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Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia - Video Assemblea

Consiglio regionale - Seduta n. 171 di Martedì 29-09-2020

PRESIDENTE.

Dichiaro  aperta  la  centosettantunesima  seduta  del  Consiglio  regionale.  Informo  che  sono  a  disposizione  dei  Consiglieri  alcune  copie  del  processo  verbale  n.  169.  Qualora  non  vi  fossero  eccezioni  nel  corso  della  seduta  odierna,  il  verbale  sarà  considerato  approvato.  Comunico  che  per  la  seduta  antimeridiana  ha  chiesto  congedo  il  consigliere  Santoro.  Il  congedo  è  concesso.  Comunico  che  sono  pervenute  alla  Presidenza  tre  proposte  di  legge,  due  disegni  di  legge,  trentatré  interrogazioni  a  risposta  orale,  un’interpellanza,  nove  interrogazioni  a  risposta  scritta,  ventitré  interrogazioni  a  risposta  immediata,  undici  mozioni,  cinque  petizioni,  la  comunicazione  dell’impugnativa  del  Consiglio  dei  Ministri  su  due  leggi  regionali,  la  richiesta  di  parare  su  dieci  deliberazioni  della  Giunta  regionale,  l’iscrizione  in  Commissione  di  sei  atti  di  sindacato  ispettivo,  l’evasione  in  Commissione  di  nove  atti  di  sindacato  ispettivo,  il  ritiro  di  un  atto  di  sindacato  ispettivo,  la  comunicazione  della  Giunta  Regionale  su  cinque  atti  adottati  nei  mesi  di  luglio  e  agosto  2020,  il  ritiro  di  un  atto  di  sindacato  ispettivo.  Le  su  indicate  comunicazioni  sono  riportate  per  esteso  nel  fascicolo  distribuito  a  tutti  i  Consiglieri.  Passiamo  all’ordine  del  giorno:  “Proposta  di  deliberazione  concernente  l’irrogazione  della  sanzione  della  censura  nei  confronti  di  un  Consigliere  regionale.”  Comunico  che  nella  seduta  odierna  il  Presidente  del  Consiglio,  così  come  previsto  dal  regolamento,  sottopone  all’Assemblea  una  proposta  di  deliberazione,  ai  sensi  dell’articolo  63,  comma  6  del  Regolamento  interno,  con  cui  viene  irrogata  la  sanzione  della  censura,  con  interdizione  alla  partecipazione  ai  lavori  consiliari  per  due  giornate  al  consigliere  Calligaris,  per  le  parole  pronunciate  durante  l’interruzione  dei  lavori  della  VI  Commissione  del  4  agosto  2020  causata  dall’irruzione  di  alcuni  manifestanti  del  movimento  politico  CasaPound;  ricordo  che  su  tale  proposta  ho  audito  l’Ufficio  di  Presidenza,  anche  su  sollecitazione  di  alcuni  suoi  componenti  in  data  10  agosto  2020,  come  previsto  dal  Regolamento  interno;  la  proposta  di  deliberazione  vi  è  stata  già  distribuita  e  contiene  una  esposizione  dei  fatti  e  le  motivazioni  della  sanzione;  sulla  proposta  non  sarà  ammessa  discussione,  mentre  potrà  intervenire  per  fornire  spiegazioni  solo  il  consigliere  Calligaris;  inoltre,  sono  ammessi  emendamenti  che,  qualora  presentati,  verranno  messi  ai  voti  senza  illustrazione  prima  del  voto  sulla  proposta  di  delibera.  Chiedo  al  consigliere  Calligaris  se  vuole  intervenire.  Do  a  lui  la  parola,  prego.  

CALLIGARIS.

Signor  Presidente,  egregi  colleghi,  è  doverosa  una  mia  replica  nella  quale  intendo  fare  alcune  precisazioni  necessarie  su  questa  vicenda.  Mao  Tse    Tung  in  una  sua  massima  diceva  che  la  rivoluzione  non  è  un  pranzo  di  gala.  Usando  le  sue  parole,  si  può  asserire  anche  che  anche  la  difesa  della  democrazia  in  alcuni  rari  momenti  non  è    può  essere  un  pranzo  di  gala.  Il  4  agosto  in  quest’Aula  abbiamo  vissuto  uno  di  questi  momenti,  abbiamo  assistito  a  un  episodio  senza  precedenti,  l’occupazione  di  quest’Aula  da  parte  di  CasaPound,  il  più  grave  atto  contro  la  nostra  democrazia,  una  democrazia  che  non  può  essere    pavida    imbelle.  Per  queste  ragioni  la  mia  reazione  è  stata  quella  di  scagliarmi  verbalmente  contro  chi  la  stava  minando,  occupando  quest’Aula,  luogo  in  cui  si  esercita  la  più  alta  e  ampia  espressione  di  essa.  Nel  tentativo  di  difendere  l’istituzione  ho  paragonato  l’atto  dei  militanti  di  CasaPound  alle  rivolte  messe  in  atto  dagli  irregolari  alla  Cavarzerani.  In  un  momento  di  alta  tensione  sono  andato  oltre,  usando  espressioni  non  consone    al  luogo    al  mio  ruolo,  ma  dettate  dalla  concitazione,  parole  fuori  luogo  e  sopra  le  righe,  ma  che  non  sono  certo  connotate  dal  carattere  della  materialità  e  da  intenti  istigativi.  Parole  dovute  alla  situazione  eccezionale  e,  francamente,  impensabile,  oltre  che  a  una  certa  dose  di  personale  e  forte  indignazione  per  i  gravi  episodi  della  Cavarzerani,  come  incendi  e  sassaiole  dei  rivoltosi  contro  le  nostre  forze  di  polizia  e  la  nostra  protezione  civile.  Signori,  come  ho  la  certezza  che  il  Governatore  De  Luca  non  interverrebbe  con  il  lanciafiamme  contro  gli  studenti  universitari,  così,  cari  colleghi,  posso  assicurarvi  che  nemmeno  io  sparerei  ad  alcuno.  Permettetemi,  curioso  è  che  coloro  che  predicano  di  pericolo  alla  democrazia  e  di  ritorno  al  fascismo  nell’occasione  in  cui  l’atto  antidemocratico  si  manifesta  qui  sono  fuggiti  abbandonando  l’Aula.  Dov’era  il  Segretario  Regionale  del  PD  nel  momento  in  cui  la  democrazia  era  in  pericolo?  Si  è  visto  sgattaiolare  e  darsi  alla  fuga!  Sono  corsi  immediatamente  a  chiedere  la  mia  sospensione!  

PRESIDENTE.

Silenzio!  Silenzio,  colleghi,  rispettiamo  il  Regolamento!  Il  Regolamento  non  prevede,  se  non  si  condivide,  potete  uscire  dall’Aula!  Se  non  condividete,  potete  uscire  dall’Aula,  ma  rispettiamo  il  Regolamento!  Il  Regolamento  di  deliberazione  della  censura  prevede  solo  l’intervento  del  consigliere  Calligaris!  Chi  ha  idee  diverse  esce  dall’Aula  e  ha  modo  di  dirle  dove  vuole!  Prego,  consigliere  Calligaris.  

CALLIGARIS.

Concludo,  accetto  tranquillamente  la  mia  sanzione,  preferendo  i  due  giorni  di  sospensione  alla  vigliaccheria  e  all’ipocrisia.  

PRESIDENTE.

Colleghi,  consigliere  Bolzonello,  non  è  previsto,  chieda  la  parola  dopo  per  mozione  d’ordine,  chiudiamo  il  punto  e  poi  lei  può  chiedere  la  parola!  Pongo  in  votazione  la  proposta  di  deliberazione  di  censura  nei  confronti  del  consigliere  Calligaris  con  voto  palese,  senza  rilevazione  dei  nomi:  Collegatevi  con  gli  smartphone.  È  aperta  la  votazione.  Silenzio,  Lippolis!  Bolzonello!  Lippolis!  Siccome  questa  è  una  votazione  secca  e  non  c’è  rilevazione  dei  nomi,  si  può  anche  votare  per  alzata  di  mano.  Pongo  in  votazione  la  proposta  di  deliberazione  di  censura  nei  confronti  del  consigliere  Calligaris  con  voto  palese,  senza  rilevazione  dei  nomi.  Favorevoli?  Contrari?  Astenuti?  Astenuto  il  gruppo  della  Lega.  La  deliberazione  è  approvata.  Nel  prendere  atto  che  la  deliberazione  di  censura  nei  confronti  del  consigliere  Calligaris  è  stata  approvata  dall’Assemblea,  preciso  che  il  consigliere  Calligaris  potrà  partecipare  alle  due  sedute  d’Aula  odierne,  mentre  gli  sarà  interdetta  la  partecipazione  alle  sedute  calendarizzate  nelle  giornate  d’Aula  del  30  settembre  e    ottobre  2020;  qualora  il  consigliere  Calligaris  in  dette  giornate  fosse  assente  per  altri  motivi,  la  sanzione  sarà  eseguita  nella  prima  o  nelle  prime  due  giornate  utili  in  cui  si  terranno  sedute  d’Aula  o  di  Commissione.  Sull’ordine  dei  lavori,  prego,  consigliere  Bolzonello.  

BOLZONELLO.

Grazie,  Presidente.  Poco  fa  abbiamo  assistito  a  una  pagina  davvero  brutta  di  questo  Consiglio.  Può  piacere  o  non  piacere.  Esci,  esci  pure,  esci  pure,  Lippolis,  tu  ricordati  anche  quello  che  hai  fatto  votando,  non  votando,  eccetera,  sei  un  altro  di  quelli  [...].  

PRESIDENTE.

Consigliere,  non  si  rivolga  così.  Sull’ordine  dei  lavori.  

BOLZONELLO.

No,  ma  non  c’é  problema,  uscite  senza  problemi.  Presidente,  siccome  qua,  lei  sa,  io  non  ho  da  prendere  mezzo  voto,  quindi  non  ho  alcun  tipo  di  imbarazzo  e  di  problema,  non  ho  da  prendere  mezzo  voto,  quindi  trovo  assolutamente  inaccettabile  quello  che  è  successo  poco  fa,  per  quanto  mi  riguarda  ovviamente.  Io  trovo  imbarazzante  perché,  sapendo  benissimo,  e  su  questo  le  chiedo  davvero  di  pensare  il  cambio  rispetto  a  un  ragionamento  sul  Regolamento,  perché  non  è  accettabile  in  questo  caso  che  non  ci  sia  stato  contraddittorio  rispetto  a  un  fatto  di  questo  tipo  ed  è  evidente  che  davanti  a  un  momento  in  cui  ha  parlato  solo  ed  esclusivamente  la  persona  che  è  stata  in  qualche  modo,  che  era  oggetto  della  sanzione,  non  ci  potesse  essere  un  dibattito  su  questa  cosa  che  avrebbe  portato  a  posizioni  diverse,  ma  almeno  avrebbe  permesso  a  tutti  i  gruppi  consiliari  di  esprimere  una  posizione  rispetto  a  quello  che  era  successo  perché  è  evidente  che  il  voto  di  astensione  della  Lega  oggi  sia  un  atto  politico,  politico,  non  un  atto  personale!  L’astensione  del  voto  della  Lega  è  evidente,  è  come  Ponzio  Pilato,  si  lava  le  mani  rispetto  a  quanto  dichiarato  in  quest’Aula  da  un  suo  componente  del  gruppo.  Questo  è  evidente  che  va  in  qualche  modo  stigmatizzato  da  un  punto  di  vista  politico.  Ritengo  che  quello  che  davvero  è  successo  in  Aula  con  le  affermazioni  del  collega  Calligaris,  che  da  un  lato  si  scusa,  ma  dall’altro  sposta  totalmente  il  dibattito  su  un  qualcosa  che  non  c’entra  nulla  rispetto  a  quello  che  è  successo  in  quest’Aula,    con  grande  evidenza  la  rappresentazione  di  quanto  sta  succedendo,  quindi  sull’ordine  dei  lavori,  primo,  Presidente,  io  ritengo  che  ci  sia  la  necessità  di  rivedere  il  Regolamento  e  che,  quindi,  la  invito  in  qualche  modo  a  trovare  una  modalità  di  ridiscussione  rispetto  a  questo.  Secondo,  da  un  punto  di  vista  politico  è  di  tutta  evidenza  la  presa  d’atto  del  voto  del  gruppo  consiliare  della  Lega  che  non  condanna  in  alcun  modo  quanto  fatto  da  un  suo  Consigliere.  

PRESIDENTE.

Il  Regolamento,  è  già  agli  atti  l’impegno  da  parte  dell’Ufficio  di  Presidenza  di  una  sua  rivisitazione  un  po’  più  complessiva  perché  oltre  queste  difficoltà  ne  emergono  altre.  Con  i  colleghi  le  abbiamo  già  iniziate  a  mettere  in  fila,  l’Ufficio  sta  già  lavorando  per  preparare  una  bozza  tecnica  di  modifica  a  cui  poi  andremo  a  valutare  dal  punto  di  vista  politico.  Sull’ordine  dei  lavori,  Bordin.  

BORDIN.

Il  gruppo  della  Lega  ha  condannato  fin  dall’inizio  l’episodio  e  l’ha  fatto  in  modo  abbastanza  chiaro  e  inequivo.  Lo  stesso  consigliere  Calligaris  immediatamente    e  l’ha  fatto  anche  oggi    ha  riconosciuto  l’errore  nelle  sue  parole,  ma  riteniamo  che  quanto  detto  dal  Consigliere  a  livello  di  gruppo  porti  a  questa  decisione  di  astensione  in  quanto  è  evidente  che  in  quel  giorno  il  consigliere  Galligaris  è  stato  effettivamente  l’unico  che  ha  contrastato  quella  che  è  stata  un’azione  di  forza  all’interno  di  quest’Aula  e  l’ha  contrastato  con  forza,  coraggio  e  determinazione  e,  chiaramente,  nella  concitazione  del  [...].  Basta!  Nella  concitazione  del  momento  ha  usato  delle  parole  che  vanno  oltre  quello  che  è,  naturalmente,  lo  spirito  che  deve  caratterizzare  quest’Aula,  parole  che,  evidentemente,  non  sono  parole  che  corrispondono  a  quello  che  è  il  suo  intento,  la  sua  volontà  o  la  sua  linea  di  azione.  Questo  mi  sembra  abbastanza  chiaro  e  penso  che  nessuno  abbia  idea  che  il  consigliere  Calligaris  metterebbe  in  atto  quello  che  ha  detto.  È  altrettanto  vero  che  in  quest’Aula  in  questi  due  anni  ne  ho  sentite  abbastanza  e  in  nessuno  di  questi  casi  è  stato  adottato  un  provvedimento  di  questo  tipo.  Qui  c’è  l’assessore  Pizzimenti,  c’è  un  episodio  che  lo  riguarda,  che  non  riguarda  proprio  quest’Aula,  ma  riguarda  comunque  ...  e  mi  auguro  sia  data  chiarezza  su  questa  cosa.  Chiedo  all’assessore  Roberti  di  verificare  o  all’assessore  Pizzimenti  di  verificare,  di  illustrarci  a  che  punto  è  la  situazione  per  capire  se  ci  sono  delle  responsabilità,  se  è  successo  qualcosa  veramente,  perché  credo  che  abbiamo  anche  diritto  di  capire  che  cosa  è  successo  l’anno  scorso.  Abbiamo  assistito  a  un  Consigliere  che  ci  ha  accusato  in  un  documento  scritto,  allegato  a  un  documento  di  bilancio,  di  voto  di  scambio  praticamente  o  un  Consigliere  che  ha  accusato  l’assessore  Roberti  di  essere  stato  d’accordo  con  coloro  che  hanno  fatto  irruzione  in  quest’Aula.  Addirittura  il  Covid  è  entrato  in  quest’Aula.  Noi  abbiamo  assistito  a  tutto  e  di  più  proveniente  dai  banchi  della  maggioranza  di  questo  gruppo,  niente  è  stato  fatto  o  poco  è  stato  fatto  in  quelle  occasioni.  A  maggior  ragione  riteniamo  che  le  scuse  del  consigliere  Calligaris,  il  comportamento  del  consigliere  Calligaris,  l’assunzione  delle  responsabilità  e  la  serietà  del  consigliere  Calligaris  abbiano  giustamente  portato  il  nostro  gruppo  a  un  voto  di  astensione.  

PRESIDENTE.

Bene,  grazie,  consigliere  Bordin.  Ricordo  a  me  stesso,  prima  che  ai  colleghi,  che  la  Presidenza  di  questo  Consiglio  non  può  essere  paragonata  a  un’Aula  di  Tribunale  o  a  funzioni  diverse  rispetto  a  quello  che  il  Regolamento  gli  consente.  In  questo  caso  c’era  una  previsione  precisa  del  Regolamento  del  Consiglio  quando  avvengono  situazioni  in  corso  o  in  seduta  sospesa  di  Consiglio  o  di  Commissioni  che,  se  vengono  valutate,  gettare  discredito  diretto  verso  l’esterno  all’Aula  consigliare,  ci  sono  da  prendere  una  serie  di  provvedimenti  che  sono  già  determinati  a  livello  regolamentare.  Questo  abbiamo  fatto.  Altri  episodi  spiacevoli,  deplorevoli,  che  gettano  discredito  all’azione  del  singolo  Consigliere  o  dell’istituzione  complessiva,  ma  che  vengono  fuori  da  quelle  che  sono  le  previsioni  regolamentari,  ci  sono  altri  organismi  che  se  ne  occupano,  qualora  si  ravvedano  sanzioni  potenziali  in  ordine  civile,  penale,  eccetera.  So  che,  tra  l’altro,  alcune  di  queste  sono  all’oggetto  della  magistratura,  quindi    non  è  che  può  intervenire  il  Presidente  del  Consiglio,  l’Ufficio  di  Presidenza,  perché  intervenendo  in  quel  caso  andrebbe  a  occupare  un  ruolo  non  suo,  ma  non  solo,  darebbe  adito  a  chi  dovrebbe  essere  in  qualche  modo  colpito  a  reagire  perché  il  soggetto  che  lo  valuta  o  che  lo  inquisisce  non  è  il  soggetto  in  cui  nessuna  norma  gli  garantisce  a  fare  questo,  quindi  questo  per  chiarire  che  qui  l’Ufficio  di  Presidenza  non  è  un  organo  di  giustizia  sovrana  o  suprema.  Noi  possiamo  fare  quello  che  è  previsto  dal  Regolamento  di  funzionamento  interno  del  Consiglio  Regionale  e  quello  facciamo.  In  questo  caso  la  valutazione  era  pertinente  rispetto  a  quel  Regolamento.  Devo  dire  che  l’Ufficio  di  Presidenza  all’unanimità  ha  ritenuto,  quindi  c’è  stata  una  convergenza  rispetto  a  questo,  ma  a  cominciare  dallo  stesso  Calligaris  che  ha  riconosciuto  anche  in  queste  parole  quello  che  era  successo,  quindi  ha  dato  riconoscimento  all’Ufficio  di  Presidenza  di  poter  intervenire  in  quel  modo,  così  siamo  intervenuti  seriamente.  Credo  che,  al  netto  di  come  poi  le  valutazioni  siano  state,  io  non  ho  registrato  nessun  voto  contrario,  quindi  già  da  questo  voglio  dire  che  un’istituzione,  pur  con  delle  posizioni  diverse,  ha  avuto  il  coraggio  di  intervenire  per  censurare  un  proprio  appartenente.  Non  c’è  bisogno  di  un  esterno  che  sancisca  la  pena  o  la  condanna  per  uno  della  casta.  In  questo  caso  l’istituzione  si  autoregolamenta.  Penso  che  questo  dal  punto  di  vista,  al  netto  della  situazione  in  sé,  ma  in  generale,  il  fatto  che  ci  sia  stata  una  responsabilità  da  parte  dell’istituzione  di  autoinfliggersi  una  sanzione,  ritenuto  da  parte  di  tutti  il  comportamento  un  comportamento  da  sanzionare,  credo  che  sia  stata,  da  un  punto  di  vista  generale,  un’assunzione  di  responsabilità  che  possa  essere  apprezzata  anche  dall’opinione  pubblica.  Non  abbiamo  bisogno  che  altri  ci  sanciscano  le  pene,  siamo  in  grado  di  autoapplicare  almeno  quello  che  prevede  il  Regolamento.  Questo  per  dire  anche  che,  al  netto  delle  condizioni  e  posizioni  politiche  che  ho  sentito  oggi,  devo  dire  che  comunque  oggi  non  c’è  stato  nessun  voto  contrario  che  andasse  contro  quello  che  l’ufficio  di  Presidenza  aveva  immaginato  e  che  lo  stesso  Consigliere  Calligaris  aveva  accettato.  Questo  per  chiarire  la  posizione  di  questa  Presidenza  rispetto  a  questi  avvenimenti.  Se  ci  dovesse  essere  un  altro  atto  simile  che  viene  sanzionato  dal  Regolamento,  non  si  preoccupi  nessuno  perché  questa  Presidenza  e  questo  Ufficio  di  Presidenza  interverrà  in  maniera  congrua,  così  come  è  già  intervenuto  in  questa  fase,  in  questo  avvenimento.  Turchet,  sull’ordine  dei  lavori.  

TURCHET.

Ho  una  richiesta  di  procedura  di  urgenza  che  riguarda  una  proposta  di  legge.  Chiedo,  ai  sensi  dell'articolo  89,  comma  1,  del  Regolamento  interno,  che  il  Consiglio  deliberi  la  procedura  d'urgenza  per  l'esame  della  proposta  di  legge  n.  108  Norme  urgenti  per  la  costituzione  di  due  Comunità  di  montagna  nella  zona  montana  omogenea  della  Destra  Tagliamento  e  delle  Dolomiti  Friulane  di  cui  all’allegato  A  della  legge  regionale  20  dicembre  2002,  n.  33  (Istituzione  dei  Comprensori  montani  del  Friuli  Venezia  Giulia)  ;  chiedo,  altresì,  ai  sensi  dell'articolo  89,  comma  2,  che  il  termine  di  cui  all’articolo  102,  comma  1  (termine  entro  cui  la  Commissione  deve  concludere  l’esame  della  proposta  di  legge),  sia  fissato  entro  giovedì    ottobre  2020,  alle  ore  14.30;  chiedo,  inoltre,  che  sia  disposta  la  presentazione  delle  relazioni  della  Commissione  in  forma  orale;  chiedo,  infine,  in  caso  di  approvazione  della  procedura  d’urgenza,  ai  sensi  dell’articolo  49,  comma  2,  del  Regolamento  interno,  che  la  proposta  di  legge  n.  108  venga  inserita  nel  calendario  dei  lavori  del  Consiglio  regionale  nella  seduta  pomeridiana  di  giovedì    ottobre  2020,  dopo  l’esame  della  proposta  di  legge  n.  87,  assegnando  un  tempo  complessivo  per  la  discussione  di  2  ore  e  rinviando  alla  sessione  successiva  gli  altri  argomenti  che  non  fosse  possibile  concludere  entro  le  ore  18.30.  Domani  mattina  il  Consiglio  delle  Autonomie  locali,  il  CAL,  è  già  stato  convocato  proprio  in  relazione  al  108.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Turchet.  Su  questa  proposta  della  procedura  di  urgenza  sapete  che  può  parlare  uno  a  favore  e  uno  contro.  C’è  qualcuno  che  vuole  parlare  contro?  Prego,  consigliera  Da  Giau,  a  lei  la  parola.  

DA GIAU.

Il  nostro  voto  sarà  contrario  per  come  nasce  questa  norma  perché  interviene  a  scadenza  prevista  per  la  possibilità  da  parte  dei  Comuni  della  Pedemontana  e  della  Montagna  pordenonese  di  scegliere  per  la  costituzione  di  due  comunità  della  Montagna  in  onore  della  libertà  che  è  stata  sempre  proclamata  dall’assessore  Roberti  e  impone  ex  lege  la  costituzione  delle  due  comunità.  Quando  è  stato  bocciato  un  emendamento  del  collega  Bidoli  che  proponeva  il  posticipo  della  scadenza  per  la  scelta  dei  Comuni  e  non  c’è  nessun  motivo  per  il  quale  i  Comuni  non  potessero  andare  in  Consiglio  Comunale  prima  della  scadenza  stessa.  È  una  manovra  quanto  meno  originale,  diciamo,  che,  peraltro,  non  viene  neanche  dall’assessore  Roberti,  ma  viene  presentata  dai  Consiglieri,  non  tutti  i  Consiglieri  dei  territorio  interessato  e  non  tutti  quelli  della  maggioranza,  pertanto  il  nostro  voto  è  contrario.  

PRESIDENTE.

Grazie.  C’è  qualcuno  che  vota  a  favore?  Prego,  consigliere  Turchet.  Colleghi,  chi  non  l’ha  fatto,  si  colleghi  al  sistema  di  voto  per  cortesia.  Dopo,  adesso  sta  parlando  a  favore  Turchet.  Prego.  

TURCHET.

Grazie,  Presidente.  L’adozione  della  procedura  di  urgenza  per  questo  PDL  si  rende  necessaria  in  ragione  della  concomitanza  di  più  fattori  che  hanno  reso  oggettivamente  impossibile  l’adozione  nei  termini  previsti  dell’articolo  18  della  legge  regionale  n.  21  del  2019  di  una  condivisione  dei  Comuni  della  zona  montana  omogenea  della  Destra  Tagliamento  e  delle  Dolomiti  Friulane,  di  cui  all’allegato  A,  relativamente  alla  costituzione  di  due  comunità  di  montagna,  anziché  dell’unica  prevista.  Tali  fattori  sono  in  gran  parte  conseguenza  diretta  della  situazione  emergenziale  dovuta  al  Covid-19  che,  oltre  ad  aver  reso  impossibile  un  confronto  diretto  tra  i  Sindaci  nella  prima  metà  dell’anno  su  diverse  posizioni  che  questi  stessi  avevano,  ha  reso  altresì  necessario  lo  slittamento  di  numerosi  termini  di  legge,  ivi  compresi  quelli  legati  alle  recenti  elezioni  amministrative  avvenute  il  20  e  21  settembre  che  nella  zona  della  montagna  hanno  comunque  interessati  circa  un  quarto  dei  Comuni.  Alcuni  Sindaci  uscenti  inizialmente  avevano  dato  la  loro  indisponibilità  a  ripresentarsi,  cosa  che  poi  non  è  avvenuta.  In  ogni  caso,  il  termine  del  15  settembre  previsto  dal  comma  1  dell’articolo  18  della  legge  regionale  n.  21  del  2019  non  poteva  essere  rispettato  da  tutti  proprio  per  un  possibile  cambiamento  di  guida  dell’Amministrazione.  La  semplice  proroga  del  termine  al  15  settembre  2020,  data  antecedente  alle  elezioni,  per  quanto  concerne  le  deliberazioni,  costituiva  effettivamente  un  termine  non  rispettabile.  Entro  il  31  dicembre  2020  le  UTI  vengono  meno,  come  previsto  dalla  legge  regionale  stessa,  quindi  tutti  gli  atti  inerenti  e  conseguenti  a  dette  deliberazioni  dovevano  trovare  la  loro  applicazione  per  la  possibile  trasformazione  da  UTI  in  Comunità  di  montagna.  Ci  si  riferisce,  in  particolare,  ai  termini  previsti  dall’articolo  28,  comma  3,  della  legge  per  l’approvazione  dello  Statuto  delle  singole  comunità  di  montagna  da  parte  dei  Consigli  comunali  che  doveva  essere  fatta  entro  il  30  settembre  2020  dall’Assemblea  della  Comunità  stessa.  Per  tutto  quanto  sopra  esposto,  al  fine  di  garantire  la  continuità  dell’azione  amministrativa  nel  rispetto  delle  regole  della  democrazia  che  rendono  opportuna  una  decisione  così  importante,  sia  assunta  dagli  organi  di  governo  in  carica  degli  enti  interessati  ed  è  richiesta  l’attivazione  della  procedura  di  urgenza.  

PRESIDENTE.

Sull’ordine  dei  lavori,  Honsell.  

HONSELL.

Io  vorrei  sapere  di  cosa  esattamente  parla  questa  legge  prima  di  votare  l’urgenza.  Si  può  avere  una  sospensione?  

PRESIDENTE.

No,  ma  è  stata  già  trasmessa  la  legge,  credo,  ai  Consiglieri,  via  internet,  due  o  tre  giorni  fa,  credo  addirittura  venerdì.  

HONSELL.

Sì,  è  che  uno  ero  occupato  a  fare  gli  emendamenti  e  su  altre  leggi.  

PRESIDENTE.

C’è  già,  quindi  la  può  vedere  sulla  sua  mail.  

HONSELL.

Ho  capito.  Posso  sapere,  può  riassumerla  brevemente  così  riusciamo  a  valutarla?  Ho  apprezzato  molto  l’intervento  di  Turchet  che  ha  spiegato  molto,  però  aspettavo  quello  che  in  inglese  si  chiama  “punchline”,  la  chiusura.  Che  cosa  propone  la  legge?  Mi  aspettavo  quello,  se  solo  l’aggiunge,  è  più  facile.  

PRESIDENTE.

Prego,  Turchet,  se  vuole  integrare,  data  la  difficoltà  del  consigliere  Honsell  che  è  impegnato  su  tante  leggi.  

TURCHET.

Sì,  grazie.  È  irrituale,  ma  comunque  in  sintesi.  L’UTI  delle  Dolomiti  friulane  con  il  31  dicembre  di  quest’anno  viene  meno.  Diamo  tempo,  dando  delle  scadenze  che  saranno  il  31  gennaio,  il  15  marzo,  l’aprile  ...  intanto  in  questo  periodo  qui  non  è  che  i  sindaci  sono  fermi,  consigliere  Honsell,  in  questo  momento  i  nuovi  Sindaci  in  questo  mese  e  mezzo  i  nuovi  sindaci  decideranno  se  costituire  o  meno  due  comunità  della  montagna,  se  mantenerne  una;  dopodiché,  ci  sarà  tutta  la  procedura  per  andare  a  individuare  lo  Statuto  della  Comunità  della  Montagna,  delle  Comunità  della  Montagna  che  potranno  essere  anche,  per  quello  che  ne  sappiamo  noi,  diversi  perché  potranno  scegliere  di  associarsi  in  servizi  diversi  una  dall’altra,  ma,  soprattutto,  dovranno  dividere  il  patrimonio  mobiliare,  immobiliare  e  del  personale  ed  è  sopratutto  sul  personale  che  le  UTI  hanno  fallito.  È  per  questa  ragione  che  una  buona  parte  dei  Sindaci  ha  chiesto  di  poterne  costituire  due.  Un’altra  parte  dei  Sindaci  non  sarà  d’accordo,  diamo  il  tempo  di  mettersi  d’accordo  in  modo  tale  che  entro  il  30  giugno  del  2021  il  tutto  sia  definito  anche  dal  punto  di  vista  del  patrimonio  e  del  personale.  Le  date  sono  riportate  in  legge.  

PRESIDENTE.

Grazie,  è  chiaro.  Invito  chi  non  è  collegato  a  collegarsi,  Calligaris,  Ghersinich,  si  colleghino  così  apriamo  la  votazione.  Votiamo  sulla  proposta  fatta  dal  Consigliere  Turchet  di  procedura  di  urgenza  relativamente  al  PDL  n.  108,  così  come  illustrato  dallo  stesso  Consigliere  Turchet.  È  aperta  la  votazione.  Ci  vuole  la  maggioranza  assoluta.  La  votazione  è  chiusa  Ghersinich  favorevole,  Sibau  favorevole,  Marsilio  contrario.  24  favorevoli,  non  è  approvato  in  quanto  non  è  stata  raggiunta  la  maggioranza  assoluta.  Passiamo  al  punto  2  “Interrogazioni  e  svolgimento  di  interpellanze”.  Assessore  Pizzimenti.  Cominciamo  da  Moretti.  Interrogazione  a  risposta  orale  n.  258,  Moretti:  “Voucher  per  il  rimborso  dei  titoli  di  viaggio  (abbonamenti  e  biglietti)  non  fruiti  a  causa  del  lockdown.  Urgente  colmare  alcune  lacune  della  delibera  di  indirizzo  regionale  n.  1238/2020”.  La  parola  al  consigliere  Moretti.  

MORETTI.

Grazie,  Presidente.  Devo  dire  che  è  la  prima  volta  che  la  Giunta  risponde  a  un’interrogazione  nei  termini  di  legge  e  oggi  ce  ne  sono  due,  tre,  per  cui  ringrazio  l’Assessore,  in  questo  caso  Pizzimenti,  che  ha  risposto  a  un’interrogazione  nella  scadenza  dei  sessanta  giorni  previsti  dalla  norma.  L’interrogazione  è  relativa  a  una  norma  che  la  Regione  ovviamente  applica,  che  si  riferisce  al  rimborso  attraverso  l’utilizzo  dei  cosiddetti  Voucher  per  il  mancato  utilizzo  del  trasporto  scolastico,  il  TPL  locale,  utilizzo  trasporto  scolastico,  gli  abbonamenti  legati  all’utilizzo  di  tale  strumento.  Il  Governo  ha  proposto  quel  decreto  legge,  poi  il  Parlamento  l’ha  approvato  in  sede  di  conversione  della  norma  il  rimborso  del  costo  dell’abbonamento  per  il  trasporto  scolastico  non  utilizzato,  individuando  due  misure,  non  utilizzato  durante  il  periodo  del  lockdown.  Presidente,  so  che  questa  roba  può  anche  non  interessare,  ma  siccome  ho  visto  l’Assessore  impegnato  [...].  

PRESIDENTE.

No,  l’Assessore  mi  chiedeva  sulla  procedura  delle  interrogazioni,  glielo  stavo  spiegando.  

MORETTI.

Farò  una  breve  illustrazione,  poi,  tra  l’altro,  mi  sembra  che  il  collega  Russo  abbia  presentato  anche  un’interrogazione  simile  sullo  stesso  tema.  Dicevo,  il  Parlamento  ha  votato  questa  norma  che  prevede  il  rimborso  del  costo  dell’abbonamento  del  trasporto  locale,  trasporto  scolastico,  non  utilizzato  durante  la  chiusura  delle  scuole  di  diversi  mesi,  attraverso  lo  strumento  del  voucher.  È  chiaro  che  questo  strumento  è  uno  strumento  che  in  qualche  modo  crea  oggettivamente  delle  disparità  tra  chi  può  utilizzarlo  per  l’anno  scolastico  successivo  a  quello  non  utilizzato  rispetto  a  chi,  ad  esempio,  ha  concluso  il  ciclo  scolastico  e,  quindi,  non  può  utilizzato.  Allora,  il  tema  che  pongo  con  l’interrogazione  è  quello  di  chiedere  alla  Giunta  di  integrare  questo  tipo  di  beneficio  con  la  possibilità  che  tutti  i  beneficiari,  tutti  coloro  che  non  hanno  potuto  beneficiare  dell’abbonamento  scolastico  durante  il  passato  anno  scolastico  lo  possono  utilizzare  o  attraverso  l’utilizzo  di  un  voucher  da  parte  di  un  altro  famigliare  oppure  in  altra  maniera.  Perché  dico  questo?  Perché  la  nostra  Regione  con  la  norma  votata  all’unanimità  dal  Consiglio  prevede  già  uno  sconto  importante  per  gli  studenti  che  utilizzano  l’abbonamento  scolastico,  che  mi  pare  sarà  anche  implementata  da  un  punto  di  vista  quantitativo,  quindi  questo  è  comunque  un  segnale  importante,  affinché,  quindi,  quel  sistema  di  voucher  sia  un  sistema  che  possa  essere  utilizzato  da  tutti  coloro  che  non  hanno  utilizzato  nel  passato  anno  scolastico  l’abbonamento  scolastico,  quindi  ponendo  rimedio  a  una  disparità,  a  una  ingiustizia  che  la  norma  ...  gran  parte  dei  beneficiari,  insomma,  pone  in  termini  positivi,  ma  in  questo  senso  si  chiede  alla  Regione  di  poter  intervenire,  anche  perché  credo  che  l’impegno  finanziario  legato  a  tre,  quattro  mesi  di  sosta,  di  fermata,  legata  a  una  ridotta  platea,  perché,  ovviamente,  chi  finisce  il  ciclo  scolastico  non  è  chi  lo  continua  a  utilizzare,  possa  essere  posto  rimedio  in  questo  senso,  quindi  posto  rimedio  a  un’ingiustizia.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Chiedo  scusa  all’assessore  Pizzimenti,  avevo  visto  male,  questa  era  un’interrogazione,  non  un’interpellanza,  quindi  questa  andava  risposta  dall’Assessore.  Credevo  fosse  un’interpellanza,  ma  è  un’interrogazione.  Prego,  assessore  Pizzimenti.  

PIZZIMENTI, Assessore alle infrastrutture e territorio.

Va  bene,  comunque  non  penso  che  sia    il  problema,  era  solo  perché  non  capivo  il  meccanismo  in  quanto  le  altre  volte  facevamo  in  un  modo  e  adesso  diversamente.  Quello  del  rimborso  dell’abbonamento  non  usufruito,  tra  virgolette,  per  problema  Covid,  è  un  fatto  molto  complesso  anche  nella  gestione,  però,  rispetto  a  quanto  è  stato  deciso  anche  a  livello  nazionale,  non  solo  a  livello  locale,  il  rimborso  avviene  attraverso  voucher.  Questo  è  un  dato  di  fatto.  Partiamo  da  quello  e  poi  da    discende  un  po’  tutto.  Leggo  testualmente  e  poi,  magari,  facciamo  comunque  alcuni  commenti.  Articolo  215  del  decreto  legge  3420,  nel  definire  le  misure  a  tutela  dei  pendolari  del  trasporto  ferroviario  e  pubblico  locale  fissa  in  capo  alle  aziende  erogatrici  di  tali  servizi  la  gestione  delle  procedure  dei  rimborsi  dei  titoli  di  viaggio  non  utilizzati.  La  Giunta  regionale  il  7  agosto  2020  ha  tuttavia  inteso  fornire  alle  aziende  di  trasporto  alcune  linee  guida,  onde  evitare  che  uno  vada  in  un  modo  e  uno  in  un  altro,  chiaramente,  sull’applicazione  di  quanto  disposto  dalla  legge  al  fine  di  dare  certezza  ai  viaggiatori  ed  evitare,  per  quanto  possibile,  asimmetrie.  La  Regione,  pertanto,  ha  agito  in  termini  assolutamente  collaborativi  e  sulla  base  delle  evidenze  fornite  dalle  aziende  di  trasporto  al  fine  di  vedere  attivata  la  prima  ...  procedura  di  rimborso.  Inoltre,  proprio  al  fine  di  consentire  la  piena  utilizzabilità  del  voucher  emesso,  è  stata  data  indicazione  alle  aziende  di  trasporto  di  permettere  che  lo  stesso,  nel  caso  in  cui  il  titolare  si  trovi  nell’impossibilità  di  poterlo  utilizzare,  possa  comunque  essere  fruito  anche  da  parte  di  un  altro  componente  del  suo  nucleo  famigliare,  quindi  abbiamo  dato  questa  indicazione.  Tali  casistiche  sono  già  via  via  gestite  singolarmente  dal  TPL,  secondo  le  indicazioni  fornite  dalla  Regione.  In  merito  all’impossibilità  di  fornire  il  voucher  presso  un’azienda  differente  rispetto  a  quella  dell’emissione,  che  c’è  anche  questa  parte  qui,  è  stato  emesso  un  titolo  di  viaggio  ...  in  particolare  con  riferimento  al  gestore  unico  dei  servizi,  tale  situazione  è  dovuta  all’organizzazione  della  rete  di  vendita,  TPL  FVG  Scarl,  che  continua  a  essere  gestita  e  suddivisa  tra  le  quattro  aziende  di  TPL  che  hanno  operato  in  Friuli  Venezia  Giulia  fino  a  giugno  2020  e  che  ...  l’attuale  consorzio.  Condivido  pienamente  questo  argomento  che  posso  fare,  l’opinione  è  che  sia  necessario  fare  in  modo  che  i  voucher  messi  non  risultino  inutilizzabili.  La  Regione  ha  già  invitato  le  aziende  di  trasporto  a  procedere  a  una  ricognizione  dell’utilizzo  dei  voucher  emessi  che  consentirà  di  effettuare  opportune  valutazioni  su  come  procedere  in  ordine  di  specifichi  casi  di  impossibilità  di  utilizzo  degli  stessi.  Voglio,  pertanto,  assicurare  al  consigliere  Moretti  l’impegno  di  questa  Giunta  verso  le  utilities,  il  trasporto  pubblico  locale  affinché  tutti  i  voucher  messi  a  rimborso  dei  titoli  di  viaggio  non  utilizzati  possano  essere  riscossi.  

PRESIDENTE.

Grazie,  assessore  Pizzimenti.  Prego,  consigliere  Moretti,  soddisfatto  o  meno?  

MORETTI.

Prendo  atto  dell’impegno  della  Giunta,  spero  di  avere  copia  della  risposta  scritta.  In  questo  senso  prendo  atto  dell’impegno  e  lo  verificheremo  nel  corso  dei  mesi,  considerato  che  mi  sembra  che  entro  il  31  dicembre  2020  si  è  ad  oggi  compresa  la  possibilità  di  utilizzo  dei  voucher,  ecco  forse  solo  nel  passaggio.  Prendo  atto  dell’impegno,  mi  considero  parzialmente  soddisfatto  in  attesa  di  quella  che  sarà  la  verifica  e  il  monitoraggio  della  Giunta.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Interrogazione  a  risposta  orale  n.  265,  Conficoni,  Da  Giau  e  Santoro:  “Ciclovia  pedemontana  FVG3  e  PREMOCI:  a  quando  sviluppi  concreti?”.  Prego,  assessore  Pizzimenti.  

PIZZIMENTI, Assessore alle infrastrutture e territorio.

Grazie.  I  consiglieri  chiedono  di  conoscere  lo  studio  di  fattibilità  che  è  stato  realizzato  e  a  quanto  ammontano  le  risorse  necessarie  per  il  completamento  della  FVG3.  Leggo  una  risposta  molto  veloce  perché  le  richieste  sono  molte  puntuali,  quindi  bene  per  noi  e  per  voi:  con  riferimento  alla  domanda,  si  comunica  che  lo  studio  di  fattibilità  avente  per  oggetto  il  tracciato  della  FVG3  è  stato  consegnato  con  due  invii  in  PEC  in  data  4  giugno  2020,  con  protocollo  302000090  e  in  data  8  giugno  2020,  con  protocollo  32000801.  Lo  studio  identifica,  e  qui  andiamo  sulle  risorse,  quanto  richiesto,  le  risorse  necessarie  per  il  completamento  della  ciclovia  Pedemontana  e  del  Collio  sono  di  circa  8  milioni  di  euro  per  il  tracciato  principale,  più  precisamente  7  milioni  961  mila  300  eccetera  e  un  milione  300  mila  euro  per  le  varianti,  più  precisamente  un  milione  355  mila.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Consigliere  Conficoni,  prego.  

CONFICONI.

Grazie,  Presidente.  Grazie  anche  all’Assessore  per  la  risposta.  Diciamo  che  promuovere  la  mobilità  ciclabile,  a  maggior  ragione  dopo  l’emergenza  Covid,  complessivamente  è  una  straordinaria  opportunità  che  la  nostra  Regione,  dal  mio  punto  di  vista,  non  sta  cogliendo  fino  in  fondo  perché  mette  in  campo  delle  iniziative  spot,  ma  senza  quel  disegno  organico  costituito  dal  Piano  regionale  della  mobilità  ciclabile  che  è  in  forte  ritardo  e  che  è  necessario  a  rilanciare  l’iniziativa,  anche  promuovendo  spostamenti  virtuosi  casa  scuola,  casa  lavoro  su  due  ruote.  Sappiamo  anche  che  la  mobilità  ciclabile,  in  particolare  il  ciclo  turismo,  è  un’opportunità  di  attrarre  nel  nostro  territorio  quanti  vogliono  pedalare  per  scoprirne  la  bellezza.  ...  al  Friuli  Venezia  Giulia  un  piccolo  compendio  di  ...  quindi  è  proprio  anche  ben  si  presta  alla  mobilità  lenta,  alla  mobilità  attenta.  È  chiaro  che  per  attrarre  questi  cicloturisti  dobbiamo  completare  la  rete  delle  ciclovie  di  interesse  regionale,  dando  priorità  a  quegli  itinerari  che  sono  già  in  fase  più  avanzata  di  realizzazione  come  la  FV3.  Prendo  atto  che  lo  studio  di  fattibilità  per  i  tratti  mancanti  è  stato  consegnato,  depositato.  Spero  che  venga  illustrato  anche  alla  competente  Commissione  consiliare,  ma  che  quanto  prima  possano  essere  reperite  le  risorse  necessarie  per  la  sua  realizzazione,  perché  questo  consentirebbe  anche  di  sviluppare  un  itinerario  prioritario,  di  collegamento  tra  quanti  a  livello  internazionale,  perché  è  chiaro  che  dobbiamo  anche  allargare  lo  sguardo,  possono  voler  andare  da  Vienna  a  Venezia  in  bicicletta  perché  sappiamo  che  il  cicloturismo  ha  un  respiro  che  va  al  di    del  singolo  territorio  e  che  può  essere  anche  di  attraversamento.  Questo  investimento,  oltretutto,  consentirebbe  di  valorizzare  quello  che  è  già  stato  fatto  nella  riattivazione  della  ferrovia  Pedemontana  che  va  completata  fino  a  Gemona  come  riapertura  in  prospettiva  e  si  deve  anche  innestare,  Assessore,  glielo  ricordo  perché  sa  che  su  questo  ci  tengo  e  dobbiamo  andare  a  fare  un  sopralluogo,  al  recupero  della  vecchia  strada  della  Valcellina.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Interrogazione  a  risposta  orale  n.  266,  Moretti,  Marsilio,  Iacop,  Santoro  e  Cosolini:  "Manutenzione  rotatorie  su  strade  ex  provinciali:  si  attivino  convenzioni  con  Comuni  e  privati  per  una  puntuale  e  migliore  gestione”.  Prego,  Assessore.  

PIZZIMENTI, Assessore alle infrastrutture e territorio.

Grazie.  Qui  i  Consiglieri  chiedono  se  è  possibile  affidare  con  convenzioni  a  FVG  Strade  la  possibilità  di  ...  ai  Comuni,  invece  di  FVG  Strade,  sulle  azioni  di  lavori  da  parte  di  alcune  attività  che  normalmente  fa  FVG  Strade.  Le  funzioni  relative  alla  viabilità  delle  strade  ex  provinciali  sono  state  oggetto  di  finanziamento  nel  corso  del  2020  per  circa  10  milioni  369  mila  euro.  La  possibilità  di  promuovere  azioni  convenzionali  e  attraverso  i  Comuni  tra  pubblico  e  privato  per  affidare  la  gestione  manutenzione  delle  rotatorie  ai  soggetti  sponsor  che  siano  interessati  deve  necessariamente  trovare  la  propria  attuazione  attraverso  l’applicazione  di  principi  in  materia  di  contratti  posti  dal  decreto  legislativo  50  del  2016.  Tuttavia,  il  proseguimento  di  tale  soluzione  potrebbe  sgravare  FVG  Strade  non  solo  dall’impegno  di  seguire  sfalci  e  manutenzioni  di  numerose  opere,  ma  anche  sgravare  qualora  gli  interventi  fossero  realizzati  solo  da  privati  dai  relativi  costi  che  la  Regione  stessa  dovrebbe  sostenere.  Alla  luce  di  quanto  sopra,  si  ritiene  di  poter  accogliere  indicazioni  provvedendo  a  richiedere  agli  uffici  di  lavorare  a  una  possibile  programmazione  dell’attività  da  svolgere  in  intesa  con  società  FVG  Strade.  

PRESIDENTE.

Prego,  consigliere  Moretti.  

MORETTI.

Come  Marsilio.  

PRESIDENTE.

Marsilio.  

MARSILIO.

Grazie,  Presidente.  Assessore,  lo  spirito  con  il  quale  abbiamo  predisposto  questa  interpellanza,  interrogazione,  quello  che  è,  era  perché  credo  che  sia  abbastanza  evidente,  se  uno  gira  un  po’  per  il  territorio  e  credo  che  lei  lo  faccia,  come  anche  i  nostri  colleghi,  nel  vedere  e  cercando  di  copiare  che  cosa  fanno  in  altre  realtà,  nel  vedere  che  gran  parte  delle  centinaia  di  rotonde  che  abbiamo  fatto,  che  Riccardi  esonero  in  particolare  negli  anni  in  cui  hanno  fatto  gli  Assessori  hanno  riempito  tutto,  sopratutto  la  basse  pianura  friulana  e  pordenonese,  sono  tutte  rotonde  più  o  meno  abbandonate.  Questa  interrogazione  nasce  da  un  giro  che  il  sottoscritto  ha  fatto  con  il  collega  Moretti  per  tutta  una  serie  di  questioni  in  un’ampia  zona  del  territorio  [...].  Di  ampia  zona  del  territorio  regionale  perché  credo  che  sia  anche  il  nostro  lavoro  capire  le  cose  e  proprio  in  alcune  aziende  del  settore  del  vino,  sono  molto  chiaro,  non  c’è  niente  da  nascondersi,  in  cui  l’immagine  di  chi  arriva  sul  territorio  viene  data  da  tanti  fattori,  ma  anche  dal  vedere  che  la  rotatoria  di  ingresso  a  Butrio  è  tenuta,  c’è  il  vignettino,  c’è  la  roba,  fatta  come  si  deve,  tenuta  come  si  deve,  e  in  quella  di  ingresso  a  Mariano  del  Friuli,  tanto  per  non  girarci  attorno  e  tante  altre  in  questa  parte  della  Regione  sono  mezze  abbandonate.  Dico  Mariano  per  confondere  le  idee,  per  evitare  di  parlare  in  casa  e  non  sembrare  che  sia  una  questione  politica  anziché  una  questione  tecnica,  perché  crediamo  che  alcune  cose,  cioè  quelle  aree  lì,  sono  un  biglietto  da  visita  di  quando  uno  arriva  sul  territorio.  Se  io  vado  in  un  posto  e  vedo  che  all’ingresso  del  Paese  c’è  l’erba  alta  e  le  siepi  non  curate,  mi  immagino  già  che  in  quel  Comune  non  si  trovi  qualità  di  tutta  una  serie  di  cose  in  generale,  quindi  credo  che  quello  sia,  come  altre  situazioni,  il  biglietto  da  visita  di  chi  arriva,  quindi  non  è  un  problema  solo  suo,  è  un  problema  del  collega  Bini.  Dico,  siccome  c’è  anche  la  disponibilità  credo  del  comparto  dei  privati,  ripeto,  se  uno  ha  l’azienda  in  un  Paese  e  deve  fare  immagine,  se  io  entro  a  Lignano,  vado  a  Spagnolo  e  non  ci  fosse  quella  splendida  rotonda  curata,  sistemata  lì,  che  è  già  il  biglietto  [...].  Però,  voglio  dire,  quella  di  Lignano  è  uno  degli  esempi,  come  quella  di  Butrio.  Le  altre  sono  abbandonate,  quindi  chiedevamo  se  non  era  il  caso  di  fare  un  ragionamento  complessivo,  anche  insieme  ai  Comuni  coinvolti,  nel  condividere  e  trovare  dei  meccanismi  per  farle  diventare  un  biglietto  da  visita  quando  uno  arriva  in  un  territorio  perché  uno  già    si  rende  conto  di  quello  che  potrebbe  trovare  in  quel  territorio.  Molto  semplicemente,  ci  fa  piacere  che  l’Assessore  abbia  colto,  seppur  in  parte  perché  forse  non  avevamo  scritto  bene  il  documento  dell’interrogazione,  ma  lo  spirito  è  questo,  quindi  cercare  di  non  farle  diventare  un  puro  costo  e  un  problema  con  le  lamentele,  ma  diventare  effettivamente  uno  degli  aspetti  di  immagine  di  qualità  del  territorio  regionale.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Passiamo  all’interrogazione  a  risposta  orale  n.  267,  Moretti:  "Completamento  della  pista  ciclabile  di  accesso  alla  Stazione  ferroviaria  di  Trieste  Airport  dalla  bretella  di  collegamento  dell'Aeroporto  FVG  con  la  ex  SP  19  Monfalcone-Grado”.  Prego,  assessore  Pizzimenti.  

PIZZIMENTI, Assessore alle infrastrutture e territorio.

Grazie.  Leggo  velocissimamente  perché  la  risposta  è  breve  e  poi,  nel  caso,  nell’intervento  integriamo.  I  lavori  di  realizzazione  dell’itinerario  ciclabile  di  collegamento  tra  il  polo  intermodale  di  Ronchi  dei  Legionari  e  la  ciclovia  adriatica  FVG  2  ...  sono  stati  ultimati  il  16  giugno  2020.  In  occasione  del  rilascio  del  nullaosta  dell’esecuzione  dell’opera  in  data  11  settembre  2019  RFI  disponeva  che  solo  a  seguito  della  conclusione  si  sarebbe  potuto  procedere  a  definire  le  modalità  di  accesso  alla  banchina  Sud  della  stazione  ferroviaria  di  Trieste  Airport  da  parte  di  pedoni  e  ciclisti  che  utilizzeranno  le  opere  realizzate.  A  tal  fine  la  Regione,  in  particolare  la  mia  direzione  centrale  delle  infrastrutture,  in  accordo  con  il  Comune  di  Ronchi  dei  Legionari,  ha  avviato  un  contatto  con  RFI  per  definire  a  breve  la  suddetta  modalità  di  accesso.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Prego,  Moretti.  

MORETTI.

Registro  con  favore  il  fatto  che  la  Regione,  insieme  al  Comune  di  Ronchi,  abbia  già  intavolato  con  RFI  un  confronto  per  completare  perché  veramente  si  tratta  di  ...  certo,  Assessore,  non  sarà  immediato  perché  capisco  che  RFI  ha  i  suoi  tempi  eccetera,  ma  averlo  intavolato  da  subito  credo  sia  già  importante  perché,  altrimenti,  rischiamo  di  avere  un’opera  che,  sostanzialmente,  non  serve  a  niente  perché  si  ferma  in  prossimità  del  tracciato  ferroviario  e  non  permette  a  nessuno  quella  che,  invece,  a  mio  modo  di  vedere,  andrebbe  a  completare  come  un’opera  importante,  un  collegamento  diretto  con  la  fermata  di  Trieste  Airport  che  servirebbe  al  territorio,  in  particolare  ai  pendolari,  siano  essi  studenti  siano  essi  lavoratori.  Segnano  all’Assessore,  ma  sono  convinto  che  lo  sa,  che,  sempre  per  l’accesso  a  Trieste  Airport  manca  ancora  un  passaggio  di  collegamento  di  pista  ciclabile  tra  la  dorsale  Pieris  Turriaco  Begliano  con  il  collegamento  sulla  ex  statale  14  che,  di  fatto,  rappresenta  oggi  un  elemento  di  pericolosità  enorme  perché  privo  di  pista  ciclabile,  quindi  glielo  segnalo  perché  credo  che  i  due  comuni  interessati,  San  Ganziano  di  Isonzo,  Turriaco  e  Ronchi  dei  Legionari  sui  quali  insiste  Trieste  Airport,  le  abbiano  già  segnalato  la  questione  nell’ambito  di  quella  che  sarà  la  chiusura  definitiva  totale  di  alcuni  passaggi  a  livello  ancora  esistenti,  quindi  anche  rispetto  al  rapporto  con  RFI  fate  presente  che  all’interno  della  chiusura  di  un  passaggio  a  livello  esistente  ci  possa  essere  anche  il  completamento  di  quella  serie  di  piste  ciclabili  che  rappresentano  sul  territorio  un  elemento  di  ciclabilità  importante.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Moretti.  Passiamo  all’interrogazione  a  risposta  orale  n.  271,  a  firma  Russo:  "Penalizzazione  nell'utilizzo  del  voucher  di  cui  all'art.  215  del  Decreto  legge  Rilancio”.  Prego,  assessore  Pizzimenti.  

PIZZIMENTI, Assessore alle infrastrutture e territorio.

Grazie.  Anche  su  questo  devo  fare  una  premessa.  Chiedo  al  consigliere  Russo,  ma  anche  al  Presidente,  siccome  c’è  anche  una  IRI,  la  n.  469,  calendarizzata  per  domani  che  praticamente  fa  la  stessa  richiesta,  se  posso  con  oggi  fare  tutte  e  due,  così  ci  togliamo.  

PRESIDENTE.

D’accordo,  Russo,  quindi  con  la  risposta  di  oggi  espungiamo  dall’elenco  di  domani  l’altra  IRI  relativa  allo  stesso  argomento.  Prego,  Assessore.  

PIZZIMENTI, Assessore alle infrastrutture e territorio.

Grazie.  La  richiesta  mi  sembra  che  sia  molto  chiara  da  parte  del  Consigliere,  quindi  vado  immediatamente  alla  risposta.  Il  problema  è  sempre  dei  voucher,  chi,  come,  eccetera,  il  passaggio,  penalizzato  e  non  penalizzato.  Tolgo  tutto  all’articolo,  cosa  prevede  la  Giunta  regionale,  quello  che  ho  detto  anche  precedentemente  all’altra  interrogazione,  nello  specifico  condivido  pienamente  l’opinione  che  il  termine  del  31/12/2020,  previsto  dalla  delibera  della  Giunta  regionale,  per  l’utilizzabilità  del  voucher  non  debba  essere  penalizzante  per  gli  utenti  del  TPL.  Considerato  che  il  citato  articolo  215  consente  di  estendere  il  periodo  di  spendibilità  dello  stesso  fino  a  un  anno  dalla  sua  emissione,  sono  già  state  invitate  le  aziende  del  TPL  a  procedere  a  una  ricognizione  dell’utilizzo  dei  voucher  emessi  al  fine  di  una  valutazione  condivisa  unitamente  agli  altri  gestori  dei  servizi  di  trasporto  su  come  procedere  in  ordine  di  eventuale  estensione  nel  periodo  di  utilizzabilità  dello  stesso.  In  sostanza  che  cosa  succede?  Chi  aveva  fatto  l’abbonamento  a  febbraio,  da  febbraio  a  febbraio,  poi  a  dicembre  non  gli  era  ancora  scaduto  e  perdeva  in  teoria  il  voucher,  ma,  in  realtà,  può  utilizzarlo  perché  è  annuale,  quindi  entro  la  scadenza  dell’anno  dell’abbonamento  stesso.  Voglio,  pertanto,  rassicurare  il  consigliere  Russo  sugli  impegni  di  questa  Giunta  verso  gli  utenti  del  trasporto  pubblico  locale  affinché  tutti  i  voucher  emessi  a  rimborso  dei  titoli  di  viaggio  non  utilizzabili  a  causa  del  Covid  possono  essere  riscossi  anche  prevedendo  eventuali  estensioni  del  periodo  di  utilizzabilità  degli  stessi  oltre  il  31/12/2020,  quindi  andremo,  come  previsto,  fino  all’anno  di  emissione.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Consigliere  Russo.  

RUSSO.

Ringrazio  l’Assessore  e  chiedo  soltanto  ...  prendo  atto  che  la  Giunta  ha  registrato  una  mancanza  rispetto  a  quanto  deliberato,  ma  capita,  quindi  si  terrà  conto  del  fatto  che,  come  previsto  dalla  norma  nazionale,  si  possa  andare  a  un  anno.  Non  ho  capito  se  questo  prevede  una  ulteriore  delibera  di  Giunta  o  semplicemente  una  segnalazione  che  [...].  Prevale  la  norma  nazionale,  quindi  possiamo  dire  ai  cittadini  che  ci  sarà  questa  opportunità  e  che  le  aziende  riconosceranno.  Prego  soltanto,  davvero,  la  Giunta,  siccome  sappiamo  che  le  aziende  fanno  il  loro  mestiere,  di  vigilare  affinché  questa  presa  d’atto  della  Giunta  sia  effettivamente  verificata.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Interrogazione  a  risposta  orale  n.  179,  dei  consiglieri  Moretuzzo  e  Bidoli,  avente  ad  oggetto:  "Quali  azioni  per  tutelare  Radio  Capodistria?”  Prego,  assessore  Roberti.  

ROBERTI, Assessore alle autonomie locali, funzione pubblica, sicurezza, politiche dell’immigrazione, corregionali all’estero e lingue minoritarie.

Grazie,  Presidente.  Le  dico  subito  che  con  Radio  Capodistria  stiamo  rivivendo  quello  che  abbiamo  vissuto  per  un  lungo  periodo  con  Tele  Capodistria  e  con  una  questione  che  riguardava  le  frequenze.  Ovviamente  siamo  perfettamente  consapevoli  dell’importanza  che  riveste  sia  Telecapodistria  sia  Radio  Capodistria.  Abbiamo  appena  risolto  grazie  ai  finanziamenti  che  riceve  l’università  popolare  per  i  progetti  a  favore  delle  minoranze  linguistiche  in  Italia  la  questione  dell’ex  Repubblica  di  Jugoslavia  per  la  questione  di  Tele  Capodistria.  Per  quanto  riguarda  la  questione  di  Radio  Capodistria,  in  mezzo  c’è  anche  quel  contenzioso,  come  giustamente  lei  ha  ricordato  nella  sua  interrogazione.  Di  questo  per  ora  ci  sono  stati  contatti  informali  con  la  rappresentanza  della  Repubblica  di  Slovenia,  in  particolare  con  il  console  recentemente  da  parte  mia  e  sarà  cura  del  Presidente  della  Regione  scrivere  una  lettera  alla  Repubblica  di  Slovenia,  ricordando  l’importanza  di  mantenere  acceso  quel  faro  per  la  minoranza  italiana  presente  in  quei  territori.  Ovviamente  lo  possiamo  fare  entro  determinati  limiti.  Qui  stiamo  parlando  di  rapporti  tra  Stati  e,  in  particolare,  sulla  presenza  di  quelle  frequenze  sulla  fascia  confinaria,  quindi  evidentemente  l’attenzione  sul  tema  deve  essere  posta  anche  a  livello  governativo  in  modo  da  poter  avere  un  rapporto  alla  pari  tra  i  due  Stati  e  poter  risolvere  la  vicenda  nel  migliore  dei  modi.  Quello  che  noi  possiamo  fare  e  state  cercando  di  fare  è  quello  di  dare  un  sostegno  e  cercare  di  ribadire  quali  sono  le  posizioni  e  qual  é  la  volontà  e  l’espressione  di  volontà  da  parte  della  nostra  Regione.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Prego,  Moretuzzo.  

MORETUZZO (Traduzione simultanea dell’intervento in lingua friulana).

Grazie,  Presidente.  Ringrazio  l’Assessore  per  la  risposta.  In  effetti,  da  quando  è  stata  presentata  l’interrogazione,  diciamo  che  il  pericolo  per  ora  è  stato  un  po’  allontanato  perché,  in  effetti,  le  trasmissioni  che  hanno  continuato,  che  sono  continuate,  però  c’è  sempre  un  rischio  imminente,  per  cui  è  importante  che  la  nostra  Regione  tenga  ben  aperti  gli  occhi  per  vedere  che  cosa  succede  con  Radio  Capodistria  perché  sappiamo  che  non  è  solo  una  radio  che  interessa  i  diritti  degli  Italiani  all’estero,  in  Istria  o  in  Slovenia,  ma  che  è  un  luogo  dove  le  minoranze  trovano  casa.  È  un  luogo  di  contatto  tra  Italia,  Slovenia  e  Croazia,  quindi  credo  che  sia  molto  importante  tener  alta  l’attenzione,  che  l’interlocuzione  sia  del  governo  italiano  che  sloveno  porti  a  una  tutela  garantita  nel  tempo  e  non  legata  a  episodi  che  poi  rischiano  di  compromettere  i  risultati.  Grazie.  

PRESIDENTE.

Passiamo  alla  successiva,  sempre  di  Moretuzzo.  "Carenza  di  personale  negli  Enti  locali:  quali  azioni  da  parte  della  Regione?".  Prego,  assessore  Roberti.  

ROBERTI, Assessore alle autonomie locali, funzione pubblica, sicurezza, politiche dell’immigrazione, corregionali all’estero e lingue minoritarie.

L’interrogazione,  in  realtà,  riporta  alcuni  dati,  non  li  riporta  tutti  in  quanto  è  datata,  è  presentata  il  3  giugno  2020.  Da  allora  la  Regione  ha  concesso  ulteriori  spazi  assunzionali  ai  Comuni,  dando  una  precedenza  ai  piccoli  Comuni  del  Friuli  Venezia  Giulia,  quelli  che  sono  in  questo  momento  in  maggiore  difficoltà.  Come  sappiamo,  però,  il  tema  non  è  solo  quello  degli  spazi  assunzionali.  Ci  sono  attualmente  ancora  in  vigore  dei  vincoli  risalenti  al  periodo  Monti,  che  sono  quelli  sul  contenimento  della  spesa  e  che  riguardano,  quindi,  il  famoso  tetto  del  triennio  2011    2012    2013,  quindi  ad  oggi,  a  prescindere  dalla  volontà  dell’Amministrazione  regionale  di  voler  limitare  le  proprie  assunzioni  per  poter  cedere  una  quota  consistente,  abbiamo  ancora  parecchie  quote  in  pancia  alla  Regione,  ci  troviamo  di  fronte  al  fatto  che  molti  Comuni  hanno  bisogno  di  personale,  ma  non  hanno  la  possibilità  perché,  altrimenti,  supererebbero  il  tetto  sul  triennio.  A  breve,  ed  è  una  delle  richieste  che  avete  visto  sul  programma  per  la  legislazione  da  qua  alla  fine  dell’anno,  sarà  presentata  una  nuova  norma  che  tratta  proprio  il  tema  del  reclutamento  del  personale  oltre  a  quello  dell’indebitamento.  L’obiettivo  è  quello  di  portare  in  quest’Aula  entro  la  fine  dell’anno  quella  norma  in  modo  da  consentire  già  con  il  2021  di  poter  programmare  nuove  assunzioni  basandosi  sul  principio  non  più  del  contenimento  della  spesa  del  personale,  ma  sulla  sostenibilità  della  spesa,  quindi  o  entrate  che  me  lo  possono  permettere  posso  assumere.  Dalle  stime  che  abbiamo  fatto  su  un’applicazione  possibile  di  quella  norma  i  numeri  sono  molto  interessanti,  si  parla  di  parecchie  centinaia,  di  possibili  assunzioni  nel  comparto  unico,  il  che  permetterebbe  di  dare  ossigeno  al  tessuto  dei  nostri  enti  locali,  tenendo  sempre  presente  che  nel  momento  in  cui  partirà  questa  possibilità  ovviamente  vivremo  un  periodo  difficile  per  un  determinato  tempo,  dovuto  al  fatto  che  in  tutto  quest’anno  i  concorsi,  anche  quelli  che  erano  programmati,  quelli  che  lei  stesso  ha  citato  nella  sua  interrogazione,  come  sa,  sono  stati  bloccati  causa  Covid.  Organizzare  oggi  un  concorso  non  è  sempre  così  semplice  e  quando  partono  tutti  in  concorsi  insieme  sa  perfettamente  che  c’è  il  pericolo  che  lo  stesso  candidato  vinca  da  più  parti  e  poi  scelga  il  Comune  più  grande,  che  magari  è  quello  che  in  questo  momento  ha  meno  bisogno  di  nuovo  personale.  Su  questo,  ovviamente,  ci  stiamo  lavorando,  stiamo  cercando  di  capire  quali  possibili  correttivi  poter  applicare  e,  ovviamente,  metteremo  a  disposizione,  lei  parlava  anche  di  mobilità  da  comparto  unico  che,  effettivamente,  sono  state  previste  per  poter  mantenere  alcuni  determinati  servizi,  ovviamente  lo  stesso  sarà  fatto  da  parte  della  Regione,  nel  senso  che  la  possibilità  di  attingere  alle  graduatorie  sui  concorsi  che  stiamo  faticosamente  cercando  di  mettere  in  piedi  verrà  data  sicuramente  ai  Comuni  del  comparto  unico.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Moretuzzo,  prego.  

MORETUZZO.

Grazie,  Assessore,  per  la  fotografia  dello  stato  dell’arte  che,  in  effetti,  dall’inizio  di  giugno  ha  evidentemente  avuto  delle  evoluzioni.  Io  spero,  in  particolare,  che  l’auspicio  che  lei  faceva  di  una  norma,  di  un  passaggio  entro  la  fine  dell’anno  per  sbloccare  un  po’  la  situazione  avvenga  rapidamente  perché  oggi  dobbiamo  prendere  atto  del  fatto  che,  comunque,  di  fatto  ci  avviamo  a  metà  della  legislatura,  però  il  tema  drammatico  della  carenza  di  organico  nei  nostri  enti  locali  è  un  tema  ancora  assolutamente  urgente,  una  situazione  di  difficoltà  anche  rispetto  all’avvio  degli  EDR.  Non  vedo  anche  tutta  questa  smania  di  costituzione  di  comunità,  di  trasformazione  delle  UTI  in  comunità  o  di  comunità  nuove  che  nascano,  che  possono  permettere  di  affrontare  il  tema  della  gestione  dei  servizi  in  modo  organico,  quindi,  effettivamente,  questa  interrogazione  manifesta  tutta  la  preoccupazione  di  un  settore  che  rischia  di  collassare,  quindi  spero  che  i  passaggi  che  lei  ha  annunciato  avvengano  rapidamente.  Spero  anche  che  riusciamo,  credo  con  la  collaborazione  di  tutta  l’Aula,  ad  affrontare  in  modo  condiviso  questo  tema  perché  credo  davvero  che  sia  una  delle  grandi  questioni  che  abbiamo  sul  tavolo.  Naturalmente  in  questa  cornice  c’è  il  tema  di  come  si  debba  individuare  delle  forme  di  comunicazione  Regione    enti  locali  dal  punto  di  vista  del  passaggio  di  personale  perché  credo  che  sia  uno  dei  temi  che  sono  stati  sempre  discussi  e  spesso  annunciati,  ma  poi  difficilmente  tradotti  in  azioni  e  progettualità  concrete.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Passiamo  alla  n.  249,  Moretuzzo:  "Dipendente  regionale  alla  guida  del  blitz  di  Casa  Pound:  serve  chiarezza”.  Prego,  Assessore.  

ROBERTI, Assessore alle autonomie locali, funzione pubblica, sicurezza, politiche dell’immigrazione, corregionali all’estero e lingue minoritarie.

Questa,  a  differenza  delle  altre  due,  non  c’entra  nulla  con  scelte  politiche,  quindi  leggo  la  relazione  che  mi  è  stata  data  dagli  uffici.  Con  mail  data  5  agosto  2020  i  fatti  sono  stati  segnalati  all’Agenzia  di  somministrazione  Randstad.  La  persona  in  questione  non  è  dipendente  regionale,  ma  era  un  somministrato  dal  direttore  del  servizio  amministrazione  personale  regionale.  A  tutela  della  privacy  del  dipendente  sia  utilizzato  questo  canale  poiché  non  vi  si  dispone  di  una  soluzione  alternativa  che  garantisca  la  riservatezza  dei  rapporti  con  Agenzia.  La  missione  in  atto  all’epoca  dei  fatti  scadeva  il  4  settembre  2020.  Noi  facciamo  una  programmazione  annuale  sui  fabbisogni  in  merito  al  personale  interinale  e  poi,  come  sapete,  quest’anno  è  un  anno  particolare  dove  si  sono  accavallate  una  serie  di  emergenze  che  hanno  richiesto  di  utilizzare  molto  più  personale  somministrato  rispetto  a  quello  che  avevamo  preventivato  all’inizio  dell’anno.  Penso  ancora  all’emergenza  Vaia  che  ci  portiamo  dietro,  penso  al  Coronavirus  che  ha  determinato  una  richiesta  importante  da  parte  del  Nue  di  somministrati  e  una  richiesta  da  parte  della  Direzione  Lavoro  per  gestire  tutte  le  pratiche  relative  alla  Cassa  integrazione.  Questo  ha  provocato  il  fatto  che  si  era  già  deciso  di  tagliare,  di  accorciare  i  periodi  su  altre  direzioni  interinali.  Il  signor  Clun  è  stato  sospeso  cautelativamente  dall’Agenzia  con  decorrenza  dal  giorno  successivo  alla  notifica  della  contestazione  disciplinare  che  è  avvenuta  in  data  6  agosto  2020,  quindi  è  cautelativamente  sospeso  dal  giorno  7  agosto.  Il  procedimento  a  cura  dell’Agenzia  Randstad  è  tuttora  in  corso.  Il  dipendente  ha  fatto  pervenire  al  suo  datore  di  lavoro  in  data  19  agosto  2020  una  nota  difensiva  attualmente  all’esame  dell’agenzia  di  somministrazione.  Il  procedimento    questa  è  una  nota  che  risale  a  qualche  settimana  fa    si  dovrà  concludere  entro  il  giorno  3  settembre  2020  e  alla  conclusione  dell’Agenzia  l’Agenzia  darà  notizia  alla  Regione.  Non  ho  avuto  ulteriori  sviluppi,  anche  perché,  come  ricordavo  prima,  il  rapporto  sarebbe  scaduto  dal  4  settembre,  quindi  in  questo  momento  il  procedimento  andrà  avanti  semplicemente  per  capire  che  cosa  fare  con  quel  mese  in  cui  c’è  stata  una  sospensione,  ovvero  dal  giorno  dopo  i  fatti  fino  alla  fine  del  contratto.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Prego,  Moretuzzo.  

MORETUZZO.

Grazie,  Presidente.  Come  diceva  l’Assessore,  in  effetti  questa  era  una  questione  piuttosto  tecnica.  L’interrogazione  è  stata  depositata  l’indomani  del  4  agosto  in  cui  si  verificarono  i  fatti.  Poi,  successivamente,  abbiamo  potuto  apprendere  dalla  stampa  quale  fosse  effettivamente  la  situazione  che  è  come  l’ha  illustrata  l’Assessore  Roberti.  Questo  è  stato  tecnico.  Siccome  ho  un’interpellanza  successiva  che  è  un  po’  più  politica,  mi  riservo  di  intervenire  su  quello  più  nel  merito.  Chiudo  con  una  battuta,  spero  che  la  selezione  del  personale,  anche  interinale,  dell’ente  Regione  avvenga  con  criteri  magari  più  stringenti  nel  prossimo  periodo.  

PRESIDENTE.

Passiamo  alla  successiva.  n.  253,  Morandini:  "Carenza  organico  personale  Polizia  di  Stato”.  Prego,  Assessore.  

ROBERTI, Assessore alle autonomie locali, funzione pubblica, sicurezza, politiche dell’immigrazione, corregionali all’estero e lingue minoritarie.

Non  so  come  vengono  gestiti  i  somministrati  nel  suo  Comune,  se  ne  ha  mai  avuti,  ma  le  selezioni  sono  quelle,  ci  sono  dei  colloqui  da  parte  dei  dirigenti  e  viene  scelto.  Detto  questo,  passo  alla  risposta  per  quanto  concerne  l’interrogazione  del  consigliere  Morandini  in  merito  alla  carenza  di  personale.  Questa  è  una  carenza  cronica  che,  purtroppo,  riguarda  tutte  le  forze  di  polizia.  Lei,  in  particolare,  ha  parlato  della  polizia  con  alcune  specificità  che  sono,  effettivamente,  particolarmente  carenti.  Quello  che  stiamo  riscontrando  è  che,  purtroppo,  due  fattori,  il  blocco  del  turnover  che  c’è  stato  per  qualche  anno  ha  ovviamente  implementato  e  accelerato  in  modo  esponenziale  quell’emorragia  di  presenze  sul  territorio.  Questo  sta  portando  a  una  costante  ricerca  di  riorganizzazione  del  personale.  Ovviamene  qui,  però,  andiamo  a  operare  e  parlare  di  una  Regione  in  cui,  oltre  alla  normale  attività,  c’è  il  tema  rilevantissimo  e  all’ordine  del  giorno  dell’immigrazione  clandestina.  In  particolare,  giustamente  lei  solleva  il  tema  nella  sua  interrogazione  della  questione  della  polizia  stradale.  Sappiamo  che  sempre  più  spesso  accade  che  i  passer,  per  non  essere  intercettati,  lasciano  le  persone  direttamente  in  autostrada  con  pericoli  notevoli  anche  per  la  circolazione  stradale  perché,  ovviamente,  il  rischio  di  trovarsi  dei  pedoni  in  mezzo  all’autostrada  c’è  con  un  rischio  per  la  sicurezza  di  quelle  persone  stesse  che  vengono  scaricate,  ovviamente,  da  questi  passer  che,  per  non  farsi  prendere,  ovviamente  scaricano  e  scappano  al  volo.  Sappiamo  che  l’autostrada  è  di  competenza  e  dovrebbe  essere  presidiata  dalla  polizia  stradale.  Su  questo  stiamo  riscontrando  parecchie  criticità.  Quello  che  stanno  facendo  in  questo  momento  le  forze  dell’Ordine,  ne  parlavo  giusto  questa  mattina  con  il  questore  di  Trieste  oggi  che,  come  sapete,  è  il  patrono  della  polizia  di  Stato,  quello  che  si  sta  facendo  è  quello  di  cercare  di  organizzare  i  servizi  per  cercare  di  tamponare  questa  emergenza.  È  ormai  chiaro  che  si  prende  da  una  parte  per  spostare,  a  seconda  dell’esigenza,  quindi  spostando  il  buco  da  una  parte  all’altra.  Noi  in  questi  due  anni  e  mezzo  abbiamo  chiesto  più  volte  di  avere  delle  aggregazioni,  un  aumento  del  personale  a  disposizione  su  tutte  le  specialità,  quelle  che  sono  maggiormente  coinvolte  in  modo  particolare.  Qualcosa  è  arrivato  e  molto  altro  no.  Sicuramente  il  fabbisogno  che  abbiamo  in  questo  momento  è  sicuramente  superiore  a  quello  che  è  attualmente  in  carico  alle  varie  specialità  e  questure  presenti  in  Regione  Friuli  Venezia  Giulia.  Come  sa,  una  delle  richieste  da  parte  della  Regione  Friuli  Venezia  Giulia  era  stata  quella  di  chiudere  i  valichi  minori,  ma  proprio  perché  sappiamo  che  c’è  l’impossibilità  da  parte  delle  forze  dell’ordine  in  questo  momento  di  presidiare  tutti  i  valichi.  È  chiaro  che,  se  avessimo  dal  Governo  la  disponibilità  di  avere  tutte  le  forze  dell’ordine  che  sono  necessaria  per  controllare  tutti  i  confini  minori,  anche  i  confini  minori,  ovviamente  quella  richiesta  cadrebbe,  ma,  ad  oggi,  c’è  quella  sostanziale  impossibilità.  Da  qualche  stima  è  emerso  che  per  controllare  tutti  i  valichi  e  fare  in  modo  che  quei  passer  non  arrivino  a  scaricare  i  migrati  al  casello  piuttosto  che  all’area  di  servizio  piuttosto  che  proprio  in  mezzo  all’autostrada,  servirebbero  qualche  centinaio,  non  qualche  decina,  di  agenti  di  polizia  in  più  e  su  questo  in  questo  momento  non  abbiamo  nessuna  richiesta  nonostante  il  fatto  che  ad  ogni  lettera  che  abbiamo  mandato  al  Ministero  una  delle  richieste  è  stata  quella  di  aumentare  la  dotazione.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Prego,  consigliere  Morandini.  

MORANDINI.

Grazie,  Presidente  e  grazie,  Assessore,  per  la  risposta.  Sono  soddisfatto  della  risposta.  Questo,  oltre  a  un’interrogazione,  era  proprio  un  appello  alla  Giunta  a  continuare  il  lavoro  che  sta  facendo,  anche  nei  confronti  del  Governo  centrale,  di  chiedere  più  uomini  e  più  mezzi  per  gestire  alla  situazione  della  sicurezza  del  Friuli  Venezia  Giulia.  L’interrogazione  era  stata  fatta  anche  su  input  del  sindacato  autonomo  di  polizia,  quindi  è  stata  fatta  più  che  altro  sulla  polizia  stradale  e  sulla  provincia  di  Udine,  ma  chiaramente  il  problema,  come  ha  detto  l’Assessore,  è  per  tutte  le  provincie  e  per  tutti  i  corpi  di  sicurezza.  Continuo  a  invitare  la  Giunta,  come  ho  già  fatto  in  VI  Commissione,  a  fare  pressione  verso  il  Governo  perché  chieda  a  uomini  e  mezzi,  specialmente  in  periodi  come  questi  dove,  oltre  all’ordinaria  attività  che  le  forze  di  polizia  dovevano  fare,  c’è  stato  e  c’è  il  problema  dell’immigrazione.  Come  dico  sempre,  io  non  entro  nel  merito  ideologico,  ma  è  un  problema  pratico  perché,  se  non  ci  sono  uomini  per  controllare  e  tutti  gli  uomini  sono  impegnati  a  controllare  le  attività  straordinarie  contro  l’immigrazione,  chiaramente  poi  la  sicurezza  sul  territorio  non  può  essere  garantita  con  gli  standard  qualitativi  ottimali.  Grazie,  ho  finito.  

PRESIDENTE.

Grazie,  consigliere  Morandini.  Passiamo  alla  n.  262  di  Moretuzzo:  "Perché  i  dati  relativi  all'immigrazione  e  alla  presenza  degli  stranieri  in  regione  non  sono  aggiornati?”  Prego,  assessore  Roberti.  

ROBERTI, Assessore alle autonomie locali, funzione pubblica, sicurezza, politiche dell’immigrazione, corregionali all’estero e lingue minoritarie.

Anche  qui  tecnica,  leggo.  Le  pagine  riferite  all’osservatorio  sono  pubblicate  nel  portale  ufficiale  della  Regione  Friuli  Venezia  Giulia,  il  sito  solito  nostro,  istituzionale.  L’osservatorio  è  stato  avviato  nell’ambito  del  progetto  IMPACTFVG  2014    2020,  finanziando  dal  fondo  FAMI  con  fondi  europei  ministeriali  in  collaborazione  con  l’istituto  di  ricerca  sociale  IRES  FVG  e  i  partners  di  progetto,  Caritas  Udine  e  Trieste,  Coop  sociale  Abitiamo  di  Pordenone,  tuttora  in  corso  e  con  scadenza  giugno  2021.  Risultano  pubblicati,  via  via  che  vengono  prodotti,  i  report,  info  grafiche,  documenti  a  disposizione  di  tutti  gli  interessati  presso  la  pagina  specifica  al  seguente  indirizzo.  Non  lo  leggo  tutto,  le  arriverà  nella  risposta.  In  particolare,  sono  elaborati  nelle  specifiche  materie  i  dati  più  recenti  disponibili,  così  come  di  seguito  riportato  con  riferimento  all’anno  2019.  La  popolazione  straniera  residente,  anno  2019,  report  1  del  2019,  la  popolazione  straniera  e  residente  anno  2019,  info  grafica  1  del  2019,  permessi  di  soggiorno  dell’anno  2019,  report  2  del  2019,  permessi  di  soggiorno  anno  2019,  info  grafica  2  del  2019,  rimesse  degli  immigrati,  report  4  del  2020,  info  grafica  4  del  2020,  redditi  degli  stranieri,  report  5  del  2020,  infortuni  degli  stranieri  sul  lavoro,  report  6  del  2020,  lavoratori  dipendenti  stranieri  anno  2018,  lavoratori  dipendenti  stranieri  anno  2018,  report  3  del  2020  e  info  grafica  3  del  2020.  Corrisponde  al  vero  che  i  dati  così  aggiornati  inerenti  a  popolazione  straniera  o  residente,  permessi  di  soggiorno  lavoratori  dipendenti  stranieri  nel  settore  privato,  reddito  da  lavoro  dipendenti  e  dei  pensionati  stranieri  residenti  e  infortuni  dei  lavoratori  stranieri  sono  riferite  alle  rilevazioni  effettuate  nel  2018  e  non,  come  succede  esclusivamente  per  la  voce  relativa  alle  rimesse  verso  l’esterno  degli  immigrati,  all’anno  2019.  Al  riguardo,  però,  deve  essere  tenuto  presente  che:  i  report  su  permessi  di  soggiorno,  lavoratori  dipendenti  stranieri  e  redditi  degli  stranieri  si  riferiscono  ai  dati  più  recenti  fino  ad  oggi  disponibili.  Usciranno  degli  aggiornamenti  solo  nei  prossimi  mesi.  In  merito  ai  permessi  di  soggiorno,  di  solito  tra  ottobre  e  novembre,  ISTAT  non  ha  calendarizzato  ancora  una  data  precisa,  mentre  per  i  lavoratori  dipendenti  e  per  le  loro  retribuzioni  l’INPS  ha  previsto  la  pubblicazione  dei  dati  2019  a  fine  novembre.  2)  i  report  sugli  infortuni  sul  lavoro  analizza  i  dati  annuali  fino  al  2018  e  i  mensili  provvisori  relativi  al  periodo  gennaio    maggio  2019    2020.  Il  31  agosto  è  stato  pubblicato  dall’INAIL  un  aggiornamento  con  i  dati  sempre  provvisori  fino  a  luglio  2020.  3)  Lo  scorso  17  luglio  l’ISTAT  ha  pubblicato  i  nuovi  dati  sulla  popolazione  straniera  residenti  aggiornati  all’1.1.2020.  Nel  report  predisposto  alla  fine  del  2019  vengono  invece  analizzati  i  dati  fino  all’1  gennaio  del  2019.  Relativamente  agli  ultimi  due  temi,  infortuni  e  popolazione  residente,  si  procederà  con  le  analisi  dei  dati  più  recenti  pubblicati  negli  scorsi  mesi.  In  sostanza,  per  tutti  i  report  sono  stati  utilizzati  i  dati  più  recenti  disponibili  al  momento  della  stesura.  Naturalmente,  con  il  passare  del  tempo,  escono  sempre  nuovi  aggiornamenti.  Le  fonti  statistiche  utilizzate  sono  eterogenee,  non  solo  l’ISTAT,  come  indicato  nell’interrogazione,  pertanto  gli  aggiornamenti  non  possono  essere  allineati.  

PRESIDENTE.

Grazie,  Assessore.  Prego,  consigliere  Moretuzzo.  

MORETUZZO.

Ringrazio  l’Assessore  e  gli  uffici  per  la  risposta  puntuale.  

PRESIDENTE.

Se  magari  poi  l’Assessore  la    anche  alla  Presidenza,  così  poi  la  abbiamo  a  disposizione.  

MORETUZZO.

Aspetto,  magari,  di  leggerla  nel  merito  perché  c’erano  un  sacco  di  informazioni.  L’auspicio  è  quello  di  avere  sempre  un’analisi  puntuale  della  situazione,  una  fotografia  puntuale,  perché  avevamo  notato  un  rallentamento,  considerato  che  il  report  pubblicato  sul  sito  internet,  quello  più  recente,  risaliva  al  2017  ed  era  stata  interrotta  una  continuità  temporale  che  durava  dal  2011,  proprio  nell’ambito  delle  progettualità  che  erano  state  ricordate.  Credo  che  questo  sia  indispensabile,  anche  questa  pubblicizzazione  dei  dati  proprio  per  garantire  una  conoscenza  del  fenomeno  che,  evidentemente,  è  importante  non  solo  per  gli  uffici  regionali,  ma  anche  per  tutta  la  comunità  e  coloro  che  si  occupano  naturalmente  di  questo  tema,  quindi  spero  che,  effettivamente,  i  dati  che  vengono  citati  nella  risposta  dell’Assessore  siano  completi,  tutti  dati  disponibili  e  possono  essere  resi  disponibili  per  tutti.  Grazie.  L’Assessore  mi  dice  che  sulla  263,  magari  do  la  parola  a  lui  perché  dovremmo  rispondere  alla  263,  Conficoni,  “Seggi  elettorali  in  sedi  alternative  alle  scuole:  quale  l'impegno  della  Regione?”,  prego,  Assessore.  

ROBERTI, Assessore alle autonomie locali, funzione pubblica, sicurezza, politiche dell’immigrazione, corregionali all’estero e lingue minoritarie.

Le  chiedo,  se  possibile,  di  posticipare  questa  risposta,  semplicemente  perché  c’è  una  parte  che  mi  riguarda,  giustamente,  visto  che  si  parla  di  elezioni  amministrative  e  dell’organizzazione  dei  seggi  che  fa  capo  alla  mia  direzione.  C’è  tutta  un’alta  parte  di  competenza  dell’assessore  Callari  in  quanto  abbiamo  messo  a  disposizione  delle  strutture  da  parte  del  patrimonio  della  Regione,  quindi  abbiamo  dato  la  disponibilità  ai  Comuni  e  vorrei,  prima  di  dare  una  risposta,  non  ho  avuto  il  tempo  e  me  ne  scuso  di  farlo  prima,  confrontarmi  anche  con  lui.  

PRESIDENTE.

Va  bene,  la  spostiamo.  Passiamo  all’interpellanza  n.  68  di  Moretuzzo  e  Bidoli:  “Assordante  silenzio  del  Presidente  della  Regione  su  CasaPound”.  Questa  è  un’interpellanza,  quindi  c’è  prima  una  breve  illustrazione.  Prego,  Moretuzzo.  

MORETUZZO.

Grazie,  Presidente.  L’interpellanza,  a  mio  avviso,  era  dovuta  perché  credo  che  quanto  si  è  verificato  in  quest’Aula  il  4  agosto  avrebbe  meritato  una  presa  di  posizione  forte.  Per  citare  il  consigliere  Calligaris,  prima  abbiamo  parlato  di  episodio  senza  precedenti,  un  grave  atto  contro  la  democrazia.  La  cosa  che  mi  ha  colpito  e  che  ha  dato  origine  a  questa  interpellanza  è  stato  il  silenzio  del  Presidente  Fedriga  e  della  Giunta  regionale  rispetto  a  quest’atto.  Noi  sappiamo  che  il  Presidente  Fedriga  è  un  abilissimo  comunicatore  e  una  delle  sue  grandi  doti  è  che  è  in  grado  spesso,  anche  con  i  twitter  e  le  comunicazioni  sui  social,  di  orientare  anche  il  dibattito  dentro  quest’Aula.  È  capitato  con  qualche  emendamento,  immagino,  se  non  ricordo  male,  durante  la  legge  finanziaria  dello  scorso  anno  o  anche  durante  la  riforma  sanitaria,  che  ci  fosse  un  post  del  Presidente  che  poi  orientava  il  dibattito  in  Aula,  che  era  una  cosa  piuttosto  curiosa.  Io  sono  andato  a  vedere  i  post  del  Presidente  del  4  agosto,  ce  ne  sono  numerosi,  sono  relativi  a  pranzi  di  lavoro  con  San  Daniele  ...  Conferenza  delle  regioni,  ricevimenti  dal  Presidente  della  Repubblica  al  Quirinale,  udienze  al  Capo  dello  Stato  e  poi  alle  18.00  -  ricordo  che  l’incursione  in  Aula  è  stata  nella  mattinata    il  Presidente  usciva  con  un  post  il  cui  titolo  era  “Il  Governo  non  interviene  per  fermare  l’ingresso  di  clandestini  in  Friuli  Venezia  Giulia.”  Alle  21.00  la  buonanotte  e  alle  23.00  una  preghiera  per  Beirut  dove  c’era  stato  un  attentato.  Il  giorno  dopo  audizione  alla  bicamerale  sull’immigrazione:  “La  situazione  è  inaccettabile  e  pericolosa.  Serve  un  intervento  immediato  del  Governo”.  Alle  14.00  in  diretta  l’audizione  sempre  in  bicamerale  sulla  rotta  balcanica  e  alle  15.26  sul  trasporto  pubblico.  Non  un  post,  un  twit  su  quanto  è  successo  in  quest’Aula  il  4  agosto.  Anche  per  quanto  riguarda  l’assessore  Roberti,  non  ci  sono  state  dichiarazioni,  se  non  una  della  mattinata  che  si  chiudeva  con  un  hashtag  “Governo  clandestino”.  Per  quanto  riguarda  la  Giunta,  ci  sono  stati  otto  comunicati  nella  giornata  del  4  agosto.  Non  c’è  stato  un  comunicato  che  avesse  per  oggetto  quello  che  è  successo  in  Aula  con  incursione  di  Casapound.  Io  credo  che  questo  sia  un  fatto  piuttosto  grave  e  che,  se  abbinato  al  voto  di  questa  mattina,  credo  che  sia  un  chiaro  punto  politico,  come  è  stato  detto  prima  dal  capogruppo  Bolzonello  e  credo  che  sia  un  fatto  grave  perché,  se  da  una  parte  dobbiamo  riconoscere  che  la  Presidenza  dell’Aula,  il  Presidente  Zanin  è  intervenuto  immediatamente,  denunciando  la  gravità  del  fatto,  dentro  l’aula  e  anche  pubblicamente,  da  parte  del  Presidente  Fedriga  e  della  Giunta  regionale  non  c’è  stata  una  parola  dal  punto  di  vista  degli  atti  dei  comunicati  stampa  e  post  sui  social  che  denunciasse  questo  fatto,  post  che  vengono  usati  abitualmente.  Credo  che  questo  sia  qualcosa  di  piuttosto  grave,  quindi  l’interpellanza  è  volta  a  capire  il  perché  di  questa  situazione  e  quali  sono  effettivamente  le  posizioni  che  stanno  dietro  a  questa  presa  di  posizione.  

PRESIDENTE.

Prego,  Assessore.  

ROBERTI, Assessore alle autonomie locali, funzione pubblica, sicurezza, politiche dell’immigrazione, corregionali all’estero e lingue minoritarie.

Lei  si  è  divertito  ad  andare  a  cercare  sui  social  i  post  e  che  cosa  è  successo  in  quel  giorno.  Io  mentre  lei  parlava,  non  è  che  ci  ho  messo  tanto,  non  ho  stampato  nulla  e  non  sono  andato  a  fare  grandi  ricerche,  ho  semplicemente  cercato  su  Google,  ma  magari  poi  le  dico  le  parole  chiavi  da  utilizzare.  La  prima  roba  che  mi  è  capitata  di  trovare  è  “Duro  attacco  di  Fedriga  contro  Casapound.  Perquisite  le  case  dei  militanti  di  estrema  destra.”  Data  9  agosto.  Il  virgolettato  recita:  “Non  esiste  violare  un  simbolo  della  democrazia  dove  siedono  i  rappresentanti  di  una  comunità  regionale.”  Dopo  c’è  tutto  l’articolo,  ma  poi  le  mando  il  link,  se  non  lo  trova  direttamente  lei  da  Google.  Mi  sembra  che  le  prese  di  posizione  ci  siano  state.  Prima  abbiamo  parlato  di  una  parte  tecnica  che  ha  lavorato  come  deve  fare  la  parte  tecnica.  Mi  dispiace  quella  sua  quasi  illazione  che  ha  fatto  prima  in  merito  ai  criteri  per  assumere  del  personale.  Mi  dispiace  che  ci  siano  state  delle  strumentalizzazioni  anche  su  questo.  Ho  letto  anche  dei  comunicati  a  proposito  di  comunicati  stampa  dove  dai  banchi  dell’opposizione  arrivava  la  richiesta  di  rimuovere  il  dipendente  alla  parte  politica,  come  se  la  parte  politica  fosse  quella  che  assume  e  licenzia  direttamente,  non  ci  siano  colloqui,  non  ci  siano  selezioni,  non  ci  sia  il  rapporto  degli  uffici  con  l’agenzia  interinale  o  dei  concorsi  per  il  personale  dipendente.  Dispiace  che  su  un  capitolo  che  mi  sembra  si  sia  chiuso,  anzi,  si  doveva  chiudere  immediatamente  con  le  scuse  che  sono  arrivate  in  modo  immediato  da  parte  del  consigliere  Calligaris,  si  continui  a  voler  fare  strumentalizzazione  politica.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Consigliere  Moretuzzo.  

MORETUZZO.

Assolutamente  non  soddisfatto  della  risposta  da  parte  dell’Assessore  perché  ha  citato  il  9  agosto,  erano  passati  5  giorni,  Assessore.  Nel  frattempo  c’è  stata  una  manifestazione,  le  ricordo,  davanti  alla  caserma  Cavarzerani  di  Udine  in  cui  accanto  ai  militanti  della  Lega  c’erano  i  militanti  di  Casapound  e  c’è  stata  anche  un’interlocuzione  tra  il  Presidente  e  questi  militanti,  in  cui  facevano  a  gara  sulla  gravità.  Sì,  non  sono  stati  fatti  in  quell’occasioni  e,  comunque,  io  credo  che  sia  molto  grave  che  il  giorno  stesso  in  cui  è  successo  quel  fatto  non  ci  sia  stata  una  presa  di  posizione  ufficiale  da  parte  del  Presidente  della  Giunta  regionale  e  non  ci  sia  stato  un  comunicato  da  parte  della  Giunta.  Credo,  proprio  per  riprendere  le  parole  del  consigliere  Calligaris,  che  ha  parlato  di  episodio  di  una  gravità  inaudita  e  di  lesione  della  democrazia,  che  sarebbe  stato  doverosa  una  presa  di  posizione  che  non  c’è  stata  e  credo  non  sia  accettabile  citare  una  dichiarazione  che  arriva  cinque  giorni  dopo  con  in  mezzo  una  manifestazione  davanti  a  una  caserma.  Assessore,  francamente  credo  che  le  giustificazioni  dovrebbero  essere  state  ben  diverse  e  il  voto  di  questa  mattina  fa  il  paio  con  queste  dichiarazioni.  Credo  che  anche  questo  sia  inaccettabile.  

PRESIDENTE.

Silenzio.  Passiamo  all’assessore  Rosolen.  Interrogazione  orale  n.  243,  del  consigliere  Russo:  "Lavoratori  interinali  della  Ferriera  di  Servola”.  Prego,  assessore  Rosolen.  

ROSOLEN, Assessore al lavoro, formazione, istruzione, ricerca, università e famiglia.

È  stata  presentata  un’interrogazione  da  parte  del  consigliere  Russo  per  avere  dei  dati  riferibili,  ovviamente  con  una  sua  ricostruzione,  al  tema  dei  lavoratori  interinali  e  della  ferriera  di  Servola,  sia  dei  lavoratori  a  tempo  determinato,  interinali,  sia  dei  lavoratori  interinali  a  tempo  indeterminato.  Mi  permetto  di  fare  subito  due  considerazioni  e  dopo  le  leggo  puntualmente  tutti  i  riferimenti  normativi  e  quelle  che  io  non  considero  -  come  il  consigliere  Russo  dice    giustificazioni,  ma  ritengo  essere  vincoli  sui  quali  è  impossibile,  che  non  possono  essere  superati  per  due  ordini  di  motivi.  Il  primo  è  un  ordine  di  motivo  di  legislazione  nazionale.  Il  secondo  è  un  ordine  di  motivo  legato  all’organizzazione  dei  corsi  e  alla  disponibilità  dei  lavoratori  rispetto  all’impegno  che  viene  loro  chiesto.  In  una  risposta  che  poi  le  consegnerò,  molto  articolata,  le  do  conto  anche  dei  corsi,  che  credo  siano  uno  dei  temi  di  queste  settimane  rispetto  a  che  cosa  ha  fatto  e  sta  facendo  l’Amministrazione  regionale,  ma  prima  volevo  dirle  due  cose.  Con  riferimento  a  tutto  il  personale  somministrato  è  bene  ricordare  che  è  stata  la  regione  da  ottobre,  novembre  del  2018  a  intervenire  in  maniera  diretta  presso  Arvedi  perché  i  contratti  a  tempo  determinato  e  quelli  dei  somministrati  fossero  mantenuti  in  essere.  Tale  condotta  da  parte  dell’Amministrazione  regionale  ha  continuato  anche  in  sede  di  contrattazione  e  discussione  in  merito  ai  temi  dell’accordo  di  programma  e  le  ricordo  che  dall’accordo  sindacale  i  lavoratori  interinali,  quindi  quello  fatto  tra  azienda  e  sindacati,  venivano  semplicemente  esclusi.  È  stato  l’intervento  dell’Amministrazione  regionale  dopo  la  firma  dell’accordo  sindacale  a  far    che  potessero  essere  continuati  i  rapporti  di  lavoro,  potessero  essere  tenuti  in  piedi  tutti  i  rapporti  di  lavoro  fino  alla  firma  dell’accordo  di  programma,  ma  soprattutto  fino  al  tempo  necessario  per  garantire  a  tutti  i  lavoratori  interinali  di  poter  accedere  al  sostegno  al  reddito  che  viene  garantito  dal  fondo  di  solidarietà  di  settore.  Questo  credo  sia  già  un  aspetto  importante,  fuori  dall’accordo  sindacale  intervento  diretto  per  garantire  a  loro  anche  la  parte  di  ammortizzatori  che,  altrimenti,  non  avrebbero  percepito.  In  secondo  luogo,  le  dico  che  da  parte  dell’Amministrazione  regionale  non  abbiamo  atteso  la  firma  dell’accordo  di  programma  per  convocare  tutti  i  lavoratori  interinali,  infatti  la  prima  riunione  con  tutti  i  lavoratori  interinali  a  tempo  determinato  e  indeterminato  risale,  se  non  sbaglio,  a  due  giorni  prima  del  lockdown.  Era  il  21  settembre,  sono  stati  convocati  tutti  in  turni  diversi  in  modo  da  potersi  interfacciare  con  loro  e  prendere  l’incarico  da  parte  dei  servizi  per  l’impiego.  C’è  un  ulteriore  dato.  All’interno  dell’accordo  di  programma  l’intervento  previsto  sui  lavoratori  interinali  sia  per  quanto  riguarda  Icop,  che  inizialmente  non  aveva  carichi  occupazioni  di  cui  dare  conto,  sia  nei  confronti  del  Ministero  che  poi  è  uscito,  lui  sì,  con  un  comunicato  rispetto  all’accordo  tra  MISE  e  Fincantieri,  è  stata  la  Regione  fino  alla  sera  prima  della  firma  dell’accordo  di  programma  a  porre  l’attenzione.  Detto  questo,  e  lascio  poi  alla  risposta  più  dettagliata  con  tutti  i  passaggi  che  ci  sono  stati.  Devo  dire  che,  ad  oggi,  dei  66  lavoratori  interinali  52  risultano  occupati,  14  sono  disoccupati  e  sono  stati  contattati  più  volte  per,  ovviamente,  andare  a  fare  tutto  il  percorso  di  presa  in  carico  finalizzata  all’inserimento  lavorativo.  Dei  14  disoccupati  12  sono  stati  presi  in  carico  dai  centri  per  l’impiego.  Di  questi,  8  hanno  già  intrapreso  un  percorso  di  riqualificazione  nel  settore  navale,  due  l’hanno  autonomamente  interrotto  e  due  di  tutta  la  partita  dei  lavoratori  interinali  a  tempo  determinato  disoccupati  non  si  sono  resa  disponibili,  ovviamente,  alla  presa  in  carico  dei  centri  per  l’impiego  e,  di  conseguenza,  si  sono  resi  inattivi.  In  merito  all’accesso  dei  lavoratori  a  tempo  indeterminato,  quindi  non  disoccupati,  ai  percorsi  di  riqualificazione  finanziati  dalla  Regione,  vi  ricordo  che  sono  risorse  del  fondo  sociale  europeo.  È  fondamentale,  per  accedere  a  questo  tipo  di  risorse,  essere  o  disoccupati  o  sospesi  o  posti  in  riduzione  di  orario,  ed  è  questo  il  dato  importante,  con  fruizione  di  trattamenti  di  sostegno  al  reddito.  Questo  vuol  dire  che  le  persone  per  poter  accedere  ai  corsi  possono  anche  essere  occupate,  ma  devono  avere  una  disponibilità  di  orario  per  frequentare  i  corsi  che,  al  momento,  chi  è  assunto  con  contratto  a  tempo  indeterminato  da  parte  delle  agenzie  interinali  che  regolavano  il  lavoro  all’interno  di  Arvedi  non  hanno,  tanto  che  queste  persone  per  contratto  collettivo  nazionale  devono  dare  la  disponibilità  massima  entro  24  ore  all’Agenzia  interinale  per  entrare  in  servizio.  Dai  dati  troverà  tutta  la  puntuale  ricostruzione  effettuata  che  è  molto  lontana  dal  volersi  trincerare  dietro  a  giustificazioni,  come  lei  scrive,  ma  che  ha  degli  aspetti  tecnici  invalicabili  dal  punto  di  vista  legislativo,  ma,  soprattutto,  dal  punto  di  vista  organizzativo.  Ripeto,  è  prevista  dal  contratto  collettivo  nazionale  l’entrata  in  servizio  entro  le  24  ore.  Credo  che  dimostri  che  da  parte  dell’Amministrazione  regionale  sulla  partita  occupazionale  legata  ad  Arvedi  l’Amministrazione  regionale  sia  stata  presente  ben  prima  della  sua  chiamata  in  causa.  Se  si  cercano,  credo,  livelli  di  governo  che,  ad  oggi,  abbiano  fornito  rassicurazioni,  limitatamente  ai  comunicati  stampa,  credo  che  lei  debba  rivolgersi  al  di  fuori  dell’Aula  e  al  di  fuori  della  Regione  autonoma  Friuli  Venezia  Giulia.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Consigliere  Russo.  

RUSSO.

Ringrazio  l’Assessore  per  la  risposta  lunga.  Leggerò  con  cura  gli  aspetti  tecnici.  Lei  sa  che  non  solo  da  parte  di  chi  parla  c’è  il  riconoscimento  degli  sforzi  fatti  dalla  Regione  in  questa  situazione  e  non  soltanto.  Vorrei  rendere  evidente  una  cosa.  È  chiaro  che  il  livello  di  complessità  è  alto.  Sono  situazioni  difficili,  normative  complesse,  strumenti  non  sempre  sincronizzati  tra  di  loro,  quindi  questo  non  si  fa  colpa  all’Amministrazione  regionale.  Dico  soltanto  che  è  compito  della  politica  rimuovere  gli  ostacoli  che  ci  sono  per  garantire  quello  che  è  un  diritto  che  sta  scolpito  nel  primo  articolo  della  nostra  costituzione  e  che  so  che  non  è  intenzione  dell’Assessore,  ma  a  un  cittadino  normale  il  trincerarsi  dietro  la  sovrapposizione  delle  norme  e  l’inconciliabilità  dei  percorsi  europei  suona,  ma  sono  vite  di  persone  e  di  famiglie.  Io  rinnovo  l’invito  a  far  sì,  poi  verificherò  i  dati  che  mi  sono  stati  forniti,  anche  i  dati  positivi  su  chi  sta  lavorando,  chi  non  lavora.  Ricordo  solo  una  cosa,  in  questo  passaggio    e  la  Regione  è  stata  garante,  anche  politicamente,  di  questo  passaggio    si  è  sempre  sbandierato  il  fatto  che  ci  sarebbero  stati  zero  esuberi.  Mi  permetta,  piccolo  ruolo  concesso  all’opposizione,  mi  sento  e  ci  sentiamo  in  dovere  di  vigilare  fino  a  quando  questa  promessa  di  zero  esuberi  sarà  mantenuta  fino  alla  fine  e,  ripeto,  ad  ascoltare  le  situazioni  personali  di  vita  che  ci  sono  state  rappresentate  e  alcune  preoccupazioni  del  mondo  sindacale,  ad  ora  questa  promessa  dello  zero  esubero  non  è  ancora  stata  mantenuta,  ma  ben  lieti  se  anche  grazie  al  nostro  pungolo  la  Regione  farà  fino  in  fondo  il  suo  dovere.  

PRESIDENTE.

Interrogazione  orale  n.  110,  del  consigliere  Conficoni:  "Rimborsi  bollette  servizio  idrico  ai  cittadini  di  Aviano:  la  regione  intende  intervenire?”  Prego,  Assessore.  

SCOCCIMARRO, Assessore alla difesa dell’ambiente, all’energia e sviluppo sostenibile.

Grazie,  Presidente.  In  merito  a  questa  interrogazione  si  evidenzia  che  è  necessario  ricordare  che  il  servizio  idrico  integrato,  in  quanto  afferente  a  materie  ambientali  di  tutela  della  concorrenza,  è  di  competenza  primaria  statale.  In  questo  senso  l’articolo  154,  decreto  legge  152  del  2006,  risponde  che  la  tariffa  costituisce  il  corrispettivo  del  servizio  idrico  integrato  è  determinata  in  modo  che  sia  assicurata  la  copertura  integrale  dei  costi  di  investimento  di  esercizio  secondo  il  principio  di  recupero  dei  costi.  Questa  viene  predisposta  dall’ente  di  governo  d’ambito,  oggi  Ausir,  e  viene  approvata  dall’Autorità  di  regolazione  nazionale,  oggi  Arera.  Arera  ha  già  regolato  la  materia  degli  indennizzi,  anche  automatici,  nonché  dei  premi  e  delle  penalità  per  il  gestore,  sia  per  gli  standard  di  qualità  contrattuale  che  per  gli  standard  di  qualità  tecnica  del  servizio  idrico  integrato,  rispettivamente  con  delibere  23  dicembre  2015  e  27  dicembre  del  2017.  Detto  questo,  visto  che  si  parlava  anche  nell’interrogazione  del  Comune  di  Aviano  dell’emergenza  idrica  nella  zona  della  Cellina,  nonché  lago  di  Barcis,  io  voglio  aggiungere  che  è  attenzionato  questo  problema,  tanto  che  un  paio  di  settimane  fa,  durante  il  maltempo,  sono  andato  in  loco  immediatamente  subito  dopo  con  il  mio  staff  e  il  mio  direttore  centrale  perché  abbiamo  seguito  anche  le  problematiche  dovute  alla  carenza  di  acqua  e  anche  al  blocco  dell’acqua  in  12  comuni  riforniti  con  le  autobotti  dell’Idrogea  e  poi  ho  visto,  successivamente,  la  visita  anche  di  tutti  i  sindaci  interessati  per  portare  non  solo  la  vicinanza  della  Regione,  ma  anche  le  possibili  soluzioni,  non  facili,  perché  secondo  alcuni  tecnici  è  stato  fatto  un  errore  nella  progettazione  della  manutenzione,  per  cui  oggi  è  molto  difficile  intervenire  per  evitare  quel  problema,  pertanto  sarà  una  cosa  non  semplice,  non  facile,  non  immediata  da  risolvere  nel  caso  specifico  della  mancanza  d’acqua  in  questi  12  comuni  oggetto  del  maltempo  di  due  settimana  fa.  Inoltre,  per  quanto  attiene  l’Ausir,  l’ente  che  si  occupa  dell’oggetto  dell’interrogazione,  che  è  composto,  come  tutti  sanno,  nel  CdA,  composto  dai  Sindaci  e  dall’Assemblea  dei  Sindaci,  anche  questo,  ed  è  decisione  che  compete  esclusivamente  a  loro  ed  esclusivamente  ai  sindaci  che  lo  compongono,  ma  anche  in  questo  caso  la  Regione  non  fa  da  spettatrice,  ma  abbiamo  convocato,  sentito  e  ci  siamo  confrontati  con  il  Consiglio  di  Amministrazione  non  più  tardi  di  qualche  giorno  fa  insieme  al  Presidente  Fedriga.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Prego,  Conficoni.  

CONFICONI.

Grazie,  Presidente.  Grazie  anche  all’Assessore  per  la  risposta.  Io  replico  in  questo  modo.  Secondo  me  nella  nostra  Regione  abbiamo  due  elementi  che  costituiscono  un  vantaggio  in  termini  competitivi,  di  qualità  della  vita,  rispetto  ad  altri  territori,  che  sono  l’aria,  che  è  più  pulita,  ad  eccezione  della  bassa  pianura  pordenonese  rispetto  al  resto  della  Pianura  Padana  e  l’acqua  che  da  sempre  consideriamo  una  risorsa  inesauribile,  ma  che,  purtroppo,  è  sempre  più  spesso  minacciata  dal  cambiamento  climatico  e  dagli  eventi  calamitosi  che  si  verificano,  conseguenti,  e  dall’inquinamento.  Noi  dobbiamo  cercare  di  preservare  il  più  possibile  questo  vantaggio  che  abbiamo  che  può  esercitare  anche  una  funzione  di  attrattività  nel  nostro  territorio  che  dobbiamo  considerare  e  lo  dobbiamo  fare  attraverso  investimenti  che  consentano  di  implementare  la  rete  e  di  mettere  in  sicurezza.  Chiaramente  questi  eventi  sollecitano  e  determinano  un’interruzione  del  servizio,  quindi  sollecitano  la  concessione  di  rimborsi  che,  anche  nel  caso  di  ...  anche  se  lei  non  l’ha  esplicitato  nella  sia  risposta,  sono  stati  recentemente  assegnati,  mi  sembra  che  siano  stati  messi  in  gioco  40    50  mila  euro.  Per  concedere  questi  rimborsi  sono  stati  usati,  così  mi  risulta,  i  fondi  che  costituiscono  l’avanzo  dell’esercizio  dell’Ausir.  Secondo  me,  visto  che  questi  eventi  calamitosi,  questa  interruzione  del  servizio  e  questi  rimborsi  si  stanno  determinando  sempre  più  frequentemente,  ma  che  dall’altro  lato,  proprio  per  questo  motivo  c’è  la  necessità  di  un  rilancio  dell’azione  sul  versante  degli  investimenti,  sarebbe,  pur  riconoscendo  che,  quindi,  il  problema  sollevato  con  l’interrogazione  è  stato  risolto,  in  prospettiva  invito  la  Giunta,  l’Amministrazione  a  riflettere  su  questo,  cioè  di  lasciare  all’Ausir  i  fondi  del  suo  avanzo  per  poter  fare  gli  investimenti  che  consentono  di  mettere  in  sicurezza  e  di  utilizzare  il  fondo  di  emergenza  della  Regione  per  concedere  i  rimborsi  perché  si  tratta  pur  sempre  di  rimborsi  conseguenti  a  eventi  calamitosi  perché  in  questo  modo  riusciamo  a  tenere  insieme  tutti  e  due  gli  elementi  che  costituiscono  il  problema,  l’investimento  per  la  prevenzione  e  il  rimborso  per  l’interruzione  del  servizio.  Diversamente  mettiamo  in  qualche  modo  in  contrapposizione  l’esigenza  del  rimborso  con  quella  dell’investimento.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Sono  costretto  a  sospendere  per  dieci  minuti  la  seduta  perché  non  ci  sono  i  Vice  Presidenti  e  c’è  un  problema  fisiologico.  Riprendiamo  la  seduta.  Interrogazione  orale  n.  111,  del  consigliere  Gabrovec:  "Monitoraggio  dei  depositi  derivanti  dall'attività  di  piscicoltura  sul  fondale  difronte  a  Duino”.  Prego,  Assessore.  

SCOCCIMARRO, Assessore alla difesa dell’ambiente, all’energia e sviluppo sostenibile.

Grazie,  Presidente.  In  risposta  all’interrogazione  volevo  significare  che  esistono  degli  studi  pubblicati  su  riviste  scientifiche  quali  argomentano  sull’incidenza  dell’attività  di  acquacoltura  nel  golfo  di  Trieste.  In  particolare,  si  segnala  l’esistenza  di  un  articolo  pubblicato  2005  sulla  rivista  scientifica  Annales  Historia  Naturalis  che  tratta  gli  effetti  degli  impianti  di  pescicoltura  in  oggetto  al  di  sotto  delle  gabbie.  Nella  sintesi  dell’articolo  viene  concluso  come  segue:  “Malgrado  l’elevata  produzione  dell’impianto,  la  comunità  bentonica  non  sembra  aver  subito  il  forte  impatto  descritto  in  simili  condizioni  di  arricchimento  organico,  ma  si  nota  una  riduzione  del  numero  di  specie,  una  sostituzione  di  specie  caratteristiche,  di  fondi  fangosi  con  specie  più  tolleranti  e  opportuniste  e  un  aumento  dei  valori  di  abbondanza.  Ai  sensi  del  Regolamento  sui  criteri  tecnici  per  il  monitoraggio  dei  corpi  idrici,  il  decreto  legge  n.  152  del  2006,  l’acquacoltura  intesa  come  pescicoltura  e  molluschicoltura  viene  considerata  una  pressione  che  incide  sullo  stato  di  qualità  ambientale  di  un  corpo  idrico  delle  acque  marino  costiere.  Il  corpo  idrico  è  un  elemento  distinto  e  significativo  delle  acque  superficiali,  attraverso  il  quale  viene  effettivamente  stimato  lo  stato  di  qualità  ecologica  ed  esercitare  le  misure  di  controllo,  salvaguardia  e  risanamento.  Gli  impianti  in  oggetto  ricadono  all’interno  del  corpo  idrico  denominato  CE11,  Duino,  Villaggio  del  Pescatore,  avente  una  superficie  pari  a  9,83  km  quadrati,  designato  nel  monitoraggio  delle  acque  marino  costiere  in  transizione  della  Regione.  Lo  stato  di  qualità  di  tale  corpo  idrico  viene  monitorato  dall’Arpa  in  due  stazioni  di  campionamento,  CE  111,  CE  112.  I  risultati  del  monitoraggio  permettono  di  valutare  lo  stato  ecologico  dei  corpi  idrici,  analizzando  gli  elementi  di  qualità  biologica”.  Vi  risparmio  il  resto.  “I  dati  eseguiti  di  monitoraggio,  eseguiti  Arpa  FVG,  per  l’ultimo  Piano  di  gestione  di  sei  anni  riguardanti  la  qualità  del  corpo  idrico  denominato  CE  11,  situato  tra  Duino  e  il  Villaggio  del  Pescatore,  danno  i  seguenti  esiti:  lo  stato  ecologico  e  chimico  del  corpo  idrico  di  gestione  2014    2019  è  rimasto  coerente  a  quello  precedente.  In  particolare,  lo  stato  ecologico  del  corpo  idrico  è  buono.  Lo  stato  chimico,  invece,  è  risultato  non  buono  nelle  acque  a  causa  della  presenza  del  -  scusate,  non  sono  un  chimico    del  tributilstagno  utilizzato  su  larga  scala  per  le  salubrità  più  acide,  cioè  sono  quello  utilizzato  per  le  vernici  ...  delle  imbarcazioni,  soprattutto,  e  non  buono  per  le  concentrazioni  di  mercurio  e  dei  bromurati  utilizzati  come  ritardanti  di  fiamme,  una  vasta  gamma  di  prodotti  compresi  i  materiali  di  costruzione,  elettronica,  arredamento,  aerei,  plastica,  schiume  e  tessuti,  quindi  non  dipendenti  da  questo  problema  chiesto  dal  consigliere  Gabrovec,  ma  dovuti  ad  altri  fattori  inquinanti  del  nostro  Golfo.  Dopo  ritorneremo  con  la  mia  appendice.  “La  Direzione  Centrale  Risorse  agroalimentari  forestali  e  ittiche,  servizio  caccia  e  risorse  ittiche,  quale  struttura  competente,  ha  rilasciato  la  concessione  demaniale  nel  2013  a  favore  della  ditta  Casuliani  per  l’istallazione  di  impianto  di  pescicoltura  consistente  in  massimo  58  gabbie  a  mare  antistante  il  Comune  di  Duino.”  Questo  per  la  risposta.  A  proposito  di  mercurio,  voglio  ricordare  che  il  nostro  Golfo  ha  concentrazioni  quattro  volte  superiori  alla  media  nazionale,  ma  questo  è  perché  l’inquinamento  nel  corso  dei  decenni  è  avvenuto  poiché  le  miniere  di  mercurio,  oggi  in  Slovenia,  dell’Idria  hanno  inquinato  l’Isonzo  che  rilascia,  specialmente  in  caso  di  maltempo,  quantità  importanti  di  mercurio  nel  nostro  Golfo,  quindi  questo,  insieme  a  una  gestione  un  po’  a  senso  unico  dell’Isonzo  da  parte  dei  nostri  vicini  sloveni  e  anche  ad  altre  tematiche  ambientali,  penso,  ad  esempio,  a  quella  del  raddoppio  del  ...  dove  noi  abbiamo  come  Italia  e  come  Regione  avuto  le  nostre  forti  perplessità  riguardo  lo  stato  del  ...  rosandra  dovuto  a  questo  traforo,  io,  caro  consigliere  Gabrovec,  non  ho  sentito  da  parte  delle  associazioni  ambientaliste  vicine  al  suo  ambiente  delle  comunità  slovene,    delle  comunità  slovene,  andare  a  fare  lo  stesso  intervento,  tra  l’altro  con  facilità  di  lingue,  essendo  la  madrelingua  la  stessa,  nei  confronti  delle  autorità  slovene.  Auspico  che  con  questa  interrogazione  ci  sia  l’auspicio,  insieme,  tra  l’altro  il  giorno  16  ottobre  sarò  a  vedere  le  miniere  dell’Idria  per  capire  de  visu  quali  sono  le  problematiche  che  già  scientificamente  sono  spiegate  e  andare  poi  a  vedere  se  in  minima  parte  riusciamo  a  mitigare  un  fenomeno  che,  ovviamente,  va  avanti  da  decenni.  Questo  per  quanto  concerne  il  mare.  Per  quanto  concerne  la  pescicoltura,  spero  di  essere  stato  sufficientemente  esaustivo  nella  risposta.  

PRESIDENTE.

Grazie,  Assessore.  Gabrovec.  

GABROVEC.

Sono  soddisfatto  della  risposta.  La  conclusione  sarebbe  che  i  problemi  dell’umanità  sono  dovuti  agli  Sloveni  o  alla  Slovenia  più  o  meno,  però,  detto  questo,  è  una  battuta,  non  se  la  prenda,  non  mi  quereli,  ho  già  avuto  abbastanza  difficoltà  in  vita  mia,  l’interrogazione  risale  a  luglio  scorso,  quindi  un  anno  e  mezzo  fa,  purtroppo  a  un  anno  e  mezzo  quasi  da  allora,  a  un  anno  oltre  da  allora  non  è  cambiato  quasi  niente.  È  vero  che  il  problema  dei  fondali,  gli  inquinanti,  non  sono  dovuti  soltanto  a  questo  tipo  di  allevamenti  ittici,  ma  in  una  somma  di  tante  problematiche,  ecco,  anche  questa  incide.  C’è  sta  moria  di  pesci,  ma,  se  non  fosse  un  problema,  non  si  presenterebbe  la  questione  con  cadenza  quasi  mensile  sui  media  locali.  Il  Consiglio  Comunale  di  Duino  Aurisina  avrà  una  Commissione  dedicata  a  questo,  ci  saranno  dei  sopralluoghi,  quindi  il  problema  esiste.  Abbiamo  quasi  sessanta  vasche  di  un  allevamento  intensivo  in  un  bacino  di  acqua  che  è  sostanzialmente  chiuso,  stagnante,  piccolo  e  in  altre  parti  del  mondo  questo  tipo  di  allevamenti  si  fanno  in  mare  aperto,  in  zone  con  un  ricambio  di  acqua  quanto  meno  molto  più  ampio.  Avrò  piacere  di  leggere  e  studiarmi  la  sua  risposta.  Ne  abbiamo  parlato  quasi  un  anno  e  mezzo  fa  in  forma  di  IRI.  Non  è  cambiato  nulla,  mi  rendo  conto,  ma  almeno  manteniamo  l’attenzione  su  questa  questione  che,  se  anche  corrisponde  ai  valori  previsti  dalla  legge,  ciò  non  toglie  che  quel  tipo  di  allevamento,  non  soltanto  perché  visivamente  poco  gradevole  in  una  zona  vocata  al  turismo,  ma  anche  per  le  problematicità  che  ci  sono  nell’acqua,  nei  fondali,  è  un  problema  da  affrontare,  una  questione  da  affrontare  e,  se  possibile,  anche  risolvere.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Interrogazione  n.  230,  di  Moretuzzo:  "Centralina  idroelettrica  sul  fiume  Fella:  la  Regione  intende  costituirsi  in  giudizio?”  Prego,  Assessore.  

SCOCCIMARRO, Assessore alla difesa dell’ambiente, all’energia e sviluppo sostenibile.

Grazie,  Presidente.  La  Regione  ha  deciso  di  costituirsi  eccependo  l’inammissibilità  del  ricorso  per  difetto  di  giurisdizione  del  giudice  adito  in  quanto  controversia  in  materia  di  provvedimenti  attinenti  le  attività  di  produzione  di  energia  elettrica  mediante  la  costituzione  di  un  impianto  autorizzato  al  prelievo  di  acque  pubbliche  ...  al  Tribunale  superiore  delle  acque  pubbliche  e  ne  ha  in  ogni  caso  contestato  la  fondatezza  e  richiesto  la  sua  reiezione,  eccependo  l’inammissibilità  anche  per  sopravvenuta  carenza  di  interesse.  Pertanto,  avendo  ritenuta  fondata  l’eccezione  di  giurisdizione  proposta  dalla  Regione,  ha  emesso  una  sentenza,  la  n.  174  del  2020,  con  la  quale  ha  dichiarato  inammissibile  per  difetto  di  giurisdizione  del  giudice  amministrativo,  dando  atto  che  il  processo  potrà  essere  proseguito  mediante  riassunzione  davanti  al  Tribunale  superiore  delle  acque  pubbliche  entro  il  termine  perentorio  di  tre  mesi  dal  suo  passaggio  in  giudicato.  

PRESIDENTE.

Grazie,  Assessore.  Bidoli.  

BIDOLI.

Grazie,  Presidente.  In  effetti,  la  nostra  interrogazione  era  datata  4  giugno  e  anche  la  preoccupazione  espressa  anche  nel  comunicato  di  data  25  giugno  chiedeva  qual  era  l’intenzione.  Adesso  capiamo  che  questa  è  superata,  che  nel  frattempo  è  stato  revocato  il  decreto  di  autorizzazione  nell’attesa,  poi,  come  diceva  bene  l’Assessore,  è  stato  spostato  il  Collegio  giudicante,  quindi  attendiamo  quale  sarà  l’esito,  essendo  soddisfatto  anche  del  [...].  La  nostra  preoccupazione  era  questa,  che  la  Regione  si  facesse  interprete  subito,  immediatamente,  per  intervenire  affinché  ci  fosse  lo  stop  di  questo  nuovo  intervento  per  prelievo  che  abbiamo  denunciato  più  volte  di  questi  interventi  nelle  micro  centraline  che  possono  esistere  solo  grazie  agli  incentivi,  quindi  che  era  ora  di  terminare  con  questo  prelievo  forzoso  a  danno  delle  comunità  e,  soprattutto,  non  portando  niente  di  utile  alle  comunità  dove  queste  centraline  sono  realizzate,  quindi  l’auspicio  è  che  la  vicenda  vada  a  finire  bene  per  la  Regione  che  si  è  costituita  affinché  questo  procedimento  abbia  da  arrestarsi.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Passiamo  all’assessore  Zannier.  Interrogazione  n.  242,  di  Moretuzzo  e  Bidoli:  "Distretti  del  cibo:  necessario  cogliere  tutte  le  occasioni  di  sostegno  per  il  settore  agroalimentare  del  Friuli-Venezia  Giulia”.  Prego,  assessore  Zannier.  

ZANNIER, Assessore alle risorse agroalimentari, forestali e ittiche e alla montagna.

Grazie,  Presidente.  Buongiorno.  Cercherò  di  sintetizzare  quella  che  poi  sarà  a  risposta  più  articolata  all’interno  del  documento.  Nella  sostanza,  partendo  dal  presupposto  che  a  livello  regionale  era  già  stato  individuato  il  soggetto  del  Parco  agroalimentare  Agrifood  rispetto  a  quello  competente  per  essere  inserito  all’interno  dei  distretti  del  cibo,  la  sostanza  oggi  potrei  sintetizzarla  in  questi  termini:  su  100  distretti  del  cibo  presenti  a  livello  nazionale  circa  18  hanno  presentato  richieste  di  partecipazione  ai  bandi.  Di  queste  18  che  hanno  richiesto,  3  sono  del  nord  Italia  per  un  motivo  sostanziale.  Quei  bandi  erano  completamente  squilibrati  nella  possibilità  di  accesso  e  anche  nelle  quote  di  finanziamento  rispetto  alle  aziende  presenti  sul  Nord  Italia.  In  sostanza,  in  tutto  il  Nord  tre  soli  distretti  hanno  inteso  partecipare  a  fronte  di  un  volume  finanziario  di  richieste  di  contribuzione  enormemente  superiore  a  quella  che  era  la  disponibilità  del  bando.  Tenendo  conto  che  la  percentuale  di  finanziamento  arriva  a  circa  il  35  per  cento,  non  di  più,  molti  hanno  optato  per  utilizzare  le  misure  ordinarie  rispetto  a  quelle  della  misura  nazionale.  Noi  nella  realtà  siamo  già  nella  condizione  della  mera  comunicazione  al  Ministero  dell’istituzione  del  distretto  del  cibo,  anche  se,  ad  oggi,  non  abbiamo  ricevuto  quella  serie  di  richieste  che  ci  consentono  di  essere  nella  condizione,  diciamo  così,  di  avere  l’interesse  da  parte  dei  vari  comparti  all’interno  del  comparto  agroalimentare  alla  partecipazione  a  questa  modalità.  Siamo  sempre  nella  condizione  di  farlo  con  una  mera  comunicazione,  anche  alla  luce  del  fatto  che  i  nuovi  bandi,  da  quanto  sono  le  indiscrezioni  dal  punto  di  vista  ministeriale,  dovrebbero  avere,  dopo  una  lunga  gestazione  che  ha  portato  dal  2019  al  2020  l’uscita  dei  primi,  una  sorta  di  riequilibrio  di  queste  modalità  che,  di  fatto,  hanno  escluso  tutto  quanta  l’area  settentrionale  del  Paese  dalla  possibilità  di  agire.  L’esempio  classico  è  che  il  Veneto  non  ha  alcuna  partecipazione  ai  distretti  del  cibo,  non  ha  partecipato  ad  alcun  progetto.  Aggiungiamoci  anche  che  molte  delle  progettualità  presenti  in  questo  bando  non  erano  applicabili  o,  comunque,  trovavano  scarso  riscontro  in  un  interesse  da  parte  del  comparto,  ma  noi  siamo  disponibili  in  qualunque  momento  a  far  partire  la  comunicazione  dell’adesione  perché  è  una  mera  comunicazione.  Dall’altro  lato,  dovrà  esserci  anche  un  interesse  concreto  da  parte  del  comparto  che  oggi,  francamente,  fatichiamo  a  ravvisare.  Questo  nella  sintesi.  Ovviamente,  poi,  nella  risposta  ci  sono  una  serie  di  dettagli  anche  dal  punto  di  vista  di  quelli  che  sono  i  volumi  finanziari,  di  quelle  che  sono  le  scadenze  che  sono  state  oltretutto  più  volte  prorogate  a  fronte  in  parte  del  Covid  e  in  parte  anche  della  mancanza  di  interesse  di  aree  importanti  del  paese.  Molte  Amministrazioni  hanno  in  qualche  modo  cercato  di  portarlo  a  casa,  ma  anche  i  bandi  per  le  manifestazioni  di  interesse,  perché  non  tutte  le  regioni  avevano  inteso  per  norma  individuare  già  il  soggetto,  cosa  che  qui  era  invece  stata  effettuata  per  norma,  non  hanno  ottenuto  riscontri.  Rimane  la  disponibilità  a  darne  corso  nel  momento  stesso  in  cui  ci  siano  delle  condizioni  che  permettano  a  quel  punto  di  avere  un  vantaggio  anche  per  le  imprese  che  intendano  partecipare.  A  oggi  questo  non  si  è  ravvisato.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Moretuzzo,  prego.  

MORETUZZO (Traduzione simultanea dell’intervento in lingua friulana).

Ringrazio  l’Assessore  per  la  risposta.  Naturalmente  aspetto  di  vedere  se  mi  passa  il  resto  per  vedere  nel  merito  specifico,  ma  questa  è  un’opportunità  che,  chiaramente,  va  declinata,  bisogna  vedere  come,  effettivamente,  anche  il  territorio  risponde,  però  è  un’opportunità  di  partecipare  come  soggetti  territoriali,  non  solo  come  tematici,  come  cerealicolo  o  altri,  ma  proprio  per  un  territorio  che  si  organizza  in  toto.  Penso  che  sia  un  approccio  molto  interessante  e  poi  è  chiaro  che  sul  territorio  bisogna  che  ognuno  prenda  in  mano  la  cosa,  non  solo  [...].  Deve  essere  un’operazione  di  stimolo  la  nostra  perché,  effettivamente,  anche  rispetto  ad  altre  regioni,  penso  al  Veneto,  ad  esempio,  che  veniva  citato,  dicono  che  adesso  si  sta  lavorando  perché  i  distretti  possono  partecipare  come  capifila  anche  alla  prossima  programmazione  sulla  base  dei  regolamenti  europei.  Io  penso  che  sia  una  forma  di  organizzazione  e  partecipazione  all’accesso  ai  finanziamenti  che  possa  essere  un  po’  spinta.  L’auspicio  è  proprio  che  il  nostro  territorio,  come  in  atre  Regioni,  come  si  diceva,  come  diceva  l’Assessore,  possa  in  qualche  modo  svilupparsi  e  trovare  un  coinvolgimento.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Passiamo  alla  successiva  di  Moretti:  "Piano  regionale  di  controllo  delle  specie  Colombo  di  città  e  Cornacchia  grigia  e  Gazza  per  il  periodo  2019/2024  (ex  art.  19  della  Legge  n.  157/92  e  capo  III  della  LR  n.  14/2007):  perché  non  vengono  definite  a  livello  regionale  delle  linee  comuni  di  indirizzo  e  controllo  da  parte  del  Corpo  Forestale  sul  territorio,  rispetto  ai  provvedimenti  di  deroga  a  tutela  delle  coltivazioni  agricole?”  Prego,  Assessore.  

ZANNIER, Assessore alle risorse agroalimentari, forestali e ittiche e alla montagna.

Grazie,  Presidente.  Anche  qui  sintetizzo  nella  realtà  la  risposta,  anche  perché  da  un  confronto  con  il  consigliere  Moretti  è  evidente  qual  è  il  merito  del  quale  si  vuole  ottenere  un  chiarimento.  A  prescindere  dall’operatività  di  tutti  gli  strumenti  di  deroga  attualmente  previsti  e  adottati,  sono  oltre  30  quelli  che  sono  gli  interventi  puntuali  per  il  controllo  fauna  rispetto  agli  ungulati  e,  invece,  ci  sono  tutti  i  piani  di  controllo  gazza,  cornacchia,  colombi,  attivi  sull’intero  territorio  regionale.  La  domanda  nasce  oltretutto  da  indicazioni  anche  arrivate  sul  territorio,  quindi  nel  preciso  caso  da  un  distretto  venatorio  del  goriziano,  di  una  disomogeneità  di  applicazione  delle  norme,  Proprio  su  questo,  oltretutto,  avendo  unificato  il  territorio  sotto  un’unica  gestione,  possiamo  in  qualche  modo  dare  una  indicazione  che  le  disomogeneità  saranno  a  questo  punto  gestite  in  un’unica  modalità  in  quanto  anche  il  soggetto  che  sarò  chiamato  alle  determinazioni  sarà  unico,  questo  per  non  andare  a  vanificare  quel  lavoro  importante  che  ha  fatto  creare  tutte  queste  pianificazioni  regionali  e  che  non  trovano  applicazione  nel  momento  in  cui  questi  atti  di  applicazione  disomogenea  creano  negli  operatori  che  sono  chiamati  a  effettuare  questo  controllo  (in  via  volontaria)  una  serie  di  perplessità,  anche  applicative,  che  non  trovano  riscontro  nella  base  giuridico  regolamentare.  In  questo  mi  sento  di  poter  dire  al  consigliere  Moretti  che  l’attività  che  è  già  stata  posta  in  essere  dopo  la  segnalazione  dovrebbe  garantire  l’applicazione  univoca  dei  medesimi  atti  regolamentari.  È  evidente  che,  a  fronte  delle  segnalazioni,  anche  il  monitoraggio  sul  territorio,  che  sappiamo  benissimo  essere  dovuto  a  una  serie  di  situazioni  assolutamente  diversificate,  sarà  mantenuto  a  un  livello  più  elevato  di  quello  che  era  in  precedenza.  

PRESIDENTE.

Prego,  consigliere  Moretti.  

MORETTI.

Grazie,  Presidente.  L’intento  dell’interrogazione  anticipata  qualche  giorno  prima  all’Assessore  direttamente  era  proprio  quello  di  superare  le  difformità  territoriali,  cioè  le  interpretazioni  dal  punto  di  vista  della  vigilanza  della  questione.  Questo  è  un  tema,  ma  anche,  lei  lo  sa,  Assessore,  sulla  questione  dell’eradicazione  delle  nutrie,  dopo  l’attivazione  del  Regolamento,  dopo  l’approvazione  del  Regolamento,  anche  l’applicazione  sul  territorio  a  seconda  delle  interpretazioni  di  chi  vigila,  anche  qui  ci  sono  delle  difformità.  In  alcuni  territori  l’eradicazione  funziona  bene  con  la  collaborazione  tra  cacciatori  e  corpo  forestale.  In  altri  è  più  complesso  perché  si  vuole  interpretare.  Allora,  su  questi  temi  sarebbe  bene,  Assessore,  che  ci  fosse  una  regia  regionale,  quindi  leggerò  quello  che  ha  scritto  formalmente,  ma  mi  pare  che  quello  che  lei  ha  dichiarato  nella  sua  risposta  possa  essere  condivisibile  nel  momento  in  cui  vi  è  una  regia  regionale,  l’Assessorato  è  presente  non  fisicamente,  ma  con  la  sua  autorevolezza  rispetto  a  una  uniformità  sul  territorio  regionale  perché  questo  è  un  tema  che  poi  rischia  di  creare  tra  i  territori  situazioni  diverse  su  un  tema  che  è  di  interesse  di  tutti  i  territori  allo  stesso  modo,  quindi  in  questo  senso  mi  considero  soddisfatto.  

PRESIDENTE.

Grazie.  Passiamo  all’assessore  Zilli.  Interrogazione  a  risposta  orale  n.  239,  di  Moretti  e  altri:  "Alla  luce  delle  recenti  dichiarazioni  rese  alla  stampa  dal  neo  presidente  di  Autovie  Venete,  Maurizio  Paniz,  sulla  Newco  Autostrade  Alto  Adriatico,  quale  la  posizione  della  Giunta  regionale?”  Prego,  assessore  Zilli.  Grazie,  

ZILLI, Assessore alle finanze; competenza su specifiche intersettoriali POR FESR 2014-2020 e POR FESR 2021-2027, Interreg Italia-Slovenia e Conferenza delle Regioni.

Grazie,  Presidente.  Con  riferimento  all’interrogazione  proposta,  dobbiamo  preliminarmente  evidenziare  che  fin  dal  suo  insediamento  quest’Amministrazione  regionale  ha  convintamente  sostenuto  il  percorso  finalizzato  a  conseguire  quanto  prima  il  passaggio  della  nuova  concessione  autostradale  da  Autovie  venete  alla  Newco  Società  Autostrade  Altoadriatico  a  tal  fine  costituita  dalle  Regioni  Friuli  Venezia  Giulia  e  Veneto.  In  questo  senso  sono  state  molteplici  le  interlocuzioni  con  i  Ministeri  competenti,  in  particolare  con  quello  delle  infrastrutture  ai  trasporti,  ma  anche  con  altri  organismi  statali  coinvolti  nel  procedimento  di  concessione.  Senza  voler  ripercorrere  nel  dettaglio  tutti  i  passaggi  di  natura  amministrativa  e  normativa  finalizzati  al  rilascio  della  nuova  concessione  a  favore  della  società  in  house,  si  ritiene  utile  ricordare  che  l’articolo  13  bis  del  decreto  legge  16  ottobre  2017  n.  148  prevede  puntuali  disposizioni  applicabili  anche  alla  concessione  per  la  tratta  autostradale  dall’A4.  In  applicazione  di  tre  disposizioni  normative,  la  delibera  CIPE  39  del  2019,  del  luglio  2019,  pubblicata  sulla  Gazzetta  nel  dicembre  2019  ha  approvato,  dopo  un  lungo  iter,  lo  schema  di  accordo  di  cooperazione  della  società  Autostrade  Alto  Adriatico  destinata  a  subentrare  con  affidamento  diretto  in  house  nella  concessione  di  Autovie  Venete.  Il  buon  esisto  dell’operazione  ha,  tuttavia,  come  elemento  essenziale,  la  garanzia  sull’equilibrio  del  Piano  economico  finanziario  e  che  questa  sussiste  in  presenza  di  condizioni  di  equilibrio  economico,  convenienza  economica  o  redditività  dell’iniziativa,  e  di  equilibrio  finanziario,  leggi  sostenibilità  finanziaria  o  bancabilità.  I  recenti  drammatici  effetti  economici  legati  all’emergenza  Covid  19  richiedono  la  necessità  che  l’originario  Piano  economico  finanziario  allegato  alla  delibera  CIPE  39  debba  essere  attentamente  rivisto,  infatti  emerge  in  tutte  evidenza  come  il  calo  del  traffico  incida  sugli  equilibri  di  questo  piano,  tenuto  anche  conto  del  rilevante  aspetto  della  finanziabilità  delle  opere  per  la  conclusione  della  terza  corsia  dell’A4.  Corre  l’obbligo  ricordare,  inoltre,  come  il  buon  esisto  dell’operazione  in  house  e  le  relative  tempistiche  sono  condizionate  anche  da  numerosi  fattori  esogeni  indipendenti  e  non  controllabili  unicamente  e  direttamente  dall’Amministrazione  regionale.  C’è  un  evidente  coinvolgimento  di  terzi  soggetti.  È  proprio  in  tal  senso  che  va  interpretato  ogni  riferimento  estrapolato  da  interviste  giornalistiche  sul  complesso  percorso  tecnico  amministrativo  finalizzato  alla  definitiva  transizione  della  concessione  autostradale  da  autovie.  In  ogni  caso,  ferma  restando  la  validità  del  percorso  di  affidamento  diretto  in  house  della  concessione,  ad  oggi  prevista  dalla  legislazione  vigente,  non  è  da  escludersi  che,  in  considerazione  degli  sviluppi  in  ambito  di  politiche  di  gestione  del  settore  autostradale  e  di  politiche  di  rilancio  dell’economia  e  degli  investimenti  possano  essere  individuati  anche  strumenti  alternativi  a  quelli  sinora  esaminati,  strumenti  che,  in  ogni  caso,  secondo  quest’Amministrazione,  dovranno  garantire,  oltre  che  la  gestione  della  fase  di  trasferimento  della  concessione,  anche  il  completamento  delle  opere  e  la  composizione  dello  stato  di  emergenza.  Moretti.  

MORETTI.

In  attesa  di  leggere  nello  specifico  la  risposta  dell’Assessore,  noto  due  cose.  Nella  sua  premessa,  Assessore,  lei  dice  “Quest’Amministrazione  non  ha  mai  cambiato  idea  sull’ipotesi  della  Newco.”  Giustamente  si  fa  riferimento  a  questi  mesi  drammatici  che  hanno  visto  37  milioni,  abbiamo  letto  la  notizia  di  stampa,  di  meno  dei  ricavi  sul  traffico  autostradale,  ma  alla  fine  dice  che  dovremmo  tenere  conto  di  quello  che  succede,  quindi  non  dico  che  fa  intravedere  qualcosa  di  nuovo  o  di  diverso,  però  qualcosa  potrebbe  essere  deciso  di  diverso.  Io  capisco  che,  poi,  peraltro,  con  il  successo  elettorale  che  ha  avuto  il  governatore  Zaia,  che  da  anni  parla  di  holding  autostradale  del  Nord  Est,  anche  la  Giunta  regionale  possa  avere  qualche  ripensamento,  però  io  credo  che  su  questo  tema,  al  di    del  precedente  di  Autovie  che  su  un  tema  così  delicato,  in  presenza  di  una  delibera  operativa  CIPE  2019,  in  questi  giorni  poi  Autovie  mi  risulta  che  ha  inviato  al  Ministero  la  perizia  sul  valore  di  subentro.  Certamente  sarà  necessario  rivedere  il  Piano  economico  finanziario  perché  quel  Piano  economico  finanziario  non  può  essere  legato  all’attualità  di  questo  momento,  pertanto  io  credo  che  il  Presidente  di  Autovie,  lo  dico  sommessamente,  dovrebbe  avere  un  po’  più  di  prudenza  nelle  sue  dichiarazioni,  perché  non  c’è  solo  la  dichiarazione  che  ha  rilasciato  al  Gazzettino,  c’è  anche  la  dichiarazione  che  ha  rilasciato  a  un  mensile  del  Portogruarese  che  dice  “Allo  stato  delle  cose  parlare  di  questa  cosa  è  come  discorrere  sul  sesso  degli  angeli.  Sono  abituato  a  parlare  di  ciò  che  è,  non  di  ciò  che  potrebbe  essere  o  forse  sarà”.  È  chiaro  che  deve  parlare  di  quello  che  potrebbe  essere  e  di  quello  che  è  già  stato  deciso,  di  quello  che  il  Ministero  a  livello  romano  aspetta  di  avere  da  parte  di  Autovie  e  indirettamente  della  Regione.  Inviterei  non  tanto,  mi  permetto  di  dire  perché  su  questo  la  Regione  ufficialmente  non  è  mai  intervenuta,  salvo  con  questa  risposta  all’interrogazione,  quindi  io  sto  a  quello  che  lei  risponde,  ma  inviterei  il  Presidente  di  Autovie  un  po’  più  a  essere  prudente,  a  essere  attento  a  quello  che  dice  perché  le  sue  parole,  siccome  è  un  esperto  non  solo  legale,  ma  anche  parlamentare,  sa  che  quello  che  lui  dice  può  avere  ripercussioni  anche  sull’esterno,  anche  perché  di  questa  preoccupazione  proprio  il  21  settembre,  lo  faccio  presente  a  lei,  Assessore,  anche  se  non  è  tra  i  destinatari  di  questa  lettera,  la  Segreteria  della  CGIL  Trasporti  e  la  UIL  hanno  chiesto  un  incontro  al  Presidente  della  Regione  e  al  suo  collega  Pizzimenti  proprio  per  capire  quali  sono  le  intenzioni  e  iniziative,  qual  é  l’idea  oggi,  in  questo  quadro  oggettivamente  mutato,  perché  non  si  può  negare  questo,  di  quelle  che  sono  le  intenzioni  dell’Amministrazione  regionale  sul  tema,  auspicando  che  quanto  prima  oggi  che  il  Ministero  ha  in  mano  la  perizia  sul  valore  di  subentro  da  Autovie  alla  Newco,  via  sia  quella  pressione  nei  confronti  del  Ministero  perché  quanto  prima  dia  l’okay  al  passaggio  alla  Newco  della  concessione,  tema  che  l’ha  ricordato  lei  in  premessa,  parte  con  la  precedente  Amministrazione,  ma  che  l’Amministrazione  attuale  ha  confermato  appena  insediata  e  poi  nel  2