  debbano  fare  dei  ragionamenti  anche  per  quanto  riguarda  Udine  e  Pordenone.  Ho  già  avuto  modo  di  confrontarmi  con  gli  azionisti  per  proporre...  Però  lo  vedo  difficile  perché  a  parole  tutti  diciamo  "basta  i  campanili,  basta  le  divisioni,  siamo  il  Friuli  Venezia  Giulia",  quando  però  vai  sui  fatti  ognuno  difende  il  proprio  orticello  e  questo,  credetemi,  non  giova  a  nessuno,  non  giova  a  nessuno.  La  mia  idea  è  chiara  e  continuerò  a  dire  che  non  sono  azionista  e  quindi  non  posso  condizionare  le  scelte  perché  se  l'azionista  mi  dice:  "Cara  Regione,  tu  cosa  vuoi?  La  strategia  la  scelgo  io",  punto,  però  capite  bene  qual  è  la  mia  volontà.  Assistiamo  poi  ad  altre  cose  paradossali:  il  sovrapporsi  di  fiere  identiche,  magari  nello  stesso  anno,  magari  nello  stesso  periodo.  A  chi  giova  portarsi  via  quei  pochi  visitatori  tra  poveri?  Non  giova  a  nessuno.  Moretti,  non  leggo  neanche  quello  che  dovevo  leggerti  perché  alla  fine  te  l'ho  data  la  risposta,  la  risposta  te  l'ho  data:  sono  quattro  fiere  messe  in  croce,  si  fanno  la  guerra  l'una  con  l'altra  senza    ma  non  mi  riferisco  solo  al  malato  più  grave,  che  è  Udine  e  Gorizia,  mi  riferisco  a  tutti    senza  avere  prospettiva  verso  il  futuro.  Scusate  se  mi  sono  un  po'  scaldato.  Per  quanto  riguarda  la  richiesta  del  consigliere  Santoro  devo  leggere  perché  la  risposta  è  tutta  tecnica  quindi  leggo  quello  che  mi  hanno  preparato.  A  seguito  delle  informazioni  assunte  da  Udine  e  Gorizia  Fiere  è  possibile  evidenziare  come  già  nel  corso  del  2019  è  stato  approvato  un  nuovo  progetto  di  fattibilità  tecnico-economica  degli  interventi  di  adeguamento  e  riqualificazione  degli  impianti  e  delle  strutture  del  comprensorio  fieristico,  comprensivi  dei  relativi  rilievi  e  delle  verifiche  dello  stato  dell'arte  di  infrastrutture  e  fabbricati  esistenti.  Al  fine  di  coordinare  le  tempistiche  di  esecuzione  dei  lavori  con  il  contemporaneo  e  regolare  svolgimento  dell'attività  istituzionale  della  società,  sono  state  successivamente  individuate  le  priorità  in  ordine  agli  interventi  oggetto  di  realizzazione  di  cui  alle  progettazioni  sopra  individuate.  Sono  state  rese  esecutive  le  progettazioni  dei  seguenti  interventi  individuati  quale  prima  fase,  per  un  valore  totale  di  circa  3  milioni  di  euro:  sistemazione  delle  aree  verdi  interne;  realizzazione  nuove  recinzioni  lungo  il  perimetro  nord-est;  interventi  su  edifici  esistenti,  piazze  interne,  parcheggio  espositori;  sistemazione  verde.  Nel  mese  di  dicembre  2019  si  è  quindi  completato  l'iter  istruttorio,  formalizzato  l'incarico  al  RUP,  proceduto  alla  pubblicazione  sul  portale  regionale  per  gli  appalti  della  richiesta  di  offerta  per  la  verifica  preventiva  della  progettazione  esecutiva  ai  sensi  dell'articolo  26  del  decreto  legislativo  50/2016,  propedeutico  alla  successiva  validazione  del  progetto  esecutivo.  Nei  primi  mesi  del  2020,  dove  c'è  stato  un  generale  rallentamento  dell'attività  a  causa  Covid,  si  è  comunque  completato  questo  percorso  procedendo  alla  formalizzazione  del  relativo  incarico  professionale  per  la  validazione  e  avviata  la  pratica  per  l'acquisizione  delle  necessarie  autorizzazioni  edilizie  presso  il  Comune  di  Martignacco.  L'azione  si  concentrerà  nei  prossimi  mesi  su:  completare  il  percorso  di  validazione  progettuale  per  le  opere  previste  nella  prima  fase  ed  acquisire  le  autorizzazioni  edilizie  necessarie,  procedere  con  la  pubblicazione  dell'avviso  di  ricerca  di  figure  tecniche  previste  per  l'attività  di  cantiere,  bandire  la  gara  d'appalto  per  i  relativi  lavori  pari  a  3  milioni  di  euro  circa.  Basta  poi  perché  la  parte  finale  era  l'invito  alla  Commissione,  al  Presidente  Budai.  Budai,  non  so  se  hai  sentito  prima...  Okay.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Diamo  la  parola  a  Moretti.  Prego  consigliere  Moretti.  

MORETTI.

Assessore,  però  che  lei  mi  risponda  in  quella  maniera...  Io  capisco  e  lo  so  bene  che  la  Regione  non  è  socia  di  Ente  Fiera,  ma  non  è  mica  un  caso  che  il  Presidente  dell'Ente  Fiera  sia  il  direttore  di  Promoturismo.  Evidentemente  la  proposta  da  qualcuno  sarà  arrivata.  Evidentemente  la  Regione  non  sarà  socia,  ma  qualche  modalità  di  dissuasione  su  tale  questione  certamente  c'è.  Anche  perché  uno  dei  primi  atti  che  è  stato  fatto  da  parte  dell'Ente  Fiera  è  quello  di  spostare  la  sede  di  Promoturismo  all'interno  dell'Ente  Fiera.  Da  quello  che  capisco,  okay,  sicuramente  ci  faremo  carico  di  chiedere  un'audizione  perché  credo  possa  essere  utile  per  capire  perché  sono  d'accordo  con  lei  sul  fatto  che  due  fiere  sono  troppe.  Lei  sa  le  difficoltà  che  ci  sono  a  mettere  assieme.  L'abbiamo  visto  sulle  Camere  di  Commercio.  Noi  abbiamo  tentato  nel  nostro  mandato  di  mettere  assieme  un'unica  Camera  di  Commercio,  poi  voi  avete  fatto  esattamente  l'opposto  o  comunque,  pur  in  presenza  di  una  norma  nazionale,  avete  addirittura,  credo,  chiesto  come  amministrazione,  anche  con  voto  del  Consiglio  regionale,  di  avere  la  competenza  sulle  Camere  di  Commercio  per  poter  mantenere  il  numero  di  due,  con  la  previsione  addirittura  di  tre  Camere  di  Commercio  perché  c'era  il  problema  di  Pordenone  che  non  voleva  andare  con  Udine.  Per  cui  adesso  hanno  avviato  le  procedure  per  due  e  al  momento  sono  due.  Sicuramente  raccogliamo  questa  sua  indicazione  di  chiedere  l'audizione.  Mi  dice,  perché  questa  è  l'ultima  valutazione  che  ha  fatto  nella  sua  risposta,  che  alla  fine  il  piano  strategico,  il  documento  strategico  di  Udine  e  Gorizia  Fiere    in  attesa  della  risposta  scritta  che  probabilmente  è  più  completa    di  fatto  sono  quelle  quattro  fiere  messe  in  croce,  così  le  ha  definite.  Se  è  così  non  posso  che  prendere  atto  che  non  c'è  un  piano  strategico  di  rilancio  e  quindi  probabilmente  per  il  quinto  anno  quell'ente  si  dovrà  trovare  con  un  risultato  economico  negativo  dovuto  al  contesto  completamente  diverso  e  al  fatto  che  le  fiere  non  tirano  più,  mettiamola  così,  ma  forse  dovuto  anche  al  fatto  che  quella  fiera  così  come  l'altra    detto  da  lei,  quindi  non  ho  dubbi  che  sia  così    sono  troppo  piccole  per  poter  stare  in  piedi.  Comunque  la  ringrazio  della  risposta  e  non  posso  che  dichiararmi  insoddisfatto  perché  credo  che  alla  fine  testimoni  come  le  difficoltà,  ahimè,  permangono.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Moretti.  Prego  consigliere  Santoro.  

SANTORO.

Assessore,  la  simpatia  è  certamente  un  deterrente  per  poterla,  come  dire,  aggredire  perché  è  evidente  che  il  fatto  di  togliersi  dalla  responsabilità  della  Fiera  cozza  un  po'    ha  parlato  prima  di  paradosso    col  paradosso  che  l'amministratore  unico,  come  già  detto  dal  collega  Moretti,  è  il  direttore  di  Promoturismo  FVG  e  Promoturismo  FVG  ha  spostato  in  Fiera  i  suoi  uffici,  quindi  un  "ninin"  di  commistione  diciamo  che  c'è.  Ma  la  cosa  che  mi  preoccupa  di  più  è  che  l'elenco  che  lei  ha  fatto  di  opere  riguarda  sostanzialmente  una  manutenzione  ordinaria  e  straordinaria  perché  stiamo  parlando  di  lavori  atti  a  tenere  in  funzione  gli  edifici  indipendentemente  dalla  destinazione  che  ad  essi  si  vorrà  dare.  Credo  che  dobbiamo  considerare  i  due  piani  e  lei  ha  perfettamente  ragione  su  questo:  da  un  lato  il  compendio  immobiliare  e  dall'altro  la  struttura  societaria.  Lei  sa  benissimo  che  il  tentativo  andato  a  vuoto  della  vendita  delle  quote  da  parte  del  Comune  di  Udine  rappresenta  un  vulnus  importante  rispetto  alla  governance  di  quest'area  perché  se  è  vero  che  la  Regione  non  ha  quote,  abbiamo  delle  quote  che  il  comune  maggior  azionista  degli  enti  locali  ha  posto  sul  mercato  e  questo  sulla  scorta  della  legge  Madia  che  guarda  ai  tre  bilanci  passati.  Se  andiamo  avanti  così  il  bilancio  non  potrà  che  essere  negativo  evidentemente,  a  fronte  però  di  un  continuo  proliferare  di  ipotesi  che  vedono  in  quest'area  un  contenitore  per  qualsiasi  cosa,  dal  tema  delle  scuole  al  tema  dei  laboratori  artigiani  eccetera.  Chi  dovrà  decidere  cosa  sarà?  Io  sono  molto  preoccupata  di  questo  perché  così  come  non  è  possibile    e  credo  che  siamo  d'accordo  e  mi  fa  piacere  che  ci  sia  qua  sia  l'assessore  Pizzimenti  che  l'assessore  Rosolen    pensare  che  alla  fiera  di  Udine  il  14,  il  15  di  settembre  si  accenda  la  luce  e  si  entri  con  le  scuole,  chi  decide,  chi  è  l'interlocutore  oggi?  Gomiero?  Ma  a  nome  di  chi  parla  se  il  Comune  di  Udine  ha  messo  in  vendita  le  sue  quote?  Capisce  che  è  necessario  che  la  Regione  si  faccia  carico  di  un'azione  sostitutiva  di  governo  di  quest'area  perché  è  troppo  strategica  per  lasciarla  andare  così.  Non  sono  soddisfatta,  Assessore.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliera  Santoro.  Passiamo  al  consigliere  Bordin  con  l’interrogazione  a  risposta  immediata  n.  442:  “Dragaggi  nelle  località  di  Lignano,  Aprilia  Marittima  e  Marano,  nel  canale  Cialisia  e  nei  fiumi  Zumello  e  Corno;  tavolo  di  confronto”.  Prego  consigliere  Bordin.  

BORDIN.

Sono  consapevole  delle  difficoltà  della  questione  che  pongo  all'attenzione  dell'Assessore,  della  complessità  della  materia  e  so  anche  che  è  un'interrogazione  che  alcuni  mesi  fa  avevo  già  presentato  e  rispetto  alla  quale  l'Assessore  mi  aveva  dato  anche  una  risposta  assolutamente  completa.  Però  nel  frattempo  c'è  stato  il  Covid  che  ha  inciso  molto  sulla  vita  delle  attività  produttive  del  territorio  e  ha  creato  una  maggiore  sensibilità  rispetto  a  una  tematica  che  comunque  continua  a  presentarsi  con  grandissima  drammaticità.  È  per  questo  che  con  l'Assessore  mi  sono  confrontato  in  queste  settimane  segnalando  i  gridi  di  allarme  che  provenivano  dal  territorio.  Sinceramente  la  situazione  sta  peggiorando  in  maniera  drastica  e  le  prospettive  di  intervento,  con  tutti  i  vincoli,  i  limiti  e  le  difficoltà  che  ci  sono,  non  sono,  mi  pare,  immediate.  Penso  al  fiume  Corno,  al  limitaggio  nel  pescaggio,  con  una  difficoltà  di  ingresso  delle  grandi  navi  nella  zona  industriale  dell'Aussa  Corno.  Penso  all'affluente  Zumello  con  un  interramento  che  comporta  grandissime  difficoltà  al  Centro  Canoa  Club.  Penso  alle  nautiche  che  ci  sono  alla  foce  del  fiume  Corno,  che  hanno  problemi  di  insabbiamento,  difficoltà  di  ingresso  e  anche  difficoltà  dal  punto  di  vista  sanitario  perché  si  crea  un  ambiente  chiuso,  senza  ingressi  di  acqua  corrente.  Tra  l'altro  tutti  i  lavori  fatti  alcuni  anni  fa  hanno  precluso  l'arrivo  di  acque  dallo  stesso  fiume  Corno,  cosa  che  permetteva  comunque  una  certa  salubrità  ambientale  che  in  questo  momento  rischia  di  essere  compromessa.  Penso  al  fiume  Stella  in  cui  è  difficile  entrare  e  uscire  con  le  nautiche  che  ci  sono  sul  territorio,  che  naturalmente  ne  soffrono,  ma  anche  gli  operatori  turistici  hanno  difficoltà  ad  accedere  al  fiume  Stella,  penso  a  coloro  che  fanno  il  servizio  turistico  di  trasporto  di  persone  per  ammirare  il  patrimonio  naturalistico  della  laguna  di  Grado  e  Marano  e  del  fiume  Stella.  Penso  alle  difficoltà  di  accesso  che  ci  sono  all'isola  di  Sant'Andrea  da  parte  di  operatori  turistici  che  non  riescono  a  svolgere  il  normale  itinerario  turistico  e  sono  costretti  a  stare  fermi  intere  giornate  perché  non  possono  prestare  la  propria  attività,  quindi  è  un  danno  economico  per  loro  ma  anche  per  la  fruizione  turistica  del  territorio.  Penso  al  Comune  di  Marano  Lagunare  in  cui  abbiamo  un  insabbiamento  che  crea  danni  ai  diportisti  ma  anche  ai  pescatori.  È  una  situazione  che  in  questo  momento  è  veramente  grave    grave,  grave,  grave    con  gridi  di  allarme  del  territorio  che  pervengono  al  sottoscritto,  ma  credo  naturalmente  anche  all'Assessore  e  a  tutti,  in  maniera  costante  e  procedure  che  in  qualche  modo,  tra  virgolette,  sembrano  anche  impantanate,  giusto  per  rimanere  al  tema  oggetto  di  discussione.  Quello  che  io  chiedo  è  capire  se  ci  sono  delle  evoluzioni  rispetto  a  quello  che  è  stato  esposto  dall'Assessore  alcuni  mesi  fa  e  comprendere  se  non  ci  sia  eventualmente  la  volontà  e  la  possibilità  come  Assessorato  di  aprire  un  tavolo  di  confronto  permanente  con  le  amministrazioni  locali  e  gli  operatori  del  territorio  affinché  ci  sia  un  flusso  di  informazioni  costante  perché  le  difficoltà  operative  non  siano  anche  difficoltà  comunicative,  perché  alla  fine  è  chiaro  che  spiegare  la  situazione  ormai  è  difficile  per  tutti  perché  quando  ti  viene  un  pescatore,  un  operatore  turistico,  un  imprenditore,  continuare  a  dire  da  anni  e  anni  che  ci  sono  queste  difficoltà  e  dare  una  giustificazione  plausibile  non  è  assolutamente  facile,  però  quantomeno  creare  una  linea  di  comando,  una  linea  di  confronto  e  di  discussione  può  essere  un  elemento  utile.  Dopodiché,  Assessore,  la  invito  anche  ad  adottare  qualunque  tipo  di  iniziativa  e  forma  di  pressione  su  questa  materia  perché  obbiettivamente  una  soluzione  va  trovata.  Dopodiché  se  a  livello  legislativo  e  normativo  non  se  ne  viene  fuori,  a  questo  punto  qualcuno  pensi  a  livello  nazionale  di  delegare  qualcun  altro  a  fare  questo  lavoro  perché  se  andiamo  avanti  a  vincoli,  a  rischi,  a  procedure,  ad  avvisi  di  garanzia  non  se  ne  viene  fuori  e  il  territorio  muore,  gli  operatori  muoiono  e  il  turismo  ne  risente.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Prego  assessore  Bini.  

BINI.

Penso,  Presidente,  che  non  si  possa  dire  "la  diamo  per  letta  la  risposta"  perché  richiederà  un  po'  di  pazienza  perché  la  dottoressa  Uliana  ha  preparato  una  risposta  molto  puntuale  ma  anche  molto  lunga,  quindi  inizio  la  mia  lettura.  Per  rendere  più  facile  la  lettura  si  forniscono  i  cronoprogrammi  di  intervento,  intervento  per  intervento,  come  già  fatto  con  la  IRI  del  3  marzo.  Dal  3  di  marzo  ad  oggi  sono  intervenute  due  nuove  circostanze  che  auspicabilmente  avranno  un  impatto  rilevante  sugli  interventi  di  dragaggio  previsti  nel  prossimo  immediato  futuro  e  cioè:  1)  il  chiarimento  che  il  Ministero  dell'Ambiente,  del  Territorio  e  del  Mare  ha  inviato  alla  Regione  lo  scorso  28  maggio  in  relazione  all'esclusione  del  DM  173/2016  all'interno  della  laguna  di  Marano  e  Grado;  2)  l'adozione  tra  parte  della  Giunta  regionale  lo  scorso  5  giugno  delle  note  esplicative  in  relazione  agli  ambiti  di  esclusione  previsti  dal  DM  173/2016  ed  indirizzi  operativi  per  la  realizzazione  degli  interventi,  quindi  per  gli  interventi  riferiti  a  quelle  aree  ricadenti  all'interno  della  laguna  e  nell'ambito  di  esclusione  del  DM  173/2016  da  questo  momento  si  potrà  intervenire  con  modalità  meno  impattanti  sotto  il  profilo  sia  della  procedura  dei  livelli  autorizzativi  e  quindi,  in  sostanza,  dei  tempi,  sia  riguardo  alle  risorse  in  contesto  normativo  definito.  Adesso  vado  sulla  singola  località.  Lignano  Sabbiadoro  2020.  La  gravissima  situazione  a  seguito  dell'alluvione  è  stata  prontamente  affrontata  con  assunzione  diretta  di  responsabilità  da  parte  della  struttura  proprio  per  dare  avvio  il  prima  possibile  agli  interventi  di  ripristino  della  spiaggia  allo  scopo  di  garantire  il  regolare  avvio  della  stagione  turistica  2020.  Le  eccezionali  mareggiate  unitamente  al  fenomeno  quell'acqua  alta  e  ai  venti  di  scirocco  che  si  sono  abbattuti  su  tutto  il  litorale  di  Lignano  da  Punta  Faro  a  Punta  Tagliamento  hanno  causato  la  marcata  erosione  della  linea  di  costa  con  asportazione  di  diverse  decine  di  migliaia  di  metri  cubi  di  sedimento  della  spiaggia  emersa.  La  linea  di  riva  è  arretrata  di  diverse  decine  di  metri  fino  a  dieci  file  di  ombrelloni.  Lo  spazio  utile  per  posizionare  le  attrezzature  da  spiaggia  fornite  ai  turisti  è  stato  fortemente  ridotto  e  ha  reso  indispensabile  l'avvio  in  via  d'urgenza  di  interventi  di  ripristino  di  tutto  il  litorale  di  Lignano  da  Sabbiadoro  a  Riviera.  Tali  interventi  rivestono  carattere  di  manutenzione  straordinaria  per  l'attività  dei  danni  registrati  a  seguito  delle  mareggiate  del  novembre  2019.  Hanno  avuto  lo  scopo,  oltre  che  di  ripristinare  l'arenile  com'era,  anche  di  assicurare  la  navigazione  del  passo  marittimo  di  foce  Tagliamento  in  condizioni  di  sicurezza.  Gli  interventi  con  il  loro  stato  di  realizzazione  sono:  1)  lavori  di  manutenzione  dei  fondali  del  canale  di  Lignano  Sabbiadoro  e  ripristino  del  litorale  stagione  2020;  2)  interventi    leggo  i  titoli,  poi  si  farà  copia  e  avrà  tutta  la  puntualità  del  caso    interventi  urgenti  per  il  ripristino  del  pontile  di  accesso  al  faro  Rosso  di  Lignano  Sabbiadoro  distrutto  dalle  mareggiate;  3)  intervento  di  emergenza  per  il  ripristino  dell'arenile  di  Lignano  Pineta  e  Riviera  e  del  passo  marittimo  di  foce  Tagliamento  a  seguito  delle  mareggiate  e  degli  interventi  di  piena  del  novembre  2019;  4)  lavori  di  manutenzione  straordinaria  della  difesa  spondale  esistente  lungo  la  sponda  sinistra  della  foce  del  fiume  Tagliamento  in  Comune  di  Lignano  Sabbiadoro  -  Lotto  1;  5)  lavori  di  manutenzione  straordinaria  della  difesa  spondale  esistente  lungo  la  sponda  sinistra  della  foce  del  fiume  Tagliamento  in  Comune  di  Lignano  Sabbiadoro  -  Lotto  2.  A  conclusione  dell'intervento  si  potrà  apprezzare  in  modo  importante  un  recupero  di  ben  300  metri  della  sponda  del  fiume  Tagliamento  in  prossimità  della  sua  foce,  che  si  configura  come  un  vero  e  proprio  intervento  di  difesa  sia  come  recupero  paesaggistico  in  una  prospettiva  sul  Tagliamento  di  assoluto  pregio  e  recupero  della  passeggiata  Hemingway.  Canale  Coron.  Il  canale  Coron  costituisce  la  via  di  acceso  alle  darsene  di  Aprilia  Marittima.  È  stato  oggetto  di  un  importante  intervento  manutentivo  di  dragaggi  nell'anno  2015  per  un  totale  di  120  mila  metri  cubi  e  tale  intervento  è  stato  ripetuto  nell'anno  2018  con  l'escavo  di  altri  40  mila  metri  cubi.  Nell'anno  2019  la  Direzione  centrale  ha  commissionato  un  rilievo  batimetrico  di  dettaglio  al  fine  di  verificare  ulteriormente  la  situazione  di  interramento  dei  fondali  del  canale  Coron.  Sono  stati  acquisiti  i  rilievi  batimetrici.  È  oggi  possibile  programmare  il  piano  di  campionamento  in  relazione  a  profondità  di  dragaggio  e  alla  destinazione  dei  sedimenti.  Verrà,  quindi,  avviata  una  campagna  di  analisi  sulla  base  di  convenzioni  già  in  essere  con  OGS  unitamente  ad  ARPA.  Tenuto  conto  dei  risultati  delle  analisi,  si  procederà  alla  progettazione  dell'intervento  di  dragaggio  del  canale  Coron.  Attualmente  stiamo  lavorando  per  la  sistemazione  e  per  la  messa  in  sicurezza  della  conterminazione  della  barena  realizzata  nel  corso  del  dragaggio  del  2018,  quindi  l'intervento  di  dragaggio  potrà  essere  realizzato  per  il  2021.  L'obiettivo  è  di  terminare  per  l'apertura  della  stagione.  Canale  Cialisia.  Il  canale  Cialisia  rappresenta  la  via  di  accesso  al  fiume  Stella.  È  stato  interessato  da  un  intervento  di  dragaggio  concluso  nel  2014,  con  una  movimentazione  di  40  mila  metri  cubi  di  sedimento.  Nel  2019  la  Direzione  centrale  ha  commissionato  un  rilievo  batimetrico  di  dettaglio  al  fine  di  disporre  di  dati  aggiornati.  Sono  stati  acquisiti  i  rilievi  batimetrici  e  oggi  è  possibile  programmare  anche  qua  un  intervento  di  campionamento.  Verrà  avviata  da  ARPA  e  OGS...    stessa  cosa  di  prima.  Tenuto  conto  dei  risultati  delle  analisi  si  potrà  procedere  alla  progettazione  dell'intervento  di  dragaggio  del  Cialisia  e  al  successivo  appalto  dei  lavori.  Stiamo  lavorando  con  difficoltà  per  garantire  la  stagione  2021.  Marano  Lagunare.  L'intervento  inizialmente  presentato  proponeva  la  possibilità  di  prelevare  quantità  di  materiale  in  zona,  la  cui  navigabilità  è  penalizzata  nei  canali  prospicenti  a  Marano  Lagunare,  per  confluirla  in  due  aree  che  erano  già  state  identificate  e  utilizzate  allo  scopo  in  precedenti  interventi.  Infatti,  lavori  simili  erano  già  stati  eseguiti  nel  2015.  Sono  stati  dragati  circa  75  mila  metri  cubi  e,  nel  2014,  20  mila  metri  cubi.  Il  progetto  redatto  dalla  struttura  interna  della  Regione  è  stato  quindi  presentato  alla  Conferenza  dei  servizi  il  10  maggio  2019.  Nell'anno  2019  la  Direzione  centrale  Attività  Produttive  ha  commissionato  un  rilievo  batimetrico.  Sulla  base  dei  dati  rilevati,  OGS  e  ARPA...  I  risultati  di  queste  campagne  e  di  un'approfondita  caratterizzazione  hanno  tuttavia  messo  in  evidenza  un  quadro  complessivo  chimico  ecotossicologico  della  zona  investigata  molto  più  compromesso  di  quanto  si  immaginasse.  Davanti  a  tali  evidenze  si  necessita  di  un  confronto  congiunto  tra  la  Direzione  ed  enti  interessati  con  il  comune  obiettivo  di  procedere  alle  manutenzioni  nei  tempi  più  stretti  possibili  e  identificare  un  sito  di  territorio.  La  scelta  sarà  valutata  in  relazione  alle  possibilità  presenti  nel  territorio  tenendo  conto  della  natura  dei  sedimenti  e  dei  costi  di  eventuali  e  ulteriori  analisi  dell'area.  Vanno  pianificate  delle  scelte  in  un'ottica  di  valorizzazione  del  sedimento  in  laguna  e,  ove  possibile,  di  economicità.  Fiume  Corno.  Per  quanto  riguarda  la  situazione  dei  fondali  del  fiume  Corno  e,  più  in  generale,  di  tutto  il  canale  di  accesso  allo  scalo  commerciale  di  Porto  Margreth,  si  ricorda  che  nel  mese  di  gennaio  2017  è  stato  completato  il  lavoro  che  ha  consentito  la  realizzazione  del  dragaggio  di  tutto  il  canale  navigabile  da  Porto  Margreth  al  mare,  portando  a  una  profondità  di  7,5  metri  sul  livello  del  mare.  Alla  conclusione  di  tale  intervento  il  pescaggio  massimo  ammesso  per  le  navi  in  transito  era  a  6,2  metri.  I  lavori  complementari  di  perfezionamento  sono  terminati.  È  stato,  quindi,  completato  il  dragaggio  del  bacino  di  evoluzione  antistante  alla  banchina  di  Porto  Margreth,  che  è  stato  allargato  di  220  metri  per  una  profondità  di  7,5  metri.  Nel  mese  di  maggio...  "La  finisca  lì"...  Guardi,  io  mi  attengo  in  maniera  puntuale  e  rigorosa  a  quanto  il  mio  Direttore  ha  scritto.  Andiamo  avanti.  Canale  Zumello.  In  considerazione  del  chiarimento  che  il  Ministero  dell'Ambiente,  del  Territorio  e  del  Mare  ha  inviato  alla  Regione  lo  scorso  28  maggio  in  relazione  all'esclusione  dell'ambito  dell'applicazione  del  173/2016  all'interno  della  laguna  di  Marano  e  Grado,  l'intervento  è  in  fase  di  rivalutazione  per  la  sua  progettazione.  La  progettazione  verrà  affidata  all'esterno  ed  è  fatta  rientrare  in  un  progetto  più  ampio  volto  al  dragaggio  non  solo  del  canale  Zumello  in  corrispondenza  del  Centro  Canoa,  ma  anche  dei  canali  di  accesso  a  una  serie  di  nautiche  presenti  lungo  il  corso  del  fiume  Corno  e  del  fiume  Aussa.  Infine,  per  quanto  riguarda  l'istituzione  di  un  tavolo  tecnico  permanente,  premesso  che  il  confronto  con  tutti  gli  attori  interessati  è  sempre  stato  costante  da  parte  dell'Assessorato  e  della  Direzione,  nulla  osta  a  proseguire  un  costante  aggiornamento  nell'ambito  delle  competenze  di  ciascun  soggetto  interessato.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Per  evitare  che  poi  le  risposte  si  traducano  in  una  corsa  dialettica,  direi  che  quando  ci  sono  documenti  tecnici  così  approfonditi,  magari  li  consegnate  alla  Presidenza  così  la  Presidenza  li  allega  al  verbale  così  poi  rimangono  agli  atti  per  tutti  visto  che  sono  cose  tecniche  molto  puntuali.  Bordin.  

BORDIN.

Come  l'altra  volta  l'illustrazione  è  completa,  è  tecnica.  Rimane  comunque  il  dato  sostanziale  che  continua  a  preoccuparmi,  cioè  il  fatto  che  in  questo  momento  le  prospettive  che  abbiamo  parlano  di  2021,  che  è  stato  più  volte  citato  e  richiamato,  ciò  significa  che  il  2020  ormai  possiamo  tranquillamente  considerarlo  andato  e  quindi  tutti  gli  operatori  economici  del  territorio,  che  siano  operatori  imprenditoriali  manifatturieri  o  della  pesca  o  di  altri  settori  produttivi  oppure  si  tratti  di  operatori  turistici,  quest'anno  dovranno  convivere  con  una  situazione  particolarmente  difficile.  Io  quello  che  mi  sento  di  nuovo  di  chiederle,  Assessore    e  il  mio  appello  è  assolutamente  accorato  perché  le  garantisco  che  gli  animi  in  questo  momento,  sui  territori,  sono  di  forte,  fortissima  preoccupazione    è  di  fare  tutto  ciò  che  è  nella  sua  possibilità  sia  dal  punto  di  vista  della  ricerca  delle  soluzioni  finanziarie,  sia  dal  punto  di  vista  del  rafforzamento  della  struttura  operativa,  sia  dal  punto  di  vista  della  velocità  burocratica  di  intervento  per  far    che  effettivamente  si  riesca  per  il  2021  a  far  partire  le  stagioni  turistiche  e  a  garantire  a  tutte  le  attività  produttive  la  possibilità  di  lavorare  in  maniera  accettabile  in  questi  territori,  perché  ricordiamo  che  parliamo  di  un  territorio  che  ha  una  forte  vocazione  turistica  ma  anche  una  forte  vocazione  imprenditoriale  relativa  a  tantissime  attività  che  sono  legate  al  paesaggio,  alla  laguna,  a  quella  che  è  la  caratteristica  principale  di  questo  territorio,  ma  anche  alle  stagioni  turistiche,  quindi  alle  prospettive  di  crescita  e  di  sviluppo  economico  di  un'intera  area.  Avere  una  situazione  di  questo  tipo  è  una  pesante  àncora  che  finisce  per  creare  condizioni  improponibili  per  coloro  che  devono  operare,  quindi  ribadisco  la  richiesta  accorata  di  un  grande  sforzo  in  questo  settore,  ringraziando,  peraltro,  chi  ci  ha  lavorato  anche  mettendoci  del  proprio  e  con  difficoltà  in  questi  anni.  Speriamo  che  il  prossimo  anno,  quando  tornerò  di  nuovo  a  chiedere  conto  della  situazione,  si  possa  parlare  di  un  quadro  ben  diverso  rispetto  a  quello  attuale.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Bordin.  Passiamo  all’assessore  Pizzimenti  con  l’interrogazione  a  risposta  immediata  n.  429  a  firma  Piccin:  “Alitalia  provveda  al  ripristino  dei  livelli  di  traffico  aereo  pre-Covid”.  Prego  consigliera  Piccin.  

PICCIN.

Grazie,  Presidente.  Brevissimamente,  per  sapere  sostanzialmente  a  che  punto  sono  le  interlocuzioni  relativamente  al  fatto  di  evitare  l'isolamento  che  si  è  protratto  nel  tempo  della  nostra  regione.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliera  Piccin.  Prego,  assessore  Pizzimenti.  

PIZZIMENTI.

Grazie,  Presidente.  Questo  è  un  problema  gravissimo  e  non  solo  dal  punto  di  vista  politico,  perché  isolare  un  territorio  vuol  dire  tagliare  fuori  dalle  rotte  principali  azioni  di  persone  che  possono  essere  di  turismo  ma  anche  di  lavoro,  ma  anche  di  quotidianità.  È  da  tempo  che  stiamo  tentando  assieme  ad  Aeroporto  FVG  un  approccio  con  Alitalia,  che  purtroppo  cambia  di  continuo  di  giorno  in  giorno,  non  di  mese  in  mese  o  di  settimana  in  settimana,  ma  di  giorno  in  giorno,  un  approccio  per  cui  ci  danno  delle  risposte  parziali  che  a  volte  sembrano  anche  definitive,  ma  in  realtà  poi  non  si  concretizzano.  Una  delle  ultime  trattative  portava  in  questa  direzione:  loro  dicono  "Trieste-Linate  ha  una  perdita  su  base  annua  molto  cospicua  e  non  riusciamo  più  a  mettere  questo  tipo  di  linea,  mentre  per  quanto  riguarda  Trieste-Roma  la  perdita  è  molto  più  contenuta",  quindi  l'Aeroporto  dice  "va  bene,  quella  perdita,  quella  cifra  che  voi  dite  di  perdita,  ce  la  sobbarchiamo  noi,  vi  facciamo  uno  sconto  sulle  tariffe  di  posteggio  e  gestione  dello  scalo  fino  a  colmare  questa  perdita".  D'accordo  tutti  (che  vuol  dire  d'accordo  il  direttore  commerciale  di  Alitalia,  d'accordo  il  direttore  di  servizio,  che  è  quello  che  organizza  le  tratte),  fatta  la  richiesta,  fatto  tutto,  mandato  via  il  programma,  arriva  il  direttore  generale  che  dice  "no,  non  ci  piace,  è  troppo  poco,  dovete  farci  le  cifre  che  si  fanno  normalmente  alle  compagnie  low-cost".  Quindi  non  ci  siamo,  non  stiamo  ottenendo  quello  che  un  territorio  penso  giustamente  chieda.  Le  ultime  notizie  sono  di  ieri,  vanno  nella  direzione  di  una  proposta  che  è  stata  fatta  circa  una  settimana  fa  da  parte  di  Aeroporto  FVG  di  una  riduzione  ulteriore  rispetto  alla  cifra  che  aveva  chiesto  Alitalia  per  coprire  il  buco,  quindi  di  dare  un  maggior  contributo  ad  Alitalia,  che  non  è  stato  ovviamente  accettato;  hanno  fatto  un'ulteriore  proposta  loro  che  è  impossibile  accettare,  senza  entrare  nei  termini  delle  cifre;  il  Consiglio  di  Amministrazione  non  più  tardi  di  ieri  mattina  ne  ha  fatta  una  ulteriore  che  è  stata  inviata  ad  Alitalia  ieri  pomeriggio  e  sono  e  siamo  in  attesa  di  una  risposta  che  dovrebbe  arrivare,  se  non  oggi,  al  massimo  domani.  Tutto  questo  per  avere  cosa?  Un  viaggio  all'andata  e  probabilmente  un  viaggio  al  rientro,  probabilmente  un  viaggio  al  rientro!  Una  società  che  è  stata  capitalizzata  per  3  miliardi  e  mezzo  dal  pubblico,  quindi  da  noi,  una  società  dove  è  stata  messa  una  cifra  di  soldi  freschi  per  3  miliardi  e  mezzo  del  loro  capitale,  che  fa  un  servizio  pubblico    questo  dobbiamo  sottolineare,  che  fa  un  servizio  pubblico    e  tralascia  una  regione  che  per  definizione,  come  dico  spesso  io,  è  in  alto  a  destra,  quindi  con  difficoltà  di  raggiungimento  degli  hub  principali  a  livello  nazionale,  cioè  Roma  e  Milano,  non  è  concepibile,  non  è  concepibile!  Siamo  in  queste  situazioni.  Speriamo  che  la  proposta  che  ha  fatto  ieri  il  Consiglio  di  Amministrazione  venga  accettata  sennò  veramente  dobbiamo  fare    io  lo  dico  già  a  tutti    un'azione  congiunta  come  Consiglio.  Io  in  qualche  modo  parlerò  col  Presidente,  non  so  se  fare  una  mozione  o  non  so  cosa,  però  dobbiamo  portare  qualcosa  che  dica  che  la  regione  non  può  essere  isolata  dal  resto  del  mondo  perché  arrivare  a  Roma  e  Milano  vuol  dire  partire  anche  per  il  resto  del  mondo.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Consigliera  Piccin.  

PICCIN.

Grazie,  Presidente.  Certamente  ringrazio  l'Assessore  per  la  risposta.  Speravo  proprio  che  ci  fosse  qualche  cosa  di  nuovo  negli  ultimi  giorni.  Di  fatto  c'è,  ma  non  è  definitivo.  Allora,  Assessore,  io  credo  che  sia  giunta  l'ora  veramente  di  puntare  i  piedi  e  di  battere  i  pugni  fino  in  fondo  perché  credo,  come  ben  ha  detto  lei,  che  una  società  che  è  stata  capitalizzata  con  soldi  pubblici  di  quell'entità  non  possa  lasciare  indietro  nessuna  parte  del  territorio  e  da  questo  punto  di  vista  credo  che  il  Consiglio  regionale  sicuramente  dovrà  dire  la  propria  quanto  prima,  anche  in  modo  determinato  e  straordinario.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliera  Piccin.  Passiamo  all’assessore  Roberti  con  l’interrogazione  a  risposta  immediata  n.  443  del  consigliere  Russo:  “Nuovo  meccanismo  di  assegnazione  del  fondo  ordinario  ai  Comuni  e  blocco  delle  assunzioni  nei  comuni”.  Prego  consigliere  Russo.  

RUSSO.

Grazie,  Presidente.  Come  ho  avuto  modo  di  anticipare  all'Assessore,  questa  è  un'interrogazione  assolutamente  collaborativa,  nel  senso  che  segnala  alla  Giunta  una  serie  di  problemi,  che  speriamo  non  siano  tali,  che  però  vengano  percepiti  da  alcuni  Comuni,  alla  luce  della  modifica  introdotta  dalla  Legge  di  stabilità  2020-2022  che  ha  semplificato  le  modalità  di  definizione  degli  importi  relativi  all'assegnazione  del  fondo  ordinario  ai  Comuni.  Per  farla  molto  breve,  sembrerebbe  che  la  semplificazione    che  è  benemerita  e  assolutamente  condivisibile    attuata  in  materia  di  trasferimenti  ordinari  ai  Comuni  potrebbe  comportare  un  accertamento  di  minori  entrate  da  parte  di  questi  ultimi,  pur  sapendo  che  il  saldo  complessivo  rimarrebbe  invariato  rispetto  alle  modalità  precedenti.  Questo  ad  esempio,  tra  i  vari  rischi  che  potrebbe  comportare,  potrebbe  portare  alla  riduzione,  tra  le  altre  cose,  del  parametro  di  sostenibilità  di  nuove  assunzioni  di  personale,  che,  come  sappiamo,  è  tema  assolutamente  centrale  rispetto  alle  preoccupazioni  dei  nostri  Comuni,  soprattutto  in  questo  caso  dei  Comuni  di  dimensioni  maggiori.  L'interrogazione  è  semplicemente  finalizzata  a  segnalare  e  a  chiedere  quali  siano  eventualmente  le  azioni  da  intraprendere  da  parte  della  Giunta  per  evitare  che  ci  sia  questo  rischio  soprattutto  nella  riduzione  degli  spazi  assunzionali  da  parte  dei  Comuni.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Prego  assessore  Roberti.  

ROBERTI.

Grazie,  Presidente.  Questa  è  materia  molto  tecnica.  Oltretutto  le  problematiche  che  lei  citava  sono  dovute  non  soltanto  a  una  modifica  che  abbiamo  voluto  sui  sistemi  di  assegnazione  delle  risorse  nella  Legge  di  stabilità,  con  questa  Legge  di  stabilità,  creando  quel  fondo  unico  comunale  che  ha  creato  una  semplificazione  per  quanto  riguarda  il  trasferimento  agli  enti  locali,  ma  anche  ad  altre  cose  che  sono  avvenute  nell'ultimo  anno;  penso  all'accordo  Tria-Fedriga  con  l'introduzione  del  sistema  integrato  e  penso  alla  risoluzione  del  tema  dell'extragettito  IMU  che  influisce  anche  questo  sull'assegnazione  delle  risorse.  Io  le  leggo  la  risposta,  che  è  molto  tecnica;  cerca  di  spiegare  in  modo  semplificato,  ma  è  molto  tecnica.  Dopodiché  anticipo  già,  ma  questo  i  Comuni  lo  sanno  perfettamente,  che  in  ogni  caso  la  Direzione  è  comunque  a  disposizione  per  parlare  con  i  capi  ragioneria  dei  singoli  enti  per  tentare  di  capire  se  effettivamente  ci  sono  dei  problemi  interpretativi,  perché  soltanto  di  questo  potrebbe  trattarsi,  e  come  risolverli  al  più  presto.  In  merito  all'interrogazione  a  risposta  immediata  n.  443  si  precisa  in  primo  luogo  la  natura  molto  tecnica  della  problematica  rappresentata.  Ciò  detto,  quanto  ricostruito  nell'IRI  non  risulta  condivisibile.  Infatti,  in  base  ai  principi  fondamentali  di  bilancio  della  disciplina  e  della  normativa  in  materia,  tutte  le  voci  vanno  rappresentate  al  lordo  (quindi  contabilmente  il  comune  deve  indicare  al  lordo  il  valore  del  trasferimento  regionale  di  cui  al  fondo  unico  comunale,  questa  è  la  differenza).  La  semplificazione  è  stata  semplicemente  quella  di  unificare  le  varie  voci  di  entrata,  come  del  resto  fissato  e  stabilito  dalla  legge  regionale  di  stabilità  e  dai  decreti  di  spesa  e  di  impegno  della  Regione.  È  questo  valore  che  rappresenta  l'entrata  al  Titolo  II.  Nel  contempo,  il  comune  deve  indicare  al  lordo  il  rimborso  a  favore  della  Regione  (quindi  spesa)  quale  concorso  alla  finanza  locale,  ove  prima  c'era  il  concorso  sull'extragettito  IMU.  Ne  consegue  che  contabilmente  la  trasformazione  del  recupero  dei  bilanci  comunali  dell'extragettito  IMU  valevole  fino  all'esercizio  2019  e  il  rimborso  alla  Regione  del  concorso  alla  finanza  locale  dal  2020  (dove  non  è  cambiato  soltanto  il  nome  del  rimborso,  ma  è  cambiata  anche  l'entità,  con  un  vantaggio  di  circa  9  milioni  di  euro  sul  sistema  delle  autonomie  locali)  non  muta  la  natura  e  il  valore  dell'entrata  da  trasferimenti  a  favore  del  comune.  Ogni  rappresentazione  contabile  diversa,  ovvero  il  calcolo  delle  entrate  al  netto  di  questa  operazione,  è  in  violazione  di  legge.  Circa  il  calcolo  della  spesa  di  personale  per  determinare  i  limiti  di  reclutamento  del  personale,  nel  2020  non  si  applicano  ai  Comuni  del  Friuli  Venezia  Giulia  le  nuove  previsioni  statali  e  continua  a  trovare  vigenza  la  regola  nazionale.  Come  anticipato  nella  legge  regionale  collegata  2020    e  qua  entra  il  discorso  del  sistema  integrato    entro  l'anno  in  corso  saranno  fissate  nuove  regole  basate  sul  principio  della  sostenibilità  della  spesa  di  personale  facendo  riferimento  alle  entrate  dell'ente  (ovvero  quando  abbiamo  detto  che  da  un  principio  di  contenimento  della  spesa  pubblica  passiamo  al  principio  della  sostenibilità  della  spesa  pubblica).  Ne  consegue  che  se  l'ente  contabilizza  al  lordo  come  dovrebbe  fare,  non  ci  sono  effetti  sulle  entrate  complessive  e  quindi  neppure  sul  vincolo  di  sostenibilità  della  spesa  del  personale.  Mi  rendo  conto  che  è  difficile,  ma  chi  frequenta  la  V  Commissione  sa  che  sugli  articoli  relativi  ai  trasferimenti  agli  enti  locali    lo  rileva  molto  spesso  il  consigliere  Honsell    la  scrittura  è  molto  difficile,  molto  complessa,  ma  perché  i  calcoli  sono  molto  difficili  e  molto  complessi,  quindi  ovviamente  rimaniamo  a  disposizione  per  dare  tutto  il  supporto  possibile  al  Consigliere  e  ai  Comuni.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Diamo  la  parola  al  consigliere  Russo.  

RUSSO.

Ringrazio.  Prendo  anch'io  atto  che  il  grado  di  complessità  tecnica  è  alto.  Che  ci  siano  questi  dubbi  all'interno  di  alcune  realtà  comunali  è  indicativo  del  fatto  che  magari  vanno  sistemati  alcuni  meccanismi  almeno  di  comunicazione.  Cerchiamo  di  facilitarli  e  ringrazio  per  la  disponibilità.  

PRESIDENTE.

Passiamo  all’assessore  Rosolen  con  l’interrogazione  a  risposta  immediata  n.  427  a  firma  Honsell:  “Dm  Elektron:  quali  soluzioni  per  tutelare  i  lavoratori?”.  Prego  consigliere  Honsell.  

HONSELL.

Grazie,  Presidente.  Come  avevo  già  accennato  all'Assessore,  è  un'interrogazione  a  risposta  immediata  che  poteva  essere  rivolta  o  all'assessore  Bini  o  all'assessore  Rosolen.  Riguarda  la  vicenda  di  questa  azienda  che  si  era  già  resa  tristemente  famosa  un  anno  fa  quando  c'erano  stati  addirittura  dei  blocchi  stradali  da  parte  dei  lavoratori  per  impedire  che  venisse  delocalizzata  la  produzione  di  attrezzature.  Oggi  di  nuovo  hanno  addirittura,  penso  martedì,  iniziato  un  presidio  permanente  davanti  all'ingresso  di  questa  azienda  in  quanto  è  una  delle  poche  che  non  ha  ripreso  le  attività,  in  un  settore  peraltro  strategico  che  è  quello  dell'elettronica  e  della  produzione  di  circuiti  elettronici  di  varia  natura,  che  mi  risulta  che  altre  aziende  del  settore  hanno  ripreso.  È  difficile  dire  che  non  sia  un  settore  trainante.  Questo,  anzi,  è  proprio  uno  di  quei  settori  dove  forse  più  dovremmo  crescere  anche  per  non  avere  quel  tipo  di  dipendenza  da  mercati  esterni  che  si  è  rivelata  così  penalizzante  anche  durante  il  periodo  del  confinamento.  La  mia  domanda  è  che  cosa  possiamo  fare  per  questi  lavoratori  perché  perdere  aziende  in  settori  strategici  di  questo  genere  è  una  perdita  per  tutta  la  comunità.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Honsell.  Prego,  assessore  Rosolen.  

ROSOLEN.

Grazie,  Presidente.  Poi  le  darò  la  risposta  per  iscritto,  così  ripercorriamo  tutte  le  tappe  di  quello  che  la  Regione  Friuli  Venezia  Giulia  dall'autunno  del  2018  ha  fatto  sia  nei  contatti  diretti  con  le  organizzazioni  sindacali,  sia  nei  confronti  dell'impresa.  Ovviamente  potrei  farle  un  lungo  elenco  di  incontri  e  garantirle,  come  faccio,  che  il  confronto  è  costante  con  le  organizzazioni  sindacali,  da  parte  nostra,  e,  da  parte  dell'assessore  Bini,  con  l'imprenditore.  Il  14  luglio  c'è  un  incontro  programmato  con  il  titolare  della  Dm  Elektron  col  quale  cercheremo  di  comprendere  quali  siano  a  questo  punto  le  situazioni  di  un  piano  industriale  che  ufficialmente  è  stato  presentato  l'anno  scorso  alla  Regione  Friuli  Venezia  Giulia  su  nostra  richiesta  e  sollecitazione,  anche  per  un  eventuale  intervento  di  Friulia,  che  però  non  ha  inteso  prendere  parte  ad  alcun  tipo  di  operazione,  su  valutazioni  che  ovviamente  non  spetta  a  me  prendere  in  considerazione.  C'è  un  tema  sicuramente  legato  alla  situazione  attuale,  c'è  un  tema  legato  alla  possibilità  di  utilizzare  la  cassa  Covid  dopo  un  lungo  percorso  che  avevamo  fatto  per  sottoscrivere,  anche  assieme  alle  organizzazioni  sindacali,  il  ricorso  al  contratto  di  solidarietà  difensivo  di  dodici  mesi,  che  era  l'azione  che  l'amministrazione  regionale  poteva  mettere  in  campo  per  garantire  la  tutela  maggiore  possibile,  con  gli  ammortizzatori  a  disposizione,  di  tutta  la  parte  occupazionale.  Nell'incontro  che  faremo  chiederemo  ovviamente    come  peraltro  in  tutti  questi  mesi,  anche  con  incontri  con  le  organizzazioni  sindacali  e  con  confronti  con  il  titolare,  abbiamo  fatto    delucidazioni  sul  futuro,  sulla  certezza  del  futuro,  rispetto  alla  quale  non  abbiamo  ancora  avuto  alcun  tipo  di  risposta  e  alcun  tipo  di  rassicurazione.  Devo  dire  che  questo,  peraltro,  per  quella  che  è  stata  la  possibilità  che  ho  avuto  di  approfondire  il  tema,  è  il  frutto  purtroppo  di  decenni  di  aiuti  alle  delocalizzazioni  che  ci  sono  stati  in  periodi  antecedenti  al  2008  e  di  un  sostegno  che  all'epoca  veniva  dato  alle  imprese  rispetto  alla  possibilità  di  delocalizzare  al  di  fuori  del  territorio  nazionale,  ovviamente  con  un  tema  di  economicità  sul  quale  forse  la  riflessione  andava  fatta,  ma  comunque  va  fatta  e  comunque  va  ulteriormente  approfondita.  Rispetto  agli  interventi  che  la  Regione  Friuli  Venezia  Giulia  ha  fatto  a  sostegno  di  tale  impresa,  all'interno  della  mia  risposta  troverà  tutti  i  dati  economici  e  tutta  la  verifica  dei  controlli  che  nel  frattempo  è  stata  fatta.  In  questo  momento,  oltre  che  un  intervento  puntuale,  che  credo  non  sia  mai  mancato  da  parte  di  questi  due  Assessorati,  e  dell'Assessorato  alle  attività  produttive  e  dell'Assessorato  al  lavoro,  altre  rassicurazioni  non  sono  in  grado  di  darle.  

PRESIDENTE.

Grazie,  Assessore.  Prego,  consigliere  Honsell.  

HONSELL.

Ringrazio  l'assessore  Rosolen  non  solo  per  la  risposta  che  mi  ha  dato,  ma  anche  perché  sono  consapevole  di  tutte  le  iniziative  che  lei  ha  svolto  e  ha  cercato  di  favorire  circa  un  anno  fa.  Non  c'è  dubbio  che  in  questo  senso  l'Assessorato,  l'assessore  Rosolen    e  apprendo  positivamente  che  anche  l'assessore  Bini  si  è  occupato  della  cosa    si  è  impegnata.  L'aspetto  più  difficile,  però,  è  proprio  quello  che  se  allentiamo  il  riflettore  sulla  vicenda,  alla  fine  non  solo,  come  dicevo  prima,  abbiamo  una  situazione  che  diventa  piuttosto  grave  per  questi  lavoratori  perché  chiaramente  le  forme  di  cassa  integrazione  o  di  casse  comportano  comunque  delle  riduzioni  significative  sui  salari,  ma  anche  il  nostro  territorio  si  impoverisce  dal  punto  di  vista  manifatturiero  nel  settore  hi-tech,  che  invece  è  un  settore  che  andrebbe  monitorato.  Ringrazio  l'Assessore,  sono  lieto  che  il  14  ci  sarà  un  incontro  e  sono  fiducioso  che  possa  mettere  tutta  la  sua  determinazione  nel  venire  incontro  a  questa  situazione  che  è  tragica,  ma  è  anche  emblematica,  come  del  resto  ha  riconosciuto  anche  l'Assessore,  di  un  certo  modo  di  fare  impresa  che  forse  oggi  bisognerebbe  cercare  di  correggere  rispetto  al  passato  o  di  impedire  che  si  riproduca.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Da  Giau  n.  446:  “Opportunità  del  riavvio  delle  attività  in  forma  sperimentale  presso  i  nidi  comunali”.  Prego,  consigliera  Da  Giau.  

DA GIAU.

Grazie,  Presidente.  Buongiorno  Assessore.  L'interrogazione  è  molto  semplice.  Nasce  dalla  raccolta  di  informazioni  sul  territorio  rispetto  al  fatto  che  in  quelle  realtà  di  asilo  nido  che  sono  a  gestione  comunale,  a  differenza  di  quello  che  succede  per  i  gestori  privati,  sembra  di  riscontrare  una  certa  reticenza  ad  avviare  le  attività  cosiddette  sperimentali  in  questa  fase.  Ritenendo  che  anche  semplicemente  dal  punto  di  vista  dell'esempio  questa  potrebbe  essere  una  cosa  utile,  ma,  andando  alla  sostanza,  c'è  una  grande  richiesta  di  interventi  in  questo  senso  anche  nella  fascia  0-3  perché  buona  parte  dei  centri  estivi  è  partita  nella  fascia  dai  3  anni  in  su,  volevo  capire  se  c'erano  delle  difficoltà  insormontabili  a  poter  pensare  ad  una  riapertura  almeno  per  il  mese  di  luglio  dei  nidi  comunali,  qual  è  la  situazione  che  si  riscontra  in  regione  e  se  ci  si  può  porre  rimedio  in  qualche  modo.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliera  Da  Giau.  Prego  Assessore.  

ROSOLEN.

Anche  su  questo  poi  consegnerò  la  relazione  scritta.  Io  le  ricordo  che  per  decreto  nazionale  sono  ancora  sospesi  fino  al  14  luglio  i  servizi  educativi  per  la  prima  infanzia,  quindi  gli  asili  nido  così  come  noi  li  conosciamo  non  possono  riprendere  le  attività.  Parallelamente,  come  lei  sa  e  come  più  volte  ho  avuto  modo  di  dire  all'Aula,  già  dal  3  giugno,  con  l'ordinanza  del  17  maggio,  avevamo  dato  la  possibilità  ai  gestori  privati  e  ai  gestori  pubblici  di  riaprire,  con  metodologie  e  interventi  innovativi  e  sperimentali,  anche  sulla  fascia  0-3.  Da  questo  punto  di  vista  la  Regione  Friuli  Venezia  Giulia  non  ha  anticipato  la  data  semplicemente  per  dire  "apriamo  prima",  ma  ha  anticipato  la  data  per  dare  più  tempo  possibile  ai  soggetti  gestori  per  poter  riavviare  il  percorso.  Rimangono  due  situazioni  sulle  quali  per  la  Regione  Friuli  Venezia  Giulia,  come  per  tutte  le  altre  Regioni,  è  assolutamente  impossibile  intervenire,  che  sono  quelle  che  causano  la  maggiore  difficoltà  e  il  maggior  problema,  che  sono  la  SCIA  da  presentare  rispetto  al  servizio  innovativo  sperimentale,  il  rapporto  numerico  diverso  da  quello  che  conosciamo  tra  bambino  e  insegnante,  e  rimangono  tutte  le  misure  di  contenimento  e  di  attenzione,  tutte  le  misure  sanitarie  prescritte  dalle  linee  guida  nazionali  per  la  limitazione  della  possibilità  di  insorgenza  di  eventuali  focolai  di  Covid.  L'abbiamo  fatto  e  abbiamo  condiviso  con  tutti  i  soggetti  gestori,  con  la  Direzione  della  sanità,  con  l'ANCI  le  linee  guida  che  abbiamo  presentato,  non  riuscendo  però  in  molti  casi,  in  particolar  modo  per  quanto  riguarda  la  SCIA,  a  superare  le  indicazioni  e  le  prescrizioni  nazionali.  Stiamo  monitorando  quotidianamente  l'apertura  dei  centri  estivi.  In  questo  momento  abbiamo  un  dato  sul  territorio  regionale  che  dice  che  sono  partiti  oltre  300  servizi  di  centri  estivi  innovativi  e  sperimentali,  compresa  la  fascia  0-3,  con  le  limitazioni  che  tutto  questo  ha.  Non  ci  sono  state  segnalate  fino  ad  ora  situazioni  particolari,  o  meglio,  ci  sono  delle  situazioni  specifiche,  ad  esempio,  legate  agli  asili  nido,  quindi  ai  servizi  innovativi  e  sperimentali  del  Comune  di  Trieste.  Non  ce  ne  sono  state  segnalate  di  ulteriori  sulle  quali  da  parte  nostra  ci  sia  la  possibilità  di  intervenire;  ripeto,  ci  sono  delle  prescrizioni  dalle  quali  non  ci  possiamo  discostare.  Ma  le  assicuro  che  quotidianamente  monitoriamo  tutto  assieme  ai  Comuni  e  alle  Aziende  sanitarie  e  anche  assieme  all'ANCI  e  a  molti  soggetti  gestori  privati.  Peraltro  potrei  aggiungere  che  c'è  sempre  il  tema  dell'articolo  48  di  contrattazioni  di  servizi  innovativi  e  sperimentali  e  della  rinegoziazione  complessiva  dell'appalto,  che  però  non  attengono  a  quelle  che  sono  le  attività  che  l'amministrazione  regionale  può  fare    in  fase  preventiva,    in  fase  di  vigilanza  e  controllo  in  maniera  successiva.  Comunque  adesso  le  consegno  la  relazione  scritta.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Consigliera  Da  Giau.  

DA GIAU.

La  ringrazio,  Assessore.  L'interrogazione  era  a  fini  conoscitivi  proprio  per  sapere.  È  chiaro  che  siamo  consapevoli  che  non  è  facile  mettere  in  piedi  queste  attività  sperimentali.  Quello  che  spiace,  lo  dico  davvero,  è,  credendo  anche  in  quello  che  è  il  ruolo  del  servizio  pubblico,  che  la  maggiore  propensione  al  rischio,  se  vogliamo  chiamarla  così,  si  riscontri  proprio  nelle  amministrazioni  comunali,  che  oltretutto  hanno  dipendenti  e  quindi  sono  spese  che  comunque  ci  sono,  e  che  potrebbero  avere  anche  una  strutturazione  tale  da  poter  affrontare  questa  situazione.  Credo  che  come  si  chiede  al  privato  di  mettersi  in  gioco  e,  con  i  numeri  che  lei...  Ecco,  sì,  esatto.  Quindi  le  risorse  ci  sono.  Il  privato  ci  sta  mettendo  molto  per  dare  un  servizio  che  è  apprezzato  dalle  famiglie,  le  famiglie  sono  in  difficoltà  perché  i  costi  sono  comunque  elevati,  probabilmente  i  servizi  comunali  potrebbero  anche  avere  un  contenimento  di  questi  costi.  Era  per  portare  alla  luce  questa  questione  perché  credo  che  un  po'  più  di  senso  anche  di  servizio  dovrebbe  esserci.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Passiamo  all’assessore  Scoccimarro.  Interrogazione  n.  430  Sergo:  “Esistono  notizie  su  sequestri  di  serie  A  e  di  serie  B?”.  Prego  consigliere  Sergo.  

SERGO.

Mi  auguro  che  non  esistano  sequestri  di  serie  A  e  di  serie  B,  ma  lo  chiedo  all'Assessore.  Io  in  realtà  l'ho  chiesto  alla  Giunta  perché  non  sapevo  neanche  quale  poteva  essere  l'Assessore  di  riferimento,  nel  senso  che  stiamo  parlando  del  Corpo  forestale  che  ovviamente  è  di  competenza  dell'assessore  Zannier  e  stiamo  parlando  di  rifiuti,  quindi  siamo  nella  competenza  dell'assessore  Scoccimarro,  e  stiamo  parlando  anche  dell'Agenzia  regionale  Cronache.  Noi  siamo  venuti  a  sapere  da  notizie  trovate  su  Internet  di  un'azione  del  Corpo  forestale  del  Friuli  Venezia  Giulia  in  Comune  di  Lignano  Sabbiadoro,  che  avrebbe  portato  ad  alcune  contestazioni  di  stoccaggio  illecito  di  rifiuti.  Queste  erano  le  notizie  apparse.  Ci  è  sembrato  strano  che,  a  differenza  di  altri  casi,  questa  notizia  non  fosse  stata  rilanciata  direttamente  neanche  sul  sito  della  Regione,  perché  in  alcuni  casi  ci  sono  anche  conferenze  stampa  per  parlare  degli  interventi  del  Corpo  forestale  e  del  Nucleo  operativo  della  Vigilanza  ambientale,  a  cui  va  tutto  il  nostro  ringraziamento  per  quanto  fanno  nella  nostra  regione  a  tutela  dell'ambiente  e  del  rispetto  della  legalità.  Io  ho  provato  a  vedere  sul  sito  Internet  della  Regione  e  ci  sono  almeno  cinque  o  sei  casi  in  cui  si  dice  quello  che  fa  il  Corpo,  quando  interviene  anche  con  sequestri,  quando  interviene  anche  in  aziende  private  e  in  situazioni  dove  magari  si  accertano  cumuli  di  rifiuti  di  plastica.  Sono  molto  attivi  anche  sul  bracconaggio,  l'uccellagione,  gli  animali  macellati,  come  abbiamo  visto  anche  pochi  mesi  fa.  Invece  questa  notizia  non  l'abbiamo  vista  rilanciata  su  nessun  media  locale,  su  nessun  media  istituzionale.  Allora  volevamo  capire  effettivamente,  anche  per  fare  luce  perché  poi  questa  cosa  ha  fatto  un  certo  rumore  anche  nel  Comune  di  riferimento,  quali  erano  le  motivazioni  di  questa  azione  e  anche  come  mai  la  notizia  non  sia  stata  rilanciata  dall'Agenzia.  Grazie,  Assessore.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Prego  assessore  Scoccimarro.  

SCOCCIMARRO.

Grazie,  Presidente.  In  risposta  all'interrogazione  si  conferma  che  in  data  26  giugno  il  personale  forestale  del  Nucleo  operativo  Attività  di  vigilanza  ambientale  del  Corpo  forestale  regionale,  su  segnalazione  della  Direzione  Ambiente  -  Servizio  Rifiuti,  è  intervenuto,  in  collaborazione  con  la  Polizia  locale  del  Comune  di  Lignano,  per  un  accertamento  relativo  ad  attività  di  rifiuti  in  assenza  di  autorizzazione.  Trattasi  di  intervento  interforze  che  rientra  tra  le  funzioni  istituzionali  del  NOAVA,  il  nucleo  che  citavo  prima,  che  annovera  fra  le  proprie  competenze  lo  svolgimento  di  attività  in  materia  di  vigilanza  ambientale  e  polizia  giudiziaria  con  il  coordinamento  di  interventi  di  polizia  giudiziaria  nelle  materie  di  competenza  a  supporto  e  in  collaborazione  con  altre  forze  di  polizia.  Sull'attività  compiuta  è  stata  redatta  una  notizia  di  reato  in  forma  congiunta,  trasmessa  alla  competente  autorità  giudiziaria,  del  cui  contenuto,  per  ovvie  ragioni  di  riservatezza  istruttoria,  non  può  essere  dato  riscontro.  Sulla  richiesta  di  spiegazioni  in  merito  al  mancato  rilancio  da  parte  dell'Agenzia  regionale  Cronache  della  Regione  va  ricordato  che  la  diffusione  a  mezzo  stampa  di  operazioni  di  questo  genere  è  riservata  a  interventi  di  un  certo  spessore  che  possono  risultare  di  interesse  per  l'opinione  pubblica  regionale.  Non  può  sottacersi  tuttavia  come  sia  opportuno  che  le  informazioni  ufficiali  alla  stampa  siano  fornite  da  una  fonte  istituzionale  univoca  onde  evitare  che  possano  essere  diffuse  notizie  fuorvianti  oppure  non  corrispondenti  al  vero,  con  il  rischio  di  generare  una  cattiva  qualità  dell'informazione  alla  collettività.  Per  tale  motivo,  come  da  prassi,  nel  caso  di  interventi  interforze  è  una  sola  delle  forze  di  polizia  intervenute  a  curare  la  diffusione  alla  stampa,  nel  rispetto  delle  reciproche  regole  di  comunicazione  istituzionale.  Solo  nel  caso  in  cui  la  diffusione  sia  curata  dal  Corpo  forestale  si  rende  necessario  il  lancio  da  parte  dell'ARC.  Nel  caso  in  esame  i  rapporti  con  la  stampa  sono  stati  curati  dalla  Polizia  locale  di  Lignano  anche  in  ragione  del  fatto  che  l'intervento  era  interamente  circoscritto  al  territorio  comunale.  Va  da    che  sarebbe  parso  eccessivo  duplicare  la  diffusione  della  medesima  notizia  attraverso  l'Agenzia.  

PRESIDENTE.

Grazie,  assessore  Scoccimarro.  Consigliere  Sergo.  

SERGO.

Grazie  Assessore.  Come  detto,  quelle  notizie,  anche  se  rilanciate  dalla  Polizia  comunale  di  Lignano,  non  si  trovano  da  nessuna  parte.  Se  non  è  un  problema  dell'ARC  per  le  motivazioni  che  mi  ha  dato,  che  posso  anche  condividere,  evidentemente  abbiamo  un  problema  di  informazione.  Non  è  per  citare  il  professor  Honsell  che  diceva  ieri  o  oggi  non  si  sa  cosa  avrebbe  potuto  trovare  di  tutta  la  discussione  tenuta  ieri  in  Consiglio,  ma  evidentemente  ci  sono  notizie  di  serie  A  e  di  serie  B,  se  non  per  l'Agenzia  regionale  Cronache,  quantomeno  per  i  nostri  media  locali.  Non  ho  trovato  nulla,  però,  neanche  sul  sito  del  Comune  di  Lignano,  visto  che  era  un  qualcosa  di  interesse  solo  del  Comune  di  Lignano.  Non  ho  trovato  niente  neanche  sui  canali  d'informazione  del  Comune  di  Lignano  e  neanche  su  quelli  del  Sindaco  di  Lignano,  che  non  ha  detto  nulla  di  tutta  questa  vicenda,  che  da  quanto  ho  capito    non  so  se  me  l'ha  confermato  anche  lei    riguarda  comunque  una  società  partecipata  dal  Comune  di  Lignano.  Quindi  è  chiaro  che  se  non  c'era  intenzione  di  far  passare  tutto  sottotraccia,  c'è  quantomeno  l'intenzione  di  non  parlarne.  Dico  solo  una  cosa,  però,  Assessore.  Lei  ci  ha  detto  che  il  caso  può  essere  limitato  e  contingente  solo  per  il  Comune  di  Lignano.  Quell'area  è  a  venti  metri  da  canali  che  scorrono  in  Laguna.  La  Laguna  credo  che  non  sia  solo  interesse  del  Comune  di  Lignano,  non  sia  solo  interesse  dell'ex  Provincia  di  Udine  o  della  Regione  Friuli  Venezia  Giulia.  È  un  sito  di  interesse  comunitario,  quindi  credo  che  quella  notizia  potesse  essere  un  po'  più  importante  di  quella  di  un  accertamento  di  cumuli  di  rifiuti  di  plastica  in  un  capannone  di  Aiello  del  Friuli  e  la  notizia  di  questo  è  stata  rilanciata  il  21  novembre  2019.  Parla  di  migliaia  di  metri  cubi,  dell'intervento  del  NOAVA  e  del  fatto  che  sulla  situazione  accertata  è  stata  inviata  anche  una  dettagliata  relazione  alla  Procura  della  Repubblica.  Questo  per  dire  che  ovviamente  anche  in  altri  casi  si  parlava  di  dissequestri  di  aree  di  cantiere,  però  restano  ancora  sotto  sequestro  le  attrezzature.  Sono  tutte  notizie  che  l'ARC  riporta.  Lei  ci  ha  spiegato  perché  c'è  stata  questa  problematica  tra  Comune  e  Regione.  La  ringrazio,  mi  ritengo  soddisfatto  della  sua  risposta,  almeno  abbiamo  una  motivazione  e  sappiamo  che  la  colpa  della  non  diffusione  è  da  cercare  altrove,  quindi  ringraziamo  anche  chi  ha  voluto  diffondere  la  notizia  e  l'ha  fatta  sapere  a  tutti  quanti.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Sergo.  Capozzella  n.  431  del  consigliere  Capozzella:  “Ex  sede  ARPA  FVG  di  PN  quale  destinazione  futura”.  Prego  consigliere  Capozzella.  

CAPOZZELLA.

Grazie,  Presidente.  Vado  subito  al  dunque  per  economicità  di  tempo.  Chiedo  all'assessore  Scoccimarro...  

PRESIDENTE.

Vi  prego  di  stare  nei  tempi  così  riusciamo  a  farne  più  possibili,  perché  sapete  che  alla  scadenza  delle  due  ore  le  altre  IRI  saranno  trasformate  in  risposta  scritta.  Prego.  

CAPOZZELLA.

Sì,  era  proprio  il  mio  intento,  Presidente.  Chiedo  all'assessore  Scoccimarro  quali  azioni  intenda  mettere  in  atto  per  far    che  gli  spazi  dell'ex  sede  ARPA  di  Pordenone  siano  recuperati  e  messi  a  disposizione  del  Consorzio  universitario  di  Pordenone,  in  un  momento  in  cui  poter  contare  su  ulteriori  strutture  e  ampliare  l'attività  didattica  è  fondamentale  non  tanto  per  potenziare  l'offerta  formativa  quanto  per  garantirne  l'ordinaria  attività  delle  lezioni,  vista  la  difficile  Fase  3  che  è  la  fase  in  cui  gli  studenti  devono  ritornare  nei  luoghi  della  didattica.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Capozzella.  Prego,  assessore  Scoccimarro.  

SCOCCIMARRO.

Grazie,  Presidente.  In  premessa,  una  precisazione.  Attualmente  la  sede  di  Pordenone  è  attiva  e  vi  trova  collocazione  il  Dipartimento  provinciale  dell'ARPA  di  Pordenone,  con  circa  30  impiegati.  Il  programma  di  attività  annuale  2020,  il  triennale  2020-2022  e  il  bilancio  di  previsione  annuale  2020  sono  stati  adottati  dal  Direttore  generale  di  ARPA  con  il  decreto  del  20  dicembre  2019.  Contiene  la  previsione  di  individuare  un  percorso  di  risoluzione  delle  problematiche  connesse  all'attuale  assetto  del  patrimonio  immobiliare  ARPA.  Con  altro  atto  del  2020  di  approvazione  del  programma  delle  attività  è  stato  fissato  il  termine  del  30  giugno  di  quest'anno  per  presentare  un  piano  di  priorità  degli  interventi  concernenti  gli  adeguamenti  strutturali  che  consentono  di  superare  le  criticità  contingenti  legate  alle  sedi  di  Udine  e  di  Pordenone    in  buona  sostanza,  non  sono  antisismiche,  quindi  sarebbe  curioso  che  un'importante  struttura  come  questa  non  sia  nella  struttura  adeguata  in  caso  di  calamità  importanti  -  per  gli  obblighi  derivanti  dalla  disciplina  in  materia  di  requisiti    come  dicevo  poc'anzi    antisismici  a  supporto  del  presidio  del  territorio,  salvaguardando  in  caso  di  emergenza  le  attività  essenziali  del  territorio.  Con  nota  del  30  giugno  di  quest'anno  il  Direttore  generale  dell'ARPA  ha  trasmesso  alla  Direzione  Centrale  Difesa  Ambiente  il  piano  di  priorità  per  Pordenone.  Il  piano  prevede  la  costruzione  di  una  nuova  sede  per  il  Dipartimento  territoriale,  da  realizzarsi  nello  stesso  comprensorio  di  proprietà    darò  al  Consigliere  anche  una  piantina  colorata  con  in  verde  chiaro  la  parte  attuale  occupata  e  in  verde  scuro  la  parte  dove  ci  sarà  il  progetto  del  nuovo  edificio.  Il  piano  sarà  approvato.  A  costruzione  ultimata  sarà  possibile  alienare    solo  a  quel  punto    il  precedente.  Quindi  la  sede  l'abbiamo  trovata.  Per  le  risposte  e  gli  spazi  più  adeguati,  c'è  uno  studio  di  fattibilità  in  itinere  sulla  nuova  sede  e  poi  potremo  cedere  all'Università  di  Udine  quell'altra.  La  tempistica.  I  soldi  ci  sono  in  questo  momento.  Si  pensa  di  iniziare  il  cantiere  nel  gennaio  2021  e  fare  la  consegna  nel  2022.  Queste  sono,  a  detta  del  Direttore  generale  dell'ARPA,  le  tappe,  ovviamente  passando  per  la  variante  urbanistica  del  Comune  di  Pordenone.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  Assessore.  Prego  consigliere  Capozzella.  

CAPOZZELLA.

La  ringrazio,  Assessore,  sono  soddisfatto.  Quindi  siamo  in  fase  di  previsione  di  ricognizione  del  patrimonio  immobiliare,  no?  Io  avevo  scritto  questo.  Comunque,  sì,  per  quanto  riguarda  la  piantina  colorata,  grazie,  gradisco.  

PRESIDENTE.

Grazie  Capozzella.  Prego  Bidoli.  Interrogazione  n.  449:  “Quale  riconoscimento  dei  domini  collettivi  nel  procedimento  autorizzativo  per  l'impianto  idroelettrico  nella  Val  Degano?”.  Prego  consigliere  Bidoli.  

BIDOLI.

Grazie,  Presidente.  La  tematica  si  muove,  per  dire  la  verità,  su  due  ambiti:  uno  è  rispetto  all'autorizzazione  ambientale  per  la  costruzione  dell'impianto  sul  torrente  Degano,  l'altro  è  rispetto  a  un'indicazione  normativa  ovvero  la  Regione  avrebbe  dovuto,  dopo  un  anno  dall'entrata  in  vigore  della  legge  168/2017,  adottare  un  atto  legislativo  per  disciplinare  le  garanzie  rispetto  al  tema  dei  beni  comuni.  L'interrogazione  è  stata  affidata  a  lei,  Assessore,  per  quanto  riguarda,  credo,  in  particolare  l'autorizzazione  sulla  centralina,  anche  perché  questo  è  un  tema  che  in  Aula  è  arrivato  spesso  ed  è  motivo  sul  territorio  di  molte  contrapposizioni  da  parte  dei  comitati  e  non  solo,  in  questo  caso  anche  delle  amministrazioni  comunali,  che  chiedono  alla  Regione  di  essere  loro  accanto  per  quanto  possibile  per  dare  una  mano  rispetto  a  questi  a  temi  che  sono  sempre  molto  complicati  e  sensibili,  come  dicevo  prima.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie  consigliere  Bidoli.  Prego  assessore  Scoccimarro.  

SCOCCIMARRO.

Grazie,  Presidente.  In  premessa  vanno  ricordate  le  tappe  dell'iter  autorizzativo.  L'istanza  di  autorizzazione  viene  presentata  il  20  agosto  2019,  nello  stesso  anno  abbiamo  inizio  procedimento  e  conferenza  dei  servizi  il  23.8,  la  richiesta  di  integrazioni  il  10  settembre,  il  riavvio  del  procedimento    ovviamente,  dopo    il  9  dicembre  sempre  dell'anno  scorso,  la  prima  riunione  della  Conferenza  dei  servizi  sincrona  il  3  febbraio  2020,  la  trasmissione  delle  integrazioni  richieste  da  questa  conferenza  il  4.4  e  la  convocazione  della  seconda  Conferenza  dei  servizi  il  25  di  giugno.  In  questa  seconda  Conferenza  dei  servizi  la  discussione  si  è  incentrata  sull'interessamento  di  particelle  gravate  da  uso  civico  da  parte  delle  opere  in  progetto,  in  particolare  su  se  tale  interessamento  possa  essere  considerato  compatibile  o  meno  con  l'uso  civico.  La  società  istante  ha  proposto  la  predisposizione  di  una  relazione  tecnica  da  affidarsi  a  un  perito  in  materia  al  fine  di  dimostrare  l'insussistenza  di  qualsiasi  profilo  di  incompatibilità  tra  l'opera  in  progetto  e  il  godimento  dell'uso  civico.  Questo  la  società.  Il  Comune  di  Rigolato,  invece,  nel  confermare  quanto  già  espresso  con  le  sue  precedenti  e  circostanziate  determinazioni,  specificando  che  l'attuale  Piano  paesaggistico  regionale  individua  a  tutti  gli  effetti  l'area  in  questione  come  gravata  da  uso  civico,  vista  la  disponibilità  espressa  dalla  società  proponente,  sentito  il  Sindaco  Fabio  D'Andrea  per  le  vie  brevi,  concede  alla  società  la  predisposizione  di  un  ulteriore  documento  ovvero  una  relazione  tecnica,  redatta  da  un  tecnico  forestale  abilitato,  volta  a  dimostrare  la  compatibilità  dell'impianto  con  l'esercizio  dell'uso  civico,  con  particolare  riferimento  alle  utilizzazioni  silvicolturali,  prevedendo  altresì  la  realizzazione  di  opere  compensative.  Questo  il  Comune  alla  società.  Tale  relazione,  oltre  a  riprendere  i  contenuti  del  piano  particellare  del  progetto,  dovrà  esplicitamente  contenere  le  contestuali  valutazioni  degli  indirizzi  proposti,  da  accantonare  su  apposito  capitolo  del  bilancio  comunale,  nonché  delle  opere  compensative,  da  individuarsi  mediante  confronto  tra  società  proponente  e  il  Comune  di  Rigolato.  La  relazione  tecnica  dovrà  essere  accompagnata  da  uno  schema  di  convenzione  da  sottoscrivere  dalle  parti,  qualora  ne  ricorressero  le  circostanze,  a  garanzia  degli  adempimenti  da  svolgersi  da  parte  della  società  proponente  senza  spesa  o  aggravio  amministrativo  a  carico  del  Comune.  La  relazione  e  lo  schema  di  convenzione  devono  essere  forniti  in  tempi  utili  al  Comune  di  Rigolato  al  fine  di  consentire  al  Consiglio  comunale  di  esaminare  ed  esprimersi  sulla  proposta  nonché  in  merito  alla  possibile  rivalutazione  della  già  valutata  incompatibilità  dell'impianto  con  delibera  del  Consiglio  n.  16  del  27.4.2020.  Ogni  decisione  in  merito  all'approvazione  o  meno  del  proposto  impianto  è  pertanto  demandata  correttamente  a  quanto  finora  espletato  dal  Consiglio  comunale  quale  organo  esponenziale  di  rappresentanza  per  la  vigilanza  e  custodia  dei  beni  collettivi  insistenti  sul  proprio  territorio  di  competenza,  in  attuazione  della  vigente  normativa  e  della  giurisprudenza  in  materia.  Il  Comune  di  Forni  Avoltri,  nel  sottolineare  che  quanto  espresso  dalla  delibera  non  può  essere  considerato  privo  di  valore  prescrittivo,  ha  sottolineato  la  necessità  di  tenerne  conto  in  sede  di  definizione  al  fine  di  tutelare  i  diritti  del  dominio  collettivo  in  relazione  alla  vocazione  silvicolturale  dei  terreni,  come  confermato  dal  vigente  piano  di  gestione  forestale  che  ne  dimostrata  la  fruizione  a  tutti  gli  effetti.  In  conclusione,  la  Conferenza  dei  servizi  è  stata  sospesa  fino  all'espressione  di  nuovi  pareri  da  parte  dei  Consigli  comunali  a  seguito  dell'esame  dei  documenti  che  saranno  predisposti  dalla  società  proponente.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Prego  Bidoli.  

BIDOLI.

Ringrazio  l'Assessore.  Sono  soddisfatto  della  risposta  dell'Assessore,  ma  sono  molto  preoccupato  rispetto  alla  vicenda,  anche  perché  si  dovranno  attendere  le  relazioni  che  sono  state  richieste.  Di  quella  della  società  mi  preoccuperei  poco  perché  immagino  già  il  risultato  di  questa  relazione,  in  qualche  maniera  dirà  che  sussistono  dei  problemi  rispetto  alla  realizzazione  dell'opera.  Però  c'è  tutto  il  tema  anche  dei  domini  che  la  legge  in  vigore,  che  non  è  ancora  stata  disciplinata,  pone,  cioè  l'impossibilità  di  alienare,  di  dividere,  di  fare  l'usucapione  di  tutti  questi  territori.  Anche  di  tutta  l'offerta  delle  opere  compensative  poi  sarà  comunque  l'amministrazione  comunale  che  ne  prenderà  atto,  ma,  come  sappiamo  succedere,  sono  il  trucco  per  poter  arrivare  ad  attingere  a  queste  ultime  risorse  idriche  alpine  per  poter  in  qualche  maniera  foraggiare  la  risposta  attraverso  piccoli  interventi  di  cui  sappiamo  i  comuni  piccoli,  montani,  necessitano  in  qualche  caso  e  quindi  li  accolgono  a  fronte  anche  di  una  risposta  che  non  è  proprio  quella  che  tutti  si  auspicano,  soprattutto  quelli  che  hanno  evidenziato  questo  problema.  Mantengo  la  mia  preoccupazione  e  avrò  la  dovuta  attenzione  rispetto  alle  relazioni  che  arriveranno  e  spero  che  la  vicenda  abbia  esito  soddisfacente  per  le  comunità  che  ne  sono  interessate.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Bidoli.  Passiamo  all’assessore  Riccardi  con  l’interrogazione  a  risposta  immediata  n.  426  del  consigliere  Sibau:  “Contributo  per  l'acquisto  e  l'adattamento  di  autoveicoli  per  il  trasporto  di  disabili  fisici”.  Prego  consigliere  Sibau.  

SIBAU.

Grazie,  Presidente.  Questa  interrogazione  si  riferisce  all'acquisto  o  all'adattamento  di  veicoli  per  il  trasporto  di  persone  con  disabilità.  Oggi  la  Regione    dei  contributi  e  i  lavori,  da  quanto  mi  è  stato  segnalato,  vengono  in  gran  parte  realizzati  fuori  regione,  con  delle  conseguenze  negative  sia  per  la  regione,  ma  anche  per  quelle  ditte  che  svolgono  l'attività  sul  suolo  regionale,  le  quali  si  vedono  penalizzate  per  quanto  riguarda  la  loro  crescita  e  anche  crescita  occupazionale.  Si  chiede  con  questa  interrogazione  se  è  possibile  rivedere  i  criteri  di  assegnazione  di  questi  contributi  o  dandoli  alle  ditte  che  fanno  questi  lavori  che  hanno  sede  in  questa  regione  oppure  dando  contributi  di  entità  inferiore  se  i  lavori  vengono  eseguiti  fuori  dalla  nostra  regione.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Prego  assessore  Riccardi.  

RICCARDI.

In  relazione  a  questa  sollecitazione  darò  mandato  agli  uffici  di  verificare  la  percorribilità  rispetto  a  quello  che  viene  richiesto  dal  consigliere  Sibau,  in  particolare  sotto  il  profilo  del  principio  di  libera  concorrenza,  di  una  modifica  normativa  che  preveda,  per  ottenere  il  contributo  regionale,  che  i  lavori  di  adattamento  di  veicoli  vengono  svolti  da  aziende  con  sede  legale  in  regione.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Consigliere  Sibau.  

SIBAU.

Mi  fa  piacere  che  ci  sia  questa  volontà  e  speriamo  che  il  tutto  si  possa  risolvere  quanto  prima.  Grazie.  

PRESIDENTE.

“Liste  di  attesa:  lo  stato  dell'arte  ai  tempi  del  COVID  19  e  relazione  (ex  art.  15)  e  monitoraggio  (ex  art.  10)  sullo  stato  di  attuazione  della  legge  regionale  n.  7/2009”.  Prego  consigliere  Zalukar.  

ZALUKAR.

Grazie,  Presidente.  I  tempi  di  attesa  per  le  prestazioni  sanitarie,  sia  diagnostiche  che  terapeutiche,  erano  una  criticità  prima  dell'emergenza  Covid.  Era  inevitabile  un  allungamento  dopo  l'epidemia,  però  se  erano  comprensibili  dei  rallentamenti  di  queste  prestazioni  nei  primi  periodi,  sono  passati  quattro  mesi  dallo  scoppio  dell'epidemia  e  ci  si  sarebbe  aspettati  dei  provvedimenti  organizzativi  per  intervenire  prima  su  questa  criticità  in  modo  che  non  si  aggravasse  allo  stato  attuale.  I  numeri  non  li  conosciamo,  conosciamo  le  testimonianze,  i  reclami  di  molti  malati,  di  molti  cittadini  che  si  sono  sentiti  rispondere,  rivolgendosi  al  CUP,  che  tutta  la  trafila  burocratica  bisogna  rifarla  per  rifare  l'esame  che  avevano  prenotato  mesi  prima  o  addirittura  un  anno  prima.  Da  altre  parti  invece  altri  cittadini  si  sono  trovati  soddisfatti  perché  i  reparti  dove  erano  registrati  li  hanno  chiamati.  Quindi  una  situazione  a  macchia  di  leopardo:  da  qualche  parte  ha  funzionato,  da  altre  parti  no.  Ma  questa  è  una  materia  troppo  delicata  per  consentire  un'organizzazione    organizzazione  tra  virgolette    cosiddetta  a  macchia  di  leopardo.  Quello  che  si  vorrebbe  è  conoscere  i  dati  reali  della  situazione.  Già  il  30  gennaio  avevo  fatto  un'interrogazione  per  conoscere  i  dati  in  base  alla  legge  regionale  7/2009  che  prevede  una  relazione  annuale  e  dei  report  trimestrali.  Questa  legge  è  stata  disattesa  dal  2015  in  poi.  Sarebbe  il  caso  di  riprenderla,  ma  non  per  avere  semplicemente  un  adempimento  burocratico,  ma  perché  la  conoscenza  dei  dati  consente  di  fotografare  la  situazione  e  poi  di  decidere  una  strategia  adeguata  per  risolvere  una  situazione  che  interessa  troppi  malati.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Prego,  assessore  Riccardi.  

RICCARDI.

Evito  considerazioni  a  commento  di  quello  che  ho  ascoltato  e  quindi  mi  concentro  sulla  domanda.  Si  chiede  se  potranno  essere  a  disposizione  questi  dati.  La  risposta  è  sì,  la  relazione  e  i  monitoraggi  saranno  disponibili  entro  il  31  luglio.  È  inutile  ripetere  che,  rispetto  a  interrogazioni  o  impegni  assunti  il  30  gennaio,  qualche  cosa  è  successo  nei  mesi  successivi.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Consigliere  Zalukar.  

ZALUKAR.

Vedo  che  le  risposte  sono  sempre  declinate  al  futuro,  ma  i  problemi,  e  pesanti,  per  i  malati  sono  adesso.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Ussai,  interrogazione  n.  433:  “Vola  la  spesa  sanitaria  privata  in  Regione”.  Prego,  consigliere  Ussai.  

USSAI.

Grazie,  Presidente.  Questo  era  il  titolo  di  un  servizio  fatto  dal  TG3  il  25  giugno.  Si  riferisce  all'esito  del  rapporto  Osservasalute  dell'Università  Cattolica  che  ci  dice  che  ogni  residente  sborsa  972  euro  e  che,  dagli  ultimi  dati  aggiornati  ISTAT  del  2017,  il  Friuli  Venezia  Giulia  è  secondo  solo  alla  Valle  d'Aosta  nel  rapporto  tra  spesa  sanitaria  privata  pro  capite  e  spesa  sanitaria  pubblica.  A  questi  dati  sulla  spesa  che  le  nostre  famiglie  devono  fare,  aggiungo  i  dati  del  rapporto  OASI  che  viene  fatto  annualmente.  Si  ricorderà  l'Assessore  che  quello  che  è  stato  detto  ai  commissari  è  che  la  spesa  sanitaria    non  parliamo  più  di  privato,  ma  di  privato  accreditato    è  del  3,8,  questo  ci  diceva  l'Assessore.  In  realtà  anche  la  spesa  accreditata  è  salita.  Dai  dati  OASI  abbiamo  che  nel  2017  era  l'8,6  per  cento  della  spesa  totale  della  sanità,  mentre  nel  2018  è  salita  al  10,8  per  cento.  Tra  l'altro  sappiamo  che  durante  la  pandemia,  e  anche  prima,  era  stata  esternalizzata  la  gestione  al  privato  dei  punti  di  primo  intervento,  la  parziale  gestione  di  alcuni  pronto  soccorso,  la  postazione  di  ambulanze.  Adesso,  dopo  la  sospensione  dell'attività  ambulatoriale  legata  al  Covid,  sono  ripartite  anche  le  visite  programmate,  però  iniziando  dagli  erogatori  del  privato  convenzionato.  Tra  l'altro  presso  l'ASUGI  non  è  ancora  possibile  prenotare  nelle  strutture  pubbliche  visite  con  priorità  P.  Non  solo,  ma  quando  il  cittadino  si  rivolge  molto  spesso  al  privato  convenzionato,  gli  viene  risposto:  guardi,  se  prende  la  visita  in  convenzione  gliela  diamo  tra  diversi  mesi,  se  la  prende  in  privato  gliela  diamo  subito  e,  paradossalmente,  per  alcune  visite,  per  radiografie  e  alcuni  esami  ematochimici,  spende  anche  di  meno,  le  radiografie  nel  convenzionato  costano  36  euro,  nel  privato  30  euro  e  gliela  fanno  anche  subito  se  vuole.  Questa  stortura  che  si  trascina  da  anni  in  qualche  maniera  avvantaggia  il  privato  e  penalizza  la  sanità  pubblica.  Visto  tutto  ciò,  chiediamo  all'Assessore  di  conoscere  i  dati  aggiornati  rispetto  al  ricorso  al  privato  e  al  privato  accreditato  per  singola  voce  (ospedaliera,  specialistica,  riabilitazione  e  altra  assistenza)  e  se  ha  intenzione  di  eliminare  le  discriminazioni  nella  sanità  pubblica  rispetto  alle  strutture  private  sia  rispetto  al  costo  che  alla  possibilità  di  erogare  prestazioni  programmate.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Assessore  Riccardi.  

RICCARDI.

Posto  che  provvederò  a  mandare  le  tabelle  per  le  Aziende  rispetto  ai  dati  che  mi  ha  chiesto  Ussai,  cerco  di  concentrare  perché  l'unica  Azienda  che  è  citata  qui  è  l'ASUGI,  quindi  cercherò  di  dare  dei  dati,  partendo  dal  presupposto  che  l'8  e  il  10,  se  andiamo  a  fare  l'analisi  dei  bilanci  delle  Aziende,  nei  bilanci  delle  Aziende  è  il  3,8.  Il  tema  complessivo  riguarda  l'altro  dato,  che  non  è  paragonabile  rispetto  agli  altri  sistemi  con  i  quali  vengono  fatte  queste  indagini.  Ma  io  credo  che  sarà  doveroso  che  insieme,  nella  Commissione,  su  queste  cose  ci  si  vada  dentro,  anche  perché  oggi  Ussai  ci  pone,  e  lo  ringrazio,  un  tema  abbastanza  importante,  sul  quale  io  non  ho  risposte,  ho  i  dati  della  cronaca,  sui  quali  tutti  quanti  devono  interrogarsi  delle  ragioni  perché  accadono  queste  cose.  Comunque,  al  fine  di  dare  compiuta  risposta  alle  richieste  dei  cittadini,  le  Aziende  hanno  aperto  le  agende  di  prenotazione  e  riprogrammato  gli  appuntamenti  sospesi,  in  sinergia  con  il  privato  accreditato  nei  limiti    nei  limiti    del  budget  previsto  per  il  primo  semestre  2020.  Si  sottolinea  che  tutte  e  tre  le  Aziende  sanitarie  hanno  operato  in  ottemperanza  agli  accordi  stipulati  tra  le  strutture  private  accreditate  e  le  Aziende  stesse.  Inoltre  si  evidenza  che  le  Aziende  stanno  operando  per  la  continuità  della  presa  in  carico  delle  persone  fragili.  Questa  è  sostanzialmente  una  risposta  che  io  ho  già  dato  a  due  interrogazioni,  una  della  consigliera  Liguori  e  una  del  consigliere  Cosolini,  in  ordine  proprio  a  questi  temi.  L'interrogazione  parla  esplicitamente  di  ASUGI  e  quindi,  premesso  che,  con  l'inizio  della  Fase  2,  all'apertura  delle  agende,  è  stata  data  precedenza  alle  prenotazioni  con  priorità  B  e  D,  ad  oggi  anche  in  questa  Azienda  sono  prenotabili  le  prestazioni  con  priorità  P,  seppur  non  siano  ancora  tutte  attive,  ma  secondo  un  criterio  di  gradualità  per  consentire  a  cittadini  e  operatori  di  accedere  alla  struttura  sanitaria  ed  erogare  le  prestazioni  nel  rispetto  delle  misure  di  sicurezza  che  prevedono  accessi  limitati  nel  numero    ovviamente  ciò  condizionato  dalla  situazione  che  stiamo  vivendo    il  distanziamento  sociale,  l'utilizzo  e  il  cambio  di  dispositivi  di  protezione  ad  ogni  prestazione,  la  sanificazione  di  tutti  gli  ambulatori  e  delle  attrezzature  utilizzate  dopo  ogni  prestazione.  Ad  oggi,  solamente  ad  esclusione  delle  visite  di  pneumologia,  oculistica,  otorino,  odontostomatologia,  endocrinologia,  gastroenterologia,  ortopedia,  chirurgia  e  ortopedia,  sono  prenotabili  tutte  le  altre  visite  in  priorità  P  per  tutte  le  prestazioni  di  diagnostica  strumentale  sempre  con  priorità  P.  Relativamente  al  ricorso  al  privato  accreditato,  la  spesa  specialistica  ambulatoriale  è  stata  pari  ad  euro  14.171.462  nel  2017,  14.428.332  nel  2018,  14.764.350  nel  2019.  La  spesa  per  ricoveri  è  ammontata  a  22.198.355  nel  2017,  21.417.899  nel  2018,  21.256.806  nel  2019.  La  spesa  complessiva  attuale  dell'ASUGI  nell'area  giuliano-isontina  per  il  privato  accreditato  è  stata  complessivamente  nel  2017  pari  a  36.369.817,  mentre  nel  2018  ammonta  a  35.846.231,  con  una  diminuzione  di  523.586,  pari  all'1,4  per  cento;  nel  2019  la  spesa  complessiva  ammonta  a  36.021.157,  con  una  diminuzione  di  348.661  rispetto  al  2017,  pari  allo  0,9  per  cento  in  meno,  mentre  rimane  sostanzialmente  invariata  rispetto  al  2018,  con  un  più  0,4  per  cento.  In  sintesi,  rispetto  al  2017    stiamo  parlando  naturalmente  di  ASUGI    la  spesa  per  convenzionamento  con  il  privato  accreditato  è  scesa  dell'1,4  per  cento  nel  2018  e  dello  0,9  per  cento  nel  2019.  Altro  tema,  credo,  molto  importante  che  ha  posto  il  consigliere  Ussai  riguarda  il  tema  delle  prestazioni  specialistiche.  Effettivamente,  su  alcune  tipologie  di  prestazioni  specialistiche  ambulatoriali,  nel  corso  degli  ultimi  anni  gli  erogatori  privati  accreditati  sono  diventati  particolarmente  competitivi  rispetto  all'offerta  pubblica  in  quanto  il  livello  crescente  di  compartecipazione  finanziaria  (il  ticket  richiesto  ai  cittadini  con  reddito  medio-alto)  ha  impattato  in  modo  significativo  sugli  oneri  da  sostenere  per  gli  utenti  nel  settore  pubblico.  Io  credo  che  su  questa  partita...  Lei  mi  chiede  che  cosa  dovrei  fare.  Io  penso  che  cosa  dovremo  fare,  ma  penso  anche  che  l'osservazione  che  ha  fatto  lei  sia  importante.  Ha  detto:  questo  avvantaggia  il  privato.  Noi  non  possiamo  pensare  che  un  sistema  di  questo  genere  possa  avvantaggiare  il  privato,  sono  d'accordo  su  questo.  Il  problema  è  valutare  quanto  sia  avvantaggiato  il  cittadino,  perché  se  il  cittadino  gode  della  stessa  prestazione  ad  oneri  inferiori  vuol  dire  che  qui  ci  sono  due  problemi:  o  noi  ci  mettiamo  troppe  poche  risorse  o  vuol  dire  che  il  sistema  pesa  troppo  nei  suoi  costi  e  sono  possibili  delle  inefficienze.  Sono  delle  domande,  non  sono  delle  risposte,  non  ho  la  presunzione  di  dare  una  risposta.  Certo  è  che  il  tema  dell'efficienza,  il  tema  della  valutazione  seria  del  costo  industriale  della  prestazione  e  del  livello  di  gradimento  del  cittadino  sulla  prestazione    perché  l'orizzonte  nostro  è  la  qualità  del  servizio  che  noi  garantiamo  al  cittadino  e  il  suo  gradimento    ci  pone  un  interrogativo  molto  alto  rispetto  al  fatto  che  ci  siano  delle  iniziative,  semplicemente  riconosciute  per  il  livello  di  prestazioni  che  possono  garantire,  che  non  godono  di  alcun  intervento  pubblico  e  sono  in  grado  di  fare  quella  prestazione  ad  un  costo  inferiore.  Allora  delle  due,  l'una:  o  noi  probabilmente  mettiamo  mano  ad  alcuni  aspetti  di  efficienza  o  altrimenti  dobbiamo  farci  delle  domande,  perché  magari  delle  strutture  funzionano  18  ore  al  giorno  mentre  altre  ne  funzionano  6.  La  risposta  più  banale  che  potrei  sentirmi  dire  è  "aumenta  il  personale",  perché  questa  è  la  richiesta  nelle  recenti  discussioni  che  stiamo  facendo.  Io  penso  che  l'aumento  del  personale  sia  una  cosa  importante,  sia  una  cosa  giusta,  ma  sia  giusta  dopo  aver  fatto  un'osservazione  importante.  Anche  nella  polemica  che  sta  avvenendo  in  diverse  Aziende,  adesso  completeremo  questa  ricognizione,  però  c'è  un'osservazione  importante  che  va  fatta  sulla  titolarità  delle  posizioni,  i  livelli  delle  indennità,  la  coerenza  delle  indennità  relativamente  alle  attività  che  vengono  fatte  all'interno  delle  Aziende.  Io  penso  che  dentro  questa  partita  ci  sia  un  lavoro  estremamente  importante  da  fare,  quindi  voglio  ringraziare  davvero  il  consigliere  Ussai  di  aver  posto  questo  problema,  senza  immaginare  che  la  ragione  stia  da  una  parte  o  dall'altra.  Certo,  mi  faccio  la  domanda  delle  ragioni  per  le  quali  qualcuno,  mettendo  dei  propri  soldi  e  avendo  dei  professionisti  abilitatiti  e  le  stesse  attrezzature,  sia  in  grado  di  garantire  questo.  Vuol  dire:  a  costi  inferiori  per  il  cittadino,  il  quale  magari  è  pure  più  contento.  Io  sono  per  salvaguardare  l'interesse  della  sanità  pubblica,  in  un'alleanza  con  il  sistema  privato.  Credo  che  entrando  dentro  questi  dati  in  maniera  laica  probabilmente  saremo  in  grado  di  mettere  in  ordine  sicuramente  molte  correzioni  che  sono  a  mio  giudizio  possibili  e  per  le  quali  vengono  spesso  criticato.  

PRESIDENTE.

Grazie,  Assessore.  Ussai,  se  sta  nei  tempi,  perché  si  sta  esaurendo  il  tempo.  Prego.  

USSAI.

Grazie,  Presidente.  Grazie,  Assessore.  L'Assessore  mi  parla  di  efficienza  e  di  gradimento.  Io  credo  che  molto  spesso  si  vada  nel  privato  perché  c'è  una  scarsa  accessibilità  al  sistema  pubblico,  non  perché  non  è  gradita  la  prestazione  del  pubblico.  Dopodiché  c'è  un  tema,  come  ha  detto  giustamente  l'Assessore,  di  costo  delle  prestazioni.  Su  questo  credo  che  bisognerebbe  assolutamente  mettere  mano.  Mi  preoccupa,  devo  dire,  l'aumento  del  ricorso  sia  al  privato  che  al  privato  accreditato  perché,  ribadisco,  il  sistema  deve  essere  pubblico  e  la  spesa  privata  non  può  essere  sostitutiva  ma  deve  essere  integrativa,  soprattutto  in  un  sistema  sanitario  che  viene  pagato  con  la  fiscalità  generale.  Io  ho  proposto  dei  temi  che  sono  fondamentali  e  spero  che  l'Assessore  si  occupi  naturalmente  di  rendere  più  efficiente  la  sanità,  però  che  ponga  un  rimedio  a  queste  storture  che  vedono  avvantaggiare  il  privato  a  svantaggio  della  sanità  pubblica.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Passiamo  all’interrogazione  n.  434  del  consigliere  Bernardis:  “Contemperare  le  esigenze  di  sicurezza  degli  impianti  natatori  nella  fase  emergenziale  odierna  con  le  loro  effettive  dimensioni  e  modalità  d'accesso”.  Prego  consigliere  Bernardis.  

BERNARDIS.

Grazie,  Presidente.  Molto  velocemente,  considerata  la  normativa  vigente  inerente  alle  misure  urgenti  per  fronteggiare  l'emergenza  da  Covid-19,  con  la  presente  IRI  si  vuole  porre  l'attenzione  sull'obbligo  dell'assistente  ai  bagnanti  previsto  anche  per  gli  impianti  natatori  privati  e  in  particolare  condominiali.  Abbiamo  ricevuto  una  serie  di  segnalazioni  da  vari  amministratori  che  lamentano  che  tale  obbligo  risulti  eccessivamente  oneroso,  sia  nei  costi  che  nell'attuazione,  per  garantire  la  sicurezza  dei  bagnanti.  Si  interroga  l'Assessore  per  capire  se  si  può  intervenire  e  come  intervenire  in  merito,  cercando  di  contemperare  naturalmente  sia  le  esigenze  di  sicurezza  e  salute,  sia  le  esigenze  correlate  alle  dimensioni  e  alla  tipologia  degli  impianti  stessi.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Prego  Assessore.  

RICCARDI.

Le  indicazioni  per  le  piscine  condominiali  contenute  nel  rapporto  dell'Istituto  Superiore  di  Sanità  relativamente  all'epidemia    il  n.  37/2020,  sono  indicazioni  sull'attività  di  balneazione  in  relazione  alla  diffusione  del  virus)  prevedono  l'obbligo  degli  assistenti  ai  bagnanti  durante  l'intero  orario  di  apertura  per  le  piscine  condominiali.  Non  solo.  Ai  fini  della  sicurezza  dei  bagnanti,  ma  soprattutto  in  relazione  agli  altri  adempimenti  di  tutela  della  salute  degli  stessi  correlati  al  controllo  della  diffusione  del  virus  ovvero  all'accertamento  dei  parametri,  ma  anche  a  tutela  della  responsabilità  posta  in  capo  agli  amministratori  condominiali,  nel  caso  in  cui  non  fossero  in  grado  di  far  rispettare  quanto  indicato,  dovrebbero  interdire  l'impianto  natatorio  all'uso  dei  condomini/affittuari.  Ciò  comporterebbe  anche  dei  costi  elevati,  soprattutto  per  i  condomini  dotati  di  piscina  privata  con  poche  unità  abitative.  Al  fine  di  evitare  l'interdizione  degli  impianti  nell'oramai  avviata  stagione  estiva,  a  fronte  della  mancanza  di  una  figura  che  tuteli  la  balneazione  in  tutti  i  suoi  aspetti,  l'amministrazione  regionale  si  adopererà  in  tempi  brevi  per  emanare  precisazioni  in  merito  per  consentire  l'accesso  in  sicurezza.  

PRESIDENTE.

Prego  consigliere  Bernardis.  

BERNARDIS.

Ringrazio  l'Assessore  e  sono  soddisfatto  della  risposta.  

PRESIDENTE.

Passiamo  a  Conficoni.  Interrogazione  n.  436:  “La  Regione  erogherà  un  contributo  straordinario  alle  case  di  riposo  per  evitare  l'aumento  delle  rette?”.  Io  direi  che  faremo  Conficoni,  Cosolini  e  Shaurli  e  poi  le  altre  le  manderemo  a  risposta  scritta,  rimanendo  entro  le  due  ore.  Quindi,  anche  se  i  colleghi  stanno  stretti,  riusciamo  a  fare  fino  a  Shaurli.  Prego.  

CONFICONI.

Grazie,  Presidente.  Le  case  di  riposo  sono  state  duramente  colpite  dall'emergenza  Covid.  Penso  che  non  ci  sia  bisogno  di  ricordare  purtroppo  la  tragica  scomparsa  di  numerosi  ospiti  nelle  strutture  residenziali  per  anziani.  La  fase  acuta  della  criticità  sanitaria  è  venuta  meno,  anche  se  il  pericolo  rimane  e  bisogna  mantenere  alta  l'attenzione.  Certo  è  che  stanno  emergendo  in  questo  momento  altre  problematiche,  altre  criticità.  Mi  riferisco  in  particolare  all'appello  che  alcuni  responsabili  di  strutture  operanti  nel  territorio  hanno  rivolto  negli  ultimi  giorni  alla  Giunta  regionale  per  evitare  che  l'impatto  sui  bilanci  delle  strutture  che  l'emergenza  Covid  ha  comportato  in  termini  di  maggiori  uscite  e  di  minori  entrate  si  possa  riverberare  in  un  aumento  delle  rette  a  carico  degli  utenti  e  quindi  delle  famiglie,  già  penalizzate  dall'emergenza.  Con  questa  interrogazione  chiedo  all'Assessore  che  tipo  di  risposta  si  può  dare  a  questo  appello,  sperando  che  sia  una  risposta  positiva.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Prego  assessore  Riccardi.  

RICCARDI.

La  notizia  dell'anno  è  che  sono  d'accordo  con  Conficoni.  Relativamente  a  questo  condivido  la  preoccupazione.  È  una  delle  cose  che  stiamo